Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2011 2015

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ VŨ LINH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Xuân Phương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Vũ Linh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn TS Hoàng Xn Phương tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai- Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND thành phố Hạ Long giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Vũ Linh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp 1.2 Mục thiết tiêu đề nghiên tài cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Phạm vi không gian 1.3.2 Phạm vi thời gian 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tễn 1.4.1 Đóng góp mới: .3 1.4.2 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn .3 Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu, quyền sử dụng đất 2.1.1 Quyền 2.1.2 Quyền sở hữu toàn dân 2.1.3 Quyền sử sở dụng hữu đất đai đất 2.2 Tình hình thực quyền sở hữu đất đai số nước giới 2.2.1 Thụy Điển .9 2.2.2 Ôxtrâylia 10 2.2.3 Trung Quốc 11 2.2.4 Thái Lan 13 2.2.5 Malayxia 14 2.2.6 15 Những học kinh nghiệm rút từ việc thực QSD đất số nước 2.3 Cơ sở pháp lý việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam .17 2.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam .17 2.3.2 sử Các văn pháp quy liên quan đến việc thực quyền người dụng đất .20 2.3.3 Tình hình thực quyền người sử dụng đất Việt Nam .24 2.3.4 Những tồn việc thực QSDĐ Việt Nam .29 2.3.5 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ tỉnh Quảng Ninh 29 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 3.2 Thời gian nghiên cứu .30 3.3 Đối tượng nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu .31 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 31 3.5.2 Phương pháp lựa chọn điểm nghiên cứu .31 3.5.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp địa bàn phường 31 3.5.4 Phương pháp thống kê, phân tích xử lý số liệu .32 3.5.5 Phương pháp so sánh , đánh giá .33 Phần Kết thảo luận 34 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố hạ long, tỉnh Quảng Ninh .34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 36 4.1.5 Thực trạng hệ thống hạ tầng kĩ thuật 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 40 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Hạ Long năm 2015 40 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai thành phố Hạ Long .42 4.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2011- 2015 42 4.3.1 Tình hình chuyển đổi quyền sử dụng đất 42 4.3.2 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 45 4.3.3 Tình hình thực quyền tặng, cho QSDĐ 49 4.3.4 Tình hình thực quyền chấp, giá trị QSDĐ 53 4.3.5 Tình hình thực quyền thuê cho thuê quyền sử dụng đất 57 4.3.6 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất tiến hành giao dịch 62 4.4 Đề xuất giải pháp thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật địa bàn thành phố Hạ Long 65 4.4.1 Giải pháp sách 65 4.4.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 66 4.4.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất .67 4.4.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất 67 Phần Kết luận kiến nghị 68 5.1 Kết luận 68 5.2 Kiến nghị .69 Tài liệu tham khảo .70 Phụ lục 72 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ Nghị định QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TP Thành phố TTHC Thủ tục hành TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất 41 Bảng 4.2 Tình hình thực quyền chuyển đổi QSDĐ địa bàn thành phố giai đoạn 2011 – 2015 .43 Bảng 4.3 Ý kiến người dân việc thực quyền chuyển đổi QSDĐ địa bàn phường nghiên cứu giai đoạn 2011 - 2015 44 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thành phố giai đoạn 2011 – 2015 46 Bảng 4.5 Ý kiến người dân việc thực quyền chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường nghiên cứu giai đoạn 2011 - 2015 .47 Bảng 4.6 Tình hình thực quyền tặng, cho QSDĐ địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2011 - 2015 .50 Bảng 4.7 Ý kiến người dân việc thực quyền tặng, cho QSDĐ địa bàn phường nghiên cứu giai đoạn 2011-2015 51 Bảng 4.8 Tình hình thực quyền chấp giá trị QSDĐ địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2011 – 2015 54 Bảng 4.9 Ý kiến người dân việc thực quyền chấp QSDĐ địa bàn phường nghiên cứu giai đoạn 2011- 2015 .56 Bảng 4.10 Tình hình thực quyền cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2011 – 2015 58 Bảng 4.11 Ý kiến người dân việc thực quyền cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn phường nghiên cứu giai đoạn 2011 – 2015 59 Bảng 4.12 Ý kiến người dân việc thực quyền thuê QSDĐ địa bàn phường nghiên cứu giai đoạn 2011 – 2015 61 Bảng 4.13 Ý kiến hộ gia đình cá nhân việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước .63 vii để người dân hiểu quyền nghĩa vụ để đến đăng ký theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền 68 - Cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, ngồi việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương - Đa dạng hóa hình thức cơng khai, tun truyền phổ biến pháp luật, thủ tục hành tìm kiếm thơng tin thực QSDĐ 4.4.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất Một phần hộ gia đình, cá nhân điều tra cho thời gian hoàn thiện thủ tục chuyển QSDĐ dài Do cần giảm bớt thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho cơng dân q trình thực quyền người sử dụng đất, rút ngắn thời gian giải TTHC Thành lập đường dây nóng để tếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân TTHC, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức giải công việc công dân - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật đất đai, xử lý nghiêm khắc, dứt điểm vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời vi phạm phát sinh 4.4.4 Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất - Cần có quy định dành tỷ lệ định nguồn thu tài từ đất đai để đầu tư trực tếp cho công tác quản lý đất đai địa phương đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tn, tài liệu chuyên môn, pháp luật, internet - Cần quan tâm ngân sách chi cho công tác quản lý đất đai đặc biệt cơng tác hồn thiện hệ thống sở liệu quản lý đất đai để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận lợi - Cần có hình thức khen thưởng, kỷ luật hợp lý để khuyến khích, động viên tinh thần làm việc hiệu rèn luyện ý thức trách nhiệm thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức giải hồ sơ thực QSDĐ 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thành phố hạ Long trung tâm văn hóa, kinh tế - trị tỉnh Quảng Ninh khu vực Đông Bắc Bộ, với tổng diện tích đất tự nhiên 27.195,03 ha, diện tch đất phi nông nghiệp 16403.18ha, diện tch đất nơng nghiệp 9451.54ha lại 1340.31ha diện tch đất chưa sử dụng Trong năm gần kinh tế thành phố phát triển tương đối toàn diện liên tục tăng trưởng với tốc độ nhanh, tình hình thực quyền SDĐ địa bàn thành phố ngày phát triển Từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực văn hướng dẫn thi hành luật đời tạo hành lang pháp lý quan trọng giúp công tác quản lý, sử dụng đất địa bàn thành phố ngày chặt chẽ, dần vào nề nếp hiệu Những năm gần đây, công tác cấp GCN lần đầu hoàn thành điều kiện thuận lợi để người SDĐ địa bàn thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Qua điều tra sơ cấp 290 hộ gia đình, cá nhân địa bàn 03 phường thành phố Hạ Long thực QSDĐ là: Quyền chuyển đổi, quyền chuyển nhượng; quyền cho thuê, cho thuê lại; quyền tặng cho; quyền chấp QSDĐ nhận thấy: Địa bàn có tỷ lệ người SDĐ thực quyền phường Bãi Cháy (85/290 hộ, chiếm 33, 79% tổng số hộ điều tra) phường có điều kiện kinh tế xã hội, thương mại dịch vụ phát triển Tiếp đến phường Trần Hưng Đạo có 57/290 hộ thực quyền, chiếm 22,35% tổng số hộ điều tra phường Đại Yên có 32/290 hộ thực quyền, chiếm 12,55% tổng số hộ điều tra xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, xa khu vực trung tâm Thế chấp QSDĐ quyền thực nhiều (92/290 hộ, chiếm 31,72% tổng số hộ điều tra) cho thấy người dân địa bàn cần nhiều nguồn vốn để đầu tư, hỗ trợ sản xuất ổn định đời sống chuyển đổi QSDĐ thực 70 (2/290 hộ, chiếm 0,68% tổng số hộ điều tra chủ yếu phường Đại Yên phường sát nhập vào thành phố, điều kiện kinh tế xã hội thấp) Còn lại, chuyển nhượng QSDĐ có 69/290 hộ; tặng cho QSDĐ có 32/290 hộ; cho thuê, cho thuê lại QSDĐ có 38/290 hộ điều tra 71 Qua việc điều tra sâu địa bàn phường cho thấy việc thực QSDĐ địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2011-2015 phần lớn có đăng ký thực quan nhà nước theo quy định Tuy nhiên, tình trạng thực QSDĐ khơng khai báo xảy Đặc biệt, việc thực cho thuê, cho thuê lại QSDĐ xảy chưa có trường hợp thực đầy đủ thủ tục quan nước theo quy định tâm lý e ngại TTHC phiền hà, giá, phí, Q trình thực quyền người SDĐ thể số khó khăn, tồn người dân phản ánh như: TTHC số điểm phiền hà, phí, lệ phí cao, thời gian thực thủ tục lâu, Mặt khác, tập quán, nhận thức, tâm lý e ngại người dân pháp luật đất đai hạn chế sở hạ tầng chật chội, sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, chưa đại cần thiết phải thực đồng thời 04 giải pháp, là: Giải pháp chế sách; Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật; Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ; Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất để nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất đầy đủ theo quy định pháp luật 5.2 KIẾN NGHỊ Do hạn chế thời gian kinh phí nên đề tài nghiên cứu đánh giá việc thực quyền người SDĐ gồm: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, chấp với đối tượng hộ gia đình cá nhân phạm vi hẹp địa bàn thành phố Hạ Long Để nghiên cứu có giá trị đánh giá toàn diện việc thực quyền người sử dụng đất, thời gian tới đề nghị: - Tiếp tục nghiên cứu đề tài sâu sách, quy định pháp luật thực QSDĐ; - Đánh giá việc thực quyền người QSDĐ với đầy đủ quyền quy định Điều 167, Luật Đất đai 2013, với nhiều đối tượng người SDĐ khác phạm vi không gian rộng toàn địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Cần có sách thuế hợp lý phù hợp với thu nhập người sử dụng đất để người sử dụng đất thực tốt quyền theo quy định - Đẩy nhanh việc thực thành lập Văn phòng đăng ký cấp để việc thực hiện, trao đổi hồ sơ diễn nhanh chóng 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng thành phố Hạ Long (2014) Báo cáo trị tình hình phát triển kinh tế xã hội thành phố Hạ Long, năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06/9/2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Quyết định số 1467/QĐ-UBND ngày 21/7/2014 Phê duyệt công bố kết thống kê diện tích đất đai năm 2013 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang malaixia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Đinh Sỹ Dũng (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), tr 55 – 64, Hà Nội Đào Trung Chính (2005) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Tạp chí Tài ngun mơi trường, Tr 48-51, Hà Nội Hồng Huy Biều (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Lê Xuân Bá cộng (2003) Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, tr 39 - 48 Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Bồng cộng (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật để tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 70 11 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng 71 đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 12 Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Hạ Long (2015) Báo cáo kết công tác QLDĐ thành phố Hạ Long giai đoạn 2011- 2015 13 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam(1980) Hiến pháp Việt Nam năm 1980 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam(1992) Hiến pháp Việt Nam năm 1992 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam(2013) Hiến pháp Việt Nam năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam( 1993) Luật đất đai 1993 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam( 2003) Luật đất đai 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam( 2005) Luật dân 2005 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam( 2013) Luật đất đai 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Trần Tú Cường cộng (2012) Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Đề tài cấp Bộ Bộ Tài nguyên Môi trường 21 Trần Thị Minh Hà (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 22 UBND thành phố Hạ Long (2015a), Báo cáo kiểm kê đất đai thành phố Hạ Long năm 2015 23 UBND thành phố Hạ Long(2015b) Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất thành phố Hạ Long đến năm 2020 72 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 73 Tỉnh: Quảng Ninh Mã phiếu Thành phố: Hạ Long Phường: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI o0o PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ đề tài nghiên cứu) Họ tên chủ hộ:…………………… ……… ………… Họ tên điều tra viên: Lê Vũ Linh Ngày điều tra: I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA: Họ tên chủ hộ: …………………… ….; Giới tnh: Nam Nữ Địa chỉ: ………………… , xã/phường……………, thành phố Trình độ văn hoá: Ngành, nghề chính: + Thuần nông + Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp + Ngành nghề Khác Kinh tế gia đình: + Giàu + Khá + Nghèo + Trung Bình II THƠNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA: Tổng diện tích hộ sử dụng:……….m Trong đó: + Đất ở:………… m + Đất ao, vườn liền kề:……….m + Đất khác:……….m Gia đình cấp GCNQSDĐ chưa? Có Chưa - Năm cấp: - Diện tích cấp: m Trong đó: + Đất ở:…… … m + Đất ao, vườn liền kề:……….m + Đất khác:…… m Gia đình có th đất khơng? Có Khơng + Đất: ……………… Diện tch:……….m + Đất: ……………… Diện tch:……….m Gia đình có cho th đất khơng? Có Khơng + Đất: ……………… Diện tích:……….m + Đất: ……………… Diện tích:……….m Gia đình có mua thêm đất khơng? Có Khơng + Đất: ……………… Diện tích:……….m + Đất: ……………… Diện tích:……….m 74 Gia đình có bán đất khơng? Có 75 Khơng + Đất: ……………… + Đất: ……………… Diện tích:……….m Diện tích:……….m III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG CỦA HỘ ĐIỀU TRA: Thực quyền chuyển đổi QSDĐ: (Đánh dấu x vào lựa chọn) Giai đoạn Loại đất Diện tích (m ) Tình hình thực quyền chuyển đổi QSDĐ (vụ) Có khai Giấy tờ Hồn Khơng báo viết tay Giấy tất có giấy UBND có người tờ viết tờ cam cấp làm tay thủ tục kết phường chứng Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chuyển đổi QSDĐ (vụ) GCNQSD; QĐ giao, cấp đất tạm thời Giấy tờ Khơng hợp có giấy pháp tờ lệ khác 2011-2013 2014-2015 * Lý chuyển đổi QSDĐ: - Chuyển sang nơi khác làm việc: - Chuyển đến nơi mới: - Lấy tền mua vận dụng gia đình: - Lấy tền trả nợ: - Đầu đất: - Lấy tền gửi tiết kiệm: - Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD: - Lấy tền chi cho sinh hoạt: - Lấy tiền để xây dựng: - Lý Khác: * Quan hệ với người chuyển đổi QSDĐ: - Anh, chị, em ruột, bố me, con: - Họ hàng, bạn bè: - Đối tượng khác: - Người không quen biết: - Người quen biết: Thực quyền chuyển nhượng QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Giai đoạn Loại đất Diện tích (m ) Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ (vụ) Có khai Giấy tờ Hồn Khơng báo viết tay Giấy tất có giấy UBND có người tờ viết tờ cam cấp làm tay thủ tục kết phường chứng Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chuyển nhượng QSDĐ (vụ) GCNQSD; QĐ giao, cấp đất tạm thời 2011-2013 2014-2015 * Lý chuyển nhượng QSDĐ: - Chuyển sang nơi khác làm việc: - Lấy tền mua vận dụng gia đình: 76 Giấy tờ Khơng hợp có giấy pháp tờ lệ khác - Chuyển đến nơi mới: - Lấy tền trả nợ: - Đầu đất: - Lấy tền gửi tiết kiệm: - Lấy tiền đầu tư, sản xuất, KD: - Lấy tền chi cho sinh hoạt: - Lấy tiền để xây dựng: - Lý Khác: * Quan hệ với người chuyển nhượng QSDĐ: - Anh, chị, em ruột, bố me, con: - Đối tượng khác: - Họ hàng, bạn bè: - Người không quen biết: - Người quen biết: Thực quyền tặng, cho QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền tặng, cho (vụ) GCNQS Diện tích Hồn Có khai Giấy tờ Giấy Không Giấy tờ (m ) tất báo viết tay DĐ; QĐ Khơng tờ có giấy hợp UBND có người giao, cấp có giấy viết tờ cam pháp lệ thủ cấp làm đất tạm tờ tay kết khác tục phường, chứng thời Tình hình thực quyền tặng, cho (vụ) Giai đoạn Loại đất 2011-2013 2014- 2015 Thực quyền chấp, QSDĐ: (Đánh dấu x vào ô lựa chọn) Giai Đoạn Loại đất Diện Tích (m ) Tình hình thực Thực trạng giấy tờ thời quyền chấp QSDĐ điểm thực quyền (vụ) chấp QSDĐ (vụ) Hoàn Giấy tờ Giấy GCNQS; Giấy tờ Không hợp < 1-3 >3 tất tất viết tay có tờ QĐ giao, có giấy pháp năm năm năm người làm viết cấp đất tờ thủ tục chứng tay tạm thời khác Thời hạn chấp (vụ) 2011-2013 2014- 2015 * Lý chấp, : - Vay vốn đầu tư, sản xuất, kinh doanh: ……………………………… - Lý khác: …………………………………………………………… * Đối tượng nhận chấp, : - Tổ chức tn dụng: …………………………………………………… - Cá nhân: …………………………………………………………… - Khác: …………………………………………………………… 77 Thực quyền cho thuê, cho thuê lại QSDĐ: (Đánh dấu x vào lựa chọn) Giai Đoạn Cho Tình hình thực thuê, Thời hạn thuê, Thuê cho cho thuê, cho quyền cho thuê, cho thuê đất thuê thuê lại (vụ) lại QSDĐ (vụ) Loại Diện lại Hoàn Giấy tờ đất Tích (m ) < 1-3 >3 tất tất viết tay Giấy năm năm năm có người tờ thủ làm viết tay tục chứng 2011-2013 2014- 2015 IV Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QSDĐ Giá đất (giá quyền sử dụng thị trường): Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác Giá bồi thường đất nhà nước thu hồi: Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác Thủ tục thực QSDĐ: Đơn giản Bình Thường Phức tạp Rất phức tạp Khác Thời gian để hồn thành thủ tục: Nhanh chóng Bình thường Lâu Rất lâu Khác Các văn hướng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất Khó hiểu Khác Khả thực quy định: Dễ thực Thực Khó thực Rất khó thực Khác Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Khác Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay Khó khăn Rất khó khăn Khác 10 Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Dễ dàng Tạm Khó tìm Rất khó Khác 11 Lo ngại sách thay đổi: 78 Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền cho thuê QSDĐ (vụ) Giấy GCNQS; tờ Khơng QĐ giao, hợp có giấy cấp đất pháp tờ tạm thời khác Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Xác nhận Chủ hộ (Ký tên) Khác Khác Khác Người vấn (Ký tên) Lê Vũ Linh 79 ... - Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm khuyến khích người sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh thực. .. sánh, đánh giá Kết nghiên cứu - Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Hạ Long - Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Hạ Long - Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn. .. sử dụng đất 40 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Hạ Long năm 2015 40 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai thành phố Hạ Long .42 4.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa bàn