MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Trong đời sống xã hội hiện nay giáo dục và đào tạo là lĩnh vực có vai trò quan trọng đối với mọi quốc gia, dân tộc ở mọi thời đại. Trong xu thế phát triển tri thức ngày nay, giáo dục đào tạo được xem là chính sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển ở nhiều quốc gia trên thế giới và Việt Nam không phải là ngoại lệ. Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và tinh thần, nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ có thể góp phần xây dựng và cải tạo xã hội. Bác Hồ đã từng nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” bởi không có tri thức, hiểu biết về xã hội, tự nhiên và chính bản thân mình, con người sẽ luôn lệ thuộc, bất lực trước những thế lực và sức mạnh cản trở sự phát triển của dân tộc, đất nước mình. Giáo dục góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc. Ngày nay, giáo dục và đào tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới. Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời là tài sản quý giá nhất của con người và xã hội. Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ. Nguồn lực phát triển kinh tế xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chính chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất. Giáo dục và đào tạo góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốc gia, dân tộc bởi giáo dục đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độ cao làm giàu của cải vật chất cho xã hội đồng thời có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại các cuộc “xâm lăng văn hóa” trong chính quá trình hội nhập quốc tế và toàn cầu.Dân tộc ta đã trải qua những năm tháng gian khổ để giành độc lập dân tộc, trong điều kiện đất nước còn khó khăn, đâu đó vẫn nhiều người cần quan tâm giúp đỡ. Nhận thức rõ vai trò của giáo dục đào tạo đối với sự phát triển, Đảng và Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”, nên đã ban hành nhiều đường lối, chủ trương, chính sách để phát triển giáo dục đào tạo. Quyền học tập, là quyền cơ bản của con người, thế nhưng,bên cạnh những gia đình có điều kiện cho con em đi học, cũng có những gia đình có điều kiện khó khăn hơn không đáp ứng được yêu cầu đó. Trong những năm gần đây, các chính sách hỗ trợ của Đảng và Nhà nước Việt Nam đối với giáo dục đào tạo ngày càng được quan tâm, thiết thực,hiệu quả. Cụ thể, Việt Nam đang tích cực quan tâm đến việc xóa mù chữ, phổ cập giáo dục. Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) đã ban hành Nghị quyết số 29NQTW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; Chính phủ ban hành Nghị định số 202014NĐCP, về thực hiện chính sách phổ cập giáo dục, xóa mù chữ trên địa bàn cả nước và Quyết định số 692QĐTTg phê duyệt đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020”. Đặc biệt, nhiều chính sách công bằng trong tiếp cận giáo dục đối với trẻ dân tộc thiểu số, trẻ ở vùng khó khăn, trẻ khuyết tật đã được ban hành như: Dự án giáo dục tiểu học cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn”. Tại các địa phương cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo phổ cập giáo dục, xóa mù chữ ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã). Bên cạnh đó, công tác xã hội hóa, huy động các tổ chức chính trị xã hội tích cực tham gia công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ cũng được các địa phương chú trọng thực hiện. Kết quả sơ bộ Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 của Tổng cục Thống kê cho thấy, sau 20 năm, tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc, biết viết tăng mạnh; phổ cập giáo dục tiểu học được thực hiện trên cả nước và ở tất cả các vùng, miền; tình trạng học sinh trong độ tuổi đi học không đến trường giảm mạnh; khoảng cách về giới trong giáo dục phổ thông gần như được xóa bỏ. Năm 2019, tỷ lệ đi học đúng tuổi của cấp tiểu học là 98,0%; THCS là 89,2%; THPT là 68,3%. Tỷ lệ biết chữ của dân số từ 15 tuổi trở lên đạt 95,8%, tăng 1,8 điểm phần trăm so với năm 2009. Chênh lệch về tỷ lệ biết chữ giữa khu vực thành thị và nông thôn dần được thu hẹp, với chênh lệch 4,0 điểm phần trăm, thấp hơn so với mức chênh lệch 4,7 điểm phần trăm năm 2009. Đồng bằng sông Hồng là vùng có tỷ lệ biết chữ cao nhất (98,9%). Trung du và miền núi phía Bắc có tỷ lệ biết chữ thấp nhất (89,9%), đây cũng là vùng có sự chênh lệch về tỷ lệ biết chữ giữa thành thị và nông thôn cao nhất cả nước (10,1 điểm phần trăm), trong khi mức chênh lệch này ở các vùng còn lại chỉ dưới 3,0 điểm phần trăm. Trong giai đoạn 20132018, trung bình mỗi năm cả nước huy động được khoảng 30.000 người mù chữ từ 1560 tuổi tham gia học các lớp xóa mù chữ (từ lớp 1 đến lớp 3); huy động được 25.000 người đã được công nhận biết chữ (học hết lớp 3) và những người đang học dở lớp 4, lớp 5 tham gia các lớp học giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ (từ lớp 4 đến lớp 5). Ngoài ra, tại các trung tâm học tập cộng đồng, mỗi năm có khoảng 18 triệu lượt người tham gia vào các lớp chuyên đề bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng để duy trì, củng cố kết quả xóa mù chữ. Chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học được giữ vững và nâng cao, 6363 tỉnh, thành phố đều đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, trong đó 14 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3. Chất lượng phổ cập giáo dục trung học cơ sở được duy trì bền vững, 6363 tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 1, trong đó một số tỉnh đạt chuẩn THCS mức độ 2 và 3. Việc dạy và học 8 thứ tiếng dân tộc thiểu số (Mông, Chăm, Khmer, Gia Rai, Ba Na, Ê Đê, M’Nông, Thái) tiếp tục được quan tâm triển khai tại 23 tỉnh, thành phố có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Năm 2006, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 134 quy định chế độ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân nhằm giải quyết được căn bản sự thiếu hụt về số lượng và chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ở vùng dân tộc thiểu số (DTTS). Cử tuyển là hình thức đào tạo thông qua thi tuyển dành cho con em đồng bào DTTS được vào học tại trường đại học, cao đẳng trên cả nước; được hỗ trợ học phí, học bổng, khi ra trường được bố trí việc làm nhằm bổ sung đội ngũ trí thức, cán bộ có trình độ cho vùng đồng bào DTTS, vùng núi, biên giới, vùng có điều kiện kinh tếxã hội đặc biệt khó khăn. Thời gian đầu, chính sách cử tuyển phát huy hiệu quả trên 3 địa bàn: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ.Chính sách cử tuyển thời gian đầu đã phát huy tốt hiệu quả, nhờ đó, hàng chục nghìn học sinh dân tộc thiểu số (DTTS) được đào tạo đạt trình độ cao đẳng, đại học và sau khi được bố trí việc làm trở thành những cán bộ nòng cốt ở cơ sở. Năm 2015, Đảng và nhà nước cũng đã ban hành hệ thống các chính sách đối với những sinh viên có hoàn cảnh khó khăn. Nghị định số 862015NĐCP ngày 02102015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 20152016 đến năm học 20202021. Thông tư liên tịch số 092016TTLTBGDĐTBTCBLĐTBXH ngày 3032016 hướng dẫn một số điều của Nghị định 862015NĐCP. Quyết định số 662013QĐTTg ngày 11112013 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chính sách hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên là người dân tộc thiểu số học tại các cơ sở giáo dục đại học và Thông tư số 352014TTLTBGDĐTBTC ban hành ngày 15102014 hướng dẫn thực hiện.Nghị định số 572017NĐCP ngày 0952017 của Chính phủ quy định chính sách ưu tiên tuyển sinh và hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người. Việc thực hiện các chính sách đã góp phần nâng cao chất lượng nhân lực, bổ sung cán bộ cho vùng sâu vùng xa, điều kiện khó khăn. Trường Đại học Khoa Học là một trong những trường Đại học thành viên của Đại học Thái Nguyên, được thành lập năm 2002, với sứ mệnh đào tạo và chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế xã hội ở khu vực trung du, miền núi phía Bắc và cả nước. Kể từ khi thành lập, trường Đại học Khoa học luôn thực hiện tốt về chính sách học phí, miễn giảm chi phí học tập giành cho sinh viên đang theo học ở trường. Kể từ năm 2017 đến nay, trung bình mỗi năm có khoảng hơn 700 sinh viên thuộc diện miễn giảm chi phí học tập, và hơn 400 sinh viên thuộc diện được hỗ trợ chi phí học tập. Điều này đã góp phần giảm gánh nặng, khó khăn về mặt tài chính, giúp thay đổi cuộc sống, tìm kiếm việc làm, tạo dựng tương lai vững chắc cho các bạn sau này. Bên cạnh những ưu điểm, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần được khắc phục để chính sách được thực hiện có hiệu quả hơn. Từ những mong muốn đó, nhóm chúng tôi quyết định chọn đề tài mang tên “Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên tại Trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên” 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Sáng 1562018, tại Hà Nội, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Hội đồng khoa học Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở “Xây dựng tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả của chính sách miễn, giảm học phí trong kiểm toán tại các trường đại học công lập” (Đề tài) do bà Vũ Văn Hồng và Phạm Thị Ánh Ngọc KTNN chuyên ngành III làm đồng chủ nhiệm. PGS, TS. Nguyễn Đình Hòa, Phó Giám đốc phụ trách Trường làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu. Đề tài được kết cấu với 2 chương: Chương 1 Tổng quan về kiểm toán hoạt động và chính sách miễn, giảm học phí; Chương 2 Thực trạng và xây dựng các tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả của chính sách miễn, giảm học phí tại các trường đại học công lập do KTNN thực hiện. Luận văn thạc sĩ kinh tế của Trần Hoàng Đường về tác động của chính sách miễn, giảm học phí đến tỷ lệ tới trường của học sinh THCS và THPT Đồng bằng sông Cửu Long (Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016) Từ các đề tài nêu trên, công trình của nhóm tác giả đã kế thừa 1 số cơ sở lý luận về miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập đồng thời đi vào triển khai nghiên cứu ở 1 đơn vị cụ thể là Trường Đại học Khoa học đã đảm bảo không trùng lắp với các đề tài trước đó. Đây cũng là tính mới của đề tài. 3. Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng đến việc đánh giá thực trạng thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên của trường Đại học Khoa học. Từ đó đề xuất một số khuyến nghị để thực hiện tốt hơn chính sách này trong thời gian tới. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ cơ sở lý luận của đề tài. Chỉ ra thực trạng thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên tại trường Đại học Khoa học, Thái Nguyên. Chỉ ra một số tồn tại trong việc thực hiện chính sách và nguyên nhân tồn tại đó. Từ đó, đề xuất một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác thực hiện chính sách. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5.1. Đối tượng nghiên cứu Việc thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên tại trường Đại học Khoa học, Thái Nguyên. 5.2. Phạm vi nghiên cứu Không gian nghiên cứu: Trường Đại học Khoa Học Thái Nguyên. Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 92019 đến tháng 62020. Thời gian khảo sát số liệu: Từ năm học 2017 – 2018 đến học kỳ I năm học 2019 2020. Phạm vi đối tượng: Chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập. 6. Câu hỏi nghiên cứu Chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đang được thực hiện như thế nào tại trường Đại học Khoa học? Làm thế nào để thực hiện tốt chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên tại trường Đại học Khoa học? 7. Giả thuyết nghiên cứu Chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đang được thực hiện tương đối tốt tại trường Đại học Khoa học nhưng vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục trong quá trình triển khai. 8. Phương pháp nghiên cứu 8.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu Nghiên cứu các văn bản pháp quy phạm pháp luật với tư cách là vật mang chính sách chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập; các văn bản về các đối tượng được hưởng chính sách, về việc thực hiện chính sách của trường Đại học Khoa học. 8.2. Phương pháp phỏng vấn sâu Thực hiện khoảng 15 cuộc phỏng vấn sâu đối với các đối tượng: 10 giảng viên (bao gồm các trợ lý công tác HSSV các khoa, cán bộ thuộc phòng công tác HSSV chuyên trách, các GVCN) và 5 Sinh viên. 8.3. Phương pháp thống kê Nhóm chúng tôi đã tiến hành thống kê số liệu từ các báo cáo tổng kết hoạt động thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đến sinh viên để phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài. Việc tiến hành thống kê con số định lượng của hoạt động thực hiện chính sách là cần thiết, giúp đề tài có căn cứ thực tiễn để so sánh, đánh giá về hoạt động này tại trường Đại học. 9. Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Về mặt lý luận: Góp phần làm phong phú thêm về phương diện lý luận, đặc trưng của chính sách, các tiêu chí thực hiện chính sách, các đối tượng được hưởng chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên. Về mặt thực tiễn: Những luận cứ khoa học và thực tiễn được trình bày có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu về thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với trường Đại học Khoa học nói riêng và các chính sách giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân nói chung. 10. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục kèm theo. Đề tài được chia thành 2 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài. Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với sinh viên tại trường Đại học Khoa học Đại học Thái Nguyên.
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, nhóm xin chân thành cảm ơn tới thầy cô giáo môn nhà trường tận tụy giảng dạy, hướng dẫn nhóm q trình học tập, nghiên cứu nhà trường, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè ln ủng hộ suốt thời gian vừa qua để nhóm hoàn thành đề tài nghiên cứu Và đặc biệt nhóm xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Th.S Nguyễn Thị Kim Phương tận tình bảo, hướng dẫn nhóm suốt hành trình làm nghiên cứu Mặc dù cố gắng, với non nớt vốn kiến thức cịn hạn hẹp nhóm khơng thể tránh khỏi thiếu sót, nhóm mong nhận đóng góp, sửa chữa từ thầy cô bạn để nghiên cứu nhóm hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN Nhóm xin cam đoan cơng trình nghiên cứu nhóm Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2020 Nhóm tác giả ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, ẢNH v MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu .5 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu đề tài 10 Kết cấu đề tài NỘI DUNG .9 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Khái niệm sách 1.1.2 Khái niệm miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập 1.1.3 Khái niệm thực sách Thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập 10 1.2 Ý nghĩa việc thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập 11 1.3 Các đối tượng hưởng sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên .12 1.3.1 Đối tượng miễn, giảm học phí 12 1.3.2 Đối tượng hỗ trợ chi phí học tập .15 1.4 Quy định miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập 18 1.5 Hồ sơ hưởng sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập 19 iii 1.5.1 Hồ sơ miễn, giảm học phí 19 1.5.2 Hồ sơ giảm học phí 21 1.5.3 Hồ sơ hỗ trợ chi phí học tập .22 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH MIỄN, GIẢM HỌC PHÍ VÀ HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP ĐỐI VỚI SINH VIÊN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 23 2.1 Khái quát trường Đại học Khoa học .23 2.2 Đối tượng miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập trường Đại học Khoa học 24 2.2.1 Đối tượng miễn học phí .24 2.2.2 Đối tượng giảm học phí .26 2.2.3 Đối tượng hỗ trợ chi phí học tập 26 2.2.4 Thực trạng thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập trường Đại học Khoa học, ĐHTN 27 2.3 Quy trình thu, xét hồ sơ sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập trường Đại học Khoa học 33 2.4 Việc thực thu, nộp học phí hỗ trợ chi phí học tập trường Đại học Khoa học 34 2.4.1.Ưu điểm, khó khăn thực sách 34 2.4.2 Nguyên nhân thực trạng 39 2.5 Một số khuyến nghị 39 2.5.1 Khuyến nghị cấp ban hành 39 2.5.2 Khuyến nghị cấp thực 40 KẾT LUẬN 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO .44 PHỤ LỤC 48 iv DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, ẢNH Sơ đồ Sơ đồ 2.1: Quy trình thu xét hồ sơ sinh viên hưởng chế độ sách 28 Ảnh Ảnh 2.1: Hồ sơ tích sai ô .32 Ảnh 2.2: Hồ sơ tích 33 Bảng Bảng 2.1: Số lượng sinh viên miễn, giảm học phí .23 Bảng 2.2: Tỉ lệ sinh viên miễn, giảm học phí .24 Bảng 2.3: Số lượng sinh viên miễn, giảm học phí chia theo trường hợp cụ thể 25 Bảng 2.4: Tổng số tiền chi cho hoạt động hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên 25 Bảng 2.5: Tổng số sinh viên hỗ trợ chi phí học tập chia theo đối tượng .26 Bảng 2.6: Thời gian việc Miễn, giảm học phí; Hỗ trợ chi phí học tập; Cấp học bổng Đóng học phí sinh viên từ năm học 2017 đến học kì I năm 2020 .27 v ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Thông tin chung: - Tên đề tài: Thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên Trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên SV thực hiện: - Nguyễn Yến Nhi - Mã số SV: DTZ1857340401009 Nguyễn Thị Dinh - Mã số SV: DTZ1857340401003 Sòi Thu Hà Mã số SV: DTZ1857340401004 - Lớp: Khoa học quản lý K16 - Khoa: Khoa học Xã hội Nhân văn - Năm thứ: - Số năm đào tạo: - Người hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Kim Phương Mục tiêu đề tài: Đề tài hướng đến việc đánh giá thực trạng thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập đến với sinh viên trường Đại học Khoa học Từ đề xuất số khuyến nghị để thực tốt sách thời gian tới Tính sáng tạo: Kết nghiên cứu đề tài phạm vi trường Đại học Khoa học - Đại học Thái Nguyên kết nghiên cứu trường, trước chưa có người thực nghiên cứu sách miễn giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên trường Kết nghiên cứu: Chỉ thực trạng thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên trường Đại học Khoa học Thái Nguyên Chỉ số tồn việc thực sách ngun nhân tồn Từ đó, đề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu cơng tác thực sách vi Đóng góp mặt giáo dục đào tạo, kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng khả áp dụng đề tài: Áp dụng vào thực tiễn hoạt động thực sách trường Đại học Khoa học, đề xuất khuyến nghị giúp việc thực sách có hiệu Công bố khoa học SV từ kết nghiên cứu đề tài (ghi rõ tên tạp chí có) nhận xét, đánh giá sở áp dụng kết nghiên cứu (nếu có): Ngày tháng năm 2020 SV chịu trách nhiệm thực đề tài (kí, họ tên) Nhận xét người hướng dẫn đóng góp khoa học SV thực đề tài (phần người hướng dẫn ghi): Ngày tháng Người hướng dẫn (kí, họ tên) Xác nhận Trường (kí tên đóng dấu) vii năm 2020 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong đời sống xã hội giáo dục đào tạo lĩnh vực có vai trị quan trọng quốc gia, dân tộc thời đại Trong xu phát triển tri thức ngày nay, giáo dục - đào tạo xem sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển nhiều quốc gia giới Việt Nam ngoại lệ Con người vừa mục tiêu, vừa động lực cho phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố người thể chất tinh thần, học vấn, nhận thức giới xung quanh để họ góp phần xây dựng cải tạo xã hội Bác Hồ nói: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” khơng có tri thức, hiểu biết xã hội, tự nhiên thân mình, người ln lệ thuộc, bất lực trước lực sức mạnh cản trở phát triển dân tộc, đất nước Giáo dục góp phần nâng cao dân trí quốc gia, dân tộc Ngày nay, giáo dục đào tạo cịn góp phần tạo hệ thống giá trị xã hội Trong kinh tế tri thức nay, tri thức sản phẩm giáo dục đào tạo, đồng thời tài sản quý giá người xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nước thừa nhận bảo hộ Nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động bắp chuyển sang nguồn lực người có tri thức Giáo dục đào tạo góp phần bảo vệ chế độ trị quốc gia, dân tộc giáo dục - đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độ cao làm giàu cải vật chất cho xã hội đồng thời có lĩnh trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại “xâm lăng văn hóa” q trình hội nhập quốc tế toàn cầu.Dân tộc ta trải qua năm tháng gian khổ để giành độc lập dân tộc, điều kiện đất nước cịn khó khăn, nhiều người cần quan tâm giúp đỡ Nhận thức rõ vai trò giáo dục - đào tạo phát triển, Đảng Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục quốc sách hàng đầu”, nên ban hành nhiều đường lối, chủ trương, sách để phát triển giáo dục đào tạo Quyền học tập, quyền người, nhưng,bên cạnh gia đình có điều kiện cho em học, có gia đình có điều kiện khó khăn khơng đáp ứng u cầu Trong năm gần đây, sách hỗ trợ Đảng Nhà nước Việt Nam giáo dục đào tạo ngày quan tâm, thiết thực,hiệu Cụ thể, Việt Nam tích cực quan tâm đến việc xóa mù chữ, phổ cập giáo dục Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) ban hành Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; Chính phủ ban hành Nghị định số 20/2014/NĐ-CP, thực sách phổ cập giáo dục, xóa mù chữ địa bàn nước Quyết định số 692/QĐ-TTg phê duyệt đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020” Đặc biệt, nhiều sách cơng tiếp cận giáo dục trẻ dân tộc thiểu số, trẻ vùng khó khăn, trẻ khuyết tật ban hành như: Dự án giáo dục tiểu học cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn” Tại địa phương thành lập Ban Chỉ đạo phổ cập giáo dục, xóa mù chữ cấp (tỉnh, huyện, xã) Bên cạnh đó, cơng tác xã hội hóa, huy động tổ chức trị - xã hội tích cực tham gia cơng tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ địa phương trọng thực Kết sơ Tổng điều tra dân số nhà năm 2019 Tổng cục Thống kê cho thấy, sau 20 năm, tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc, biết viết tăng mạnh; phổ cập giáo dục tiểu học thực nước tất vùng, miền; tình trạng học sinh độ tuổi học không đến trường giảm mạnh; khoảng cách giới giáo dục phổ thơng gần xóa bỏ Năm 2019, tỷ lệ học tuổi cấp tiểu học 98,0%; THCS 89,2%; THPT 68,3% Tỷ lệ biết chữ dân số từ 15 tuổi trở lên đạt 95,8%, tăng 1,8 điểm phần trăm so với năm 2009 Chênh lệch tỷ lệ biết chữ khu vực thành thị nông thôn dần thu hẹp, với chênh lệch 4,0 điểm phần trăm, thấp so với mức chênh lệch 4,7 điểm phần trăm năm 2009 Đồng sơng Hồng vùng có tỷ lệ biết chữ cao (98,9%) Trung du miền núi phía Bắc có tỷ lệ biết chữ thấp (89,9%), vùng có chênh lệch tỷ lệ biết chữ thành thị nông thôn cao nước (10,1 điểm phần trăm), mức chênh lệch vùng lại 3,0 điểm phần trăm Trong giai đoạn 2013-2018, trung bình năm nước huy động khoảng 30.000 người mù chữ từ 15-60 tuổi tham gia học lớp xóa mù chữ (từ lớp đến lớp 3); huy động 25.000 người công nhận biết chữ (học hết lớp 3) người học dở lớp 4, lớp tham gia lớp học giáo dục tiếp tục sau biết chữ (từ lớp đến lớp 5) Ngoài ra, trung tâm học tập cộng đồng, năm có khoảng 18 triệu lượt người tham gia vào lớp chuyên đề bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ để trì, củng cố kết xóa mù chữ Chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học giữ vững nâng cao, 63/63 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, 14 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ Chất lượng phổ cập giáo dục trung học sở trì bền vững, 63/63 tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 1, số tỉnh đạt chuẩn THCS mức độ Việc dạy học thứ tiếng dân tộc thiểu số (Mông, Chăm, Khmer, Gia Rai, Ba Na, Ê Đê, M’Nông, Thái) tiếp tục quan tâm triển khai 23 tỉnh, thành phố có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 134 quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân nhằm giải thiếu hụt số lượng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức vùng dân tộc thiểu số (DTTS) Cử tuyển hình thức đào tạo thông qua thi tuyển dành cho em đồng bào DTTS vào học trường đại học, cao đẳng nước; hỗ trợ học phí, học bổng, trường bố trí việc làm nhằm bổ sung đội ngũ trí thức, cán có trình độ cho vùng đồng bào DTTS, vùng núi, biên giới, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn Thời gian đầu, sách cử tuyển phát huy hiệu địa bàn: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ.Chính sách cử tuyển thời gian đầu Khó khăn: * Về phía giảng viên: - GVCN chưa nắm rõ đối tượng hồ sơ cần làm sách hỗ trợ miễn giảm chi phí học tập cho sinh viên nên phải tự mày mị, tìm hiểu + Giáo viên chủ nhiệm người phụ trách trực tiếp việc nắm văn không rõ ràng người chuyên môn nghiệp vụ điều kiện, tiêu chuẩn sách Vì vậy, có văn thu hồ sơ GVCN phải xem lại: đối tượng miễn giảm hỗ trợ; miễn giảm, hỗ trợ bao nhiêu; theo tùy đối tượng cần làm hồ sơ + Việc không chuyên ngành GVCN, làm chưa quen khó khăn mà GVCN gặp phải Điều dẫn đến việc thu hồ sơ sinh viên không đầy đủ; bị nhầm đối tượng - Việc hướng dẫn làm giấy tờ khơng có thống địa phương (nơi bạn sinh viên sinh sống) nhà trường Chẳng hạn, giấy chứng nhận hộ nghèo cận nghèo địa phương họ rà soát năm 2019 thực năm 2020 -> họ đánh dấu vào ô năm 2019 Nhưng nhà trường bắt xác nhận đánh dấu vào ô năm 2020 -> chênh văn bản, sinh viên phải xin lại theo mẫu 36 Ảnh 2.1: Hồ sơ tích sai 37 Ảnh 2.2: Hồ sơ tích -> GVCN phải lên gặp chủ tịch xã để giải thích - Khó khăn sáp nhập, tách tỉnh, nhập tỉnh đối tượng hưởng trợ cấp xã hội có thay đổi 38 * Về phía sinh viên: - Tính chủ động sinh viên việc nghiên cứu văn theo đọan thời gian, tiến độ thực hiên sách, rà sốt sách chưa cao, tương tác sinh viên với giảng viên chưa nhiều - Sinh viên phần lớn vùng sâu vùng xa, dân tộc người, nên khả tiếp cận văn cịn hạn chế - Nhiều sinh viên khơng nắm rõ quyền lợi mình, chẳng hạn có sinh viên hưởng chế độ 100% lại làm đơn hưởng 70% Nguyên nhân tượng thân sinh viên (người hưởng chế độ sách) chưa nắm rõ đối tượng hưởng - Sinh viên không cẩn thận làm giấy tờ không đầy đủ, giấy tờ bị nhàu nát, tẩy xóa khơng rõ 2.4.2 Nguyên nhân thực trạng - Quản lý nhà nước GD&ĐT nhiều bất cập, chưa thực phát huy tính tích cực trách nhiệm đơn vị sở - Hạn chế hệ thống văn chưa có đồng bộ, thiếu tính liên thơng, cách thức tổ chức phân loại giấy tờ nhiều lúng túng 2.5 Một số khuyến nghị 2.5.1 Khuyến nghị cấp ban hành 2.5.1.1 Đối với giáo dục - Cấp kinh phí hỗ trợ chi phí học tập nhanh chóng để chi trả cho sinh viên kịp thời, đặc biệt sinh viên dân tộc thiểu số người (từ 2018 đến chưa cấp kinh phí) - Hồn chỉnh hệ thống pháp luật sách để phổ biến tới tất người - Cần có biểu mẫu bảng mẫu thống với quan quyền địa phương sở giao dục 39 - Giải mâu thuẫn mặt giấy tờ văn quan địa phương với nhà trường - Xây dựng hệ thống kiểm định chất lượng thực sách sinh viên có hiệu lực, hiệu Để kiểm sốt kịp thời khắc phục tổn bất cập sách - Điều chỉnh, sửa đổi chế độ sách phù hợp với vùng miền, điều kiện hồn cảnh kinh tế, nhóm đối tượng khác 2.5.1.2 Đối với nhà trường - Mỗi kì gửi cho GVCN định hướng dẫn thu hồ sơ điều kiện hưởng sách để GVCN nắm triển khai tới sinh viên cách chi tiết cụ thể - Thông tin chế độ sách cho sinh viên cách đầy đủ, đề sinh viên hiểu thực đầy đủ - Bồi dưỡng thường xuyên, tập huấn ngắn hạn chuyên mơn nghiệp vụ cho giảng viên để triển khai sách cách hiệu - Nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý, thực - Cập nhật thường xuyên thông tin chế độ sách cổng thơng tin nhà trường để sinh viên theo dõi 2.5.2 Khuyến nghị cấp thực 2.5.2.1 Đối với giáo viên chủ nhiệm - Cần nghiên cứu tài liệu công văn trước phổ biến đến sinh viên, nhắc nhở sinh viên hồn thiện hồ sơ sách hạn - Nắm tâm tư nguyện vọng sinh viên, chia sẻ khó khăn, động viên sinh viên phấn đấu học tập - Khó khăn với giáo viên chủ nhiệm chưa có kinh nghiệm việc thu nộp hồ sơ, phải nghiên cứu định trước phổ biến cho sinh viên, để tránh sai sót thiếu hồ sơ nộp lên phòng CTHSSV 40 - Mỗi khoa, ngành định ngày để thực việc thu nộp hồ sơ Việc nộp trực tiếp sinh viên lên nộp để có sai sót thắc mắc giải ln, bớt khâu trung gian - GVCN người phụ trách nhiều vấn đề, khoa bổ sung giáo vụ khoa Đây người tập huấn kỹ công tác này, họ người tổng hợpvà nộp lên, để giảm bớt công việc cho giáo viên chủ nhiệm… - Đối với đợt nộp bổ sung khơng cần tới GVCN để làm việc trực tiếp mà không qua trung gian, rút ngắn thời gian 2.5.2.2 Đối với sinh viên - Sinh viên cần có ý thức tự giác tìm hiểu chế độ sách mà hưởng - Chủ động nộp hồ sơ giấy tờ tránh tình trạng làm sai, thiếu giấy tờ dẫn đến việc hồ sơ không phù hợp, nộp hồ sơ muộn, không thụ hưởng chế độ sách 2.5.2.3 Khuyến nghị với phịng cơng tác học sinh sinh viên - Xây dựng văn phục vụ công tác chế độ sách cho sinh viên - Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, phòng, khoa, nhà trường việc quản lý sinh viên, quản lý thực chế độ sách - Tổ chức triển khai theo dõi việc thực chế độ sách sinh viên Hướng dẫn thực thủ tục hành cho sinh viên làm thủ tục miễn, giảm học phí, trợ cấp ưu đãi, trợ cấp xã hội,… theo quy định Nhà nước, Bộ GD ĐT, nhà trường - Đề xuất với Ban Giám hiệu việc xét miễn giảm học phí, tạm hỗn đóng học phí cho sinh viên thuộc đối tượng sách gia đình khó khăn - Triển khai hoạt động tư vấn cho sinh viên chế độ sách, giải chế độ sách cho sinh viên, cần hướng dẫn cho sinh viên chủ động tìm hiểu chế độ sách trang web nhà trường 41 Có thể thấy, GD&ĐT nước nhà trạng kinh tế - xã hội nhiều yếu Khắc phục tồn chất lượng GD&ĐT khơng phụ thuộc vào ý chí, nỗ lực ngành GD&ĐT mà cần vào ngành, cấp, xã hội Chúng ta phải có giải pháp mang tính tồn diện khơng thể khơng có sách mang tính đột phá, có trọng điểm kiên trì thực đến đem lại chuyển biến thực tích cực cho nghiệp GD&ĐT nước nhà 2.5.2.4 Khuyến nghị với địa phương Cần ý rà soát hồ sơ chế độ chinh sách người dân, chủ động việc sửa hồ sơ phù hợp với quy định nhà nước theo năm cụ thể Đẩy nhanh thời gian duyệt chế độ sách, để thuận lợi cho sinh viên việc nộp hồ sơ Điều chỉnh lại mẫu mã hồ sơ chế độ sách, khớp với danh sách nhà trường quan khác 42 KẾT LUẬN Chính sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên Trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên thực tương đối tốt, góp phần làm giảm áp lực tài sinh viên, tạo động lực cho sinh viên học tập, làm tảng vững cho sinh viên phát triển sau Tuy nhiên số tồn cần khắc phục trình triển khai Trong trình thực đề tài nhóm tác giả thấy kết nghiên cứu trường, trước chưa có sinh viên thực nghiên cứu sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên dân tộc thiểu số trường Bài nghiên cứu nhóm tác giả rõ thực trạng thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên dân tộc thiểu số qua việc phân tích quy trình thu xét hồ sơ sinh viên hưởng chế độ sách; Lập bảng tỉ lệ sinh viên hỗ trợ miễn giảm chi phí học tập cho sinh viên bảng tổng số tiền chi cho sách hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên Đồng thời nhóm tác giả đưa số khuyến nghị cấp ban hành cấp thực Nhà trường, phịng cơng tác sinh viên cần đảm bảo giáo viên chủ nhiệm có kế hoạch rõ ràng, triển khai đầy đủ với sinh viên cố gắng hỗ trợ tạo điều kiên cho sinh viên việc nộp hồ sơ chế độ sách Bản thân sinh viên cần chủ động, tích cực nắm rõ quyền lợi mình, để hồn thành hồ sơ sớm Sự kết hợp đồng điệu nhà trường địa phương mở rộng hội giúp sinh viên làm chủ tương lai 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo - Bộ Tài (2014), Thơng tư liên tịch 35/2014/TTLT-BGDDT-BTC hướng dẫn thực định 66/2013/QĐ-TTG sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học sở giáo dục đại học trưởng Bộ giáo dục đào tạo - Bộ Tài ban hành Chính phủ (2015), Nghị định 86/2015/NĐ-CP Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 Chính phủ (2015), Nghị định 86/2015/NĐ-CP sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 Chính phủ (2017), Nghị định 57/2017/NĐ-CP quy định sách ưu tiên tuyển sinh hỗ trợ chi phí học tập trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số người Đại học Khoa học (2017), Quyết định v/v miễm, giảm học phí học kỳ I năm học 2017-2018 cho sinh viên hệ quy khóa 12,13,14,15, ngày 05/12/2017, Thái Ngun Đại học Khoa học (2017), Quyết định việc thành lập Hội đồng xét duyệt chế độ sách cho sinh viên năm học 2017 - 2018, ngày 12/10/2017, Thái Nguyên Đại học Khoa học (2017), Thông báo kết luận Hội đồng xét miễn giảm học phí học kì I năm học 2017 - 2018 Đại học Khoa học (2018), Quyết định v/v hỗ trợ chi phí học tập học kì I năm học 2017-2018 cho sinh viên hệ quy khóa 12,13,14,15, ngày 22/11/2018, Thái Nguyên 44 Đại học Khoa học (2018), Quyết định v/v hỗ trợ chi phí học tập học kì II năm học 2017-2018 cho sinh viên hệ quy khóa 12,13,14,15, ngày 2/05/2018, Thái Nguyên 10 Đại học Khoa học (2018), Quyết định v/v chi hỗ trợ chi phí học tập học kỳ I năm học 2018-2019 cho sinh viên hệ quy khóa 13,14,15,16, Thái Ngun 11 Đại học Khoa học (2018), Quyết định việc cấp học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên khóa 12,13,14,15 học kì I năm học 2017 - 2018, ngày 29/5/2018, Thái Nguyên 12 Đại học Khoa học (2018), Quyết định việc cấp học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên khóa 12,13,14,15 học kì II năm học 2017 - 2018, ngày 27/11/2018, Thái Nguyên 13 Đại học Khoa học (2018), Thông báo v/v nhận hồ sơ xét chế độ sách học kỳ I năm học 2018-2019 cho sinh viên khóa 13,14,15,16, Thái Nguyên 14 Đại học Khoa học (2018), Thông báo việc tiếp nhận giấy chứng nhận hộ nghèo hộ cận nghèo năm 2018, ngày 24/01/2018, Thái Nguyên 15 Đại học Khoa học (2018), Thông báo kết luận Hội đồng xét miễn giảm học phí học kì II năm học 2017 - 2018 16 Đại học Khoa học (2018), Thông báo kết luận Hội đồng xét miễn giảm học phí học kì I năm học 2018 - 2019 17 Đại học Khoa học (2018), Thông báo v/v nhận hồ sơ xét hỗ trợ chi phí học tập năm học 2017-2018 sinh viên dân tộc thiểu số người khóa 12,13,14,15, ngày 03/5/2018, Thái Nguyên 18 Đại học Khoa học (2019), Quyết định v/v miễm, giảm học phí học kỳ I năm học 2019-2020 cho sinh viên hệ quy khóa 14,15,16,17, ngày 22/11/2019, Thái Ngun 45 19 Đại học Khoa học (2019), Quyết định v/v hỗ trợ chi phí học tập học kì I năm học 2019-2020 theo nghị định số 57 cho sinh viên hệ quy khóa 14,15,16,17, ngày 22/11/2019, Thái Ngun 20 Đại học Khoa học (2019), Quyết định v/v hỗ trợ chi phí học tập học kì I năm học 2019-2020 theo thông tư liên tịch số 35 cho sinh viên hệ quy khóa 14,15,16,1, ngày 22/11/2019, Thái Nguyên 21 Đại học Khoa học (2019), Thông báo kết luận Hội đồng xét miễn giảm học phí học kì II năm học 2018 - 2019 22 Đại học Khoa học (2019), Thông báo kết luận Hội đồng xét miễn giảm học phí học kì I năm học 2019 - 2020 23 Đại học Khoa học (2019), Quyết định việc cấp học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên khóa 13,14,15,16 học kì I năm học 2018 - 2019, ngày 22/5/2019, Thái Nguyên 24 Đại học Khoa học (2019), Quyết định việc cấp học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên khóa 13,14,15,16 học kì II năm học 2018 - 2019, ngày 15/11/2019, Thái Nguyên 25 Đại học Khoa học (2019), Thông báo việc nhận hồ sơ xét chế độ sách học kỳ I năm học 2019 - 2020 cho sinh viên khóa 14, 15, 16, 17, tháng 8/2019, Thái Nguyên 26 Đại học Khoa học (2019), Thông báo việc rà soát danh sách dự kiến hưởng chế độ sách học kì năm học 2019 - 2020 cho sinh viên khóa 14,15,16,17, ngày 15/10/2019, Thái Nguyên 27 Đại học Khoa học (2020), Quyết định việc cấp học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên khóa 14,15,16,17 học kì I năm học 2019 - 2020, ngày 14/5/2020, Thái Ngun 28 Phịng Cơng tác Học sinh sinh viên, Báo cáo số liệu chế độ sách từ năm 2012, Đại học Khoa học, Thái Nguyên 46 29 Phịng Cơng tác Học sinh sinh viên (2017), Báo cáo việc kiểm tra hồ sơ chế độ sách sinh viên năm học 2015 - 2016, ngày 17/02/2017, Thái Nguyên 30 Thủ tướng phủ (2013), Quyết định phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc miền núi vào diện đầu tư chương trình 135, ngày 18/12/2013, Hà Nội 31 Thủ tướng phủ (2013), Quyết định việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo giai đoạn 2013-2015, ngày 01/04/2013, Hà Nội 32 Thủ tướng phủ (2014), Quyết định ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn, ngày 26/6/2014, Hà Nội 33 Thủ tướng phủ (2017), Quyết định phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020, ngày 20/6/2017, Hà Nội 34 Ủy ban dân tộc (2007), Quyết định việc công nhận xã, huyện miền núi, vùng cao điều chỉnh địa giới hành chính, ngày 31/05/2007, Hà Nội 47 PHỤ LỤC Câu hỏi vấn I Phỏng vấn sinh viên Giới thiệu: Thưa Anh/chị, thực thu thập thơng tin để tìm hiểu việc thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên trường Đại học Khoa học Vì vậy, chúng tơi mong anh/chị trả lời trung thực anh/chị nghĩ, thông tin bảo mật khơng biết danh tính anh/chị Thơng tin cá nhân Câu 1: Họ tên anh/ chị? Câu 2: Anh/ chị theo học lớp trường Đại học Khoa học, Đại học Thái Nguyên? Câu 3: Anh/chị có thuộc diện miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập hay khơng? Đánh giá chung Câu 4: Anh/ chị có hài lịng việc thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập mà anh/ chị hưởng không? Câu 5: Khi nhà trường thực sách này, giúp lợi ích cho anh/chị? Câu 6: Những bất cập anh/chị gặp phải trình làm nộp hồ sơ gì? Câu 7: Thời gian nhận tiền hỗ trợ học phí kéo dài khoảng kể từ có định? Câu 8: Anh/chị có đánh giá q trình thơng báo, thu hồ sơ cán lớp giáo viên chủ nhiệm, phòng cơng tác việc thực sách? Câu 9: Anh/ chị tự nhận thấy việc thân làm tốt việc thực sách theo quy định hay chưa? Câu 10: Anh/chị đưa số khuyến nghị thân để việc thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập hoàn thiện hơn? II Phỏng vấn thầy cô trợ lý công tác HSSV khoa, cán thuộc phịng cơng tác HSSV chun trách giáo viên chủ nhiệm lớp 48 Giới thiệu: Thưa thầy/cô, chúng em thực thu thập thông tin để tìm hiểu việc thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên trường Đại học Khoa học Vì vậy, chúng em mong thầy/cô giúp đỡ chúng em hồn thành đề tài, thơng tin bảo mật khơng biết danh tính thầy/cơ Câu 1: Theo thầy/ cơ, khó khăn cơng tác thực chế độ sách gì? Câu 2: Đánh giá thầy/ cô việc sinh viên tiếp nhận hồ sơ sách thực hiệu hay chưa? Câu 3: Thầy/cơ đưa số khuyến nghị để việc thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập hồn thiện hơn? 49 50 ... THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH MIỄN, GIẢM HỌC PHÍ VÀ HỖ TRỢ CHI PHÍ HỌC TẬP ĐỐI VỚI SINH VIÊN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 2.1 Khái quát trường Đại học Khoa học Trường Đại học Khoa học. .. tượng: Chính sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập Câu hỏi nghiên cứu Chính sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập thực trường Đại học Khoa học? Làm để thực tốt sách miễn, giảm học. .. giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập sinh viên trường Đại học Khoa học? Giả thuyết nghiên cứu Chính sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập thực tương đối tốt trường Đại học Khoa học số tồn