Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục dự trữ nhà nước khu vực bắc thái

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi thực hiện dưới sự hướng dẫn TS Trần Quốc Hưng Mọi trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Dương Ngọc Thắng i LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Quốc Hưng, Trường Đại học Thủy Lợi tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực hiện hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Ban Giám hiệu thầy cô giáo Trường Đại Thủy lợi tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình làm luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái Tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè ln bên cạnh ủng hộ, khuyến khích, động viên tạo động lực để tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm luận văn khơng tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận sự đóng góp q báu từ phía thầy bạn bè để tơi làm tốt Tác giả luận văn Dương Ngọc Thắng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực quan hành Nhà nước 1.1.1 Khái niệm nhân lực nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 10 1.1.3 Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực 13 1.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 19 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 22 1.1.6 Các tiêu đánh giá hiệu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 27 1.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực quan hành Nhà nước 29 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số đơn vị, địa phương học rút 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút 33 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài 36 Kết luận chương 37 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI GIAI ĐOẠN 2016-2018 38 2.1 Tổng quan Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.2 Chức nhiệm vụ 39 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 40 2.1.4 Thực trạng nguồn nhân lực Cục trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái 41 2.2 Thực trạng yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái 47 2.2.1 Thực trạng yếu tố thể chất nguồn nhân lực 47 2.2.2 Thực trạng yếu tố lực hoạt động 49 2.2.3 Thực trạng yếu tố khí chất NNL 50 2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ khu vực Bắc Thái 54 2.3.1 Thực trạng tuyển dụng 55 2.3.2 Thực trạng sử dụng bố trí nguồn nhân lực 59 2.3.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 61 2.3.4 Thực trạng chế độ, khen thưởng, khuyến khích 65 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Cục trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái 68 2.4.1 Các nhân tố khách quan 68 2.4.2 Các nhân tố chủ quan 69 2.5 Đánh giá hiệu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái 73 2.5.1 Các tiêu hiệu cấu nguồn nhân lực 73 2.5.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu Thể lực 74 2.5.3 Hệ thống tiêu hiệu hoạt động nâng cao chất lượng NNL 75 2.6 Đánh giá chung công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái 76 2.6.1 Những kết đạt 76 2.6.2 Những tồn 77 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế 80 Kết luận chương 81 iv CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI 82 3.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái giai đoạn 2019-2022 82 3.1.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái giai đoạn 2019-2022 82 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái giai đoạn 2019-2022 83 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái 85 3.2.1 Nâng cao công tác lập kế hoạch nguồn nhân lực 85 3.2.2 Nâng cao công tác quản lý, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực 87 3.2.3 Nâng cao công tác đào tạo cấp cho nguồn nhân lực 95 3.2.4 Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức vai trị, vị trí trách nhiệm cho nguồn nhân lực 97 Kết luận chương 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Tổ chức máy Cục Dự trữ nhà nước khu vực Bắc Thái 40 Hình 2.2: Quy trình tuyển dụng CBCC Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 55 Hình 3.1: Quy trình lập kế hoạch nguồn nhân lực Cục 87 Hình 3.2: Quy trình quản lý nguồn nhân lực Cục 89 Hình 3.3 Quy trình đánh giá thực hiện cơng việc Cục 94 Hình 3.