Thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giảng viên trường cao đẳng y tế thái nguyên giai đoạn 2013 2018

Đội ngũ giảng viên đồng thời là lực lượng trực tiếp tác động, định hướng sự phát triển phẩm chất, nhân cách của người học.Vì vậy, một vấn đề hàng đầu nhằm duy trì và không ngừng nâng cao

BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y - DƯỢC THÁI NGUYÊN

HOÀNG THỊ NGỌC BÍCH

THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢNG VIÊN TRƯỜNG

CAO ĐẲNG Y TẾ THÁI NGUYÊN

GIAI ĐOẠN 2013 - 2018

Chuyên ngành: Y tế công cộng

LUẬN ÁN BÁC SỸ CHUYÊN KHOA CẤP II

THÁI NGUYÊN - 2013

BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y - DƯỢC THÁI NGUYÊN

HOÀNG THỊ NGỌC BÍCH

THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢNG VIÊN TRƯỜNG

CAO ĐẲNG Y TẾ THÁI NGUYÊN

GIAI ĐOẠN 2013 - 2018

Chuyên ngành: Y tế công cộng

Mã số: CK 62 72 76 01

LUẬN ÁN BÁC SỸ CHUYÊN KHOA CẤP II

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HẠC VĂN VINH

THÁI NGUYÊN - 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận án do tôi thu thập là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào

Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận án đã được chỉ rõ nguồn gốc

Học viên

Hoàng Thị Ngọc Bích

và hoàn thiện luận án

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu Trường Cao đẳng

Y tế Thái Nguyên cùng toàn thể anh chị em trong Phòng Tổ chức cán bộ, phòng Đào tạo, phòng Kế hoạch -Tài chính đã tạo mọi điều kiện, giúp đỡ động viên tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Tôi xin cảm ơn tất cả các bạn bè đồng nghiệp gần xa, đặc biệt tôi cảm ơn chồng, các con tôi và gia đình hai bên nội ngoại đã tạo mọi điều kiện về tinh thần cũng như vật chất và động viên tôi vượt qua mọi khó khăn để hoàn thành luận án này

Học viên

Hoàng Thị Ngọc Bích

HS, SV Học sinh, sinh viên

NCKH Nghiên cứu khoa học

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TĂT

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

1.1 Thực trạng nhân lực của các trường đại học, cao đẳng hiện nay 3

1.2 Yếu tố ảnh hưởng đến giảng viên các trường đại học cao đẳng 11

1.3 Các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên. 23

Chương 2 : ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.1 Đối tượng nghiên cứu 31

2.2.1 Nghiên cứu định lượng 31

2.1.2 Nghiên cứu định tính 31

2.2 Thời gian và địa điểm nghiên cứu 31

2.3 Phương pháp nghiên cứu 31

2.3.1 Thiết kế nghiên cứu 31

2.3.2 Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu. 31

2.3.3 Chỉ số nghiên cứu. 32

2.4 Công cụ và vật liệu sử dụng trong nghiên cứu 34

2.4.1 Nghiên cứu định lượng 34

2.4.2 Nghiên cứu định tính 34

2.5 Phương pháp thu thập thông tin. 35

2.5.1 Nghiên cứu định lượng 35

2.5.2 Nghiên cứu định tính 35

2.6 Phương pháp khống chế sai số 35

2.7 Phân tích và xử lý số liệu 35

2.7.1 Nghiên cứu định lượng 35

2.7.2 Nghiên cứu định tính 36

2.8 Đạo đức nghiên cứu. 36

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37

3.1 Thực trạng đội ngũ giảng viên. 37

3.1.1 Thông tin chung 37

3.1.2 Năng lực của giảng viên 39

3.1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giảng viên. 43

3.2 Một số khó khăn, ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ giảng viên 50

3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ 52

3.3.1 Giải pháp về tuyển dụng giảng viên 52

3.3.2 Giải pháp đào tạo bồi dưỡng về trình độ chuyên môn 53

Chương 4 BÀN LUẬN 62

4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên 62

4.2 Về yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giảng viên. 64

4.3 Về giải pháp nâng cao chất lượng giảng viên 66

4.3.1 Về giải pháp tuyển dụng giảng viên 66

4.3.2 Về giải pháp đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn 67

4.3.3 Về xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng giảng viên trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2018 68

KẾT LUẬN 79

KHUYẾN NGHỊ 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC.

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Thông tin chung về đội ngũ giảng viên 37

Bảng 3.2 Trình độ đào tạo theo chuyên ngành của giảng viên 38

Bảng 3.3 Trình độ chuyên môn giảng viên theo bộ môn 38

Bảng 3.4 Kết quả thi giáo viên dạy giỏi qua các năm học 2010 - 2011, 2011 - 2012, 2012 - 2013 39

Bảng 3.5 Kết quả tham gia nghiên cứu khoa học của giảng viên qua các năm học 2010-2011; 2011-2012; 2012-2013 41

Bảng 3.6 Kết quả tham gia biên soạn tài liệu của giảng viên 42

Bảng 3.7 Tần suất và khả năng sử dụng ngoại ngữ, tin học trong

thực hiện nhiệm vụ của giảng viên 42

Bảng 3.8 Tập huấn đào tạo giảng viên của nhà trường từ năm 2006

đến nay 43

Bảng 3.9 Đánh giá của giảng viên về ý nghĩa của các khóa đào tạo 44

Bảng 3.10 Kết quả công tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên về chuyên môn 45

Bảng 3.11 Tình hình thực hiện các quyền của giảng viên theo điều

lệ trường cao đẳng 47

Bảng 3.12 Mức độ hài lòng của giảng viên về công việc hiện tại 47

Bảng 3.13 Kế hoạch tuyển dụng giảng viên 2012 - 2015 và 2015 – 2020 52

Bảng 3.14 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chuyên môn cho

giảng viên từ 2013-2015 và 2015-2018 53

Bảng 3.15 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ cho

giảng viên từ 2013 - 2015 và 2015 - 2018 53

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1 Phương pháp dạy/ học tích cực thường xuyên được các

giảng viên áp dụng tại trường 40

Biểu đồ 3.2 Tự đánh giá mức độ tham gia nghiên cứu khoa học của

giảng viên 41

Biểu đồ 3.3 Đóng góp của giảng viên về các vấn đề cần được cải thiện để nâng cao chất lượng đào tạo 44

Biểu đồ 3.4 Kết quả công tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên về

phương pháp giáo dục đại học, tin học, ngoại ngữ 45

Biểu đồ 3.5 Tình hình thu nhập bình quân của giảng viên trong 3

năm 2011, 2012, 2013 46

DANH MỤC HỘP

Hộp 1: Ý kiến của giáo viên về chất lượng giáo viên 49

Hộp 2: Ý kiến của sinh viên về chất lượng giảng dạy 50

Hộp 3: Ý kiến của giáo viên về yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo viên 51

Hộp 4: Ý kiến của lãnh đạ nhà trường 58

Hộp 5: Ý kiến của lãnh đạo các phòng ban của nhà trường 59

Hộp 6: Ý kiến của giáo viên 60

ĐẶT VẤN ĐỀ

Trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo của nước nhà thì giáo dục Đại học đóng vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân Chất lượng giáo dục Đại học phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó đội ngũ giảng viên là yếu tố rất quan trọng đóng vai trò quyết định trong truyền thụ và định hướng toàn bộ hoạt động tiếp thu lĩnh hội tri thức, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp của người học Đội ngũ giảng viên đồng thời là lực lượng trực tiếp tác động, định hướng

sự phát triển phẩm chất, nhân cách của người học.Vì vậy, một vấn đề hàng đầu nhằm duy trì và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo của các trường Đại học, Cao đẳng là đội ngũ giảng viên và quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Phải xem trọng công tác xây dựng đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, chuẩn về trình độ đào tạo, đồng bộ về cơ cấu, giỏi về chuyên môn, tinh thông

về nghiệp vụ, mẫu mực về nhân cách, đây chính là yếu tố sống còn quyết định chất lượng đào tạo cũng như sự phát triển của mỗi cơ sở giáo dục [1], [2], [7] Trường Cao đẳng y tế Thái Nguyên được thành lập từ năm 1966, có nhiệm vụ đào tạo cán bộ y tế có trình độ trung, sơ cấp cho tỉnh Thái Nguyên

và các tỉnh trong khu vực Cho đến nay đã đào tạo được khoảng 20.000 cán

bộ, đội ngũ này đã góp phần quan trọng vào việc chăm sóc sức khỏe nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên và khu vực Tuy nhiên, trước đòi hỏi của xã hội

về nhu cầu nhân lực y tế có trình độ cao đẳng, ngày 06 tháng 11 năm 2011, trường Trung cấp Y tế Thái Nguyên đã trở thành trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên.Trường có nhiệm vụ quan trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Y, Dược có trình độ cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu học tập của người dân và yêu cầu Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa của tỉnh Thái Nguyên và khu vực [49] Thực hiện Nghị quyết số 37- NQTW, ngày

