Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ VĂN LÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản trị kinh doanh 60.34.01.02 PGS.TS Đỗ Văn Viện NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn " Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh" trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Tạ Văn Lân i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi nhận giúp đỡ Ban Giám hiệu, Khoa Kế toán - Quản trị Kinh doanh, Viện Đào tạo Sau đại học, thầy cô giáo, nhà khoa học Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Lao động Thương binh & xã hội, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, phòng Quản lý lao động, phòng ban, đơn vị Ban quản lý KCN Bắc Ninh, trường đào tạo, đơn vị dạy nghề doanh nghiệp KCN Bắc Ninh giúp đỡ tận tình tập thể thầy, cô giáo hướng dẫn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới tất đơn vị cá nhân giúp đỡ q trình thực luận văn Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đỗ Văn Viện trực tiếp tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Vì nhiều lý khách quan chủ quan, luận văn cịn có hạn chế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp Xin cảm ơn động viên, hỗ trợ gia đình, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn./ \ Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Tạ Văn Lân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng biểu vii Danh mụchình, đồ thị viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 11 2.1.3 Vai trò nhân lực chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội 14 2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp nước giới Việt Nam 17 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp giới 17 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp số địa phương nước 21 2.2.3 Bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh 24 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm nghiên cứu 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 26 3.1.2 Quá trình phát triển Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 39 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 39 3.2.5 Phương pháp chuyên gia 39 3.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực 40 3.3.1 Trí lực 41 3.3.2 Tâm lực 42 3.3.3 Thể lực 43 3.3.4 Tổng hợp tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực KCN Bắc Ninh 43 Phần Kết thảo luận 45 4.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh 45 4.1.1 Tình hình sử dụng nguồn nhân lực khu công nghiệp 45 4.1.2 Tình hình phân bổ nhân lực khu công nghiệp 46 4.1.3 Tình hình chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động khu công nghiệp 50 4.1.4 Tình hình đào tạo cung cấp nguồn nhân lực Khu công nghiệp 54 4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp bắc ninh 57 4.2.1 Các yếu tố bên khu công nghiệp 58 4.2.2 Các yếu tố bên ngồi khu cơng nghiệp 58 4.3 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Bắc Ninh 59 4.3.1 Kết đạt 59 4.3.2 Hạn chế 67 iv 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 4.4 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho kcn bắc ninh thời gian tới 69 4.4.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 69 4.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho KCN tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 73 Phần Kết luận 81 Danh mục tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 84 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH : Bảo hiểm Xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BIZA : Ban quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh CLNNL : Chất lượng nguồn nhân lực CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp KCN : Khu công nghiệp KCNC : Khu công nghệ cao KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế KT - XH : Kinh tế - Xã hội NLĐ : Người lao động NNL : Nguồn nhân lực UBND : Uỷ ban nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Các KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến hết năm 2015 30 Bảng 3.2 Kết hoạt động KCN Bắc Ninh 33 Bảng 4.1 Số lượng lao động KCN theo năm 45 Bảng 4.2 Phân bố nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh 47 Bảng 4.3 Phân bổ lao động nữ KCN Bắc Ninh 49 Bảng 4.4 Tình hình nhà cho lao động KCN Bắc Ninh 50 Bảng 4.5 Hoạt động khám sức khoẻ cho người lao động KCN Bắc Ninh 51 Bảng 4.6 Thu nhập bình quân lao động qua năm 53 Bảng 4.7 Đánh giá DN chất lượng nguồn nhân lực KCN 55 Bảng 4.8 Đánh giá DN vấn đề đào tạo nhân lực 56 Bảng 4.9 Đánh giá trường đào tạo, đơn vị dạy nghề 61 Bảng 4.10 Định hướng xây dựng Khu công nghiệp đến 2020 71 Bảng 4.11 Dự báo trình độ nhân lực theo yêu cầu KCN Bắc Ninh đến năm 2020 72 vii DANH MỤC HÌNH, ĐỒ THỊ Hình: Hình 3.1 Bản đồ Khu công nghiệp Bắc Ninh- Nguồn BNIZA 26 Đồ thị: Hình 3.1 Bản đồ Khu công nghiệp Bắc Ninh- Nguồn BNIZA 26 Đồ thị 3.1 Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 2015 34 Đồ thị 4.1 Trình độ học vấn lao động KCN Bắc Ninh 54 Đồ thị 3.1 Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 2015 34 Đồ thị 4.1 Trình độ học vấn lao động KCN Bắc Ninh 54 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Tạ Văn Lân Tên luận văn: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh” Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 62.34.01.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh, từ đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho KCN tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu - Chọn điểm nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu + Số liệu thứ cấp + Số liệu sơ cấp - Phương pháp xử lý số liệu: Làm số liệu điều tra, đưa số liệu vào phần mềm exel phân loại, tổng hợp số liệu điều tra - Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê: Tập hợp số liệu theo lĩnh vực, địa bàn từ doanh nghiệp theo trình tự thời gian Việc thu thập số liệu kết hợp tài liệu thực tế sử dụng phân tích để dự báo nguồn nhân lực - Phương pháp so sánh: Mô tả biến động tiêu, vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh - Phương pháp chuyên gia Kết - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Khu công nghiệp; - Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2015; - Đưa số định hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phù hợp với chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 ix + Phối hợp với tỉnh bạn: Sở chuyên ngành tăng cường phối hợp, hợp tác với tỉnh bạn để liên kết công tác đào tạo, tuyển dụng nhân lực đảm bảo số chất lượng Đồng thời, có ký kết chuyển giao nhân lực có chất lượng tỉnh để điều tiết cung – cầu lao động thị trường nước + Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế: mối quan hệ với đại sứ quán nước Việt Nam; thông qua tổ chức phi phủ; Phịng Thương mại cơng nghiêp Việt Nam; qua nhà đầu tư từ quốc gia khác hoạt động Bắc Ninh để có chiến lược tăng cường hoạt động đào tạo, chuyển giao nhân lực với nước nhằm mang lại điều kiện tốt cho phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh - Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo nâng cao chất lượng lao động Đảm bảo số lượng lao động đáp ứng phần nhu cầu KCN, chất lượng lao động điều quan trọng để đảm bảo sử dụng tối đa nguồn lao động cung cấp cho KCN Để thực tốt công tác đào tạo nâng cao chất lượng lao động cần thực tốt số nội dung sau: + Tăng cường kinh phí từ nguồn chi ngân sách tỉnh cho hỗ trợ việc thành lập sở đào tạo; hỗ trợ công tác đào tạo nâng cao chất lượng lao động cho KCN Thời gian qua tỉnh Bắc Ninh có thực tốt việc khuyến khích thành lập thu hút tổ chức, cá nhân thành lập sở đào tạo nhằm nâng cao chất lượng lao động địa phương tỉnh lân cận Ngoài việc