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng NNL Cục 96 vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1 Tổ chức máy Cục Dự trữ nhà nước khu vực Bắc Thái 40 Bảng 2.1: Cơ cấu NNL theo giới tính Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016- 2018 41 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 42 Bảng 2.3: Cơ cấu cán quản lý Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 43 Bảng 2.4: Trình độ học vấn nguồn nhân lực Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 2.5: Trình độ Tiếng Anh nguồn nhân lực Cục trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 45 Bảng 2.6 Trình độ Tin học nguồn nhân lực Cục trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 46 Bảng 2.7: Chất lượng nguồn nhân lực theo trình độ lý luận trị Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 2.8: Kết khám sức khỏe nguồn nhân lực Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 48 Bảng 2.9: Kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực Cục dự trữ khu vực Bắc Thái 49 Bảng 2.10: Kết điều tra ý thức kỷ luật, tác phong CBNV Đơn vị 51 Bảng 2.11 Mức độ quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài với Đơn vị 53 Bảng 2.12 Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Đơn vị 54 Bảng 2.13: Nguồn nhân lực tuyển dụng Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 57 Bảng 2.14: Đánh giá cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực hoạt động tuyển dụng Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 58 Bảng 2.15: Công tác sử dụng bố trí nguồn nhân lực Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 59 vii Bảng 2.16: Đánh giá cơng tác sử dụng, bố trí nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 60 Bảng 2.17 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016 - 2018 62 Bảng 2.18 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 64 Bảng 2.19: Kết khen thưởng Cục dự trữ khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 65 Bảng 2.20: Đánh giá cơng tác khen thưởng, khuyến khích nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 66 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài CBCC Cán cơng chức CT-TW Chỉ thị - Trung ương ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HĐBT Hội đồng Bộ trưởng KH Kế hoạch NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NNL Nguồn nhân lực QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước TCCB Tổ chức cán TCDT Tổng cục dự trữ TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng ix PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Xuất phát từ thực tế đất nước trước sau đổi mới nắm bắt xu đầu tư, phát triển nước giới, từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng cộng sản Việt Nam nhận thức ngày đầy đủ vai trò người sự phát triển kinh tế - xã hội Con người coi vừa mục tiêu, vừa động lực sự phát triển kinh tế - xã hội Đại hội Đảng lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại nên kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bên vững” Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, q báu nhất, có vai trị định, đặc biệt đối với nước ta nguồn lực tài nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp Nó yếu tố định cho sự thành công q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Quản lý nhân sự khu vực cơng có nhiệm vụ quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện phát triển nhân sự, bố trí sử dụng, kiểm tra, giám sát Thực tiễn chứng minh, quản lý nhân sự khu vực cơng có ý nghĩa quan trọng đối với sự thành bại quốc gia nói chung, tổ chức cơng nói riêng Trên thực tế, công tác quản lý nguồn nhân lực khu vực cơng hiện vẫn cịn gặp nhiều thách thức, thách thức lớn khơng phải thiếu vốn hay trình độ kỹ thuật mà làm để quản lý nguồn nhân lực có hiệu Trong xu hội nhập tồn cầu hóa thực hiện đạo Chính phủ tinh giảm biên chế, tinh gọn máy, thực hiện cải cách hành chính, để đảm bảo hồn thành nhiệm vụ với chất lượng tốt, hiệu cao Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái cần phải có sự thay đổi hồn thiện nhiều mặt cơng tác quản lý Nâng cao phát triển nguồn nhân lực ưu tiên hàng đầu Cục Tuy vậy, đến vẫn chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá tổng kết toàn diện thực hiện nhằm đưa giải pháp bản, đồng bổ mục tiêu Thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ NNL phải phù hợp với việc bố trí, sử dụng, luân chuyển NNL; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng Cục lực thực tiễn làm việc, trọng phát triển kỹ thực thi công vụ, đào tạo đội ngũ NNL trẻ có trình độ lực, có khả sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tạo bước đột phá công tác NNL đơn vị Hỗ trợ vật chất, tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho NNL tự học tập, trau dồi kiến thức, nâng cao hiệu công việc c Thực giải pháp Phân công NNL chịu trách nhiệm thực hiện: Ban lãnh đạo, Trưởng Phịng Tổ chức hành đơn vị trưởng/phó phịng ban đơn vị phối hợp thực hiện xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho đơn vị Nguồn kinh phí: Trích từ nguồn dự phịng tổng quỹ lương lại sau trừ thu nhập tăng thêm Xác định Lập kế Thực hiện nhu cầu đào hoạch đào tạo, bồi đào tạo, tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng dưỡng Đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng Hình 3.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng NNL Cục (Nguồn: Tác giả đề xuất) Dự kiến kết mang lại: Tăng thêm 20% NNL trình độ sau đại học; 100% NNL có trình độ đại học; tổ chức cho 30 lượt người/chương trình bồi dưỡng 96 3.2.4 Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí trách nhiệm cho nguồn nhân lực a Cơ sở khoa học giải pháp Đây cách thức giúp NNL gắn bó nguyện làm việc với tổ chức với sự tự nguyện cao Vị trí, vai trị trách nhiệm ln đơn vị nêu rõ trình sau tuyển dụng, phân cơng vị trí cơng tác Cục dự trữ Khu vực Bắc Thái chưa đẩy mạnh nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cho NNL Hiện số NNL chưa học trị, quản lý hành nhà nước cịn nhiều Cán có cấp tiếng Anh, tin học chiếm tỷ lệ lớn chưa đáp ứng yêu cầu xu hội nhập hiện b Nội dung Thứ nhất: Tăng cường cơng tác giáo dục trị, đạo đức, lý tưởng cách mạng cho NNL Cục, để họ có sự nhận thức đắn vị trí, vai trị trách nhiệm đối với nhân dân, đất nước Đó việc giáo dục cách thường xuyên tinh thần yêu nước, nhận thức đắn kiên định thực hiện lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, chống suy thoái tư tưởng trị, phai nhạt lý tưởng; khơng nói trái, làm sai với quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Giúp cho họ biết xây dựng nêu cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân việc làm thiết thực hàng ngày, chống thói quan liêu, mệnh lệnh hách dịch, hành dân Giáo dục cho họ tinh thần cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, biết coi trọng chất lượng, hiệu cơng việc; chống lười biếng, lãng phí, phơ trương hình thức Có mới xây dựng đội ngũ cán có đủ tư cách đạo đức cách mạng, biết: "Giữ vững lập trường Tận trung với nước, tận hiếu với dân" đáp ứng giải kịp thời, hiệu công việc, thỏa mãn yêu cầu nguyện vọng đáng nhân dân Hình thành tính tích cực lao động, nhiệt tình với cơng việc, chí sẵn sàng hy sinh quyền lợi thân để phục vụ nhân dân, đất nước Thứ hai: Chính sách thu hút nhân tài công tác tại Cục Kinh nghiệm số địa phương cho thấy khơng có sách thu hút, khuyến khích vật 97 chất mà cịn quan điểm bố trí, sử dụng để cán có điều kiện phát huy tài Có thể sử dụng sách thu hút xếp lương theo ngạch công chức hưởng 100% lương thời gian tập sự, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ nâng lương trước thời hạn, điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ cao Thứ ba: Nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Cục Tăng cường giáo dục cho công chức tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, bảo đảm cho đội ngũ NNL Cục thực hiện chế độ, nhiệm vụ quyền hạn, nghĩa vụ công chức; tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành đường lối đảng, pháp luật Nhà nước, quy định, quy chế địa phương đơn vị Những NNL Cục có trình độ, lực hạn chế so với tiêu chuẩn quy định, cần bồi dưỡng cập nhật kiến thức bố trí đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, tạo niềm tin sự tự tin cho công chức thực hiện nhiệm vụ Bổ sung, hồn thiện chế, sách, quy định Nhà nước quản lý việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phịng, chống tệ nạn xã hội Duy trì thành nếp việc tra, kiểm tra, kiểm sốt bảo đảm tính minh bạch việc sử dụng ngân sách Nhà nước, sử dụng tài sản công c.Thực giải pháp Phân công NNL chịu trách nhiệm thực hiện: Ban lãnh đạo, Trưởng Phòng Tổ chức hành đơn vị trưởng/phó phịng ban đơn vị phối hợp thực hiện Nguồn kinh phí: Trích từ nguồn dự phịng tổng quỹ lương cịn lại sau trừ thu nhập tăng thêm Dự kiến kết mang lại: 100% NNL nhận thức nắm vai trị, vị trí trách nhiệm đơn vị 98 Kết luận chương Tác giả nêu mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ nhà nước khu vực Bắc Thái Đưa giải pháp nâng cao chất lượng NNL Cục dự trữ nhà nước khu vực Bắc Thái đến năm 2022 bao gồm: Giải pháp thể chất nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái; Giải pháp lực hoạt động nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái; Giải pháp tuyển dụng; Giải pháp sử dụng bố trí nguồn nhân lực; Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực; Giải pháp chế độ, khen thưởng, khuyến khích 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để thực hiện mục tiêu sứ mệnh ngành đòi hỏi đội ngũ NNL Cục Dự trữ nói chung Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái nói riêng phải đủ số lượng không ngừng nâng cao chất lượng Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận nâng cao chất lượng NNL Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái, đồng thời điểm mạnh, điểm yếu, tồn hạn chế đội ngũ NNL Cục Kết mà luận văn đạt được, là: Một là, hệ thống hóa sở lý luận thưc tiễn nâng cao chất lượng NNL Cục Dự trữ, học kinh nghiệm thực tiễn vận dụng từ Cục thống kê tỉnh Hà Nam, Cục dự trữ nhà nước khu vực Vĩnh Phúc Phú Thọ có giá trị sâu sắc vận dụng cho Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái Hai là, phân tích đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng NNL Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018; đánh giá kết đạt được, hạn chế công tác nâng cao chất lượng NNL Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái; đánh giá phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng NNL Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái bao gồm yếu tố khách quan yếu tố chủ quan Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng NNL Cục Dự trữ nhà nước khu vực Bắc Thái đến năm 2022 bao gồm: Giải pháp thể chất nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái; Giải pháp lực hoạt động nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái; Giải pháp tuyển dụng; Giải pháp sử dụng bố trí nguồn nhân lực; Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực; Giải pháp chế độ, khen thưởng, khuyến khích; Giải pháp khác Kiến nghị 2.1 Đối với Tổng Cục Dự trữ Nhà nước Tổng Cục Dự trữ Nhà nước thường xuyên phối hợp với Trường Đại học, Cao đẳng có đào tạo chuyên ngành tài chính, kĩ thuật nhằm thu hút sinh viên vào học để tạo nguồn nhân lực cho công tác tuyển dụng 100 Đề nghị cấp có thẩm quyền quy định đưa nội dung phổ cập kiến thức tài kĩ thuật vào chương trình đào tạo lý luận, hành cho NNL hệ thống trường trị; cho sinh viên trường cao đẳng, đại học cho học sinh bậc trung học phổ thông 2.2 Đối với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái Chú trọng, quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ NNL nhằm nâng cao toàn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ để nâng cao lực mặt Thực hiện tốt công tác quản lý động viên, khuyến khích chi tiêu hợp lý, tiết kiệm nguồn kinh phí hoạt động để bổ sung thu nhập cho NNL Tiếp tục thực hiện việc luân chuyển, bổ nhiệm NNL Cục Dự trữ khu vực sang quan hành nhà nước khác để vừa tạo môi trường đồng thời hội để NNL có điều kiện cống hiến trưởng thành 2.3 Đối với NNL Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái - Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức cơng vụ hành nhà nước, đó, tính liêm chính, đạo đức cơng vụ coi công việc thực sự quan trọng Đề cao chuẩn mực nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp tạo nên mơi trường ngăn chặn tình trạng tham ơ, tham nhũng, hách dịch, cửa quyền,… - Nhận thức chiến lược phát triển chất lượng NNL quan hành nhà nước thời kỳ mới; quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp lớn Đảng nhằm xây dựng đội ngũ NNL đổi mới công tác NNL đáp ứng yêu cầu mới đặt - Tích cực tham gia chương trình đào tạo nhằm nâng cao chun mơn kỹ xử lý công việc: NNL bồi dưỡng nội dung quản lý nhà nước dành cho NNL trẻ, NNL nữ, NNL người dân tộc thiểu số; - Chủ động rèn luyện kỹ năng, như: kỹ xây dựng tổ chức thực hiện kế hoạch; kỹ thiết kế tổ chức thực hiện quy chế làm việc; kỹ hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành; kỹ phương pháp tổ chức làm việc (quản trị thời gian, lập lịch công tác, phân công, phối hợp, kiểm tra, giám sát đánh giá công việc); kỹ tham mưu, đề xuất giải công việc; kỹ xử lý vi phạm hành chính; kỹ giao tiếp hoạt động công vụ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng (2006), Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 [2] Mai Quốc Chánh (2000), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2000 [3] Mai Quốc Chánh (2009), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2009 [4] Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển người thời kỳ CNH-HĐH, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001 [5] Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2014), Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2014), Quản trị học, Nhà xuất Kinh tế quốc dân, 2014 [6] Lê Thị Mỹ Linh (2009), Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội,2009 [7] Ngân hàng giới, ngân hàng phát triển châu Á (2010), Chương trình phát triển Liên hợp quốc, Việt Nam 2010: Tiến vào kỷ 21 - trụ cột phát triển, Hà Nội [8] Nguyễn Hoàng Nguyên (2007), Đề xuất giải pháp góp phần xác định hiệu cơng tác đóng góp thực tế cán bộ, công chức, Trách nhiệm công vụ cấp ủy người đứng đầu, tập I, II, Nhà xuất Văn hóa thơng tin, Hà nội, 2007 [9] Nguyễn Ngọc Qn, Nguyễn Vân Điềm (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2007 102 [10] Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực tốn cần có lời giải đồng bộ, Trường cao đẳng viễn đơng, TP Hồ Chí Minh, 2008 [11] Lê Văn Tâm, Ngơ Kim Thanh (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội, 2004 [12] Trần Hương Thanh (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan hành nhà nước nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 [13] Nguyễn Thị Anh Thu (2000), Đổi sách sử dụng nhân lực khoa học công nghệ quan nghiên cứu phát triển, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2000 [14] Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2011 [15] Ngô Quý Tùng (2001), Kinh tế tri thức, xu xã hội kỷ XXI, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2001 [16] Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia [17] Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, NXB Lao động, Hà nội [18] Phạm Hồng Thái (2014), Công cụ, công chức nhà nước, NXB tư pháp, Hà Nội [19] Lê Chi Mai (2014), Lý thuyết khung lực vận dụng vào xây dựng lực thực thi công vụ Việt Nam, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ [20] Cucdutrunhanuochanam.gov.vn [21] Cucdutrunhanuocphutho.gov.vn 103 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG VIÊN CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI Đầu tiên cho phép gửi lời chào trân trọng đến Anh (chị)! Tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Ông (Bà) với tư cách cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái công việc liên quan đến công tác nhằm đề giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng phát triển công tác cán bộ… Những trả lời Ông (Bà) theo câu hỏi phiếu dưới hoàn toàn liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích: Phần trả lời xin khoanh trịn số phù hợp đánh dấu X vào ô phù hợp I THÔNG TIN CÁ NHÂN: - Họ tên: (khơng thiết phải ghi) - Chức vụ:□ Trưởng, phó đơn vị trực thuộc□ Cán bộ, nhân viên - Trình độ:□ Đại học sau đại học□ Cao đẳng□ Trung cấp - Giới tính:□ Nam□ Nữ - Độ tuổi: □ > 25 tuổi□ Từ 25 - 40 tuổi□ > 40 tuổi - Năm công tác Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái □ ≤ năm□ từ - năm□ ≥ 10 năm II THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ: Xin Anh/ Chị vui lòng cho biết đánh giá Anh/ Chị công tác Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 104 (Anh/Chị khoanh tròn vào số thích hợp, đó: 1= Rất khơng đồng ý; 2= Khơng đồng ý; 3= Bình thường; 4= Đồng ý; 5= Rất đồng ý) Kế hoạch hóa nguồn nhân lực hoạt động tuyển dụng TD1 Có quy hoạch kế hoạch tuyển dụng hàng năm hợp lý TD2 Có sách thu hút người tài 5 5 5 5 5 5 TD3 TD4 TD5 Có văn quy định tuyển dụng lao động rõ ràng, chặt chẽ Công tác tuyển dụng thực hiện nghiêm túc, quy định Công tác tuyển dụng công khai, minh bạch, rõ ràng Cán tuyển dụng đảm bảo vị trí cần TD6 tuyển tiêu chuẩn công việc cần tuyển dụng Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn QHDT1 Có văn quy định quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đào tạo đội ngũ lao động chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng Có quy hoạch, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng QHDT2 người lao động QHDT3 QHDT4 QHDT5 Tổ chức tập huấn, học tập bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tổ chức hàng năm Thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng lao động theo quy hoạch kế hoạch đặt Tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng đơn vị tổ chức định kỳ 43 Đánh giá xếp, bố trí nguồn nhân lực SD1 SD2 SD3 Bố trí xếp lao động phù hợp với khả trình độ chuyên môn Cơ cấu lao động phận hợp lý Có mơ tả cơng việc cụ thể đối với vị trí làm việc 105 SD4 SD5 Có tiêu chuẩn thang điểm đánh giá chất lượng lao 5 đảm bảo an toàn lao động cho cán nhân viên lao 5 5 5 5 5 động Có sách thực hiện trọng dụng người tài (người lao động giỏi) Chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người lao động Tổ chức thực hiện hăm sóc sức khỏe người lao động CSSK1 động CSSK2 CSSK3 CSSK4 Tổ chức thực hiện khám sức khỏe định kì cho CBCC Tổ chức thực hiện chế độ bảo hiểm theo quy định nhà nước Hỗ trợ, động viên thăm hỏi kịp thời người lao động gặp khó khăn, ốm đau Công tác tiền lương, thưởng, phúc lợi LTPL1 LTPL2 LTPL LTPL LTPL LTPL Công khai hệ thống thang, bảng lương phù hợp với chức danh, vị trí cơng việc đơn vị Tiền lương cho người lao động nhận thời hạn quy định Chính sách nâng lương cho người lao động thực hiện nghiêm túc, quy định Các khoản trích nạp từ thu nhập tiền lương quy định Nhà nước Các sách, chế độ giải kịp thời cho người lao động Chính sách khen thưởng - kỷ luật thực hiện nghiêm túc, sách, chế độ Kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực KN1 Soạn thảo văn 106 KN2 Phối hợp làm việc nhóm KN3 Lập kế hoạch cơng việc cá nhân KN4 Giao tiếp, tiếp nhận xử lý thông tin KN5 Khả áp dụng pháp luật giải vấn đề KN6 Kỹ thuyết trình KN7 Kỹ sử dụng tin học KN8 Sử dụng ngoại ngữ 107 Theo anh/chị mức độ cần thiết ý thức tuân thủ nội quy, quy chế quan? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựa chọn) Mức độ cần thiết ý thức tuân thủ nội quy, Đánh giá quy chế quan Hoàn tồn khơng cần thiết Khơng cần thiết Cần thiết bình thường Khá cần thiết Rất cần thiết Theo anh/chị mức độ cần thiết ý thức trách nhiệm, tác phong công việc? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựa chọn) Mức độ cần thiết ý thức trách nhiệm, Đánh giá tác phong cơng việc Hồn tồn khơng cần thiết Khơng cần thiết Cần thiết bình thường Khá cần thiết Rất cần thiết 108 Anh/Chị có quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài với Công ty? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựa chọn) Mức độ quan tâm đến nguyện vọng Đánh giá gắn bó lâu dài với Cơng ty Khơng quan tâm Ít quan tâm Quan tâm bình thường Khá quan tâm Rất quan tâm 10 Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Công ty nào? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựachọn) Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Công ty Không quan tâm Ít quan tâm Quan tâm bình thường Khá quan tâm Rất quan tâm 109 Đánh giá Để hồn thiện cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái Anh/ Chị có ý kiến đề xuất thêm không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH/ CHỊ! NGƯỜI CUNG CẤP THƠNG TIN (Anh/ Chị ký tên khơng cần ký tên) 110 ... cứu nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái, từ đưa đề xuất giải pháp nâng cao chất nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái giai đoạn... hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái giai đoạn 2019-2022 83 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái. .. về chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước Chương 2: Thực trạng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái giai đoạn 2016-2018 Chương 3: Giải pháp nâng cao