01 tháng 7 năm 2004 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế -

xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ

đến năm 2010 [4] và kết luận số 03/KL-TU ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Ban thường vụ tỉnh ủy Thái Nguyên về việc nâng cấp Trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên trở thành trường Đại học Điều dưỡng Thái Nguyên vào năm

2015 [38] Trường có nhiệm vụ cung cấp nguồn nhân lực Điều dưỡng trình độ đại học, sau đại học và cán bộ Y, Dược trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, văn hóa và năng lực nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập Quốc tế

Để thực hiện thành công Nghị quyết 37 - NQTW của Bộ Chính trị và kết luận số 03/KL-TU của Ban Thường vụ tỉnh Thái Nguyên [4], [38], trong những năm vừa qua Ban giám hiệu nhà trường đã cố gắng hết sức mình, phát triển mọi lĩnh vực, trong đó có việc nâng cao chất lượng giảng viên Câu hỏi đặt ra là thực trạng chất lượng giảng viên Trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên hiện nay ra sao? Yếu tố nào ảnh hưởng tới chất lượng giảng viên? Và giải pháp nào cần thực hiện để nâng cao chất lượng giảng viên đáp ứng đủ yêu cầu đảm nhận nhiệm vụ của một trường Đại học khu vực vào năm 2015? Chính vì

thế chúng tôi tiến hành đề tài “Thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao

chất lượng giảng viên trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên giai đoạn

2013-2018 ” với hai mục tiêu sau:

1 Đánh giá thực trạng chất lượng giảng viên Trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên trong 3 năm 2010 - 2012

2 Phân tích một số yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giảng viên Trường Cao đẳng Y tế Thái Nguyên giai đoạn 2013-2018

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.1 Thực trạng nhân lực của các trường đại học, cao đẳng hiện nay

1.1.1 Thế giới

Nền giáo dục Hoa Kỳ cho đến thời điểm hiện nay vẫn được xếp vào bậc nhất nhì thế giới với nhiều trường đại học danh tiếng, xếp hạng thứ bậc cao trên thế giới Hệ thống các trường đại học Mỹ với trên 4.000 trường đại học và cao đẳng Các viện đại học cung cấp các khóa học bốn năm là các cơ

sở tư thục hoặc công lập phụ thuộc vào sự hỗ trợ tài chính của chính phủ Các chính quyền tiểu bang tài trợ cho cho các hệ thống viện đại học công lập quy

mô lớn, theo đó bảo đảm cơ hội giáo dục đại học cho phần lớn dân chúng sẵn lòng và hội đủ điều kiện về mặt học thuật để theo học [56] Trong số những người Mỹ từ 25 tuổi trở lên, 52.6% có đi học đại học, 27.2% có bằng đại học,

và 9.6% có bằng sau đại học [55]

Các viện đại học ở Anh gần như hoàn toàn tự chủ đối với chính quyền quốc gia và địa phương trong việc điều hành cũng như trong việc quyết định chương trình học Điều kiện tuyển sinh ở các viện đại học Anh khá phức tạp Sinh viên phải lấy được Chứng chỉ Giáo dục Phổ thông (General Certificate

of Education, tương tự như baccalauréat ở Pháp) bằng cách thi đậu các kỳ thi

trong nhiều môn học khác nhau Sinh viên thị đậu các kỳ thi này với thứ hạng càng cao thì càng có cơ hội được vào học ở một viện đại học do mình chọn Quá trình tuyển sinh khắt khe này, cùng với việc hướng dẫn sinh viên chặt chẽ thông qua hệ thống phụ đạo, khiến hầu hết sinh viên bậc đại học ở Anh có thể hoàn thành chương trình trong ba năm, thay vì thông thường là bốn năm Các chương trình đào tạo ở Anh có mức độ chuyên môn hóa cao hơn so với chương trình ở các nước châu Âu lục địa Ảnh hưởng của mô hình giáo dục đại học Anh có thể tìm thấy ở nhiều mức độ khác nhau ở Canada, Úc, Ấn

Độ, Nam Phi, New Zealand, và các cựu thuộc địa khác của Anh ở châu Phi, Đông Nam Á, và Thái Bình Dương [56]

Hệ thống giáo dục đại học ở cả Pháp và Đức nói chung đều nằm dưới

sự quản lý của các cơ quan nhà nước Điều kiện nhập học của sinh viên ở hai

nước này tương tự nhau Ở Pháp có kỳ thi baccalauréat (tú tài) ở cuối giai

đoạn giáo dục trung học Giáo dục đại học ở Pháp miễn phí và dành cho tất cả

các sinh viên đậu kỳ thi này Sau khi đậu baccalauréat, sinh viên được nhận

vào học năm thứ nhất dự bị ở một viện đại học, đến cuối năm thì trải qua một

kỳ thi khác khó hơn Nếu vượt qua kỳ thi này sinh viên sẽ được phép học trong các viện đại học thêm ba hay bốn năm cho đến khi nhận được bằng đại

học đầu tiên, ở Pháp gọi là license[56]

Giáo dục đại học ở Nga đặc trưng bởi sự quản lý trực tiếp của nhà nước Các cơ sở giáo dục đại học được chia thành các trường đại học tổng hợp, nơi giảng dạy các ngành nhân văn và khoa học cơ bản; các viện nghiên cứu, nơi dạy từng ngành riêng lẽ (ví dụ luật, y khoa, và nông nghiệp) và các viện bách khoa, nơi có các ngành tương tự như trong các viện nghiên cứu nhưng được dạy với một nền tàng khoa học rộng hơn Một điểm khác biệt khác của hệ thống giáo dục đại học Nga là việc mở rộng đáng kể mạng lưới giáo dục thông qua những khóa học hàm thụ (từ xa) được thiết kế cẩn thận Những khóa học này được hỗ trợ bởi thêm các chương trình phát trên đài phát thanh và đài truyền hình và được tăng cường thông qua các trung tâm học tập cấp vùng Nhiều sinh viên do đó có thể học bán thời gian trong khi làm việc toàn thời gian hay bán thời gian Sinh được được tuyển vào các cơ sở giáo dục đại học dựa trên cơ sở kết quả các kỳ thi Thời gian học để lấy bằng cấp đầu tiên mất chừng bốn đến sáu năm, trong đó trung bình là năm năm Chương trình học bao gồm các môn bắt buộc, thay thế, và tự chọn Các sinh viên học lấy bằng phải thi hai hay ba môn cơ bản liên quan đến chuyên ngành mà mình chọn Ở cuối khóa học bậc đại học, các sinh viên đều được nhận bằng như

nhau, nhưng sinh viên có thành tích xuất sắc nhất thì được bằng ưu Hầu hết các cơ sở giáo dục đại học có đào tạo sau đại học cho sinh viên theo học Các khóa học này thường kết thúc bằng một loạt các kỳ thi [56], [66]

Hệ thống đại hoc, cao đẳng ở Hàn Quốc gồm: Đại học chuyên môn cung cấp chương trình sau bậc giáo dục trung học Hiện nay, Hàn Quốc có khoảng 150 trường đại học chuyên môn; trong đó, khoảng 10 trường là trường quốc lập, còn lại là trường dân lập Mục đích của giáo dục đại học chuyên môn là đào tạo kỹ thuật viên bậc trung cấp bằng việc cung cấp nền tảng của lý thuyết và kỹ thuật vững chắc Giáo trình được đặc hóa của đại học chuyên môn được phân chia thành công nghệ học, nông học, ngư nghiệp, điều dưỡng, sức khỏe, gia đình, công việc xã hội, nghệ thuật và thể dục v.v Tùy theo giáo trình mà cung cấp chương trình dạy 2 năm hoặc 3 năm Một vài chương trình học như điều dưỡng, sức khỏe, vật lý trị liệu, bác sĩ trị liệu, công nghệ học, sinh học, X-quang thì cần phải học 3 năm, các chương trình còn lại thì chỉ cần học 2 năm Vì học viên sẽ được đào tạo kỹ năng và kiến thức chuyên môn một cách thực dụng nên sau khi tốt nghiệp có thể xin việc làm và nếu muốn

có thể xin học lên hệ đại học 4 năm Chương trình trình độ cử nhân là đại học

hệ 4 năm và hiện nay, ở Hàn Quốc có khoảng 250 trường Đại học Tuy nhiên,

y học, Đông y và nha khoa thì phải học đến 6 năm Vì Đại học của Hàn Quốc được điều hành theo hình thái của đại học tổng hợp nên mỗi đại học các khoa được mở rất đa dạng Về đào tạo thạc sĩ và tiến sĩ: Nếu tốt nghiệp đại học thì

có thể học lên chương trình thạc sĩ và tiến sĩ và đuợc cấp bằng Thạc sĩ thông thường học 2-3 năm, còn tiến sĩ học 2-4 năm Hầu hết ở tất cả các trường đại học của Hàn Quốc đều có chương trình thạc sĩ và tiến sĩ nên sẽ không khó khăn mấy trong việc học lên thạc sĩ và tiến sĩ [60]

Ở Bồ Đào Nha, hệ thống đại học có cơ sở lý luận mạnh mẽ và định hướng nghiên cứu cao trong khi hệ thống Bách khoa cung cấp đào tạo thực hành và định hướng nghề nghiệp theo định hướng Các mức độ trong các lĩnh

vực như y học, pháp luật, khoa học dược phẩm, khoa học tự nhiên, kinh tế, tâm lý học hoặc y học thú y chỉ được dạy trong các Viện đại học Các lĩnh vực khác như kỹ thuật, công nghệ, quản lý giáo dục, nông nghiệp, thể thao, hoặc nhân văn được dạy cả ở các Viện đại học và các Viện bách khoa Cụ thể

độ theo định hướng nghề như điều dưỡng, kỹ thuật y tế, kỹ thuật viên kế toán, giáo dục mầm non và trường tiểu học giảng dạy Cụ thể mức độ định hướng nghề nghiệp như điều dưỡng, kỹ thuật y tế, kỹ thuật viên kế toán, giáo dục mầm non và trường tiểu học chỉ được giảng dạy ở các Viện bách khoa Các tổ chức giáo dục đại học công lập hoặc tư thục hoặc các khóa học đào tạo khác không thể hoạt động, hoặc không được uỷ nhiệm bởi Bộ Khoa học, Công nghệ và Giáo dục Đại học Hai hệ thống giáo dục đại học - đại học tổng hợp

và Bách khoa - được kết nối với nhau, học viên có thể chuyển từ hệ thống đại học tổng hợp sang đại học Bách khoa và ngược lại Ngoài ra người học có thể chuyển từ trường công lập sang trường tư thục và ngược lại Các cơ sở giáo dục đại học công lập tuyển sinh rất hạn chế và sinh viên phải cạnh tranh để nhập học Sinh viên có bằng trung học (lớp 12) hoặc tương đương có đủ các yêu cầu pháp lý tham gia thi tuyển Sau năm 2006, với khung mới của Tiến trình Bologna, bất kỳ một cơ sở đại học Bách khoa hoặc trường đại học tổng hợp nào ở Bồ Đào Nha đều có thể cấp bằng đại học và thạc sĩ, trước đó chỉ trường đại học tổng hợp mới có quyền cấp bằng thạc sĩ Ngoài ra còn có các

cơ sở giáo dục đại học đặc biệt liên kết với quân đội và cảnh sát Nhìn chung, các cơ sở đại học này thường có danh tiếng tốt và sinh viên rất ưa thích vì các khóa học này là hộ chiếu để họ bước vào nghề cảnh sát/ quân sự Các cơ sở đại học do nhà nước điều hành quản lý này là Học viện Không quân, Học viện Quân sự, Trường Hải quân Hơn 35% công dân tuổi học đại học (20 tuổi) tham dự một trong những cơ sở giáo dục đại học của đất nước (so với 50% ở

Mỹ và 35% trong OECD nước) [68], [69]

1.1.2 Việt Nam

1.1.2.1 Phân bố mạng lưới trường đại học, cao đẳng theo vùng

Đến tháng 01/2011 cả nước có 414 trường đại học (ĐH), cao đẳng (CĐ) (bao gồm cả 32 trường thành viên của hai Đại học Quốc gia và 3 Đại học: Thái Nguyên, Huế, Đà Nẵng), trong đó: Trường đại học là 188 trường, chiếm tỷ lệ 45,4% (có 120 trường thuộc các Bộ, ngành, 18 trường thuộc các tỉnh, thành phố và 50 trường ngoài công lập) Trường cao đẳng là 226 trường, chiếm tỷ lệ 54,6% (có 80 trường thuộc Bộ, ngành, 116 trường tỉnh, thành phố

và 30 trường ngoài công lập) [3], [6] Các trường đại học, cao đẳng được phân

bố khắp 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo 7 khu vực Nhìn chung, mạng lưới các trường đại học, cao đẳng tại các vùng đã góp phần đào tạo nhân lực trình độ cao cho các ngành, các địa phương, phục vụ tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Cơ cấu ngành nghề đào tạo của các trường trên từng vùng cơ bản đáp ứng được nhu cầu nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội của mỗi vùng

1.1.2.2 Thực trạng về quy mô đào tạo của các trường đại học, cao đẳng

Tổng quy mô sinh viên các trường đại học, cao đẳng cả nước năm 2010

là 2.182 nghìn sinh viên, trong đó: Sinh viên đại học là 1.401 nghìn, chiếm 64,2% (bao gồm 984.000 sinh viên chính quy, chiếm 70,2% và 417.000 sinh viên hệ vừa làm vừa học, chiếm 29,8%); Sinh viên cao đẳng là 781 nghìn, chiếm 35,8% (bao gồm 660.000 sinh viên chính quy, chiếm 84,4% và 121.000 sinh viên hệ vừa làm vừa học, chiếm 15,6%) [7]

Trong 10 năm lại đây, việc tăng nhanh quy mô đào tạo đại học, cao đẳng

đã góp phần quan trọng làm tăng tỷ lệ lao động có trình độ cao, từng bước đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực thực hiện thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế-

xã hội 10 năm 2001-2010 của nước ta (tỷ lệ sinh viên trên vạn dân năm 2000

là 162, thì năm 2010 đã đạt 251 sinh viên) [8] Quy mô sinh viên đã từng bước được điều chỉnh theo hướng đáp ứng nhu cầu đào tạo cho xã hội và

chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất ở các vùng miền, theo cơ cấu ngành nghề và cơ cấu giữa trình độ đại học và cao đẳng Quy mô đào tạo hệ chính quy bình quân chung của các trường đại học khoảng 5.300 sinh viên, các trường cao đẳng khoảng 2.900 [8] Tuy nhiên khi nghiên cứu về cơ cấu sinh viên theo nhóm ngành đa cho thấy xu hướng và nhu cầu đào tạo của xã hội, nhằm từng bước điều chỉnh cơ cấu ngành nghề theo hướng chuyển dịch

cơ cấu kinh tế của các vùng và của cả nước Quy mô sinh viên chính quy được phân bố theo 8 nhóm ngành Nhóm ngành kinh tế - tài chính - ngân hàng thu hút nhiều học sinh đăng ký vào học, chiếm tỷ lệ 36,57%, trong đó ngành luật-hành chính-nghiệp vụ 28.421 sinh viên, chiếm tỷ lệ 1,73 % so với toàn ngành Nhóm ngành kỹ thuật, công nghệ cũng đã tăng đáng kể, chiếm tỷ lệ 31,3%, trong đó nhóm ngành xây dựng công nghiệp và giao thông vận tải có 60.974 sinh viên, chiếm tỷ lệ 3,71 so với toàn ngành (do chuyển dịch cơ cấu kinh tế của cả nước theo hướng giảm tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp, tăng tỷ trọng dịch vụ và công nghiệp, nên cơ cấu lao động cũng chuyển dịch từ nông lâm nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, trong đó đáng chú ý là lĩnh vực kinh

tế, tài chính, ngân hàng, pháp luật tăng nhanh theo tốc độ tăng của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các khu dịch vụ, thương mại) Nhóm ngành sư phạm giảm (chiếm tỷ lệ 10,54%) là do nhu cầu giáo viên các cấp đang dần ổn định, không thiếu giáo viên như trước đây Đối với ngành y dược, với cơ cấu sinh viên chiếm 4,29% thì chưa đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đang rất thiếu, nhất là các vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn [19], [25]

1.1.3 Thực trạng đội ngũ giảng viên các trường đại học, cao đẳng

1.1.3.1 Giảng viên và vai trò đội ngũ giảng viên trong các cơ sở giáo dục

* Giảng viên

Giảng viên là nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong các trường Đại học và cao đẳng [5] Tiêu chuẩn các ngạch công chức bậc đại học

(Ban hành kèm theo Quyết định số 538/TCCT - BCTL ngày 18/12/1995 của Ban Tổ chức - Cán bộ chính phủ) đã quy định chức trách, yêu cầu, hiểu biết

và trình độ của giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp, trong đó ghi rõ: Giảng viên là công chức chuyên môn đảm nhận việc giảng dạy và đào tạo của trường ĐH, CĐ thuộc một chuyên ngành đào tạo của ĐHCĐ Tại Điều

27, Điều lệ trường Cao đẳng ban hành kèm theo Thông tư số 14/2009/TT – BGDĐT ngày 25/08/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ghi nhiệm vụ của giảng viên, gồm 7 nhiệm vụ [5]

Yêu cầu về trình độ của giảng viên

- Có bằng cử nhân trở lên

- Đã qua thời gian tập sự theo quy định

- Phải có ít nhất 02 chứng chỉ bồi dưỡng sau đại học

+ Chương trình chính trị triết học nâng cao cho nghiên cứu sinh, cao học + Vấn đề cơ bản của tâm lý học và lý luận dạy học bộ môn ở bậc đại học

Sử dụng được 01 ngoại ngữ trong chuyên môn ở trình độ B (là ngoại ngữ thứ 2 đối với giảng viên ngoại ngữ) [5]

* Chất lượng đội ngũ giảng viên

Chất lượng là tổng thể những thuộc tính khẳng định sự tồn tại của một con người, một sự vật, sự việc và phân biệt nó với những con người, sự vật,

sự việc khác [10] Chất lượng đội ngũ giảng viên là tổng thể những thuộc tính bản chất của đội ngũ được thể hiện thông qua các yếu tố: Số lượng giảng viên,

Cơ cấu giảng viên, Trình độ giảng viên, Năng lực giảng viên, Phẩm chất giảng viên Giữa các yếu tố luôn có sự tác động qua lại lẫn nhau tạo thành một chỉnh thể mang tính hệ thống nhằm thúc đẩy quá trình tồn tại, phát triển của đội ngũ giảng viên Căn cứ trên cơ sở các yếu tố nêu trên các cơ sở giáo dục sẽ xây dựng các giải pháp có tính chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đảm bảo đủ về số lượng, đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ sư phạm, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, đồng

thời bố trí cơ cấu phù hợp giữa các đơn vị trong nhà trường [11], [12] Số lượng giảng viên: Phải đáp ứng quy mô, ngành nghề đào tạo của mỗi cơ sở giáo dục Đáp ứng được yêu cầu đó là giảng viên được phân công giảng dạy theo đúng chuyên ngành đào tạo [5] Số lượng giảng viên là cơ sở để xác định chỉ tiêu tuyển sinh Tại Thông tư 57/2011/TT-BGDĐT, ngày 02 tháng 12 năm 2011 quy định về việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp trong đó giảng viên, giáo viên của cơ

sở đào tạo được quy đổi về cùng một trình độ để tính các tiêu chí xác định chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm [7]

1.1.3.2 Thực trạng đội ngũ giảng viên các trường đại học, cao đẳng

Đội ngũ giảng viên các trường đại học, cao đẳng của cả nước hiện nay được tăng lên cả về số lượng và cơ cấu trình độ, nhất là trình độ tiến sĩ và thạc sĩ Tổng số giảng viên cơ hữu trong các trường đại học, cao đẳng hiện nay là 77.524 người, trong đó số giảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên là 39.580 người, chiếm tỷ lệ 51,1% Tuy nhiên, số giảng viên có trình độ cao chủ yếu tập trung tại các trường đại học lớn, có bề dày về quá trình đào tạo và nghiên cứu khoa học ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể trong 2.667 giáo sư, phó giáo sư thì có 1.529 giáo sư, phó giáo sư của các trường thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, 599 giáo sư, phó giáo sư ở các trường vùng Đông Nam bộ, chiếm tỷ lệ 79,8% [21]

Ba vùng miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, đồng bằng sông Cửu Long số lượng giảng viên có trình độ giáo sư, phó giáo sư còn thấp Đây cũng là một khó khăn để các trường thuộc các vùng này nâng cao năng lực và chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trẻ cũng như mở thêm những ngành nghề mới, góp phần đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho các địa phương, tăng quy mô đào tạo của các trường trong vùng Bình quân 1 trường đại học có hơn 12 Giáo sư, Phó giáo sư, 35 Tiến sĩ và 112 Thạc sĩ Số giảng viên có trình

độ sau đại học trở lên chiếm tỷ lệ 62,96%, trong đó giảng viên có trình độ tiến

sĩ trở lên chiếm tỷ lệ 19% Bình quân 1 trường cao đẳng có 3 người có trình

độ Tiến sĩ trở lên và 33 Thạc sĩ Số giảng viên có trình độ sau đại học trở lên chiếm tỷ lệ 35,79%, trong đó trình độ tiến sĩ trở lên chiếm tỷ lệ 3,16% Tuy nhiên số liệu trên cho thấy đội ngũ giảng viên có trình độ tiến sĩ ở các trường

ĐH, CĐ còn thấp so với yêu cầu, nhất là trong các trường cao đẳng

Tỷ lệ sinh viên quy đổi (sinh viên hệ VLVH tính hệ số 1/4) bình quân trên 1 giảng viên của cả nước là 23 sinh viên, về cơ bản đảm bảo được như quy định, tuy nhiên một số vùng có tỷ lệ cao như vùng Tây Nguyên, đồng bằng sông Hồng, Nam Trung bộ và Đông Nam bộ Một số vùng như Tây Nguyên, Nam Trung bộ vẫn thiếu nhiều giảng viên, nhất là giảng viên có trình

độ tiến sĩ, thạc sĩ [21]

1.2 Yếu tố ảnh hưởng đến giảng viên các trường đại học cao đẳng

1.2.1 Khung lý thuyết phân tích

Các nhà quản lý trên thế giới thường dùng kỹ thuật phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức (SWOT) để phân tích các yếu tố của tổ chức

để làm cơ sở cho đề xuất các giải pháp chiến lược Điểm mạnh (S: Strong), điểm yếu (W: weak) là các yếu tố bên trong tổ chức, có thể kiểm soát được như sứ mệnh tầm nhìn của đơn vị, đặc điểm năng lực đội ngũ cơ cấu tổ chức, văn hóa tổ chức Còn yếu tố cơ hội (O: Opportunity), thách thức (T: Threat)

là các yếu tố thuộc về môi trường bên ngoài như chính sách, nhu cầu xã hội liên quan đến sản phẩm của tổ chức, trong đào tạo y khoa đó là các chính sách

và nhu cầu của xã hội sử dụng sản phẩm đào tạo là sinh viên sau tốt nghiệp như thế nào Phân tích SWOT [13], [22] là một trong 5 bước hình thành chiến lược phát triển của tổ chức Phân tích SWOT, xác định mục tiêu chiến lược, hình thành các mục tiêu và kế hoạch chiến lược, xác định cơ chế kiểm soát chiến lược

1) Điểm mạnh Để đảm bảo việc phân tích có hiệu quả, để tìm ra lợi thế cạnh tranh của đơn vị, tổ chức, bao gồm các vấn đề sau:

- Sứ mệnh tầm nhìn của tổ chức

- Trình độ chuyên môn

- Các kĩ năng có liên quan, kinh nghiệm công tác

- Có nền tảng giáo dục kỹ năng liên quan nhiệm vụ của tổ chức

- Có mối quan hệ rộng và vững chắc

- Có trách nhiệm, sự tận tâm và niềm đam mê công việc

- Có khả năng phản ứng nhạy bén nhanh đối với công việc

2) Điểm yếu Cần đặt ra câu hỏi và tìm kiếm thông tin để trả lời câu hỏi như: Có thể cải thiện điều gì? Công việc nào mình làm tốt nhất? Cần tránh làm gì? Phải xem xét vấn đề trên cơ sở bên trong và cả bên ngoài Người khác

có thể nhìn thấy yếu điểm mà bản thân mình không thấy Vì sao đối thủ cạnh tranh có thể làm tốt hơn mình? Lúc này mình phải nhân định một cách thực tế

và đối mặt với sự thật, điểm yếu như:

- Những tính cách không phù hợp với công việc, những thói quen làm việc tiêu cực

- Thiếu kinh nghiệm công tác hoặc kinh nghiệm không thích hợp

- Thiếu sự đào tạo chính quy, bài bản

- Hạn chế về các mối quan hệ

- Thiếu sự định hướng hay chưa có mục tiêu rõ ràng

- Kỹ năng nghề nghiệp chưa cao

3) Cơ hội Cơ hội (đánh giá một cách lạc quan), là những sự việc bên ngoài không thể kiểm soát được, chúng có thể là những đòn bẩy tài năng mang lại cho bạn nhiều cơ hội thành công Cần trả lời các câu hỏi cơ hội tốt đang ở đâu? Xu hướng đáng quan tâm nào mình đã biết? Cơ hội xuất phát từ

sự thay đổi công nghệ và thị trường dù là quốc tế hay trong phạm vi hẹp, từ sự thay đổi trong chính sách của nhà nước có liên quan đến lĩnh vực hoạt động của công ty, từ sự thay đổi khuôn mẫu xã hội, cấu trúc dân số hay cấu trúc thời trang…từ các sự kiện diễn ra trong khu vực Phương thức tìm kiếm hữu

ích nhất là rà soát lại các ưu thế của mình và tự đăt câu hỏi liệu các ưu thế ấy

có mở ra cơ hội mới nào không Cũng có thể làm ngược lại, rà soát các điểm yếu của mình và tự đặt câu hỏi liệu có cơ hội nào xuất hiện nếu loại bỏ được chúng Cơ hội bao gồm:

- Các xu hướng triển vọng, các chính sách qui định liên quan

- Nền kinh tế phát triển bùng nổ

- Cơ hội nghề nghiệp rộng mở, nhu cầu xã hội về sản phẩm của tổ chức

- Một kế hoạch đầy hứa hẹn được giao phó

- Học hỏi được kỹ năng hay kinh nghiệm mới

- Sự xuất hiện công nghệ mới

4) Thách thức Thách thức (các trở ngại), là những yếu tố gây ra các hoạt động tiêu cực cho sự nghiệp của bạn, mức độ ảnh hưởng của chúng còn tùy thuộc vào những hành động ứng biến của bạn Cần phân tích và trả lời những trở ngại đang mắc phải? Các đối thủ cạnh tranh đang làm gì? Những đòi hỏi đặc thù về công việc, về sản phẩm hay dịch vụ có thay đổi gì không? Thay đổi liệu có nguy cơ gì với tổ chức hay không? Liệu có yếu điểm nào đang đe dọa

tổ chức? Các phân tích này thường tìm ra những việc cần phải làm và biến điểm yếu thành triển vọng Các thách thức hay gặp là:

- Sự cơ cấu và tổ chức lại ngành nghề

- Một số kỹ năng trở nên lỗi thời

- Không sẵn sàng với phát triển của công nghệ

- Sự cạnh tranh gay gắt, với công ty cũng như đối với cá nhân

1.2.2 Những thách thức và các yếu tố ảnh hưởng đến nhân lực giảng viên các trường đại học cao đẳng trên thế giới

Nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng giảng viên và hệ thống Đại học ở Nigeria, Modupe Adeola Adelabu và cộng sự cho biết kinh phí cho các hoạt động của trường ảnh hưởng rất lớn nguồn nhân lực, chất

lượng đào tạo sinh viên sau khi ra trường và một trong những yếu tố cũng ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo đó là chương trình giảng dạy và tác giả đã đưa

ra khuyến nghị để nâng cao chất lượng đào tạo chính phủ cần đầu tư tài chính thích hợp cho các trường đại học [53] Nghiên cứu của Joseph Obwogi ở Kenya về các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy của giáo viên cho thấy việc quản lý nguồn nhân lực tại các trường đại học vẫn là thách thức lớn nhất đối với chất lượng Một số hoạt động quản lý nhân sự như thông tin phản hồi về hiệu suất và khuyến cáo đào tạo vẫn còn kém Việc áp dụng các công

cụ quản lý nhân sự trong điều khiển hoạt động của trường đại học như sử dụng quản lý dựa vào hiệu suất, khen thưởng và khuyến khích còn chưa tốt Những phát hiện này cũng chỉ ra sự không phù hợp giữa phân bổ nguồn lực của Chính phủ và tăng trưởng trong quần thể sinh viên Năng lực hạn chế của cán bộ ở cả hai trường đại học và các trường cao đẳng vẫn còn là vấn đề Cơ

sở vật chất cho giảng dạy thiếu thốn đã làm giảm chất lượng đào tạo cũng được phát hiện trong nghiên cứu này Ngoài ra, đóng góp của nhân viên nhà trường với xã hội về mặt nghiên cứu và chuyển giao công nghệ cũng còn thấp Đội ngũ cán bộ giảng dạy đại học chưa được tạo điều kiện đầy đủ trong nghiên cứu và xuất bản các ấn phẩm Bổ sung khoảng trống về quản lý nguồn nhân lực cũng như khuyến khích phát triển đội ngũ giáo viên chuyên nghiệp

là một vấn đề cấp bách Các trường đại học cần phải đầu tư một tỷ lệ kinh phí

để phát triển cán bộ giảng dạy và nghiên cứu khoa học cũng như môi trường làm việc thích hợp để khuyến khích giáo viên và chống chảy máu chất xám [59].Để nâng cao chất lượng đào tạo, hầu hết các trường Đại học và Cao đảng trên thế giới đã thay đổi phương pháp giảng dạy, từ phương pháp trưyền thống sang phương pháp dạy học tích cực: lấy sinh viên làm trung tâm Một

số phương pháp dạy học tích cực đang được áp dụng hiện nay :

`1) Phương pháp động não (Brainstorming): Phương pháp này là cách

thức vận dụng kinh nghiệm và sáng kiến mỗi người trong thời gian tối thiểu

tùy vấn đề đưa ra để có được tối đa những dữ kiện tốt nhất (Osborn, 1963) Động não là phương pháp giúp sinh viên trong một thời gian ngắn nảy sinh được nhiều ý tưởng, nhiều giả định về một vấn đề nào đó, trong đó có nhiều ý tưởng sáng tạo Thực hiện phương pháp này, giảng viên cần đưa ra một hệ thống các thông tin làm tiền đề cho buổi thảo luận Phương pháp này có thể đáp ứng được chuẩn đầu ra theo đề cương CDIO như: Tư duy sáng tạo, Giải pháp và đề xuất [52], [53]

2) Phương pháp học dựa trên vấn đề (Problem based learning) Mục tiêu của học dựa trên vấn đề (được định nghĩa là việc nghiên cứu có chiều sâu về một chủ đề học tập) là để học nhiều hơn về một chủ đề chứ không phải là chỉ tìm ra những câu trả lời đúng cho những câu hỏi được giáo viên đưa ra (Hmelo-Silver, 2004) Trong phương pháp học dựa trên vấn đề, sinh viên vừa nắm được kiến thức mới, vừa nắm được phương pháp lĩnh hội kiến thức đó, phát triển tư duy chủ động, sáng tạo, được chuẩn bị một năng lực thích ứng với đời sống xã hội, phát hiện kịp thời và giải quyết hợp lý các vấn đề nảy sinh (Hmelo-Silver, 2004) Phương pháp này có thể giúp đạt được chuẩn đầu

ra theo đề cương CDIO như: Xác định và hình thành vấn đề; Đề xuất các giải pháp; Trao đổi, phán xét, cân bằng trong hướng giải quyết[57], [65]

3) Phương pháp hoạt động nhóm (Group based Learning) Lớp học được chia thành từng nhóm nhỏ từ 5 đến 7 người Tùy mục đích, yêu cầu của vấn

đề học tập, các nhóm được phân chia ngẫu nhiên hay có chủ định, được duy trì ổn định hay thay đổi trong từng phần của môn học, được giao cùng một nhiệm vụ hay những nhiệm vụ khác nhau Khi làm việc nhóm, các thành viên phải làm việc theo qui định do giảng viên đặt ra hoặc do chính nhóm đặt ra Các thành viên đều phải làm việc chủ động, không thể ỷ lại vào một vài người hiểu [53],[58]

4) Phương pháp đóng vai (Role playing) Đóng vai là phương pháp tổ chức cho sinh viên thực hành một số cách ứng xử nào đó trong một tình

huống giả định Phương pháp đóng vai có những ưu điểm: sinh viên được rèn luyện thực hành những kỹ năng ứng xử và bày tỏ thái độ trong môi trường an toàn trước khi thực hành trong thực tiễn; gây hứng thú và chú ý cho sinh viên; tạo điều kiện làm nảy sinh óc sáng tạo của sinh viên, khích lệ sự thay đổi thái

độ, hành vi của sinh viên theo chuẩn mực hành vi đạo đức và chính trị - xã hội, có thể thấy ngay tác động và hiệu quả của lời nói hoặc việc làm của các vai diễn (Kritzerow, 1990) Phương pháp này có thể giúp đạt được chuẩn đầu

ra theo đề cương CDIO như: Tư duy suy xét, phản biện (critical thinking);

nhận biết về kiến thức, kỹ năng và thái độ cá nhận của bản thân [52], [53]

1.2.3 Những thách thức và các yếu tố ảnh hưởng đến nhân lực giảng viên các trường đại học cao đẳng ở Việt Nam

1.2.3.1 Quản lý đội ngũ giảng viên

Quản lý đội ngũ giảng viên là việc xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên vững mạnh cả về số lượng và chất lượng, có đầy đủ phẩm chất trí tuệ, năng lực và trình độ chuyên môn để hoàn thành tốt các nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và nghiên cứu khoa học Vai trò của nhà giáo đã được Luật giáo dục

2005 ghi rõ tại Điều 15 như sau: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc

đảm bảo chất lượng giáo dục; Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện, nêu gương tốt cho người học” [35] Khi nói đến vai trò của một giảng viên

thường được xác định bởi ba chức năng chính: Nhà giáo; Nhà khoa học; Nhà hoạt động xã hội Giảng viên là những người trực tiếp thực hiện và quyết định việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nhằm cung cấp cho xã hội NNL có trình độ khoa học kỹ thuật, tay nghề cao Họ còn là những người trực tiếp tham gia nghiên cứu khoa học Vì vậy chỉ khi nào chú trọng tới nâng cao chất lượng ĐNGV mới có thể nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường và đáp ứng yêu cầu xã hội [28], [29] Đội ngũ GV là lực lượng chủ yếu, giá trị cơ bản cũng như vốn quý nhất của trường ĐH và CĐ, với tri thức tài nghệ và kinh nghiệm, sự hiểu biết sâu sắc về bản chất quá trình ĐT, là nhân vật trung tâm

trong trường quyết định chất lượng và hiệu quả GD- ĐT, góp phần hình thành

mô hình nhân cách nhà chuyên môn có trình độ cao theo mục tiêu ĐT bằng giảng dạy, giáo dục và tổ chức cuộc sống cho sinh viên Ngoài 7 nhiệm vụ đã được ghi trong Điều lệ, đội ngũ giảng viên nói chung và đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng Y tế nói riêng phải luôn phấn đấu, tu dưỡng để trở thành những nhà giáo; người thầy thuốc mẫu mực, đồng thời có nhiệm vụ giáo dục cho sinh viên lý tưởng nghề nghiệp, từ đó nhận thức đúng đắn về nghề nghiệp, vai trò, vị trí của mình trong tương lai [37]

1.2.3.2 Đáp ứng các yêu cầu của đội ngũ giảng viên

1) Yêu cầu về phẩm chất Phải có lý tưởng, tình cảm và đạo đức nghề

nghiệp cao thượng, trong sáng; Yêu thương, quý trọng các thế hệ học trò Mỗi giảng viên phải đích thực là những tấm gương sáng để các thế hệ sinh viên noi theo Điều đó đòi hỏi GV phải không ngừng tự rèn luyện, tự cải tạo như

Bác Hồ đã từng dạy: “Chúng ta cần phải chính tâm, tu thân…” và “… muốn

cải tạo xã hội thì phải cải tạo mình” [30]

2) Yêu cầu về năng lực sư phạm Năng lực sư phạm là bộ phận không thể

thiếu được trong cấu trúc nhân cách của giảng viên, được biểu hiện ở năng lực dạy học, năng lực giáo dục và năng lực tự hoàn thiện Năng lực sư phạm là tổng hợp những đặc điểm tâm lý của cá nhân, đáp ứng các yêu cầu của hoạt động sư phạm và quyết định sự thành công trong việc nắm vững các hoạt động ấy Năng lực sư phạm của nhà giáo trước hết là khả năng thực hiện các hoạt động dạy học và giáo dục đạt kết quả với chất lượng cao; là tổ hợp hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thể hiện năng lực sư phạm; khả năng lĩnh hội

và vận dụng sáng tạo tri thức Kỹ năng, kỹ xảo đó trong những trường hợp cụ thể, kể cả những xu hướng nghề nghiệp sư phạm tích cực, bao gồm: khả năng khơi dậy ở sinh viên say mê học tập, khát khao hướng thiện; khả năng định hướng, hướng dẫn, tổ chức, điều khiển, điều chỉnh, vận động, cổ vũ cho người học và quá trình học tập, rèn luyện của người học; khả năng truyền đạt, sử

dụng ngôn ngữ, quan sát, phán đoán, đánh giá, ; khả năng giao tiếp, sự khéo léo trong ứng xử sư phạm; có lòng yêu nghề, có hứng thú giảng dạy và giáo dục cho học sinh; tích cực cải tiến, đổi mới hoạt động dạy học, làm cho học sinh hứng thú trong việc tìm tòi, khám phá cái mới, cái đẹp, phát huy được tài

năng và khả năng sáng tạo của con người [30], [32].[34]

3) Yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Về trình độ chuyên môn,

giảng viên phải đạt chuẩn về trình độ theo quy định Có kiến thức vững vàng, sâu rộng về chuyên môn trong đó kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý thuyết thực tế

và kinh nghiệm, giữa nhận thức và thực hành Hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trên cơ sở hệ thống tri thức mà người giảng viên được trang bị Đồng thời GV cần có kiến thức rộng rãi về xã hội và về các ngành khoa học khác

làm phong phú và sâu sắc hơn cho nội dung giảng dạy Về trình độ nghiệp vụ,

Giảng viên phải có kiến thức cơ bản về khoa học giáo dục đại học; Các kiến thức cơ bản về tâm lý học dạy học, đặc điểm tâm lý người học, lý luận và phương pháp, kỹ năng dạy học đại học; Các phương pháp cơ bản về kiểm tra,

đánh giá kết quả học tập của sinh viên Giảng viên phải sử dụng thành thạo

các kỹ năng về xây dựng đề cương chi tiết môn học và soạn thảo các bài giảng cụ thể; Các kỹ năng sư phạm cơ bản về phương pháp đánh giá kết quả học tập của sinh viên, phương pháp dạy học, phát triển chương trình giáo dục đại học, cách sử dụng các phương tiện kỹ thuật tiên tiến vào dạy học; Các kỹ năng phân tích, tổng hợp và đánh giá quá trình dạy học; kỹ năng đọc, viết, trình diễn và giao tiếp trong quá trình dạy học; Các kỹ năng tổ chức và quản

lý trường đại học (cấp bộ môn, khoa), quản lý sinh viên theo quy định và nhiệm vụ của giảng viên [36]

1.2.3.3 Quy hoạch đội ngũ giảng viên

Quy hoạch cán bộ là quá trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhằm đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong một thời

gian nhất định Quy hoạch giảng viên là sự chuẩn bị thận trọng, công phu, có tầm nhìn xa, có quan điểm rõ ràng trong sự đánh giá, lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sắp xếp đội ngũ, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng bộ về

cơ cấu tổ chức nhằm phục vụ tốt nhất cho quá trình xây dựng và phát triển của nhà trường trong từng giai đoạn Công tác quy hoạch, rà soát, bố trí, sắp xếp tổ chức và ĐNGV có ý nghĩa rất quan trọng trong sự phát triển của nhà trường Công tác quy hoạch ĐNGV mang tính kế hoạch rất cao, đó là kế hoạch về sự tuyển chọn, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng con người bằng công việc, qua công việc Thông qua quy hoạch nhằm điều chỉnh, bổ sung về số lượng, chất lượng ĐNGV giúp có được ĐNGV đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đạt chuẩn về trình độ

Trong công tác quy hoạch đội ngũ GV cần quán triệt những quan điểm của Đảng, bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với việc phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị Quy hoạch đội ngũ GV phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của nhà trường, trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ GV hiện có, dự kiến khả năng phát triển của họ

và tính đến khả năng bổ sung nguồn từ bên ngoài Việc bố trí, sử dụng ĐNGV luôn gắn liền với xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy Quy hoạch, rà soát, bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy và ĐNGV một cách khoa học, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cụ thể của nhà trường sẽ luôn mang lại chất lượng mới cho đội ngũ giảng viên và đảm bảo sự đoàn kết nhất trí trong tập thể lãnh đạo và trong toàn trường Quy hoạch tổng thể đội ngũ GV cần làm rõ số lượng, yêu cầu trình độ học vấn, cơ cấu chuyên môn của từng ngành ĐT, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng GV trong từng giai đoạn phát triển của nhà trường [26]

1.2.3.4 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giảng viên

“Tuyển dụng là công việc xét chọn người thích hợp và nhận vào làm việc.”[27] Việc tuyển dụng giảng viên phải đảm bảo nhiều yếu tố quan trọng

như đảm bảo tính phân cấp tính công khai, minh bạch trong quy trình tuyển dụng, tiêu chí tuyển dụng hợp lý, đảm bảo tính hợp lý giữa các bộ môn, đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giảng viên, để thực hiện mục tiêu đào tạo của nhà trường Việc bố trí, sử dụng GV là một trong những nhân tố quyết định chất lượng giáo dục, đào tạo của nhà trường Việc

sử dụng GV phải đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, tránh cách làm tùy tiện, áp đặt Bố trí, sử dụng GV phải đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, sở trường, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, kết hợp chặt chẽ với công tác thi đua, khen thưởng kỷ luật kịp thời, nghiêm minh [41]

1.2.3.5 Quản lý hoạt động giảng dạy và NCKH của đội ngũ giảng viên

Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên thể hiện ở việc phân công tác tại đơn vị, đảm bảo công việc luôn thực hiện theo đúng kế hoạch, công tác

tổ chức tốt giúp giảng viên hoàn thành được nhiệm vụ được giao Trong quá trình tổ chức luôn có sự kiểm tra, giám sát để từ đó có những quyết định điều chỉnh kịp thời NCKH là quá trình đầu tư trí tuệ, công sức để giải quyết một vấn đề đặt ra

Công tác NCKH được coi là một nhiệm vụ quan trọng trong nhà trường, nhất là đối với giảng viên các trường ĐH, CĐ Khác với giáo dục phổ thông, ĐNGV của trường ĐH, CĐ phải tham gia nghiên cứu khoa học Ngoài ra còn phải biết hướng dẫn sinh viên bước đầu làm quen với công tác này Chính vì vậy mỗi giảng viên cần phải có năng lực nghiên cứu khoa học vững vàng (nắm chắc phương pháp luận NCKH; hướng dẫn sinh viên biết phát hiện ra những vấn đề cần nghiên cứu …), cần phải hiểu rằng NCKH cũng là để nâng cao chất lượng đội ngũ Có thể thấy, nhiệm vụ thường xuyên, cơ bản là giảng dạy và nghiên cứu khoa học

Mức độ hiệu quả của các hoạt động NCKH là tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNGV Tuy nhiên, đây là những nội dung khó đánh giá chính xác theo định lượng Hoạt động này chịu nhiều nhân tố tác động, trong đó các năng lực

nội sinh và yếu tố tích cực, tự giác, chủ động tự bồi dưỡng đóng vai trò quan trọng Chính vì vậy, trong quản lý hoạt động giảng dạy, cần chú trọng việc giảng viên thực hiện đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp,

kỹ năng giảng dạy và giáo dục theo hướng hiện đại và phù hợp với thực tiễn của đất nước và đặc thù của địa phương

Trong quản lý NCKH cần đánh giá năng lực nghiên cứu khoa học của giảng viên phải dựa trên tinh thần khoa học, khách quan, đánh giá đúng chất lượng những sản phẩm trí tuệ của họ sáng tạo ra Hiện nay, khi đánh giá và phân loại giảng viên tiêu chí năng lực nghiên cứu khoa học đã được quan tâm nhiều hơn để đánh giá một cách đầy đủ về việc thực hiện nhiệm vụ của giảng viên [50]

1.2.3.6 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên

Khái niệm về đào tạo đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo nêu khẳng định

“Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức hình thành và phát

triển hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành nghề một cách năng xuất, hiệu quả”[21] Tổ chức Khoa học văn hóa Liên hiệp quốc

(UNESCO) định nghĩa: “Bồi dưỡng với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp Quá

trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức và

kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp”[16] Hay “Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức

và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu trong một cấp học, bậc học và trường học được xác nhận bằng một chứng chỉ.” [17] Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao

chất lượng đội ngũ giảng viên thực chất là xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục Đào tạo và bồi dưỡng là hai mặt của một thể thống nhất, trong đó bồi dưỡng giảng viên với ý nghĩa đào tạo tiếp tục là yêu cầu cấp thiết

để nâng cao trình đọ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và đổi mới cơ cấu tri thức Vì vậy người lãnh đạo phải nhận thức đúng đắn mối quan hệ bản chất

giữa “dùng người” và “bồi dưỡng người”, “bồi dưỡng người” là để “dùng

người” tốt hơn nữa, người quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, phải coi trọng

việc đầu tư trí tuệ cho đội ngũ giảng viên, CBQL Xã hội hiện nay đang

hướng đến tới xây dựng “một xã hội học tập” và “học tập suốt đời” thì việc

đào tạo, bồi dưỡng và tự bồi dưỡng là điều tất yếu và nó phải trở thành nhu cầu của mỗi cá nhân [16], [17]

Trong bối cảnh đất nước hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên càng phải được chú trọng hơn lúc nào hết Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung

ương Đảng đã chỉ rõ: “Tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào

tạo lại, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, bảo đảm số lượng, nâng cao chất lượng, cân đối về cơ cấu, đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.” [1]

1.2.3.6 Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giảng viên

Công tác quản lý, điều hành luôn song hành cùng với công tác kiểm tra, đánh giá Kiểm tra, đánh giá ĐNGV có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giảng viên Thực hiện tốt biện pháp kiểm tra đánh giá không những giúp đánh giá thực chất ĐNGV, mà qua đó còn động viên khuyến khích ĐNGV nỗ lực vươn lên, giúp tìm ra những phương hướng, biện pháp khắc phục những hạn chế yếu kém của đội ngũ

Thông qua kiểm tra, đánh giá giúp lãnh đạo nhà trường tìm ra những nguyên nhân, những ưu điểm, hạn chế của ĐNGV, làm rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất đạo đức làm căn cứ bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với giảng viên cũng như

có những quyết định quản lý phù hợp nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV [9]

1.3 Các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên

1.3.1 Mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2011-2020

Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII, X của Đảng đã xác định đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao là khâu đột phá [14], [15] Nghị quyết của Quốc hội về Giám sát thành lập trường đại học, cao đẳng và các Quyết định của Chính phủ

về quy hoạch phát triển các vùng Kinh tế trọng điểm: Xây dựng các vùng trọng điểm thành các trung tâm đào tạo và nghiên cứu khoa học trình độ cao

và đào tạo nguồn nhân lực cho các ngành kinh tế quan trọng của đất nước giai đoạn 2011-2020 [35] Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ từ cao đẳng, đại học của cả nước và từng vùng đến năm 2020 về nguồn nhân lực trình độ đại học, cao đẳng năm 2015 là 5,839 triệu người và năm 2020 là 8,321 triệu người, trong đó: Vùng miền núi phía Bắc 729.000 người; Đồng bằng sông Hồng 2.906.000 người; Bắc Trung bộ 647.000 người; Nam Trung

bộ 894.000 người; Tây Nguyên 315.000 người; Đông Nam bộ 1.955.000 người và Đồng bằng sông Cửu Long 875.000 người [43] Nghị quyết 14 của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 và Quyết định 121/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

về Quy hoạch mạng lưới các trường ĐH, CĐ giai đoạn 2007-2020 phấn đấu đạt mục tiêu 450 sinh viên trên 1 vạn dân vào năm 2020 [43], [44]

Dân số nước ta hiện nay (2013) là 90 triệu người [47] Với tỷ lệ tăng bình quân 1,2%/năm thì đến năm 2020 dân số nước ta sẽ là 97,8 triệu người

Để đạt tỷ lệ 450 sinh viên trên 1 vạn dân, thì quy mô sinh viên đại học, cao đẳng vào năm 2020 cần có 4,4 triệu sinh viên (cả sinh viên chính quy và sinh viên hệ vừa làm vừa học) Tổng số sinh viên của nước ta hiện nay là 2.182 nghìn người Để đạt tỷ lệ nói trên, tốc độ tăng qui mô tuyển sinh hằng năm là 7,3%/năm Khi đó đến năm 2015 tỉ lệ sinh viên trong độ tuổi 18-24 là 47% và đến năm 2020, tỉ lệ này là 63% Nếu duy trì mức tăng qui mô tuyển mới hàng năm như hiện nay (6,5%/năm) thì đến năm 2020, chúng ta đạt 400 sinh

viên/vạn dân và tỉ lệ thanh niên trong độ tuổi 18-24 là sinh viên là 58% Trong bản quy hoạch này sẽ chọn tốc độ tăng truyển mới khoảng 6,5% để tính toán các mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu [44]

1.3.2 Định hướng quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2011-2020

Mục tiêu và định hướng quy hoạch

* Mục tiêu quy hoạch

1) Xây dựng được mạng lưới các trường đại học, cao đẳng tiên tiến, hiện đại, đa dạng; cơ cấu ngành nghề đồng bộ, năng động, liên thông giữa các ngành đào tạo trong nước và quốc tế; phân bổ hợp lý giữa các vùng miền trên

cả nước, đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ cao cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân

2) Đáp ứng nhu cầu đất đai, đội ngũ giảng viên và tài chính cho phát triển bền vững mạng lưới các trường đại học, cao đẳng của cả nước trong giai đoạn trước mắt và lâu dài phù hợp xu thế hội nhập quốc tế

3) Làm cơ sở để các Bộ, ngành, địa phương xây dựng quy hoạch mạng lưới đào tạo đại học trên địa bàn gắn với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương và các điều kiện thành lập trường trong từng giai đoạn cụ thể;

4) Là căn cứ để Bộ Giáo dục và Đào tạo và các Bộ ngành liên quan xem xét thẩm định và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt các đề án thành lập trường đại học, cao đẳng và lập các dự án đầu tư xây dựng trường;

5) Tập trung nguồn lực của nhà nước đầu tư xây dựng một số trường đại học xuất sắc, trường đại học trọng điểm, các trường ở vùng miền núi phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên và đồng bằng sông Cửu Long; khuyến khích đầu tư phát triển đại học, cao đẳng tư thục trên các vùng miền của cả nước

* Các chỉ tiêu chính

1) Quy mô đào tạo:

- Năm 2011: 2,2 triệu sinh viên, trong đó 20% sinh viên ngoài công lập,

tỷ lệ sinh viên trên 1 vạn dân là 250

- Năm 2015: 3,0 triệu sinh viên, trong đó sinh viên ngoài công lập

khoảng 25%; tỷ lệ sinh viên trên 1 vạn dân là 300

- Năm 2020: 4,0 triệu sinh viên, trong đó sinh viên ngoài công lập

khoảng 30%; tỷ lệ sinh viên trên 1 vạn dân là 400

Quy mô đào tạo đại học, cao đẳng của các vùng giai đoạn 2011-2020

2) Cơ cấu trình độ đào tạo:

- Năm 2011: Tỷ lệ sinh viên đại học chiếm 64%, cao đẳng chiếm 36%;

- Năm 2015: Tỷ lệ sinh viên đại học chiếm 60%, cao đẳng chiếm 40%;

- Năm 2020: Tỷ lệ sinh viên đại học chiếm 58%, cao đẳng chiếm 42%

Cơ cấu sinh viên theo nhóm ngành đào tạo tại Phụ lục 2 kèm theo

3) Số trường đại học, cao đẳng thành lập mới giai đoạn 2011-2020:

- Giai đoạn 2011-2015 thành lập mới 98 trường đại học, cao đẳng (47

trường đại học và 51 trường cao đẳng)

- Giai đoạn 2016 – 2020 thành lập mới 68 trường đại học (29 trường

đại học và 39 trường cao đẳng)

4) Đội ngũ giảng viên đại học, cao đẳng:

