Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN LONG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Văn Nhạ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Long i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Văn Nhạ người tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Lương Tài, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lương Tài, phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn huyện Lương Tài, Chi cục Thống kê huyện Lương Tài Uỷ ban nhân dân xã Trừng Xá, xã Bình Định giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Long ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, sở khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái quát nông thôn 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.4 Nguyên tắc, nội dung, tiêu chí xây dựng nơng thơn 2.1.5 Vai trò ý nghĩa việc xây dựng nông thôn phát triển kinh tếxã hội 10 2.1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực xây dựng nơng thơn 12 2.1.7 Căn pháp lý thực quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 25 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch xây dựng nông thôn 14 2.2.1 Kinh nghiệp xây dựng nông thôn số quốc gia giới 14 2.2.2 Tình hình thực xây dựng nông thôn số tỉnh nước 18 2.2.3 Tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh 22 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.1 Địa điểm nghiên cứu 28 iii 3.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Đối tượng nghiên cứu 28 3.4 Nội dung nghiên cứu 28 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lương Tài 28 3.4.2 Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài 28 3.4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn hai xã điểm huyện Lương Tài 29 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thực có hiệu quy hoạch xây dựng Nông thôn địa bàn huyện 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu 30 3.5.1 Phương pháp chọn điểm 30 3.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 30 3.5.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 31 3.5.4 Phương pháp so sánh 31 3.5.5 Phương pháp tiêu chí đánh giá 32 Phần Kết thảo luận 33 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Lương Tài 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện việc thực chương trình xây dựng nơng thơn 40 4.2 Đánh giá tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia ntm theo 19 tiêu chí địa bàn huyện 42 4.2.1 Cơng tác tổ chức thực chương trình xây dựng nông thôn 42 4.2.2 Đánh giá kết thực tiêu chí Quốc Gia xây dựng nông thôn huyện Lương Tài 45 4.2.3 Kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn 53 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn hai xã điểm huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 57 4.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Trừng Xá 58 4.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Bình Định 69 4.3.3 Đánh giá chung thực hiên quy hoạch xây dựng NTM địa huyện Lương Tài 79 iv 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm thực có hiệu quy hoạch xây dựng ntm địa bàn huyện lương tài 87 4.4.1 Đề xuất số giải pháp thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM 87 4.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn huyện Lương Tài 89 Phần Kết luận kiến nghị 92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 Tài liệu tham khảo 95 Phụ lục 98 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ BQL BKHĐT Ban đạo Ban quản lý Bộ Kế hoạch - Đầu tư BNNPTNT BTC BXD CSHT CNH-HĐH ĐVT HĐND HTX HD KH KH-KT KT-XH MTQG NQ26 NQ-CP NTM PTNT QĐ TTg Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Bộ Tài Bộ xây dựng Cơ sở hạ tầng Cơng nghiệp hóa – đại hóa Đơn vị tính Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Hướng dẫn Kế hoạch Khoa học - Kỹ thuật Kinh tế-xã hội Mục tiêu quốc gia Nghị 26/NQ/TW Nghị quyết- phủ Nơng thơn Phát triển nơng thơn Quyết định Thủ tướng Chính phủ THSC THPT UBND Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Các nhóm đất huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 35 Bảng 4.2 Tình hình dân số huyện Lương Tài năm 2017 38 Bảng 4.3 Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến hết ngày 31/12/2017 huyện Lương Tài 45 Bảng 4.4 Kết thực tiêu chí NTM huyện Lương Tài 54 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 55 Bảng 4.6 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2017 xã Trừng Xá59 Bảng 4.7 Kết thực tiêu quy hoạch sản xuất xã Trừng Xá 61 Bảng 4.8 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Trừng Xá 63 Bảng 4.9 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã Trừng Xá 64 Bảng 4.10 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Trừng Xá 67 Bảng 4.11 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2017 xã Bình Định 70 Bảng 4.12 Kết thực quy hoạch sản xuất đến năm 2017 xã Bình Định 72 Bảng 4.13 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Bình Định 74 Bảng 4.14 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã Bình Định 75 Bảng 4.15 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Bình Định 77 Bảng 4.16 Tổng hợp ý kiến cách thức tiếp cận thông tin NTM 79 Bảng 4.17 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng NTM 80 Bảng 4.18 Nguồn gốc nguồn vốn xây dựng NTM 81 Bảng 4.19 Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến ngày 31/12/2017 82 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Vị trí huyện Huyện Lương Tà tỉnh Bắc N nh 33 Hình 4.2 Mơ hình trồng tía tơ xuất xã Lâm Thao 49 Hình 4.3 Một số cơng trình hạ tầng kỹ thuật xã Trừng Xá 65 Hình 4.4 Một số hạng mục cơng trình hạ tầng xã hội xã Trừng Xá 68 Hình 4.5 Trục đường giao thơng xã xã Bình Định 76 Hình 4.6 Trường tiểu học xã Bình Định 78 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Long Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam (VNUA) Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Đề xuất số giải pháp thúc đẩy thực quy hoạch nông thôn địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm: Tìm hiểu tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã đặc thù thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện (xã Trừng Xá xã Bình Định) để từ rút học kinh nghiệm chương trình xây dựng nông thôn mới, để tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã khác huyện - Phương pháp điều tra thu thập số liệu, bao gồm: Điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Tài liệu, báo cáo tổng hợp, số liệu thống kê tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh, huyện Lương Tài, xã huyện thu thập Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài – Bắc Ninh, Ủy ban nhân dân xã huyện Điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua phiếu điều tra (100 phiếu), đối tượng lựa chọn khảo sát hộ dân xã tiêu biểu cho chương trình quy hoạch xây dựng nông thôn huyện - Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu: Để xây dựng báo cáo, nhiều tài liệu phục vụ cho phần nghiên cứu tổng quan nghiên cứu địa phương tham khảo, chọn lọc từ sách báo, tài liệu thư viện nhằm làm rõ cho nội dung trình bày báo cáo Đồng thời, tài liệu khác địa phương số liệu thống kê kinh tế, xã hội, thực trạng phát triển địa phương thu thập, sử dụng phục vụ tốt cho đề tài nghiên cứu Để phân tích đưa kết luận, đề tài có tiến hành thống kê, so sánh số liệu năm trước sau thực quy hoạch xây dựng nông thơn mới, phân tích yếu tố tác động đến việc thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn ix ... tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá thực trạng chương trình xây dựng nông thôn việc tổ chức thực quy hoạch xây. .. Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn 53 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn hai xã điểm huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 57 4.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch. .. - xã hội huyện Lương Tài 28 3.4.2 Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài 28 3.4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thôn hai xã điểm huyện Lương Tài