hỗ trợ thực thủ tục hành chính, tỉnh có sách hỗ trợ kinh phí thơng qua hỗ trợ tiền thuê đất hàng năm nộp vào ngân sách nhà nước cho đối tượng Tuy nhiên, mức hỗ trợ thấp, chưa thực động lực thu hút đối tượng thực đầu tư có hiệu Thời gian tới, bên cạnh sách hỗ trợ đầu tư thực hiện, để hình thành nhiều sở đào tạo có chất lượng, nâng cấp caơ sở vật chất sở đào tạo hoạt động tỉnh cần xem xét thực hỗ trợ thông qua: Hỗ trợ việc tiếp cận nguồn vốn với lãi suất ưu đãi; Hỗ trợ kinh phí đầu tư hạng mục hàng rào sở đào tạo; Tăng cường thu hút nguồn vốn từ nước (ODA, FDI…) xây dựng sở, hệ thống trường đào tạo Việt Nam để khai thác khoa học công nghệ tiên tiến đại mà nước bạn trang bị; đồng thời học viên trang bị sở vật chất kỹ thuật tốt, đội ngũ giảng viên có tỷ lệ người nước ngồi theo quy định truyền đạt kiến thức 74 Đào tạo nâng cao chất lượng lao động cho KCN Bắc Ninh nhằm phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh công việc địi hỏi phải huy động tài từ nhiều nguồn, nguồn từ ngân sách tỉnh có vai trị, vị trí quan trọng Việc hỗ trợ kinh phí đào tạo vừa đòi hỏi phải thực hàng năm, vừa địi hỏi phải trì liên tục suốt trình đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh từ 2020 Vì vậy, chi ngân sách cho lĩnh vực cần trở thành khoản mục chi thường xuyên Ngân sách tỉnh sở vận dụng quy định Luật Ngân sách nhà nước hành Khoản chi thường xuyên biện pháp tác động trực tiếp Chính quyền tỉnh tới q trình hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, nâng cao chất lượng lao động cho KCN Bắc Ninh nói riêng, cho DN địa bàn tỉnh nói chung, hoạt động hỗ trợ phù hợp với quy định WTO Tỉnh Bắc Ninh có sách hỗ trợ đào tạo lao động người địa phương tuyển dụng vào làm việc KCN Thực tế lao động địa phương đáp ứng 40% nhu cầu lao động KCN đó, tỉnh cần có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động ngoại tỉnh, làm nhân tố tác động việc thu hút lao động ngoại tỉnh Đồng thời đạo ngành Kế hoạch Đầu tư, Tài cải tiến quy trình thủ tục xin thụ hưởng nguồn kinh phí để DN dễ thực đảm bảo thụ hưởng + Hỗ trợ hình thành mối liên kết hợp tác đào tạo - sử dụng lao động sở đào tạo doanh nghiệp Các trường đại học, cao đẳng, sở đào tạo, trường nghề…hiện chủ yếu đào tạo chuyên ngành xây dựng từ trước, có ngành khơng cịn phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, người học xã hội Có trường đào tạo chuyên môn chủ yếu nên sinh viên tốt nghiệp tiếp cận công việc cách nhanh nhất, hiệu Vì vậy, tượng “thừa thầy, thiếu thợ” xảy Mặt khác, học sinh có học lực trung bình (thậm chí khá) khơng có ý chí thi đại học cao đẳng nên họ có nguyện vọng làm việc đường nhanh – lực lượng lao động phổ thông Họ khơng đủ kiên trì kinh phí để theo học khố quy 12 – 24 tháng dài điều kiện phải tự túc Như vậy, muốn có nguồn lao động có kỹ nghề cao, phong phú đa dạng để đáp ứng với yêu cầu DN dễ, thân nhà trường hay sở đào tạo làm nổi, mà phải trơng cậy vào gắn kết nhà trường – doanh nghiệp để có “sản phẩm đầu ra” có chất lượng, hiệu tốt Sự gắn kết thiết lập đồng đem lại lợi ích to lớn cho hai phía Nhà trường thực 75 định hướng học viên đào tạo, có điều kiện nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ vào đào tạo, nâng chất lượng "đầu ra" tăng sức hấp dẫn "đầu vào" học sinh tốt nghiệp Doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng lao động khắc phục tình trạng tuyển lao động theo kiểu “tạm thời”, không đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, khắc phục tình trạng hội, thị phần uy tín + Tăng cường phối hợp chặt chẽ Nhà nước - doanh nghiệp - cac trường, sở dạy nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh + Hỗ trợ nâng cao nhận thức người lao động ý thức, tác phong, kỷ luật, pháp luật lao động: xét phương diện quản lý nhà nước việc hỗ trợ nâng cao nhận thức đội ngũ nhân lực ý