Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện duy tiên tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỒNG NAM ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY TIÊN - TỈNH HÀ NAM Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học : TS Đỗ Văn Nhạ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Nam i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập nghiên cứu đề tài, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy giáo trường Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, từ đơn vị cá nhân ngồi ngành nơng nghiệp Tơi xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho giúp đỡ q báu Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo –TS Đỗ Văn Nhạ người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ mặt để hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô Khoa Quản lý đất đai Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình UBND huyện Duy Tiên, phịng Tài ngun & Mơi trường, phịng Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn huyện Duy Tiên, Chi cục thông kê huyện Duy Tiên Uỷ ban nhân dân xã tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn bạn đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Nam ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.4.1 Đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn nước ta 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.4 Nguyên tắc, nội dung tiêu chí xây dựng nông thôn 2.1.5 Vai trị xây dựng nơng thơn nghiệp phát triển kinh tếxã hội đất nước 12 2.1.6 Căn pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch xây dựng nông thôn 14 2.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn số quốc gia giới 14 2.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn Việt Nam 19 2.2.3 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Hà Nam 23 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Nội dung nghiên cứu 27 iii 3.1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Duy Tiên 27 3.1.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam 27 3.1.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn hai xã điểm huyện Duy Tiên, Hà Nam 27 3.1.4 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Duy Tiên 28 3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 3.2.1 Phương pháp chọn điểm 28 3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 28 3.2.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu 29 3.2.4 Phương pháp so sánh 29 3.2.5 Phương pháp đánh giá dựa tiêu chí 29 Phần Kết thảo luận 31 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Duy Tiên 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn 41 4.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Duy Tiên 43 4.2.1 Công tác tổ chức thực chương trình xây dựng nơng thơn 43 4.2.2 Đánh giá kết thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 46 4.2.3 Đánh giá chung 58 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn hai xã điểm huyện Duy Tiên, Hà Nam 60 4.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Mộc Nam 60 4.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Chuyên Ngoại 70 4.3.3 Đánh giá chung thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã Mộc Nam xã Chuyên Ngoại 82 iv 4.4 Đề xuất số giải pháp thực quy hoạch xây dựng ntm địa bàn huyện Duy Tiên 90 4.4.1 Đề xuất số giải pháp thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM 90 4.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn huyện Duy Tiên 91 Phần Kết luận kiên nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 Tài liệu tham khảo 97 Phụ lục 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý BXD Bộ xây dựng BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BKHĐT Bộ khoa học kỹ thuật BTC Bộ Tài BCĐXDNTM Ban đạo xây dựng nông thôn CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng HĐND Hội đồng nhân dân HD Hướng dẫn HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn NQ26 Nghị 26/NQ/TW NQ-CP Nghị quyết- phủ PTNT Phát triển nơng thơn QĐ Quyết định TDP Tổ dân phố THPT Trung học phổ thông THSC Trung học sở TTg Thủ tướng Chính phủ UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích loại đất nhóm đất phù sa 33 Bảng 4.2 Cơ cấu kinh tế huyện Duy Tiên giai đoạn năm từ năm 2012 – 2016 35 Bảng 4.3 Tổng vốn đầu tư phát triển xã hội huyện Duy Tiên 38 Bảng 4.4 Chỉ tiêu dân số, lao động phát triển xã hội huyện Duy Tiên năm 2016 39 Bảng 4.5 Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến hết ngày 31/12/2016 huyện Duy Tiên 46 Bảng 4.6 Hiện trạng đường giao thông địa bàn huyện Duy Tiên 48 Bảng 4.7 Hiện trạng hệ thống điện địa bàn huyện Duy Tiên 49 Bảng 4.8 Kết thực tiêu chí nơng thơn huyện Duy Tiên 56 Bảng 4.9 Kết thực tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 57 Bảng 4.10 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2016 xã Mộc Nam 61 Bảng 4.11 Kết thực quy hoạch sản xuất xã Mộc Nam 63 Bảng 4.12 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Mộc Nam 65 Bảng 4.13 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Mộc Nam 67 Bảng 4.14 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường xã Mộc Nam 69 Bảng 4.15 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2016 xã Chuyên Ngoại 71 Bảng 4.16 Kết thực quy hoạch sản xuất xã Chuyên Ngoại 73 Bảng 4.17 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Chuyên Ngoại 75 Bảng 4.18 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Chuyên Ngoại 77 Bảng 4.19 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường xã Chuyên Ngoại 79 Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến cách thức tiếp cận thông tin NTM 82 Bảng 4.21 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng NTM 83 Bảng 4.22 Nguồn gốc nguồn vốn xây dựng NTM 84 Bảng 4.23 Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến 31/12/2016 84 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Lực lượng vũ trang, cán đoàn viên niên phối hợp nhân dân tham gia làm đường giao thông nông thôn thôn Đọi Tam, xã Đọi Sơn 47 Hình 4.2 Mơ hình rau hữu xã Trác Văn 51 Hình 4.3 Một tuyến đường trục thơn xã Chun Ngoại thực bê tơng hóa 80 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hoàng Nam Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Duy Tiên – tỉnh Hà Nam” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Đề xuất số giải pháp thúc đẩy thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm: Tìm hiểu tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã đặc thù thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện (xã Chuyên Ngoại xã Mộc Nam) để từ rút học kinh nghiệm chương trình xây dựng nông thôn mới, để tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã khác huyện - Phương pháp điều tra thu thập số liệu, bao gồm: Điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Tài liệu, báo cáo tổng hợp, số liệu thống kê tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Hà Nam, huyện Duy Tiên, xã huyện thu thập Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam, Ủy ban nhân dân xã huyện Điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua phiếu điều tra (100 phiếu), đối tượng lựa chọn khảo sát hộ dân xã tiêu biểu cho chương trình quy hoạch xây dựng nông thôn huyện - Phương pháp thống kê tổng hợp phân tích số liệu: Để xây dựng báo cáo, nhiều tài liệu phục vụ cho phần nghiên cứu tổng quan nghiên cứu địa phương tham khảo, chọn lọc từ sách báo, tài liệu thư viện nhằm làm rõ cho nội dung trình bày báo cáo Đồng thời, tài liệu khác địa phương số liệu thống kê kinh tế, xã hội, thực trạng phát triển địa phương thu thập, sử dụng phục vụ tốt cho đề tài nghiên cứu Để phân tích đưa kết luận, đề tài có tiến hành thống kê, so sánh số liệu năm trước sau thực quy hoạch ix TT Tên tiêu chí Trường học Chỉ tiêu Điểm chuẩn 5.1 Tỷ lệ trường học mầm non, mẫu giáo có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt 5.2 Tỷ lệ trường Tiểu học có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt 5.3 Tỷ lệ trường Trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt Nội dung tiêu chí 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Đạt Cơ sở vật chất văn hóa 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao 100% thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL 80-