Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu lao động tại huyện hiệp hòa, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ QUANG MẠNH GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Bằng Đoàn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Tạ Quang Mạnh i năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực nghiên cứu đề tài làm luận văn tốt nghiệp cao học, ngồi cố gắng thân, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, tồn thể thầy giáo Khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh truyền đạt cho kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, xin cảm ơn sâu sắc thầy giáo hướng dẫn – PGS.TS Bùi Bằng Đoàn hướng dẫn nhiệt tình ý kiến đóng góp q báu để luận văn hồn thành tốt Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Phòng LĐ-TB&XH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo doanh nghiệp có chức XKLĐ hoạt động địa bàn huyện, lãnh đạo địa phương người lao động tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình thực nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, đồng nghiệp nơi quan công tác, gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Trong trình nghiên cứu nhiều lý khác nhau, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tôi mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến thầy, giáo bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Tạ Quang Mạnh ii năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU, HỘP viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm xuất lao động 2.1.2 Đặc điểm xuất lao động 2.1.3 Vai trò chủ thể xuất lao động 10 2.1.4 Các hình hức xuất lao động 13 2.1.5 Một số giải pháp đẩy mạnh XKLĐ 15 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất lao động 17 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 20 2.2.1 Hoạt động xuất lao động Việt Nam 20 2.2.2 Kinh nghiệm XKLĐ số nước giới 23 2.2.3 Kinh nghiệm xuất lao động số địa phương 25 iii 2.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan 27 2.2.5 Bài học kinh nghiệm rút hoạt động xuất lao động huyện Hệp Hòa 28 PHẦN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 GIỚI THIỆU VỀ HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 32 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHİÊN CỨU 36 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 3.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 37 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu, thơng tin 37 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 38 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 4.1 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA HUYỆN HIỆP HÒA 39 4.1.1 Đặc điểm tổ chức, quản lý hoạt động XKLĐ huyện Hiệp Hịa 39 4.1.2 Quy mơ lao động xuất huyện 43 4.1.4 Hình thức, mục đích, nhu cầu xuất người lao động 46 4.1.5 Cơ cấu lao động xuất 49 4.1.6 Chi phí thu nhập NLĐ làm việc nước 53 4.1.7 Chất lượng lao động xuất 56 4.1.8 Các hoạt động hỗ trợ công tác XKLĐ huyện Hiệp Hòa 58 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN XKLĐ CỦA HUYỆN 72 4.2.1 Cạnh tranh nước xuất lao động 72 4.2.2 Yếu tố quản lý nhà nước XKLĐ 73 4.2.3 Năng lực doanh nghiệp xuất lao động 74 4.2.4 Chất lượng lao động xuất 75 4.3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 77 4.3.1 Quan điểm định hướng xuất lao động huyện 77 4.3.2 Giải pháp đẩy mạnh xuất lao động huyện Hiệp Hòa 78 iv PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 5.1 KẾT LUẬN 87 5.2 KIẾN NGHỊ 88 5.2.1 Đối với quản quản lý nhà nước 88 5.2.2 Đối với doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước 89 5.2.3 Đối với thân người lao động gia đình 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐCTGDNN&GQVL Ban đạo công tác giáo dục nghề nghiệp giải việc làm CSHT Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CƯLĐ Cung ứng lao động HĐND Hội đồng nhân dân ILO Lao động Quốc tế IOM Tổ chức Di dân quốc tế KTXH Kinh tế xã hội LĐ-TB&XH Lao động thương binh Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động MTTQ Mặt trận tổ quốc NLĐ Người lao động UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa XKLĐ Xuất lao động vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu dân số, lao động, việc làm huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2014-2016 34 Bảng 3.2 Cơ cấu lao động theo độ tuổi huyện Hiệp Hòa năm 2016 35 Bảng 3.3 Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động huyện Hiệp Hịa năm 2016 .36 Bảng 4.1 Số lao động xuất huyện giai đoạn 2014-2016 44 Bảng 4.2 Lao động xuất huyện chia theo thị trường 45 Bảng 4.3 Hình thức tham gia XKLĐ hộ điều tra 46 Bảng 4.4 Mục đích tham gia XKLĐ hộ điều tra 48 Bảng 4.5 Nhu cầu XKLĐ người lao động huyện .48 Bảng 4.6 Cơ cấu độ tuổi XKLĐ huyện giai đoạn 2014 - 2016 49 Bảng 4.7 Giới tính LĐXK huyện giai đoạn 2014 - 2016 .50 Bảng 4.8 Ngành nghề làm việc lao động xuất huyện Hiệp Hòa 51 Bảng 4.9 Tình trạng nhân XKLĐ lao động điều tra 52 Bảng 4.10 Mức chi phí XKLĐ hộ điều tra 53 Bảng 4.11 Thu nhập bình quân LĐXK nước theo thị trường .55 Bảng 4.12 Tỷ lệ lao động có nghề tổng số LĐXK huyện .56 Bảng 4.13 Lao động vi phạm pháp luật bị trục xuất nước .57 Bảng 4.14 Mức độ tiếp cận thông tin xuất lao động .60 Bảng 4.15 Mức độ tìm hiểu thơng tin XKLĐ người lao động 60 Bảng 4.16 Đánh giá NLĐ điều tra công tác tuyên truyền thông tin liên quan đến hoạt động XKLĐ địa bàn huyện Hiệp Hòa 61 Bảng 4.17 Tổng hợp tình hình hỗ trợ NLĐ làm việc nước 63 Bảng 4.18 Kết đào tạo nghề cho lao động theo chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2014-2016 66 Bảng 4.19 Kết đào tạo nghề cho người lao động giai đoạn 2014-2016 67 Bảng 4.20 Nghề nghiệp trước tham gia XKLĐ lao động 68 Bảng 4.21 Trình độ chun mơn lao động trước tham gia XKLĐ 68 Bảng 4.22 Đánh giá người lao động trình độ, kỹ sau đào tạo giáo dục định hướng 70 vii Bảng 4.23 Đánh giá người lao động chất lượng lao động xuất huyện 71 Bảng 4.24 Mức độ cạnh tranh Việt Nam với nước XKLĐ .72 Bảng 4.25 Một số tiêu so sánh chất lượng lao động Việt Nam với nước tham gia XKLĐ 76 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU, HỘP Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Hiệp Hịa-Bắc Giang 31 Sơ đồ 2.1 Quy trình xuất lao động 12 Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý XKLĐ huyện Hiệp Hịa 39 Hộp Tình trạng lừa đảo môi giới XKLĐ 47 Hộp Khó khăn tìm việc làm LĐXK hết hạn hợp đồng trở nước 64 Hộp Khó kiểm sốt, quản lý đối tượng LĐXK 74 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Tạ Quang Mạnh Tên luận văn: “Giải pháp đẩy mạnh xuất lao động huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang” Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống sở lý luận thực tiễn xuất lao động địa phương điều kiện hội nhập - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình xuất lao động địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao tay nghề đời sống cho người lao động Hiệp Hòa thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu + Thu thập số liệu công bố: Tập hợp từ báo cáo, thống kê định kì năm tình hình dân số, lao động, kinh tế xã hội Phòng Lao động-TB&XH, Chi Cục Thống kê huyện, chủ trương, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện, báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2014, 2015, 2016 cơng trình, đề tài nghiên cứu liên quan đến hoạt động công bố Thu thập thông tin từ trang Web, loại sách báo mạng Internet, có viết hoạt động XKLĐ + Thu thập số liệu mới: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua việc xây dựng phiếu điều tra lao động đăng ký XKLĐ lao động XKLĐ trở nước, cán làm công tác XKLĐ, doanh nghiệp XKLĐ Tôi tiến hành điều tra chọn mẫu 03 xã Đoan bái, Bắc Lý Thanh Vân huyện Hiệp Hòa Đây xã có phong trào XKLĐ mức khác (tốt, khá, trung bình) năm qua - Phương pháp xử lý số liệu: Sau thu thập, thông tin, số liệu tiến hành xử lý cách: Tập hợp, xếp, phân loại số liệu thành dạng bảng, biểu đồ Các số liệu xử lý máy tính qua chương trình excel ix phải lý hợp đồng, làm cho người lao động hiểu rõ tác hại, hậu việc bổ trốn, vi phạm hợp đồng Các doanh nghiệp cần xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, quy trình kiểm tra, thi tay nghề, ngoại ngữ kiến thức sau giáo dục định hướng đảm bảo đánh giá chất lượng lao động chuẩn bị XKLĐ đáp ứng yêu cầu thị trường 4.3.2.4 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền hoạt động xuất lao động Cần quán triệt thông suốt tư tưởng cấp uỷ Đảng, quyền, ngành chức năng, tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến sở xã, phường, thị trấn tập trung đạo đẩy mạnh công tác XKLĐ, coi công tác đưa người lao động làm việc nước hội để giải việc làm cho người lao động địa phương, góp phần xố đói giảm nghèo đồng thời xây dựng lực lượng lao động có kỷ luật, có kỹ thuật phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà tương lai Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh hoạt động XKLĐ; giúp người dân nâng cao nhận thức, nắm rõ thông tin thị trường tiêu chuẩn lao động để người lao động chủ động đầu tư học tập nâng cao trình độ nghề nghiệp ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước ngồi Thơng tin tun truyền XKLĐ nhiều kênh khác nhau: phương tiện truyền thông (tivi, radio, báo, đài…), tổ chức buổi Hội thảo việc làm XKLĐ, lồng ghép buổi sinh hoạt tập thể Đoàn niên, hội phụ nữ, hội nông dân… Thông báo công khai thị trường lao động, số lượng, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện làm việc, sinh hoạt, quyền lợi, trách nhiệm người lao động, khoản phí phải nộp, khoản kinh phí hỗ trợ nhà nước người lao động, quan có thẩm quyền giải thủ tục đưa lao động làm việc nước nước để ngăn chặn kịp thời thông tin thất thiệt, hành vi lừa đảo gây thiệt hại cho NLĐ Thực phóng XKLĐ, nêu gương XKLĐ, phê phán hành vi sai trái, vi phạm UBND huyện đạo xã, thị trấn tiếp tục điều tra, khảo sát nhu cầu người lao động tham gia xuất lao động theo thị trường, để có giải pháp 84 tuyên truyền, tư vấn sâu chế độ, sách, tiêu chuẩn điều kiện, quyền lợi nghĩa vụ, nhằm giúp cho người lao động ổn định tư tưởng an tâm tham gia xuất lao động Vận động thân nhân người lao động đăng ký cam kết vận động em họ tuân thủ luật pháp làm việc nước nước thời hạn hết hạn hợp đồng 4.3.2.5 Một số giải pháp khác Một là: Duy trì thị trường cũ đồng thời phát triển, mở rộng thị trường XKLĐ mới: Nhiều nước có nhu cầu sử dụng lao động lớn Do bước mở rộng thị trường XKLĐ, đưa NLĐ đến làm việc thị trường có nhu cầu phù hợp Chính sách XKLĐ ngày thơng thống, quan tâm Nhà nước, quyền địa phương, ban ngành đoàn thể tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho hoạt động XKLĐ Hướng đến thị trường với chi phí bỏ tương đối thấp, tìm kiếm nguồn lao động có trình độ tay nghề, có chun mơn Trong cơng tác đào tạo, tích cực khảo sát thị trường, dự báo ngành nghề để đào tạo tạo nguồn lao động phục vụ cho XKLĐ Đối với Doanh nghiệp XKLĐ cần tăng cường hoạt động tìm kiếm mở rộng thị trường Các doanh nghiệp phát triển thị trường sở giữ vững thị trường truyền thống Xây dựng hệ thống thông tin dự báo thị trường XKLĐ kịp thời, xác Phải tìm hiểu điểm thuận lợi khó khăn, yêu cầu khắt khe thị trường để có giải pháp cụ thể Thận trọng việc lựa chọn đối tác nước ngoài, thẩm định kỹ đơn hàng lao động thị trường Hai là: Đẩy mạnh tăng cường trợ giúp người LĐXK làm hồ sơ, thủ tục pháp lý tham gia XKLĐ: Các cấp quyền tập trung đạo quan chức tạo điều kiện thuận lợi, giải nhanh thủ tục cho người lao động như: thủ tục vay vốn, thủ tục xuất cảnh… Cần đơn giản hoá thủ tục hành cấp địa phương xác nhận lý lịch tư pháp, phiếu xác nhận làm thủ tục Hộ chiếu… tránh phiền hà cho người lao động 85 Ba là: Lao động xuất cần tự rèn luyện, nâng cao tay nghề: Người lao động trước nước làm việc cần trang bị kiến thức cần thiết Đó hiểu biết tối thiểu luật xuất lao động Việt Nam, pháp luật, phong tục, tập quán, nếp sống, sinh hoạt nội quy làm việc nước tiếp nhận lao động Từ giúp người lao động nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật tác phong cơng nghiệp Nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật tay nghề thông qua việc tham gia vào lớp đào tạo nghề Việc chờ doanh nghiệp tới tuyển dụng hay Nhà nước sách NLĐ bắt đầu học mà người lao động cần phải chủ động tham gia khóa đào tạo nghề để nâng cao trình độ chun mơn thân mình, chuẩn bị cho việc đăng ký tuyển mộ, tuyển chọn lao động xuất Người lao động cần hiểu rõ vai trị tham gia vào XKLĐ khơng có ý nghĩa cho thân gia đình mà cịn uy tín tồn lao động Việt Nam thị trường quốc tế 86 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, luận văn hệ thống khái niệm xuất lao động, đặc điểm, cần thiết, nguyên nhân dẫn đến XKLĐ đề cập đến bên liên quan, hình thức yếu tố ảnh hưởng đến XKLĐ Đồng thời luận văn rút học kinh nghiệm từ cơng tác XKLĐ ngồi nước Từ ứng dụng làm học cho q trình thúc đẩy XKLĐ huyện Hiệp Hòa thời gian tới Qua nghiên cứu thực trạng công tác thúc đẩy xuât lao động huyện Hiệp Hòa Luận văn rõ số vấn đề sau: Trước hết, Huyện thực giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất lao động như: Hỗ trợ vốn cho lao động xuất khẩu; đào tạo, nâng cao trình độ cho người lao động; tăng cường tuyên truyền đến người dân thông tin XKLĐ Các giải pháp giúp người lao động tiếp cận nguồn vốn vay nhanh chóng, thuận tiện ( có 167 người hỗ trợ vay vốn, tổng số tiền vay 5.588 triệu đồng); phương tiện thơng tin đại chúng góp phần tích cực việc phổ biến chủ trương sách XKLĐ, phát hiện, đấu tranh góp phần ngăn chặn tượng tiêu cực; khoá đào tạo giáo dục định hướng cung cấp cho người lao động hiểu biết cần thiết để dễ dàng thích nghi với mơi trường sống làm việc (90,1% lao động vấn trả lời hiểu biết pháp luật, phong tục tập quán), chất lượng lao động nâng cao (80.9% trả lời trình độ tay nghề đáp ứng yêu cầu) Kết cho thấy, hoạt động xuất lao động huyện Hiệp Hòa đạt thành tựu đáng kể Số lượng LĐXK huyện tăng dần qua năm (năm 2014 181 người; năm 2015 217 người năm 2016 235 người XKLĐ) Các thị trường XKLĐ huyện Đài Loan, Nhật Bản, Malaysia, Hàn Quốc Tuy nhiên, công tác xuất lao động huyện số hạn chế cần phải khắc phục như: Công tác kiểm tra, tra nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý tượng lừa đảo, lợi dụng người lao động để thu lợi trái phép cịn mang nặng tính hình thức; chưa có sách hỗ trợ giảm chi phí tham gia XKLĐ; có tình trạng lao động phá vỡ hợp đồng (từ năm 2014 đến 2016 có 11 người vi phạm bị trục xuất nước); Tỷ lệ lao động có nghề tham 87 gia XKLĐ mức thấp (chiếm 31,28%); Chất lượng lao động xuất huyện mức trung bình (theo đánh giá tiêu tác phong công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành luật pháp quan hệ với người dân nước sở 40% người hỏi đánh giá mức trung bình); cơng tác tun truyền mang tính chiều, chưa thu thập thông tin phản hồi từ LĐXK Những tồn ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động XKLĐ huyện thời gian qua Từ hạn chế trên, luận văn đưa số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động huyện Hiệp Hịa thời gian tới như: Hồn thiện công tác quản lý nhà nước XKLĐ; tăng cường hỗ trợ vốn cho người lao động; tổ chức lại hệ thống đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề cho lao động; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền hoạt động XKLĐ số giải pháp khác 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với quản quản lý nhà nước Tăng cường hiệu hoạt động Ban đạo XKLĐ, xúc tiến thành lập phận chuyên trách phụ trách chương trình/chiến lược XKLĐ Đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác XKLĐ cấp Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật: đưa nội dung thông tin, tuyên truyền XKLĐ vào chương trình, kế hoạch tuyên truyền cấp quyền, quan, đồn thể, cấp xã/ phường, thơn/ bản; coi thơng tin tun truyền khâu đột phá đưa sách, pháp luật vào sống Lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với địa phương, đối tượng; tuyên truyền, giáo dục kết hợp hoạt động quan, đồn thể, tổ chức trị - xã hội, sinh hoạt văn hóa cộng đồng, Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tiếp cận với thông tin liên quan đến chủ trương, sách pháp luật, cung cấp số điện thoại đường dây nóng quan có thẩm quyền hoạt động XKLĐ từ cấp địa phương Tăng cường hoạt động đào tạo, quản lý chặt chẽ hoạt động đào tạo sở đào tạo lao động xuất Tạo quy chuẩn chất lượng đào tạo, tăng cường thời gian học ngoại ngữ, thời gian thực hành tiến hành kiểm tra chất lượng sở đào tạo 88 5.2.2 Đối với doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước Thực nghiêm túc minh bạch thông tin hợp đồng XKLĐ ký kết Thơng báo cho quyền/ban đạo XKLĐ địa phương kết tuyển dụng tạo nguồn theo hợp đồng theo định kỳ Xây dựng hồ sơ/cơ sở liệu quản lý cá nhân NLĐ từ lúc bắt đầu làm thủ tục xuất cảnh đến NLĐ trở nước Minh bạch hóa chi phí thủ tục liên quan đến hoạt động thu phí NLĐ Nâng cao hiệu hoạt động giáo dục định hướng cho người lao động, tăng cường thời lượng đào tạo bồi dưỡng tay nghề trình độ ngoại ngữ Có trách nhiệm phối hợp với quan, quyền địa phương cơng tác chuẩn bị nguồn, tuyển chọn đào tạo lao động xuất việc giải tranh chấp phát sinh hợp đồng XKLĐ Về phía doanh nghiệp tham gia XKLĐ, doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng hoạt động thơng qua việc đổi cơng tác tuyển chọn đào tạo nguồn lao động Chấn chỉnh lại tổ chức, mạnh dạn đầu tư nghiên cứu thị trường đưa lao động ta vào thị trường lao động quốc tế với nhiều hình thức khác 5.2.3 Đối với thân người lao động gia đình Chủ động nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề ngoại ngữ tham gia XKLĐ Chủ động tìm hiểu quy định hoạt động XKLĐ nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết XKLĐ, góp phần hạn chế tối đa tình trạng lừa đảo XKLĐ Nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật tuân thủ quy định pháp luật trình sống làm việc nước Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với chủ sử dụng lao động, khơng ngừng quảng bá văn hóa người Việt Nam với giới Thường xuyên liên hệ với quan đại diện Việt Nam nước sở quan đại diện người quản lý doanh nghiệp XKLĐ để cần thiết giúp giải tranh chấp cố xảy Khi trở nước, người lao động phải thực tốt nghĩa vụ khai báo, làm thủ tục cần thiết với quan quản lý nhà nước Người lao động phải tích cực tìm kiếm việc làm sử dụng hợp lý khoản thu nhập mà than giành dụm thời gian lao động nước 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 22/9/1998 xuất lao động chuyên gia, Hà Nội Đặng Đình Đào (2013) Tổng quan xuất lao động Việt Nam, tin bạn cần biết hoptaclaodong ngày 06/9/2013, truy cập ngày 26/4/2017 từ http://hoptaclaodong.vn/?x=2/ban-can-biet/tong-quan-xuat-khau-lao-dong-vietnam’, trích từ tạp chí kinh tế phát triển số 62 Nguyễn Duy (2010) Đưa tiếp 1.000 lao động sang Nhật Bản, Bản tin việc làm nld ngày 06/02/2010, truy cập ngày 12/5/2017 từ http://nld.com.vn/vieclam/dua-tiep-1000-lao-dong-sang-nhat-ban-20100206122128956.htm Khuyết danh (2014) Xuất lao động 2014: Nhiều hội cho người lao động, Tin tức xuất lao động molisa ngày 08/9/2014, Truy cập ngày 15/8/2017 từ http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=216819 Khuyết danh (2016) Xuất lao động 2016: http://congtyxklduytin.com/chon-di-xuat-khau-lao-dong-nuoc-nao-nam-2016/ Trần Thị Thu Dung (2014) Nghiên cứu giải pháp xuất lao động huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên,Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Học viện nông nghiệp Việt Nam, 101 tr Nguyễn Thị Thu Hà (2013) Giải pháp đẩy mạnh xuất lao động tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Nha Trang, 127 tr Nguyễn Thị Minh Hằng (2003) Tăng cường quản lý nhà nước xuất lao động nước ta, luận văn thạc sĩ, Học viện hành quốc gia, 120 tr Nguyễn Thị Hoan (2007) Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước xuất lao động tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân, 100 tr 10 Phạm Thị Hoàn (2011) Quản lý nhà nước xuất lao động Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương Mại, 171 tr 11 Nguyễn Đức Hoàng Đoàn Sơn Đức, năm 2010 “Thực trạng g ả pháp cho xuất lao động V ệt Nam”, 35 tr 12 Quốc hội (2006), Luật NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 90 13 Lương Văn Huấn (2015), Giải pháp đẩy mạnh xút lao động tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Học viện nông nghiệp Việt Nam, 111 tr 14 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2014, 2015, 2016), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 15 Chi cục Thống kê huyện Hiệp Hòa (2014, 2015, 2016), Niên giám thống kê Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 16 Chính phủ (2007) Nghị định số 126/2007/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 17 ILO (1991) Một số tài liệu sách quản lý việc làm nước giới thiệu hội thảo quốc tế ngày 19 - 23/3/1991, Hà Nội 18 Nguyễn Phúc Khanh (2010), “Xuất lao động với giải việc làm Việt Nam” NXB Thế giới, Hà Nội 19 Phòng Lao động – TB&XH huyện Hiệp Hòa, Số liệu giải việc làm xuất lao động giai đoạn 2014-2016 20 Sở LĐ-TB&XH tỉnh Bắc Giang (2014,2015,2016), Báo cáo tình hình hoạt động đưa người lao động làm việc nước địa bàn tỉnh Bắc Giang 21 Hiếu Trung, 2013, http://xuatkhaulaodongvn.blogspot.com/2013/03/kinhnghiem-xuat-khau-lao-dong-cua-indonexia_12.html, truy cập ngày 19/3/2017 22 Hoàng Văn Tú (2008) Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu XKLĐ huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân, 79 tr 23 Đào Quang Trung (2016) Xuất lao động tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, Trường đại học Lao động – xã hội, 100 tr 24 UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Lao động TB&XH: Tổng hợp sở liệu cung lao động năm 2016 tỉnh Bắc Giang 25 UBND huyện Hiệp Hòa, Báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Hiệp Hòa năm 2014, 2015, 2016 26 UBND huyện Hiệp Hòa, Báo cáo kết năm thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 27 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 28 www.colab.gov.vn 91 PHỤ LỤC Mẫu số: 01 Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA BẢNG HỎI VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG (Dùng cho người XKLĐ nước) Họ tên: .…… Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Nơi thường trú: xã, thị trấn , huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Trình độ chun môn Chưa qua đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đại học, ĐH Tình trạng nhân người lao động trước XKLĐ Chưa kết hôn Đã kết Hình thức tham gia XKLĐ HĐ DN XKLĐ Hợp đồng cá nhân Khác Thị trường tham gia XKLĐ Đài Loan Malaysia Hàn Quốc Nhật Bản Trung Đơng Thị trường khác Chi phí lao động tham gia XKLĐ Dưới 30 triệu Từ 30-> 70 triệu Từ 70 –> 100 triệu Trên 100 triệu 10 Thu nhập tham gia XKLĐ bao nhiêu: .triệu đồng/tháng 92 11 Nghề ông/bà trước tham gia XKLĐ? Nông nghiệp Nghề khác Làm CN công ty, nhà máy sản xuất 12 Công việc ông/bà sang làm việc nước ngồi? Nơng nghiệp Phục vụ cá nhân xã hộ Cơng ngh ệp & xây dựng 13 Ơng/bà nghe đến thông tin liên quan đến XKLĐ chưa? Chưa nghe nói đến Có nghe nói đến Có nghe thường xuyên 14 Xin ông/bà cho biết lý định tham gia xuất lao động? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Tăng thu nhập Giải việc làm (do thất nghiệp chưa tìm việc phù hợp) Muốn học nghề, nâng cao trình độ tay nghề Học hỏi kinh nghiệm, tác phong làm việc nước 15 Chất lượng lao động xuất huyện Nội dung Rất tốt Tốt TB Kém Tác phong nghề nghiệp Năng suất lao động Ý thức tổ chức kỷ luật Chấp hành luật pháp nước sở Quan hệ với người dân nơi sở Chăm chỉ, chịu khó 16 Nội dung đào tạo giáo dục định hướng? (có thể chọn nhiều phương án) Ngoại ngữ Đào tạo nâng cao tay nghề Giáo dục tập quán, văn hóa, pháp luật nước tiếp nhận laođộng 17 Công tác tuyên truyền thông tin XKLĐ địa bàn huyện tốt chưa? Tốt Khá tốt Chưa tốt, hạn chế 18 Đánh giá cần thiết chương trình đào tạo giáo dục định hướng? Không cần thiết Cần thiết 93 Rất cần thiết 19 Đánh giá sau kết thúc khóa học đào tạo giáo dục định hướng? Đánh giá Không trước Tiêu chí Khá trước Có tiến chưa thực đáp ứng yêu cầu Ngoại ngữ Đào tạo nghề Giáo dục định hướng (hiểu biết pháp luật, phong tục tập quán, …của nước tiếp nhận LĐ 20 Đánh giá thủ tục vay vốn Ngân hàng để tham gia XKLĐ? Thủ tục đơn giản, Tươngđối đơn giản, thuận tiện Thủ tục rườm rà, phức tạp 21 Ơng/bà tìm h ểu kỹ thơng t n thị trường muốn đ XKLĐ chưa? Đã tìm hiểu kỹ Đã tìm hiểu tương đối kỹ Đã tìm hiểu vài thơng tin Chưa tìm hiểu X n chân thành cảm ơn cộng tác, g úp đỡ ông/bà! 94 Mẫu số : 02 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA BẢNG HỎI VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG (Dùng cho người đăng ký XKLĐ) Họ tên: .…… Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Nơi thường trú: xã, thị trấn ., huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Trình độ chun môn? Chưa qua đào tạo Trung cấp Cao đẳng Đại học, ĐH Nhu cầu nguyện vọng XKLĐ anh/chị Chưa thực cần Cần thiết Rất cần thiết Tình trạng nhân người lao động trước XKLĐ Chưa kết hôn Đã kết Hình thức tham gia XKLĐ HĐ DN XKLĐ Hợp đồng cá nhân Khác Thị trường tham gia XKLĐ Đài Loan Malaysia Hàn Quốc Nhật Bản Trung Đơng Thị trường khác 10 Chi phí lao động tham gia XKLĐ Dưới 30 triệu Từ 30-> 70 triệu Từ 70 –> 100 triệu Trên 100 triệu 11 Nghề ông/bà trước tham gia XKLĐ? Nông nghiệp Nghề khác Làm CN công ty, nhà máy sản xuất 12 Công việc ông/bà sang làm việc nước ngồi Nơng nghiệp Phục vụ cá nhân xã hộ Công ngh ệp & xây dựng 95 13 Xin ông/bà cho biết lý định tham gia xuất lao động? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Tăng thu nhập Giải việc làm (do thất nghiệp chưa tìm việc phù hợp) Muốn học nghề, nâng cao trình độ tay nghề Học hỏi kinh nghiệm, tác phong làm việc nước ngồi 14 Ơng/bà nghe đến thơng tin liên quan đến XKLĐ chưa? Chưa nghe nói đến Có nghe nói đến Có nghe thường xuyên 15 Chất lượng lao động xuất huyện ? Nội dung Rất tốt Tốt TB Kém Tác phong nghề nghiệp Năng suất lao động Ý thức tổ chức kỷ luật Chấp hành luật pháp nước sở Quan hệ với người dân nơi sở Chăm chỉ, chịu khó 16 Cơng tác tuyên truyền thông tin XKLĐ địa bàn huyện tốt chưa? Tốt Khá tốt Chưa tốt, hạn chế 17 Nội dung đào tạo giáo dục định hướng? (có thể chọn nhiều phương án) Ngoại ngữ Đào tạo nâng cao tay nghề Giáo dục phong tục, VH, pháp luật nước tiếp nhận lao động 18 Đánh giá ông/bà thủ tục vay vốn Ngân hàng để tham gia XKLĐ? Thủ tục đơn giản, thuận lợi Tương đối đơn giản, thuận tiện Thủ tục rườm rà, phức tạp 19 Đánh giá cần thiết chương trình đào tạo giáo dục định hướng? Không cần thiết Cần thiết 96 Rất cần thiết 20 Ơng/bà tìm h ểu kỹ thơng t n thị trường muốn đ XKLĐ chưa? Đã tìm hiểu kỹ Đã tìm hiểu tương đối kỹ Đã tìm hiểu vài thơng tin Chưa tìm hiểu X n chân thành cảm ơn cộng tác, g úp đỡ ông/bà! 97 Mẫu số: 03 Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TY, DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Tên Công ty, Doanh nghiệp: Địa chỉ: Người cung cấp thông tin: Chức vụ: Xin ông (bà) cho biết số thông tin công tác XKLĐ doanh nghiệp: Các sách, chế quản lý XKLĐ? Thuận lợi Chưa thuận lợi Cịn gây khó khăn Mức độ cạnh tranh nước XKLĐ với Việt Nam Nước XKLĐ Cao Trung bình Thấp Indonesia Malaysia Philippines Thái Lan Lý doanh nghiệp nước cạnh tranh cao với Việt Nam Chất lượng lao động họ Ý thức kỷ luật Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch 4.Ông/bà đánh giá phối hợp quan quản lý XKLĐ địa bàn huyện DN việc tuyển chọn lao động Phối hợp chặt chẽ Có liên kết, phối hợp chưa cao Phối hợp lỏng lẻo Ông, bà so sánh đánh giá chất lượng lao động Việt Nam với nước? (Đánh giá theo mức độ: tốt: T; trung bình: TB; kém: K) Chỉ tiêu Indonesia Malaysia Thái Lan Philippines T TB K T TB K T TB Sức khỏe Trình độ tay nghề Trình độ ngoại ngữ Kỷ luật lao động Chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! 98 K T TB K ... xuất lao động 74 4.2.4 Chất lượng lao động xuất 75 4.3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 77 4.3.1 Quan điểm định hướng xuất. .. tiễn xuất lao động địa phương điều kiện hội nhập - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình xuất lao động địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất. .. tích, đánh giá thực trạng tình hình xuất lao động địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập, nâng