thức, tác phong, kỷ luật, pháp luật lao động nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Vấn đề nhằm hạn chế, đẩy lùi mặt yếu thường thấy đội ngũ lao động Để làm tốt việc cần xác định rõ vai trò quan trọng tổ chức cơng đồn, đồn thể trị, ngành quản lý lao động Cần để NLĐ thấy rõ thành công lao động sản xuất không kỹ thục cá nhân mà phối hợp tập thể, kỷ luật khắt khe DN Mọi biểu lơ là, trốn tránh, vơ cảm xa lạ bị đào thải Có NLĐ đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động + Tiếp tục thực có hiệu sách thu hút nhân tài: Sử dụng tối đa hiệu mạnh chuyên gia, kỹ sư giàu kinh nghiệm, nhà khoa học, đội ngũ giảng viên có địa bàn tỉnh Đa dạng hóa loại hình đào tạo, loại hình trường lớp, chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu cần thiết CLNL để cung cấp đảm bảo cho DN phát triển Vì vây, tỉnh cần có chế độ, sách đãi ngộ cần thiết để thu hút nhân tài (tuỳ mức độ đóng góp, trình độ lực, địa vị cơng tác ) làm việc Bắc Ninh cách hình thức: cấp đất ở, hỗ trợ kinh phí lại; khen thưởng + Chỉ đạo thực hỗ trợ việc triển khai hồn thiện cơng trình hạ tầng xã hội trung tâm y tế, nhà ở, trường học, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí phục vụ người lao động: Việc hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã hội góp phần đảm bảo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người lao động; giúp người lao động lực tốt trí lực minh mẫn nâng cao hiệu hoạt động lao động Tỉnh Bắc Ninh 76 đạo triển khai việc đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật KCN Để sớm hồn thiện đưa cơng trình vào hoạt động có hiệu cần thực tốt nội dung sau: Chỉ đạo tiếp tục thực cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai đầu tư xây dựng; Quy hoạch bố trí quỹ đất để thực dự án Tỉnh thực quy hoạch bố trí quỹ đất dành cho việc phát triển dự án Bên cạnh để tạo điều kiện thuận lợi mặt cho dự án, tỉnh đạo Trung tâm phát triển quỹ đất thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt theo quy hoạch, tạo quỹ đất sớm bàn giao cho chủ đầu tư Tỉnh bố trí ngân sách để thực bồi thường Đối với Khu công nghiệp vào hoạt động, cho phép điều chỉnh quy hoạch để bố trí khu đất xây dựng nhà cho công nhân, giao Ban Quản lý Khu công nghiệp Công ty hạ tầng làm chủ đầu tư, sử dụng ngân sách để xây dựng khu nhà cho công nhân số Khu công nghiệp lớn có nhiều doanh nghiệp hoạt động Đối với Khu cơng nghiệp quy hoạch, phải bố trí số khu đất để xây dựng nhà công nhân, khu vui chơi xây dựng thiết chế văn hóa phục vụ người lao động Khu cơng nghiệp Cần sớm nghiên cứu chế đầu tư quản lý khai thác cơng trình nêu đảm bảo sử dụng có hiệu quả; đặc biệt nhà nước có sách hỗ trợ giá cho th để người lao động thuê nhà Hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng cơng trình thơng qua miễn, giảm tiền th đất; hỗ trợ đầu tư hạng mục hàng rào; Hỗ trợ việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để thực đầu tư; tỉnh hỗ trợ vốn đầu tư thông qua việc cho vay ký quỹ bảo lãnh từ quỹ bảo lãnh đầu tư tỉnh; Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên doanh, liên kết thực hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác để thực dự án; Thực xã hội hóa việc giải nhà cho người lao động, đặc biệt doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động Động viên khuyến khích Doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng Khu công 77 nghiệp hỗ trợ xây dựng, lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng đường, sửa chữa nâng cấp đường giao thông liên thôn, liên xã từ Khu công nghiệp đến khu dân cư xung quanh Khu công nghiệp để phục vụ lại, an ninh, an toàn cho công nhân lao động Khu công nghiệp vào thuê trọ; đầu tư cơng trình phúc lợi cơng cộng, khu vui chơi, giải trí, siêu thị theo quy hoạch Khu công nghiệp + Chỉ đạo khuyến khích doanh nghiệp KCN chủ động thực công tác đào tạo nâng cao chất lượng lao động: Doanh nghiệp phải đóng vai trị chủ động việc chuẩn bị nguồn lao động cho mình, liên kết với trường, sở đào tạo Chính doanh nghiệp có đơn hàng cụ thể lao động cần cho Hàng năm, doanh nghiệp cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chỗ (đào tạo tay nghề, đào tạo kỹ lao động, tác phong làm việc, pháp luật lao động…) Tổ chức thi nâng cao tay nghề cho đội ngũ lao động để họ phát huy khả năng, phấn đấu vươn lên, làm chủ cơng việc Có kế hoạch đưa số lao động có yêu cầu cao đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo nước, chuyên môn, nghề mà DN đào tạo chỗ Tăng cường bồi dưỡng, cử nhân lực chủ chốt đào tạo nước để họ tiếp thu nhanh kinh nghiệm quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cao, ngoại ngữ, khoa học công nghệ để sau số lao động truyền đạt lại cho lao động khác DN + Chỉ đạo ngành, địa phương thực hỗ trợ doanh nghiệp công tác đào tạo với nội dung sau: Ban quản lý KCN cần đẩy mạnh công tác điều tra, tổng hợp, phân loại danh mục ngành nghề chủ yếu DN KCN Bắc Ninh yêu cầu chất lượng, trình độ, tiêu chuẩn lao động để thông tin cung cấp cho trường, sở đào tạo nghề, trung tâm dịch vụ việc làm thông qua hệ thống thông tin điện tử Sàn giao dịch lao động - việc làm tỉnh Điều giúp cho tỉnh có thông tin đúng, đầy đủ chất lượng đội ngũ lao động DN KCN Bên cạnh đó, Ban quản lý KCN cần hỗ trợ thông tin đến DN, trường, trung tâm, sở đào tạo nghề với ngành nghề đào tạo nhằm giúp DN lựa chọn nơi đào tạo lao động theo nhu cầu đảm bảo có chất lượng hiệu cao, giảm thiểu chi phí cho hoạt động đào tạo, đào tạo lại DN 78 Chỉ đạo giao nhiệm vụ thành lập quan chuyên chăm lo phát triển nguồn lao động Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo, UBND huyện, thành phố, thị xã, đặc biệt việc đào tạo định hướng cho học sinh phổ thông trung học Quyết định chế theo dõi, đạo gắn kết doanh nghiệp – nhà trường - người lao động hướng, hiệu Hỗ trợ kinh phí nhiều hình thức cho đối tượng để thực tốt trình đào tạo nguồn lao động, phấn đấu lao động có trình độ cao KCN cố gắng khoảng 35 - 40% tổng số lao động vào năm 2015 - 2020, phục vụ mục tiêu xây dựng KCN Bắc Ninh phát triển bền vững tất lĩnh vực Cải thiện thủ tục hành để tạo chế “minh bạch, thơng thống”; nâng cao thứ hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh với tỉnh, thành 4.4.2.2 Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động đào tạo Nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cần phải mở rộng loại hình đào tạo, đẩy mạnh quyền tự chủ nhiệm vụ, biên chế, tổ chức, tài cho sở đào tạo, có sách thu hút để tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp Dạy nghề để đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân tỉnh Ngoài tiêu đào tạo ngân sách Nhà nước cấp cần mở rộng tiêu đào tạo người học đóng học phí tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hợp đồng đào tạo, đào tạo theo mơ hình liên kết, đặt hàng, tín chỉ, vừa học - vừa làm; đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo chỗ Bên cạnh đó, doanh nghiệp tự đào tạo tái đào tạo, hướng dẫn cho người lao động thêm theo ngành nghề sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài nhân lực phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 4.4.2.3 Đổi hoạt động thu hút nhân lực KCN - Làm tốt việc đánh giá trạng CLNNL khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh + Ban quản lý KCN cần đẩy mạnh công tác điều tra, tổng hợp, phân loại danh mục ngành nghề chủ yếu DN KCN Bắc Ninh yêu cầu chất lượng, trình độ, tiêu chuẩn nhân lực để thông tin cung cấp cho 79 trường, sở đào tạo nghề, trung tâm dịch vụ việc làm thông qua hệ thống thông tin điện tử Sàn giao dịch lao động - việc làm tỉnh + Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền CLNNL KCN - Xác định phối hợp hoạt động hỗ trợ nâng cao CLNNL KCN địa bàn tỉnh + Đối với DN: khuyến khích lãnh đạo DN trọng cơng tác đào tạo, phát triển nhân lực - Về đào tạo chỗ + Sau tiếp nhận lực lượng lao động tuyển dụng chưa qua đào tạo, cần phân công họ xuống tổ, xưởng; bố trí làm việc dạy nghề cách cụ thể để họ vừa thử việc vừa thực hành + Tổ chức khóa học DN, mời giáo viên chuyên gia giảng dạy, đồng thời thực hành công việc giao máy móc thiết bị có DN + Ký hợp đồng gửi NLĐ đào tạo trường, sở đào tạo nước, kinh phí DN tự đảm bảo + Đối với trường đào tạo - đơn vị dạy nghề: Đảm bảo đáp ứng yêu cầu đặt hàng (nếu có) DN, bổ sung ngành nghề phù hợp theo yêu cầu cấp bách + Đối với NLĐ: Phải thay đổi tư duy, có tác phong làm việc chuyên nghiệp, có chí hướng tiến thủ có hội thăng tiến + Đối với Chính quyền: phải có hỗ trợ tích cực định hướng nghề nghiệp cho NLĐ trước sau tuyển dụng 80 PHẦN KẾT LUẬN Chất lượng NNL có vai trị lớn đến phát triển kinh tế Con người trung tâm phát triển, NNL nguồn lực quan trọng phát triển tổ chức, địa phương hay quốc gia Tỉnh Bắc Ninh nói chung, KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng khơng phải ngoại lệ NNL góp phần quan trọng vào phát triển KCN Bắc Ninh thời gian qua, đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh có tốc độ phát triển cơng nghiệp thu hút vốn đầu tư nước (FDI) lớn nước Nâng cao chất lượng NNL rõ ràng cần thiết Muốn nâng cao chất lượng nhân tố khơng phải tập trung nâng cao trình độ học vấn chuyên môn cho người lao động mà cịn phải nâng cao trình độ thể chất thơng qua nâng cao sức khỏe cải thiện điều kiện sống người lao động, có sách thu hút, giữ chân, đãi ngộ lao động phù hợp Ngoài hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội có ý nghĩa lớn việc nâng cao chất lượng NNL Kết đề tài giải số vấn đề như: - Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng NNL, bao gồm khái niệm NNL, vai trò NNL phát triển kinh tế - xã hội, nội dung đánh giá chất lượng nguồn nhân lực, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL; kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KCN nước giới Việt Nam, từ rút học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng NNL KCN tỉnh Bắc Ninh; - Đánh giá thực trạng chất lượng NNL KCN tỉnh Bắc Ninh tình hình sử dụng, phân bổ NNL, tình hình chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động, tình hình đào tạo cung cấp nguồn nhân lực Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL từ bên bên KCN, hạn chế, nguyên nhân, từ đưa định hướng giải pháp nâng cao chất lượng NNL cho KCN Bắc Ninh thời gian tới 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KCN Bắc Ninh.Báo cáo tổng kết năm từ 2012 - 2015 Ban quản lý KCN Bắc Ninh (2006) Đề tài “Các giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo việc làm cho dân cư vùng nhà nước thu hồi đất phát triển khu công nghiệp tập trung đô thị tỉnh Bắc Ninh năm tới” Ban quản lý KCN, KCX Hà Nội Báo cáo tổng kết năm từ 2015 nhiệm vụ năm 2016 Ban quản lý KCN Bắc Ninh (2014) Đề tài “giải pháp nâng cao hiệu việc hỗ trợ tuyển dụng lao động KCN tỉnh Bắc Ninh” Bảo hiểm Xã hội tỉnh Bắc Ninh Báo cáo tình hình doanh nghiệp KCN tham gia BHXH, BHYT từ năm 2003 - 2007 Bộ kế hoạch đầu tư (2011) Báo cáo tổng kết 25 năm xây dựng phát triển KCN, Khu chế xuất Việt Nam, tháng 7/2011 Bùi Văn Nhơn (2006) Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội C.Mác (1984) Tư bản, tập thứ nhất, 1, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đào Duy Anh (2003) Từ điển Hán Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin 11 Hồng Phê (2006) Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học xuất ThS Đinh Đăng Định (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội 12 Hoàng Thị Thu Hải (2008) "Các khu công nghiệp Bắc Ninh - vấn đề nhân lực thực trạng giải pháp" Tạp chí Thơng tin dự báo kinh tế - xã hội, (30), tháng 6/2008 13 Hoàng Thị Thu Hải (2008) "Đào tạo nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp", Báo Bắc Ninh, số 172 (5437) ngày 15/5/2008 14 Ngân hàng phát triển Châu Á - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2001) Vốn nhân lực người nghèo Việt Nam - Tình hình lựa chọn sách, Nxb Lao động - Xã hội 15 Nguyễn Thùy Linh (2014) Nâng cao chất lượng nhân lực khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, bảo vệ Đại học Thái Nguyên 82 16 Nguyễn Văn Sáu (1993) Phát huy nhân tố người đổi quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh (2002) Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2010) Nghị số 01/NQ-TU ngày 24/9/2010 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp CNH, HĐH năm 2010-2015 19 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1997) Kinh tế Phát triển, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (1998) Quyết định số 48/1998/QĐ-UB ngày 6/7/1998 Về việc phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2004) Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2014) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2014 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2015 24 V.I Lênin Toàn tập, tập 38, tiếng Việt (1987), Nxb Tiến bộ, Matxcơva 25 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2001) Chính sách việc làm Quốc gia văn liên quan, Tập huấn quản lý lao động việc làm - Phương thức thể chế mới, Hà Nội 26 Viện nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa (1998) Đại từ điển kinh tế thị trường, Hà Nội 27 Viện Quản lý Kinh tế - UBND tỉnh Đồng Nai (2007) Xây dựng lộ trình CNH, HĐH kinh tế Đồng Nai đến năm 2020 28 Website: bacninhiza.gov.vn (2008) Ổn định lao động cho khu công nghiệp Bắc Ninh 29 Website: vinaconex Thu hút nhân lực chất lượng cao- vấn đề nan giải DN kinh tế 83 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra số PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO, ĐƠN VỊ DẠY NGHỀ (Các phiếu điều tra nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư khơng nhằm mục đích khác) Để phục vụ công tác nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực KCN Bắc Ninh đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho KCN tỉnh Bắc Ninh đến 2020, ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu × vào mà ơng (bà) cho thích hợp A Thông tin đơn vị: Trường (Đơn vị dạy nghề): ………………………………………… - Ngày…….tháng…….năm …… - Người vấn, họ tên:……………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Thời gian công tác nghề: ……………………………………… B Nội dung điều tra: Ông (bà) cho ý kiến đánh giá chất lượng NNL đào tạo đơn vị: □ Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Bình thường □ Yếu Ngành nghề sinh viên quan tâm học nhiều nhất: □ Cắt gọt kim loại □ Công nghệ ô tô □ Điện công nghiệp, dân dụng □ Điện dân dụng □ Điện điện tử □ Hàn □ Kế tốn doanh nghiệp □ May □ Cơng nghệ thơng tin □ Quản trị doanh nghiệp □ Khác (ghi rõ) ……………………… Ông (bà) cho ý kiến đánh sở vật chất, trang thiết bị phục vụ trình giảng dạy đơn vị - Mức độ đầy đủ: □ Rất tốt □ Tốt 84 □ Tương đối tố □ Bình thường □ Yếu Ơng (bà) cho ý kiến đánh sở vật chất, trang thiết bị phục vụ trình giảng dạy đơn vị - Mức độ đại: □ Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Bình thường □ Yếu Ơng (bà) cho ý kiến đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên giảng dậy đơn vị □ Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Bình thường □ Yếu Ông (bà) cho ý kiến đánh giá việc tổ chức lớp ngắn hạn đào tạo kỹ mềm cho HS-SV trước xin việc làm □ Rất cần thiết □ cần thiết □ Cần thiết □ Khơng cần thiết □ Khơng trả lời Ơng (bà) cho ý kiến đánh giá việc đào tạo nhân lực theo đơn đặt hàng doanh nghiệp □ Rất cần thiết □ cần thiết □ Cần thiết □ Không cần thiết □ Không trả lời Theo Ơng (Bà), nhà nước có nên khuyến khích hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp để đào tạo nâng cao tay nghề, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho lao động doanh nghiệp? □ Rất cần thiết □ cần thiết □ Cần thiết □ Khơng cần thiết □ Khơng trả lời Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất luợng đào tạo đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho KCN tỉnh nhà: …………………………………………………………………………………………… chân thành cảm ơn./ Bắc Ninh, ngày ….tháng….năm 2017 Người cung cấp thông tin 85 Phụ lục 2: Phiếu điều tra số PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP (Các phiếu điều tra nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư khơng nhằm mục đích khác) Để phục vụ cơng tác nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực KCN Bắc Ninh đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho KCN tỉnh Bắc Ninh đến 2020, ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu × vào mà ơng (bà) cho thích hợp A Thơng tin DN: Cơng ty: ……… ………… ………………………………………… - Loại hình doanh nghiệp: ……………………………………………… - Ngành nghề sản xuất SXKD: - Ngày…….tháng…….năm …… - Người vấn, họ tên:……………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… B Nội dung điều tra: Ông (bà) cho biết tổng số lao động Cơng ty:……… người - 100%: Trình độ chun môn: + Chưa qua đào tạo:……… người – % + Được đào tạo 03 tháng:……… người – % + Sơ cấp nghề:……… người – % + Trung cấp:……… người – % + Cao đẳng:……… .người – % + Đại học trở lên:………… người – % Ông (bà) cho ý kiến đánh giá chất lượng lao động tuyển dụng (đáp ứng công việc): □ Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Bình thường 86 □ Yếu Ơng (bà) cho ý kiến đánh giá thực trạng thể lực, lực chuyên môn, kỹ liên quan của người lao động DN: Mức độ đáp ứng Tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Tương Bình đối tốt thường Yếu Thể lực Năng lực thực hành nghề Ý thức tổ tức kỷ luật Khả thích ứng với thay đổi công nghệ Khả làm việc theo nhóm Khả sử dụng ngoại ngữ, vi tính hỗ trợ giải công việc Tác phong công nghiệp Ông (bà) cho ý kiến đánh giá vấn đề đào tạo lại: □ Rất cần thiết □ cần thiết □ Cần thiết □ Không cần thiết □ Khơng trả lời Theo Ơng (Bà), doanh nghiệp có sẵn sàng bỏ tiền dạy nghề cho công nhân/ nhân viên hay khơng? □ Có □ Khơng □ Hỗ trợ 50% □ Khác Dự báo nhu cầu đào tạo lại nhân lực thời gian tới: STT Hình thức đào tạo Đào tạo dài hạn Đào tạo ngắn hạn Đào tạo nâng bậc Đào tạo chuyển nghề Hình thức đào tạo khác Có nhu cầu 87 Khơng Ơng (bà) cho ý kiến đánh giá việc đào tạo nhân lực theo đơn đặt hàng doanh nghiệp sở đào tạo □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ cần thiết □ Khơng cần thiết □ Khơng trả lời Ơng (bà) cho ý kiến đánh giá trình độ tay nghề người lao động □ Rất tốt □ Bình thường □ Tốt □ Tương đối tốt □ Yếu Theo ông bà ngành nghề cần nâng cao nhiều doanh nghiệp KCN Bắc Ninh □ Điện tử □ May mặc □ Bao Bì □ Nơng sản □ Cơ khí □ Ngành khác 10 Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp nâng cao chất lượng lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu DN: Xin chân thành cảm ơn./ Bắc Ninh, ngày ….tháng….năm 2017 Người cung cấp thông 88 ... luận thực tiễn nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Khu công nghiệp; - Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực KCN tỉnh Bắc Ninh; - Đề xuất... Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thuật ngữ ? ?nâng cao chất lượng nguồn nhân lực? ?? hàm ý việc thực hoạt động dẫn đến thay đổi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng lên so với nâng cao chất lượng. .. nhân lực khu công nghiệp nước giới Việt Nam 17 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp giới 17 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực