Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục dự trữ nhà nước khu vực bắc thái

LỜI CAM ĐOAN , kế q ả ộ k Tác giả luận văn Dương Ngọc Thắng i b LỜI CẢM ƠN Lờ ợ b Đạ Lợ ỏ ò bế ã ắ , , ỉ bả úp ỡ tro ả k B G úp ỡ N k ả ộ B ã , bạ bè b Đạ ợ ã ĩ bạ bè p ụ D ữ Bắ ộ, k ế k , ộ ể q ợ q ả ù k ó óp q ý b k ỏ ừp ữ bạ bè ể ó, ó ể Tác giả luận văn Dương Ngọc Thắng ii MỤC LỤC LỜI A ĐOAN i LỜI Ả ƠN .ii Ụ LỤ iii DAN Ụ Á Ơ ĐỒ, ÌN VẼ vi DAN Ụ Á BẢNG BIỂU .vii DAN Ụ Á KÝ IỆU VIẾ Ắ ix MỞ ĐẦU 1 ấp ế ụ Đ ợ ếp B p p ụ p p CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 ý N ấ ợ ơq 111 K 112 ấ 113 ợ ế 10 ấ ấ ấ 1.1.4 Nộ 115 ả N ễ ổ ấ ấ 19 ợ ấ ợ 22 ợ 27 ơq 29 ấ ị, ị p 122 B Kế ợ q ả 121 K 13 13 ế ỉ 1.1.6 12 ợ ổ b k ú ợ ộ 29 ú 33 q ó ơ q 36 37 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI GIAI ĐOẠN 2016-2018 38 21 ổ q ụ ữN k 211 p 212 ổ ữN q ả ý 40 ụ ế K ấ ữ ữN ấ Bắ ế 222 ế 223 ế ể Bắ ợ ấ 41 ụ 47 k ấ ộ 49 ấ NNL 50 ợ ụ ữk 54 231 ể 232 ụ 2.3.3 ạ ,b 234 ế ộ, k e 24 ả N K 55 b ỡ q q ỉ ỉ 253 ỉ ợ ụ ữ ữ ụ ữ 73 ấ 73 q ả q ả K Bắ 261N ữ kế q ả ể ộ ấ ữN 263 N 65 ợ 26Đ 262N ữ ế k 69 q ả 252 ,k 68 ấ Bắ 251 ấ q ả K 61 68 k 25 Đ 59 ế Bắ 242 N ụ 241 Kế K 47 221 Bắ ể 38 2.1.4 2.3 38 ụ 39 213 ấ 22 Bắ 74 ấ ợ ợ NNL 75 ụ 76 ợ 76 77 ế 80 ơng 81 iv CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI 82 Đị N , ụ K 311 ấ Bắ ấ ợ Bắ Bắ ợ Bắ 32Gả p p K ụ ấ K ụ ữ ữN 2019-2022 82 Đị N ạ 2019-2022 82 ụ K ợ ụ ữ 2019-2022 83 ấ ợ ụ ữN 85 321N p kế 3.2 N q ả 323N 85 ý, ụ 3.2.4 bằ ụ 87 ấp 95 ò, ị 97 Kế 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 ổ Bắ Hình 3.2: ể Hình 2.2: Hình 3.1: ụ D ụ ữ B k ụ D ữN 40 k 55 p kế q ả ạ ý ạ ,b ỡ NNL vi ụ 87 ụ 89 Hình 3.3 Hình 3.4 Bắ ụ 94 ụ 96 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1 ổ Bả ấ NNL 1: ụ D ữ e k ụ Bắ 40 ữk Bắ 2016- 2018 41 Bả 2: ấ e Bắ Bả 3: ộ ổ ụ ữ k 2016-2018 42 ấ q ả ý ụ ữk Bắ giai 2016-2018 43 Bả 4: ộ ấ Bắ Bả 5: ộ ế A 26 ộ 7: 8: ấ ợ e ữk 2.9: Kế q ả k ữ ữk Kỹ p ụ ữ khu ụ ữk 49 10: Kế q ả Bả 11 ộq ế Bả 12 ộq ế Đơ ị ạ 2016-2018 47 k ỏe Bả 13: ụ 2016-2018 48 Bắ Bả ữ khu ộ ý Bắ Bắ Bả ữ 2016-2018 46 ụ Bả ụ 2016-2018 45 Bắ Bả ữk 2016-2018 44 Bắ Bả ụ ý kỷ , p BNV Đơ ị 51 Đơ ị 53 ắ bó p ộ ị 54 N ể ụ ụ ữk Bắ 2016-2018 57 Bả 14: Đ ộ Bả 2.15: kế ể ụ ụ Bắ ạ ụ ữN b ó k Bắ ụ 58 ữk 2016-2018 59 vii Bả Bả 16: 17 Đ ụ ữN k Kế q ả ,b N Bả 18 k 19: Bắ bộ, Bắ Kế q ả k e ữN ụ ữ 2016 - 2018 62 , b ụ ụ 60 ỡ Đ môn Bả ,b ỡ k p ụ Bắ ụ 64 ữ k Bắ giai 2016-2018 65 Bả 20: Đ k e ụ ữN k viii ,k Bắ ế k 66 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BNV Bộ Nộ BTC Bộ CBCC ỉ CT-TW Đ BD ụ ị- Đ ĐB c b ộ Bộ KH Kế NĐ-CP N ị ị NNL N Đ ế ả QLNN TCCB ổ TCDT ổ ỡ p ị ý ụ ữ TT UBND Ủ b XDCB X bả ix PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết X ấ p ế ấ ,p Đả ổ ể ộ ế ả V p N N k ẳ ể k ị bắ ộ Đả ế- ã ộ p V , Đạ ắ ã ể k ộ ũ ế VI ế , ò ợ ế - ã ộ Đạ ợ ộ Đả ụ , XI Đả ộ ả : “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại nên kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bên vững” N q ấ,q ýb ấ, ó ấ q ả k p ,q ả , ý , p ả ó ,kể , óý ĩ ể ế q ả ặp ấ p ụ D ữN ó bả k Bắ ụ ặ bổ ả q ả ý N ữ ế, ộ kỹ ặ ả p p bả , ã q ế , ể ả ộ , ễ ỉ , , ó ả ợ ị q ả ổ ể ằ , ó , q ế ấ ụq p ả ó ấ ế ó ổ ý p k ò ấ k ểq ả ế ợ , ặ b k ụ p ẹp Nó ụ ó ó ế, ò k q ế ộ b ,b ý ế ị ó ể bạ q ả ịq ế p ó , ý ấ ổ ụ kế , ợ ,b ụ , ỡ ộ ũ NNL p ả p ù ợp ể NNL; ễ , ú NNL ẻ ó b ,b p ể ộ kỹ ụ, , ộ ũ ĩ, , ị kế , ụ , NNL ấ, p, , ók ả ộ p ỗ ợ ỡ b k ợ ấ NNL q ả c Thực giải pháp P NNL ị :B ị ,b N k /p ó p ị ã b ỡ p : p ò ổ , ịp ị q ỹ P ò ổ ợp ò k p X ị Đ L p kế , ,b ,b ỡ ỡ b ỡ ,b ỡ 34 ,b ỡ NNL ụ (Nguồn: Tác giả đề xuất) D k ế kế q ả NNL ó b ạ: ộ 20% NNL ; ổ ấ 30 ỡ 96 ộ ợ ờ/ ; 100% 3.2.4 Tăng cường giáo dục n ng c o nhận thức v v i trị, vị trí v trách nhiệm cho ngu n nh n c a Cơ sở khoa học giải pháp Đ ẽ úp NNL ắ bó ấ Vị q ể ụ , ụ ữK ị ẩ ị ị ợ NNL ó bằ p ị ò ò ợ ,p Bắ trò cho NNL ổ ấp ị, q ả ế ợ A , ế ộ ý ế p , ỷ b Nội dung Thứ nhất: NNL ụ , ể ụ ó ú , ấ Đó , ú ĩ ó k ị , ộ ể , ý ị, p ; ợ ộ ý p ụ , ờ, q ả , ỏ ,bế p ,p ó Thứ hai: Chính sá ị p ợ bả ểp ụ ú ấ k ó ạ , p ả q ế ã ộ , q bằ ị , b ế : "Giữ vững lập trường Tận trung với nước, tận hiếu với dân" kịp N ụ , ũ ắ ;k , bế , ã ộ ộ p p ó q ,k q ả p Đả , , n ộ ý ụ ở ế ợ , ị ị bế ữ ấ ắ q G úp , ý ụ ã ộ, , G ắ ị, ụ , , ấ ạ ỉ ó ụ K ú, k 97 ẵ ộ ế k bằ ấ ị ởq ó ể b , ụ ể ụ 100% ợ ờ ó ú ếp p , Thứ ba: N ể p e , ế ợ ộ k , ẩ ấ ắ , bổ ữ ụ ụ ấ ũ , ụ ụ ụ ế ộ, ợ ụ ỉ ấp ị p N ữ b ,ý , bả q NNL ỡ ả ụ p ộ , ả ĩ ũ NNL ụ , ụ ú ; ,p p N , q ị ó ộ, kế ế ặ b ẩ q ạ ể ị , p ; bắ b ộ , bả ó ộ ể ế, ; ,q ụ N ; bả , bả ể ợ ã ộ ; bả ể ã ộ (bả ể ẳ ,kể ụ ý ã ộ p); ẻe ;b ếp bạ q ả ấ ó ã ộ D ả ị , ã ộ ; bả ợ ụ , ; ế ị , Bổ ,q N ộ ; ;p ò , ,kể , ụ bả ả c.Thực giải pháp P NNL N k ị :B ị p : /p ó p ị p ò b ã ổ , ịp q ỹ P ò ợp ò k p D k ế kế q ả : 100% NNL ắ ị 98 ổ ợ ò, ị Kết luận chương ả ã Tác ợ ụ NNL ể ữ ụ ị k ụ ữ ấ Gả p p Bắ k ạ ấ Đ Bắ ụ ộ ể ụ K Bắ ữN K b ế ộ, k e 99 ấ 2022 b ữN ụ ; Gả p p ụ ;Gả p p ả p p ế ợ :Gả p p ;Gả p p Bắ ;Gả p p ,k ế k ợ ; KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để ợ ó ụ D k ụ ị ữN k ý ấ bả Thái, NNL ộ D ấ ỉ ợ ể , ữ, b , ụ D ữ Nh ễ k Vĩ k Bắ p k ấ Bắ ế P ú P ú ữN ó ế k ế ộ ấ ợ NNL k ỉ ị ũ ụ N ắ , ụ ợ ữN ấ ế k NNL ể Bắ ;Gả p pk ợ q ế Bắ ; NNL ụ D ữ q ữ k ấ ạ ữ Nhà ợ , ế ụ D ;Gả p p ;Gả p p ụ D k ế ợ NNL kế q ả ;Gả p p k b ,k ả :Gả p p Bắ k Bắ ụ ấ NNL ụ D ấ 2022 b ụ D ụ b ả p p N ợ 2016-2018; ợ ế k Bắ g ấ ữ ợ , ó : k ữN ế , ữ ợ ó ễ ,p N ể ý k ữ p ả ụ D ã ó ũ NNL ụ D ã óp p NNL ộ ó L ụ Kế q ả ụ Đ Bắ ợ ữ ỏ Bắ ụ D ộ ể ữ ụ ; Gả p p ụ ;Gả p p ế ộ, k e Kiến nghị 2.1 Đối với Tổng Cục D trữ Nh nước ổ ẳ ụ D ó ữN p , kĩ ể ụ 100 ợp ằ ú Đạ , ể Đ ị ấp ó ẩ q q ị ộ ý p ổ pkế , ị; kĩ NNL ẳ , b p ổ 2.2 Đối với ục D trữ Nh nước khu v c Bắc Thái ú ,q ế ả ,b ý ị, p ẩ p ụ ể ấ ộ ũ NNL , ằ ộ ặ q ả k k ý p ộ ếp ụ ,k ộ q k k ợp ý, ế p NNL NNL ụ D ể ế ế k ể bổ ể , bổ NNL ó ỡ ữk ờ ộ ể 2.3 Đối với NNL ục D trữ Nh nước khu v c Bắc Thái -N ý ó, ụ , ẩ ụ p, ạ , -N ế kỳ ả p p ị , q ợ p ể ấ ợ q ằ ộ ũ NNL ý : NNL ẽ ộ è ; kỹ kỹ ế kế ằ ỡ ữ ữ, NNL , ị ổ , ụ ổ NNL p , ; kỹ ộ bả ộ ể ế ; kỹ p ị kỹ p ,p , ếp ,p ấ 101 ý kế ; kỹ p p ổ ợp, k ể ả q ế ộ q ả ; ổ q ); kỹ p ụ : kỹ bả p p (q ả ặ ơq ể , ợ b NNL ẻ, NNL ó ặ - - NNL ắ ữ Đ ,… ;q Đả q p ẽ ũ , ợ , , ; kỹ ụ ý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] L X B , K ,N ễ ữ ắ (2006), Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế, N , ấ bả ị Nộ , 2006 (2000), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, N [2] Đạ K ếq , Nộ , 2000 (2009), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng [3] Mai Q u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” N q , ấ bả ị Nộ , 2009 [4] P ạ (2001), Về phát triển người thời kỳ CNH-HĐH, N bả [5] N ấ bả ễ ịq Nộ , 2001 ịN (2014), Đ Quản trị học, N [6] L ị ấ bả K ỹL ị ếq , Đỗ (2014), (2009), Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ ếq [7] N ả , 2014 vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế, L K ị ấ , ế ế ĩ, Đạ Nộ ,2009 , p ể Á (2010), Chương