- Tổng số giảng viên đại học, cao đẳng năm 2011 là 77.500 (đại học

52.400, cao đẳng 25.100); năm 2015 là 95.600 (đại học 62.100, cao đẳng

33.500) và năm 2020 là 120.000 người (đại học 75.800, cao đẳng 44.200)

- Tỷ lệ tiến sĩ trong tổng số giảng viên đại học năm 2011 là 21%; năm

- Tổng nhu cầu diện tích đất dành cho giáo dục đại học năm 2011 là 6.924 ha; năm 2015 là 19.400 ha và năm 2020 là 25.450 ha

- Chỉ tiêu sử dụng đất tối thiểu 65m2/sinh viên (năm 2011 là 42 m2) 6) Nhu cầu vốn đầu tư thành lập mới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2011-2020:

- Tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng cơ bản của số trường đại học, cao đẳng thành lập mới giai đoạn 2011-2020 là 56.250 tỷ đồng (bình quân 340 tỷ đồng/trường; bình quân mỗi năm 5.620 tỷ đồng)

- Suất đầu tư xây dựng cơ bản tối thiểu cho trường thành lập mới là 75 triệu đồng trên 1 sinh viên

* Định hướng quy hoạch

1) Ưu tiên đầu tư thành lập mới các trường đại học, cao đẳng công lập (kể cả sắp xếp, nâng cấp, sáp nhập) trên địa bàn các vùng: miền núi phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long

2) Thành lập một số trường đại học đa ngành trực thuộc các tỉnh trên cơ

sở sắp xếp các trường cao đẳng kinh tế, kỹ thuật công nghệ, nông lâm nghiệp ở một số tỉnh, thành phố có nhiều trường cao đẳng thuộc địa phương quản lý, đang đào tạo nhiều chuyên ngành chồng chéo nhau, quy mô nhỏ, năng lực tài chính hạn chế, phân tán, thiếu và không đồng bộ trình độ đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý

3) Sắp xếp mạng lưới các trường đại học và cao đẳng y tế, các trường thuộc khối văn hoá, nghệ thuật của các Bộ, ngành trung ương và địa phương hợp lý, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực của ngành y tế và văn hoá, thể dục thể thao, nghệ thuật, du lịch của các địa phương và cả nước

4) Khuyến khích thành lập các trường đại học, cao đẳng tư thục tại các địa bàn có điều kiện do các nhà đầu tư, các doanh nghiệp có vốn lớn để đào tạo nguồn nhân lực phục vụ doanh nghiệp, các khu kinh tế lớn, các lĩnh vực công nghệ cao, năng lượng, xây dựng, giao thông vận tải, khai khoáng, hoá

chất, hàng hải, vv và nhu cầu xã hội, góp phần đào tạo nguồn nhân lực phục

vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các địa phương, các vùng và cả nước

- Mạng lưới các trường đại học, cao đẳng điều chỉnh hài hòa giữa các vùng miền, hài hòa giữa những trường đào tạo chất lượng cao với những trường đào tạo đại trà

- Ngoài việc đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2020, mạng lưới các trường đại học cũng tính đến nguồn nhân lực cho nền kinh tế tri thức Vì vậy cần đầu tư xây dựng mới và nâng cấp một số trường đại học có uy tín thành các trường đại học nghiên cứu theo chuẩn mực quốc tế

- Hình thành một số khu đại học tập trung tại vùng Thủ đô, vùng Thành phố Hồ Chí Minh nhằm di dời một số trường đại học ra ngoài trung tâm Hà Nội và trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh [44]

1.3.3 Đề án xây dựng trường đại học Điều dưỡng Thái Nguyên

1.3.3.1 Nội dung đề án

* Chức năng, nhiệm vụ của trường

1) Chức năng: Đào tạo đại học và sau đại học chuyên ngành điều dưỡng 2) Nhiệm vụ:

- Đào tạo cán bộ trình độ đại học và sau đại học các ngành điều dưỡng,

- Hộ sinh đại học và sau đại học đại học

- Kỹ thuật viên đại học các ngành xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh

* Quy mô đào tạo: Đáp ứng từ 8.000 - 10.000 sinh viên

* Cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý của trường

1) Đảng bộ nhà trường

2) Các Hội đồng: Hội đồng Khoa học và Đào tạo

3) Ban Giám hiệu: 04 người: Hiệu trưởng và 03 phó hiệu trưởng

4) Các phòng chức năng: 09 phòng gồm: Phòng Tổ chức cán bộ ; Quản

lý nghiên cứu khoa học ; Đào tạo đại học và sau đại học ; Pháp chế, thanh tra, khảo thí ; Hành chính quản trị ; Công tác học sinh - sinh viên ; Kế hoạch - Tài chính ; Hợp tác quốc tế ; Vật tư, thiết bị

5) Các bộ môn: 22 bộ môn, gồm:

- Khối khoa học cơ bản: 4 bộ môn

- Khối Y học cơ sở: 8 bộ môn

- Khối lâm sàng và cộng đồng: 10 bộ môn

6) Các trung tâm thuộc trường: Trung tâm quản lý sinh viên và Ký túc

xá; Trung tâm ngoại ngữ, tin học; Thư viện; Bệnh viện thực hành

7) Các tổ chức đoàn thể: Công đoàn; Đoàn Thanh niên; Hội sinh viên

1.3.3.2 Các giải pháp thực hiện đề án

* Quy hoạch tổng thể xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập:

 Về quy hoạch đất xây dựng

1) Qui mô đào tạo hiện tại :

-Hệ chính qui : 6300 sinh viên gồm có :

+ Cao đẳng (3 năm – 4 mã ngành) : 1300 sinh viên

+ Trung cấp (2 năm – 7 mã ngành) : 1200 sinh viên

-Hệ giáo dục thường xuyên (đào tạo lại)

2360SV x 20% (tính qui mô theo tiêu chuẩn QH) = 472SV gồm : + Cao đẳng (3 năm – 4 mã ngành) : 300 sinh viên

+ Trung cấp (2 năm – 7 mã ngành) : 730 sinh viên

Tổng số sinh viên để làm cơ sở tính toán quỹ đất xây dựng : 6.772SV

2) Dự kiến quy mô đào tạo đến năm 2015: 8.000 – 10.000 sinh viên 3) Qui mô đất quy hoạch xây dựng :

- Các chức năng quy hoạch

+ Khu học tập, các cơ sở nghiên cứu khoa học

+ Khu TDTT

+ Khu KTX, các công trình phục vụ sinh hoạt

Khu công trình kỹ thuật, các công trình phụ trợ nằm trong các khu chức năng ở trên

- Chỉ tiêu chức năng các khu quy hoạch : Căn cứ TCVN 4449:1987; căn

cứ tiêu chuẩn 3981:1985; Tiêu chuẩn tối thiểu về đất để xây dựng trường : + Khu học tập, các cơ sở nghiên cứu khoa học : 20m2/sinh viên

Khu KTX, các công trình phục vụ: 10m2

/SV Diện tích đất quy hoạch cải tạo trong đô thị được phép giảm đi 20% theo tiêu chuẩn Nếu dự kiến học 2 ca, qui mô sinh viên được tính 50%

Không kể diện tích dành cho KTX về các công trình phục vụ sinh hoạt, diện tích đất quy hoạch 2 khu trên cần có là : 7,05h

 Định hướng phát triển nhà trường: Nhà trường trình kế hoạch xây

dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên đến năm 2015 đủ điều kiện để nâng cấp Trường Cao đẳng y tế Thái Nguyên thành Trường Đại học Điều dưỡng Thái Nguyên

 Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy, cán bộ quản lý:

Hàng năm nhà trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh tuyển dụng thêm các giảng viên theo các chuyên ngành đào tạo của trường

Nhà trường xây dựng chiến lược quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng thu hút cán bộ để đảm bảo học hàm, học vị, chất lượng cán bộ, giảng viên các chuyên ngành theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

 Các giải pháp cụ thể về tài chính

Các giải pháp huy động vốn từ Nguồn vốn từ thu học phí; Vốn thu từ

các nguồn khác: Hợp tác đào tạo, nghiên cứu khoa học với nước ngoài, từ các hợp đồng đào tạo, nghiên cứu khoa học

1.3.3.3 Kết luận

1) Việc thành lập Trường Đại học Điều dưỡng Thái Nguyên trên cơ sở nâng cấp Trường Cao đẳng y tế Thái Nguyên là hết sức cần thiết, đúng với quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước ta từng bước phát triển kinh tế,

xã hội xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội, mở rộng hội nhập, hợp tác khu vực

và Quốc tế Trường Đại học Điều dưỡng Thái Nguyên sẽ là cơ sở đào tạo đại học và sau đại học chuyên ngành điều dưỡng cho tỉnh Thái Nguyên và khu vực, phù hợp với chủ trương của Đảng xây dựng Thái Nguyên là trung tâm vùng Đông bắc, tạo thuận lợi cho người học, đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng có trình độ cao và chuyên sâu, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe đồng bào các dân tộc tại bệnh viện và cộng đồng [38]