Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện trực ninh, tỉnh nam định giai đoạn 2012 2016

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THẾ HÙNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thế Hùng i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận bảo, giúp đỡ tận tình PGS.TS Nguyễn Thanh Trà giúp đỡ, động viên thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai Nhân dịp cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thanh Trà ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai Tôi xin chân thành cảm ơn cán UBND huyện, phịng Tài ngun Mơi trường, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Trực Ninh quyền xã, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thế Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng đất 2.1.2 Quyền sở hữu đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất đai 2.2 Quyền đất đai số nước giới 2.2.1 Trung Quốc 2.2.2 Mã Lai 2.2.3 Thụy điển 10 2.2.4 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 12 2.3 Khái quát văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 13 2.4 Tình hình thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 17 2.4.1 Tình hình thực quyền người sử dụng đất phạm vi nước 17 2.4.2 Tình hình thực quyền người sử dụng đất tỉnh Nam Định 25 iii Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.1 Địa điểm nghiên cứu 28 3.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Đối tượng nghiên cứu 28 3.4 Nội dung nghiên cứu 28 3.5 Phương pháp nghiên cứu 28 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 28 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 29 3.5.3 Phương pháp phân tích, so sánh 29 3.5.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 30 Phần Kết nghiên cứu 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai huyện Trực Ninh 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh 45 4.1.4 Biến động đất đai giai đoạn 2012 - 2016 50 4.2 Tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2012 - 2016 51 4.2.1 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2012 - 2016 51 4.2.2 Tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 54 4.2.3 Tình hình thực thừa kế quyền sử dụng đất 55 4.2.4 Tình hình thực tặng, cho quyền sử dụng đất 57 4.2.5 Tình hình thực chấp quyền sử dụng đất 59 4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2012 - 2016 60 4.3.1 Về khả tiếp cận thủ tục hành để thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 60 4.3.2 Về thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 65 4.3.3 Về Nghĩa vụ tài phải nộp thực quyền sử dụng đất 68 iv 4.3.4 Về thái độ cán người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất 70 4.3.5 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 72 4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện Trực Ninh 74 4.4.1 Giải pháp tăng cường khả tiếp cận thủ tục hành người sử dụng đất 75 4.4.2 Giải pháp tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho người sử dụng đất 74 4.4.3 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất 75 4.4.4 Giải pháp sách 76 Phần Kết luận kiến nghị 77 5.1 Kết luận 77 5.2 Kiến nghị 78 Tài liệu tham khảo 79 Phụ lục 81 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu SDĐ Sử dụng đất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu kinh tế chủ yếu qua số năm 36 Bảng 4.2 Một số tiêu dân số, nguồn nhân lực giai đoạn 2012 - 2016 38 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Trực Ninh 2016 49 Bảng 4.4 Biến động đất đai giai đoạn 2012 - 2016 huyện Trực Ninh 50 Bảng 4.5 Kết thực quyền người sử dụng đất xã địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2012 - 2016 52 Bảng 4.6 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2012 - 2016 53 Bảng 4.7 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh từ năm 2012-2016 54 Bảng 4.8 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh từ năm 2012-2016 56 Bảng 4.9 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh từ năm 2012-2016 58 Bảng 4.10 Tình hình chấp quyến sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2012- 2016 59 Bảng 4.11 Đánh giá khả tìm kiếm thơng tin thủ tục hành để thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 60 Bảng 4.12 Đánh giá khả đọc hiểu văn hướng dẫn thủ tục hành để thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 62 Bảng 4.13 Đánh giá khả thực quy định thủ tục hành để thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 63 Bảng 4.14 Đánh giá thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 65 Bảng 4.15 Đánh giá nghĩa vụ tài phải nộp thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 69 Bảng 4.16 Đánh giá thái độ cán thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 70 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 31 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thế Hùng Tên Luận văn: “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2016” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực nội dung đề tài, sử dụng phương pháp sau: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu; phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; phương pháp phân tích, so sánh; phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu; phương pháp chuyên khảo Kết kết luận Huyện Trực Ninh có tổng diện tích tự nhiên 14.395,40 Dân số toàn huyện 176.807 người, mật độ dân số 1.232 người/km2 gồm 21 đơn vị hành 19 xã thị trấn Thị trấn Cổ Lễ trung tâm trị kinh tế văn hóa huyện Trực Ninh có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội.Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện vào nề nếp ổn định, hiệu quả, công tác quản lý đất đai huyện diễn tốt tạo tiền đề cho việc thực quyền người sử dụng đất Trong giai đoạn 2012 - 2016 địa bàn huyện Trực Ninh diễn 19733 lượt thực quyền người sử dụng đất, tập trung vào quyền chuyển nhương với 7214 lượt; quyền thừa kế với 801 lượt; quyền tặng cho với 3177; quyền chấp với 8146 lượt.Số lượt thực quyền có xu hướng tăng dần qua năm từ năm 2012 với 3500 lượt tới năm 2016 với 4468 lượt thị trấn Cổ Lễ Cát Thành có số lượt thực quyền nhiều Cổ lễ với 2294 lượt Cát Thành với 2094 lượt chiếm 22% số lượt thực huyện Việc thực quyền người sử dụng đất huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định đạt thành tựu định Song tồn vướng mắc cần phải giải ix có tới 60,5% ý kiến đánh giá lâu lâu.Về phí lệ thực quyền sử dụng đất có 45,5 % ý kiến đánh giá cho loại phi, lệ phí thấp thấp 13,5% ý kiến cho loại phí, lệ phí cao cao.Về loại thuế thực quyền sử dụng đất có 53% ý kiến cho loại thuế thấp thấp có 13% ý kiến cho loại thuế cao cao Về thái độ cán có 60,5% ý kiến cho thái độ cán thực nhiệt tình mực có 7,5% ý kiến cho thái độ cán gây phiền hà cho người thực quyền sử dụng đất Trên sở nội dung nghiên cứu được, nhằm mục đích thúc đẩy tình hình thực QSDĐ người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh, đồng thời hồn thiện chế sách để người dân thực tốt trách nhiệm ngĩa vụ nhà nước thực quyền sử dụng đất, đề tài đề xuất số giải pháp: giải pháp tăng cường khả tiếp cận thủ tục hành người sử dụng đất, giải pháp tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho người sử dụng đất, giải pháp đầu tư cho người sở vật chất, giải pháp sách 5.2 KIẾN NGHỊ Để có đánh giá tồn diện sâu sắc việc thực quyền người sử dụng đất: cần tiếp tục mở rộng phạm vi nghiên cứu địa bàn tỉnh Nam Định mở rộng đối tượng điều tra cán bộ, công chức, viên chức quan trực tiếp giải hồ sơ người dân đến để đăng ký thực quyền người sử dụng đất 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Báo cáo thi hành Luật Đất đai Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Trực Ninh (2012, 2013, 2014, 2015, 2016) Sổ theo dõi hồ sơ biến động đất đai Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Trực Ninh (2012, 2013, 2014, 2015, 2016) Sổ theo dõi hồ sơ giao dịch bảo đảm Chính phủ (2014a) Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết việc thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2014b) Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định giá đất Chính phủ (2014c) Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014d) Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền thuê đất mặt nước Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015) Báo cáo Quốc gia Kết 15 năm thực hiên mục tiêu thiên niên kỷ Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư, 9.2015 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, 2011 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, 2016 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình định giá đất NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản NXB