trình phát triển Liên hợp quốc, Việt Nam 2010: Tiến vào kỷ 21 - trụ cột phát triển, [8] N ễ Nộ N (2007), Đề xuất giải pháp góp phần xác định hiệu cơng tác đóng góp thực tế cán bộ, cơng chức, Trách nhiệm công vụ cấp ủy người đứng đầu, , [9] N N p I, II, N ấ bả V ó - ộ , 2007 ễ N ấ bả Đạ ,N K ễ V Đ ếq (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, , 102 Nộ , 2007 [10] Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực tốn cần có lời giải đồng bộ, ẳ [11] L V ,N ấ bả L ộ ễ , 2008 K (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Nhà - ã ộ, Nộ , 2004 [12] , P (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan hành nhà nước nay, N ấ bả [13] N ễ ịq ịA , Nộ , 2010 (2000), Đổi sách sử dụng nhân lực khoa học - công nghệ quan nghiên cứu phát triển, N ã ộ, [14] N Nộ , 2000 ễ ộ, ấ bả K p (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, N ấ bả L ộ - Xã Nộ , 2011 [15] Ngô Quý Tùng (2001), Kinh tế tri thức, xu xã hội kỷ XXI, Nhà ấ bả Đạ V [16] Nộ , P ú ,N ễ P Nộ , 2001 dựng đội ngũ cán bộ, công chức, N [17] N ễ ị [19] L ấ bả ị ả (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, NXB L [18] P (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây ộ , ộ (2014), Công cụ, công chức nhà nước, NXB (2014), Lý ế ụởV k N p p, Nộ ụ , [20] Cucdutrunhanuochanam.gov.vn [21] Cucdutrunhanuocphutho.gov.vn 103 k ấp Bộ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG VIÊN CHỨC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI Đ p ép ợ ể bộ, ế ĩ, p ị ữN Bắ bộ… N ữ ả ợ , ả Ô (B ) ữ p ụ ụ ữ : P ấ X ữ ấ p ế , p (B ) ả p p ể ( ị)! Ô k ằ ỏ ế A ữ ụ D q k ò ộ e ữ p ù ợp ặ N ấ p ù ợp I THÔNG TIN CÁ NHÂN: : (k - ụ:□ - ấ ế p ả ,p ó - Trình ộ:□ Đạ -G :□ N - Độ ổ : □ > 25 -N ị ộ □ □ ẳ bộ, □ viên ấp □ Nữ ổ□ □≤5 ) 25 - 40 ụ D □ ừ6-9 ổ □ > 40 ữN ổ k Bắ □ ≥ 10 II THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ: X A / ợ ị ò bế ụ D A ữN k 104 / ị Bắ Thái (Anh/Chị khoanh tròn vào số thích hợp, đó: 1= R t khơng đ ng ; 2= Khơng đ ng ; 3= Bình thường; 4= Đ ng ; 5= R t đ ng ) Kế hoạch hóa nguồn nhân lực hoạt động tuyển dụng TD1 óq TD2 ó kế ể ú ó TD3 TD4 ợp ý bả q ặ ụ ị ể ụ ộ , ẽ ể q ụ ợ ú , ú ị ể TD5 TD6 ụ ợ k ể ể , ụ bạ , ả bả g ú 5 5 5 5 5 5 5 ị ẩ ể ụ Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn QHDT1 ó bả q ộ óq ị ũ q , ộ ặ , ó kế b ẽ, ỡ bạ , rõ ràng ,b ỡ QHDT2 ổ QHDT3 p ấ , p ụ p b ỡ chuyên q ạ ,b ợ ổ ú QHDT4 QHDT5 ộ ỡ ộ e ổ b ú q kế ặ ú k ỡ ị , ợ ổ ị kỳ 43 Đánh giá xếp, bố trí nguồn nhân lực SD1 SD2 SD3 B ắp ếp ộ p ù ợp k ả ộ chuyên môn ấ ộ ó bả ả p ụ ợp ý ể 105 ị SD4 SD5 ó ẩ ể ấ ợ ộ ó ụ ộ ( ỏ) 5 5 5 5 5 5 Chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người lao động ổ CSSK1 ó ả bả k ỏe ộ ộ ộ CSSK2 CSSK3 CSSK4 ổ k k ỏe ị ổ ế ộ bả ỗ ợ, ộ k B ể e q ị ờ ộ ỏ kịp ặp k ó k k , Cơng tác tiền lương, thưởng, phúc lợi k LTPL1 LTPL2 , bả , ị q ộ ị ú ị ú , ú k ả ị q ộ p ợ ị ạp ú q N , ế ộ k e ợ ả q ế kịp ộ C ú , ú - kỷ , ú Kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực KN1 p ù ợp ợ LTPL LTPL ơ LTPL LTPL ả bả 106 ợ ế ộ KN2 P KN3 L p kế KN4 Giao ếp, ếp KN5 K ả p ụ KN6 Kỹ ế KN7 Kỹ ụ KN8 ợp ụ ó ạ ý p p ả q ế ữ 107 ấ Theo anh/chị mức độ cần thiết ý thức tuân thủ nội quy, quy chế quan? (A / ị ã ấ ( ) / ị ) Mức độ cần thiết ý thức tuân thủ nội quy, Đánh giá quy chế quan k K ế ế ế b K ế Rấ ết Theo anh/chị mức độ cần thiết ý thức trách nhiệm, tác phong công việc? (A / ị ã ấ ( ) / ị ) Mức độ cần thiết ý thức trách nhiệm, Đánh giá tác phong công việc k ế Không ế ế b K ế Rấ ế 108 Anh/Chị có quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài với Cơng ty? (A ã ấ ( ) / ị / ị ) Mức độ quan tâm đến nguyện vọng Đánh giá gắn bó lâu dài với Cơng ty Khơng quan tâm Ít quan tâm b Khá quan tâm Rấ q 10 Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Công ty nào? (Anh/chị đánh dấu (x) vào ô anh/chị lựachọn) Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động Công ty Không quan tâm Ít quan tâm b Khá quan tâm Rấ q 109 Đánh giá Để ấ k Bắ A / ợ ị óýkế ấ k ụ D ữ Nhà ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH/ CHỊ! NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (A / ị ký ặ k 110 ký ) ... ụ ấ ị 37 ợ CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI GIAI ĐOẠN 2016-2018 2.1 Tổng quan Cục dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Thái 2.1.1 Quá trình hình th... , ợ ò q ả ò bấ p ấp, ỡ Bắ ò ạp X ấ p ĩ ó, : ? ?Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái? ?? Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Nghiên c N ấ K Bắ ị,... 77 ế 80 ơng 81 iv CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI 82 Đị N , ụ K 311 ấ Bắ ấ ợ Bắ Bắ ợ Bắ 32Gả p p