Nông nghiệp, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Trực Ninh (2012, 2013, 2014, 2015, 2016) Thống kê, kiểm kê đất đai 15 Quốc hội (1992) Hiến pháp Việt Nam năm 1992 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2005) Bộ Luật dân năm 2005 NXB Lao động, Hà Nội 79 17 Quốc hội (2013) Luật Đất đai 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1987) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp, Số: 23-L/CTN NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1994) Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất Số: 35-L/CTN NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1998) Luật Bổ sung, sửa đổi số Điều Luật Đất đai NXB Bản Đồ, Hà Nội 23 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1999) Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2001) Luật Bổ sung, sửa đổi số Điều Luật Đất đai NXB Bản Đồ, Hà Nội 25 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2010) Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Luật số: 48/2010/QH12 NXB Chính trị Quốc gia 27 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2015) Luật Phí, lệ phí, số: 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 NXB Chính trị Quốc gia 28 Quốc Hội nước CHXHCNN (2013) Hiến Pháp NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc Hội nước CHXHCNN (2013) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc Hội nước CHXHCNN (2014) Luật Nhà NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc Hội nước CHXHCNVN (2015) Luật Kinh doanh bất động sản NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Tơn Gia Hun (2005) Chính sách, pháp luật Đất đai Việt Nam Đề tài nhánh: Hệ thống hóa sách pháp luật đất đai thuộc đề tài cấp Nhà nước Đổi hệ thống Quản lý Đất đai để hình thành thị trường bất động sản Việt Nam năm 2005 33 Tôn Gia Huyên (2011) Chế độ sở hữu sử dụng đất đai Việt Nam nay, Hội Khoa học Đất Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội 34 Trần Thị Minh Hà (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 80 PHỤ LỤC Phụ lục Đánh giá ngƣời Sử dụng đất việc thực quyền chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Stt Chỉ tiêu đánh giá Thủ tục Thực Hiện Thời gian thực Văn hướng dẫn Khả thực quy định Đánh giá Rất đơn giản Rất nhanh chóng Rất dễ hiểu Rất dễ thực Rất cao Phí, lệ phí CN Thuế thu nhập cá nhân thực CN Rất cao Thái độ cán thực Rất nhiệt tình Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đơn giản 10 Bình thường 20 40 Phức Tạp 15 30 Rất Phức tạp 18 Nhanh chóng Bình thường 11 22 Lâu 22 44 Rất lâu 14 28 26 52 11 22 Rất khó hiểu 18 0 27 54 11 22 Rất khó thực 16 Cao 16 17 34 Thấp 13 26 Rất thấp 10 20 Cao 16 Vừa phải 17 34 Thấp 13 26 Rất thấp 10 20 Nhiệt tình Đúng mực 50 Ít nhiệt tình 18 36 Gây phiền hà Dễ hiểu Dễ thực Hiểu Thực Vừa phải 81 25 Khó hiểu Khó thực Phụ lục Đánh giá ngƣời Sử dụng đất việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất Stt Chỉ tiêu đánh giá Thủ tục Thực Hiện Thời gian thực Văn hướng dẫn Khả thực quy định Phí, lệ phí thừa kế Thái độ cán thực khả tìm kiếm thông tin giao dịch Đánh Số Tỷ Đánh Số Tỷ Đánh Số Tỷ Đánh Số Tỷ giá Ngƣời Lệ(%) giá Ngƣời Lệ(%) giá ngƣời Lệ(%) giá Ngƣời Lệ(%) Rất Đơn Bình Phức đơn 0 16 32 24 48 giản thường Tạp giản Rất Nhanh Bình nhanh 0 14 12 24 Lâu 23 46 chóng thường chóng Rất Dễ Hiểu Khó dễ 0 25 50 13 26 hiểu hiểu hiểu Rất Dễ Thực Khó dễ 0 thực 23 46 thực 17 34 thực hiện Rất cao Rất nhiệt tinh Rất dễ dàng 0 Cao Nhiệt tình Dễ dàng Vừa phải 10 Đúng mực Tạm 82 27 24 15 54 Thấp 48 Ít nhiệt tình 30 Khó tìm 15 15 24 Đánh giá Rất Phức tạp Rất lâu Rất khó hiểu Rất khó thực Số Tỷ Ngƣời Lệ(%) 14 16 18 12 30 Rất thấp 10 30 Gây phiền hà 12 48 Rất khó tìm 16 Phụ lục Đánh giá ngƣời Sử dụng đất việc thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất Stt Chỉ tiêu đánh giá Thủ tục Thực Hiện Thời gian thực Văn hướng dẫn Khả thực quy định Phí, lệ phí tặng cho Thuế thu nhập cá nhân thực tặng cho Thái độ cán thực khả tìm kiếm thơng tin giao dịch Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) Đánh giá Số Ngƣời Tỷ Lệ (%) 0 Đơn giản Bình thường 21 42 Phức Tạp 17 34 Rất Phức tạp 18 0 Nhanh chóng 16 Bình thường 18 Lâu 23 46 Rất lâu 10 20 0 Dễ hiểu Hiểu 16 32 Khó hiểu 23 46 Rất khó hiểu 16 0 Dễ thực Thực 24 46 Khó thực 17 34 Rất khó thực 10 0 Cao Vừa phải 17 34 Thấp 26 52 Rất thấp Rất cao 0 Cao Vừa phải 17 34 Thấp 26 52 Rất thấp Rất nhiệt tình 0 Nhiệt tình 10 Đúng mực 26 52 Ít nhiệt tình 16 32 Gây phiền hà Rất dễ dàng 0 Dễ dàng Tạm 15 30 Khó tìm 20 40 Rất khó tìm 11 22 Đánh giá Rất đơn giản Rất nhanh chóng Rất dễ hiểu Rất dễ thực Rất cao 83 Phục lục Đánh giá ngƣời Sử dụng đất việc thực chấp quyền sử dụng đất Stt Chỉ tiêu đánh giá Đánh giá Thủ tục Thực Hiện Rất đươn giản Đơn giản Bình thường 16 Thời gian thực Rất nhanh chóng Nhanh chóng Bình thường Văn hướng dẫn Rất dễ hiểu Dễ hiểu Hiểu Khả thực quy định Rất dễ thực Dễ thực Thực Phí, lệ phí chấp Rất cao 10 20 Cao 10 20 Thái độ cán thực Rất nhiệt tình 14 Nhiệt tình 7 khả tìm kiếm thông tin giao dịch Rất dễ dàng Dễ dàng Số Tỷ Ngƣời Lệ(%) Đánh giá Số Tỷ Đánh Số Tỷ ngƣời Lệ(%) giá Ngƣời Lệ(%) Đánh giá 32 Phức Tạp 17 34 Rất Phức tạp 13 26 23 46 Lâu 20 40 Rất lâu 22 44 Khó hiểu 18 36 Rất khó hiểu 14 25 50 Khó thực 19 38 Rất khó thực Vừa phải 21 42 Thấp 14 28 Rất thấp 10 14 Đúng Mực 26 52 Ít nhiệt tình 14 28 Gây phiền hà 6 Tạm 21 42 Khó tìm 17 34 Rất khó tìm 18 Số Tỷ Ngƣời Lệ(%) Đánh giá 84 Số Tỷ Ngƣời Lệ(%) HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƢỢNG QSDĐ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: Nam ; Nữ Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn:…………………, huyện Trực Ninh Trình độ văn hóa: Ngành, nghề chính: + Cơng chức nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ cơng nghiệp + Ngành nghề khác II THƠNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA HỘ ĐIỀU TRA Tổng diện tích hộ sử dụng: m2 Trong đó: + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 + Đất khác: m2 Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? Tổng diện tích cấp GCN: m Trong đó: - Đã cấp - Chưa + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 + Đất khác: …… m2 Gia đình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất lần? - Một lần: - Hai lần: - Ba lần: - Khác: Lý thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất: - Chuyển đến nơi - Đầu đất - Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD - Lấy tiền gửi tiết kiệm - Lấy tiền trả nợ - Lý khác: Giá đất thị trường so với giá quy định nhà nước: Cao Ngang Thấp III Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƢỢNG QSD ĐẤT: Thủ tục thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Rất đơn giản Đơn giản Bình thường Phức tạp 85 Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: Rất nhanh chóng Nhanh chóng Bình thường Lâu Rất lâu Các văn hướng dẫn: Rất dễ hiểu Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó hiểu Khả thực quy định: Rất dễ thực Thực Dễ thực Khó thực Rất khó thực Phí, lệ phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thuế thu nhập cá nhân thực chuyển nhượng QSDĐ Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thái độ cán thực hiện, tiếp nhận hồ sơ: Rất nhiệt tình Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Rất dễ dàng Dễ dàng Tạm Khó tìm Xác nhận Chủ hộ (Ký tên) Rất khó Người vấn (Ký tên) PHẠM THẾ HÙNG 86 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ QSDĐ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: Nam ; Nữ Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn:…………………, huyện Trực Ninh Trình độ văn hóa: Ngành, nghề chính: + Cơng chức nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ cơng nghiệp + Ngành nghề khác II THƠNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA HỘ ĐIỀU TRA Tổng diện tích hộ sử dụng: m2 Trong đó: + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 + Đất khác: m2 Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? - Đã cấp - Chưa Tổng diện tích cấp GCN: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 + Đất khác: …… m2 Gia đình thực thừa kế quyền sử dụng đất lần? - Một lần: - Hai lần: - Ba lần: - Khác: Lý thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất: - Bố, mẹ thừa kế cho - Nhận thừa kế từ vợ (chồng) - Ông bà thừa kế cho cháu - Lý khác: III Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ QSD ĐẤT: 87 Thủ tục thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất: Rất đơn giản Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: Rất nhanh chóng Nhanh chóng Bình thường Lâu Rất lâu Các văn hướng dẫn: Rất dễ hiểu Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó hiểu Khả thực quy định: Rất dễ thực Thực Dễ thực Khó thực Rất khó thực Phí, lệ phí thừa kế quyền sử dụng đất: Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thái độ cán thực hiện, tiếp nhận hồ sơ: Rất nhiệt tình Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Rất dễ dàng Dễ dàng Tạm Khó tìm Rất khó Người vấn Xác nhận Chủ hộ (Ký tên) (Ký tên) PHẠM THẾ HÙNG 88 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN TẶNG CHO QSDĐ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: Nam ; Nữ Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn:…………………, huyện Trực Ninh Trình độ văn hóa: Ngành, nghề chính: + Công chức nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề khác II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA HỘ ĐIỀU TRA Tổng diện tích hộ sử dụng: m2 Trong đó: + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? + Đất khác: m2 - Đã cấp - Chưa Tổng diện tích cấp GCN: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 + Đất khác: …… m2 Gia đình thực tặng cho quyền sử dụng đất lần? - Một lần: - Hai lần: - Ba lần: - Khác: Lý thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất: - Chuyển đến nơi - Cho riêng -Không đủ khả sử dụng - Lý khác: Giá đất thị trường so với giá quy định nhà nước: Cao Ngang Thấp III Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TẶNG CHO QSD ĐẤT: Thủ tục thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất: Rất đơn giản Đơn giản Bình thường Phức tạp 89 Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: Rất nhanh chóng Nhanh chóng Bình thường Lâu Rất lâu Các văn hướng dẫn: Rất dễ hiểu Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó hiểu Khả thực quy định: Rất dễ thực Thực Dễ thực Khó thực Rất khó thực Phí, lệ phí tặng cho quyền sử dụng đất: Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thuế thu nhập cá nhân thực tặng cho QSDĐ Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thái độ cán thực hiện, tiếp nhận hồ sơ: Rất nhiệt tình Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Rất dễ dàng Dễ dàng Tạm Khó tìm Xác nhận Chủ hộ Rất khó Người vấn (Ký tên) (Ký tên) PHẠM THẾ HÙNG 90 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THẾ CHẤP QSDĐ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: Nam ; Nữ Địa chỉ: …………………, xã/thị trấn:…………………, huyện Trực Ninh Trình độ văn hóa: Ngành, nghề chính: + Công chức nhà nước + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề khác II THÔNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA HỘ ĐIỀU TRA Tổng diện tích hộ sử dụng: m2 Trong đó: + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 Gia đình cấp giấy CNQSD đất chưa? + Đất khác: m2 - Đã cấp - Chưa Tổng diện tích cấp GCN: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất nông nghiệp: m2 + Đất khác: …… m2 Gia đình thực chấp quyền sử dụng đất lần? - Một lần: - Hai lần: - Ba lần: - Khác: Lý thực quyền chấp quyền sử dụng đất: - Cho cái, học hành - Đầu tư bất động sản -Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD - Lý khác: Đối tượng nhận chấp: - Ngân hàng - Quỹ tín dụng 91 - Tổ chức, cá nhân III Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN THẾ CHẤP QSD ĐẤT: Thủ tục thực quyền chấp quyền sử dụng đất: Rất đơn giản Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Thời gian để hồn thành thủ tục: Rất nhanh chóng Nhanh chóng Bình thường Lâu Rất lâu Các văn hướng dẫn: Rất dễ hiểu Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó hiểu Khả thực quy định: Rất dễ thực Thực Dễ thực Khó thực Rất khó thực Phí, lệ phí chấp quyền sử dụng đất: Rất cao Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Thái độ cán thực hiện, tiếp nhận hồ sơ: Rất nhiệt tình Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Rất dễ dàng Dễ dàng Tạm Khó tìm Rất khó Người vấn Xác nhận Chủ hộ (Ký tên) (Ký tên) PHẠM THẾ HÙNG 92 ... lý đất đai huyện Trực Ninh; - Tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 – 2016; - Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực. .. nộp thực quyền sử dụng đất 68 iv 4.3.4 Về thái độ cán người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất 70 4.3.5 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh. .. để thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 62 Bảng 4.13 Đánh giá khả thực quy định thủ tục hành để thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh