Hoàn thiện công tác quản lý dự án đâu tư tại vnpt hà nội (tt)

i HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG LÊ THÀNH ĐƠ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI VNPT HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 TÓM TẮT LUẬN VĂN HÀ NỘI – 2014 ii Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Duy Hải Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Phú Giang Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Tuyết Thanh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng, Vào lúc: 10 ngày 09 tháng 08 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua bên cạnh thành tựu kết đạt công tác đầu tư hệ thống hạ tầng viễn thông, mạng viễn thông địa bàn Hà Nội Các dự án đầu tư tồn số hạn chế Để tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội” cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tổng quan vấn đề nghiên cứu: Các quy trình, quy định đầu tư quản lý dự án đầu tư quy định nhiều văn pháp luật nhà nước văn hướng dẫn thực quy định quan ban ngành liên quan Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác đầu tư quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội địa bàn Hà Nội Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý dự án đầu tư Chương 2: Thực trạng công tác QLDA đầu tư VNPT Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Một số vấn đề chung 1.1.1 Dự án đầu tƣ a Khái niệm Theo Ngân hàng giới: Dự án đầu tư tổng thể sách, hoạt động chi phí liên quan với hoạch định nhằm đạt mục tiêu thời gian định Theo Luật đầu tư dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định Theo Luật đấu thầu: Dự án đầu tư tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định b Yêu cầu dự án đầu tư Để đảm bảo tính khả thi, dự án đầu tư phải đáp ứng yêu cầu sau: Tính khoa học; Tính thực tiễn; Tính pháp lý; Tính đồng c Các giai đoạn dự án đầu tư Dự án đầu tư xây dựng trình đầu tư xây dựng dự án bao gồm giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư; Thực đầu tư; Kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 1.1.2 Quản lý dự án đầu tƣ a Khái niệm quản lý dự án đầu tư Quản lý nói chung tác động có mục đích chủ thể quản lý vào đối tượng quản lý để điều khiển đối tượng nhằm đạt mục tiêu đề Quản lý dự án đầu tư tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng q trình đầu tư (bao gồm cơng tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư vận hành kết qủa đầu tư lý tài sản đầu tư tạo ra) hệ thống đồng biện pháp nhằm đạt hiệu kinh tế xã hội cao điều kiện cụ thể xác định sở vận dụng sáng tạo quy luật kinh tế khách quan nói chung quy luật vận động đặc thù đầu tư nói riêng b Đặc điểm quản lý dự án Quản lý dự án xây dựng quản lý tập hợp hồ sơ vẽ thiết kế, bao gồm tài liệu pháp lý, quy hoạch tổng thể, kiến trúc, kết cấu, công nghệ tổ chức thi công … c Mục tiêu, tác dụng quản lý dự án đầu tư Mục tiêu chung quản lý dự án đầu tư: Đáp ứng tốt việc thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ quốc gia Trên góc độ sở, doanh nghiệp có vốn đầu tư: Mục tiêu quản lý đầu tư suy cho nhằm đạt hiệu kinh tế tài cao với chi phí vốn đầu tư thấp thời gian định Tác dụng quản lý dự án đầu tư Quản lý dự án liên kết tất hoạt động, công việc dự án Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao 1.2 Các nội dung quản lý dự án đầu tƣ 1.2.1 Một số mô hình tổ chức quản lý dự án; a Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án Đây mơ hình quản lý dự án mà chủ đầu tư tự thực dự án (tự sản xuất, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát tự chịu trách nhiệm trước pháp luật) chủ đầu tư lập ban quản lý dự án để quản lý việc thực công việc dự án theo uỷ quyền Mơ hình thường áp dụng cho dự án quy mô nhỏ, đơn giản kỹ thuật gần với chuyên môn chủ dự án, đồng thời chủ đầu tư có đủ lực chuyên môn kỹ kinh nghiệm quản lý dự án Chủ đầu tư lập sử dụng máy có lực chun mơn để quản lý dự án Hình 1.2 Mơ hình chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự án b Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án Mơ hình mơ hình tổ chức chủ đầu tư giao cho ban quản lý điều hành dự án chuyên ngành làm chủ nhiệm điều hành thuê tổ chức có lực chun mơn để điều hành dự án Hình 1.3 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án c Mơ hình quản lý dự án đầu tư theo chức d Mơ hình tổ chức chun trách quản lý dự án e Mơ hình quản lý dự án theo ma trận 1.2.2 Trình tự quản lý dự án đầu tƣ Lập dự án đầu tư a Lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) xin phép đầu tư Thẩm định dự án đầu tư định đầu tư b - Người định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước phê duyệt c Xem xét yếu tố đảm bảo tính hiệu dự án Quản lý đấu thầu Đấu thầu trình chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu theo quy định luật pháp d Giám sát, kiểm soát thực dự án đấu tư - Giám sát, kiểm tra phù hợp biện pháp thi công nhà thầu thi công xây dựng đệ trình ; - Kiểm tra giám sát thường xuyên có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình 1.2.3 Các nội dung quản lý, giám sát thực dự án đầu tƣ a Quản lý nguồn lực chi phí dự án Nguồn lực phân phối cho dự án bao gồm tiền vốn, lao động, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu quản lý dự án, thời gian xem yếu tố nguồn lực quan trọng, đặc biệt xem xét mối quan hệ với yếu tố nguồn lực khác b Quản lý rủi ro đầu tư xây dựng: Rủi ro đầu tư tổng hợp yếu tố ngẫu nhiên (bất trắc) đo lường xác suất, bất trắc gây nên mát thiệt hại Quản lý thời gian tiến độ dự án đầu tư c Đây trình quản lý dự án đầu tư bao gồm: Thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực công việc tồn dự án quản lý tiến trình thực công việc dự án sở nguồn lực cho phép yêu cầu chất lượng định Quản lý chất lượng dự án đầu tư d Là tập hợp hoạt động chức quản lý, trình nhằm đảm bảo cho dự án thỏa mãn tốt yêu cầu mục tiêu đề Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI VNPT HÀ NỘI 2.1 Tổng quan VNPT Hà Nội 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tên đầy đủ: Viễn thông Hà Nội Tên giao dịch quốc tế: VNPT Hanoi Tên viết tắt: VNPT Hà Nội Trụ sở chính: Số 75 Đinh Tiên Hoàng - Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội Điện thoại: (84-4) 3668 6868 - Fax: (84-4) 3668 6888 Website: http://vnpt-hanoi.com.vn E-mail: contact@vnpt-hanoi.com.vn Theo định phê duyệt Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, Viễn thông Hà Nội đơn vị kinh tế trực thuộc hạch tốn phụ thuộc Tập đồn, có chức hoạt động sản xuất kinh doanh phục vụ chuyên ngành viễn thông – công nghệ thông tin 2.1.2 Chức nhiệm vụ VNPT Hà Nội thành lập theo Quyết định số 625/QĐTCCB/HĐQT ngày 06/12/2007 Hội đồng quản trị Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Điều lệ tổ chức hoạt động VNPT Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 626/QĐ-TCCB/HĐQT ngày 06/12/2007 Hội đồng quản trị Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam VNPT Hà Nội phục vụ thông tin liên lạc cho nhân dân cấp ủy Đảng, quyền từ trung ương đến địa phương đóng địa bàn thủ Hà Nội 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức hoạt động VNPT Hà Nội (Nguồn: PhòngTổ chức cán lao động) 2.1.4 Hoạt động sản xuất kinh doanh VNPT Hà Nội Trên địa bàn thành phố Hà Nội có nhu cầu khách hàng cao canh tranh lại khốc liệt Các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông trọng phát triển thủ Điển dịch vụ thơng tin di động, dịch vụ internet Với lý VNPT Hà Nội xác định việc mở rộng thị trường cung cấp dịch vụ viễn thông quan tâm đến công tác nâng cao chất lượng phục vụ, chất lượng dịch vụ Thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tƣ VNPT Hà Nội 2.2 Mơ hình cơng tác quản lý dự án đầu tƣ VNPT Hà Nội 2.2.1 GIÁM ĐỐC VNPT – HÀ NỘI Phịng Đầu tƣ XDCB CƠNG TY ĐTHN CƠNG TY ĐTHN CƠNG TY ĐTHN Phịng Phòng Phòng Đầu tƣ Đầu tƣ Đầu tƣ XDCB XDCB XDCB BQLDA BQLDA BQLDA CNTT BQLDA Kiến trúc BQLDA BCC BQLDA Hình 2.3 Mơ hình cơng tác quản lý Đầu tƣ XDCB VNPT Hà Nội 10 Nhược điểm mơ hình: Do dự án đầu tư VNPT Hà Nội thuộc lĩnh vực đầu tư kiến trúc, thiết bị tổng đài khơng cịn nhiều thời gian trước đây, nên mơ hình quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội tồn 03 Ban QLD trực thuộc VNPT Hà Nội để thực dự án tập trung theo chun ngành khơng cịn hợp lý 2.2.2 Mơ tả thực trạng công tác QLDA đầu tƣ VNPT Hà Nội a Công tác xây dựng thực kế hoạch đầu tư b Triển khai áp dụng văn nhà nước, ngành Trên thực tế văn hướng dẫn Luật Bộ, ngành đời chậm văn luật luật thay đổi thường xuyên, tính cụ thể văn nhà nước chưa cao, gây nhiều khó khăn cho đơn vị cơng tác đầu tư xây dựng q trình triển khai thi cơng dự án khó khăn Việc thiếu đồng văn bản; ban hành chưa kịp thời, có nội dung chưa quán Đây vấn đề gây nhiều khó khăn cho người thực hiện, để quản lý có hiệu cao, thuận tiện cho người thực hiện, thống quản lý cách đồng mặt định hướng văn cần thiết c Về trình tự thủ tục thực dự án đầu tư: Các dự án đầu tư, định đầu tư xây lắp công trình, mua sắm vật tư hay thiết bị lẻ đơn vị triển khai quy trình, thủ tục tuân thủ theo quy định nhà nước hướng dẫn Tập đồn cơng tác ĐTXDCB 11  Quy trình thực dự án đầu tƣ VNPT Hà Nội Phòng Mạng DV: Định hướng phát triển mạng lưới, giải pháp công nghệ, thiết bị Phòng M DV Các đ/v trực thuộc, Các BQLDA: Đề xuất nhu cầu, cấu hình, giải pháp kỹ thuật (Kèm theo nội dung thuyết minh theo hướng dẫn VNPT Hà Nội) Phòng Mạng&DV, Trung tâm TH: Thẩm định cấu hình, giải pháp kỹ thuật Phịng ĐTXDCB: Thẩm định hồ sơ; Trình Tập đồn chủ trương đầu tư; Trình iám đốc giao nhiệm vụ cho đơn vị thực Ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, thay đổi Kết Các Ban QLDA đơn vị trực thuộc: Tổ chức lập Dự án, báo cáo đầu tư; Báo cáo kinh tế kỹ thuật; Tiến độ chi tiết thực dự án; Kế hoạch đấu thầu 2’ Các BQLDA đ/v trực thuộc tự thực ủy quyền Phòng ĐTXDCB: Thẩm định hồ sơ; Trình giám đốc định phê duyệt Ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, thay đổi Kết Các BQLDA đơn vị trực thuộc: Chủ trì lập thiết kế kỹ thuật tổng dự toán 2” Các BQLDA đ/v trực thuộc tự thực ủy quyền Phịng ĐTXDCB: Thẩm định hồ sơ; Trình cấp có thẩm quyền định phê duyệt Ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, thay đổi Kết 10 Các Ban QL Dự án đơn vị trực thuộc: (Trình tự, nội dung thời gian thực theo qui định văn pháp luật Luật đấu thầu, Luật xây dựng) Lập hồ sơ mời thầu xây lắp; hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư, thiết bị; Tổ chức đấu thầu; xét thầu Các BQLDA đ/v trực thuộc tự thực ủy quyền 11 Phịng ĐTXDCB: Thẩm định, trình phê duyệt HSMT kết xét thầu 12 Kết 13 Ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, thay đổi 12 13 Các BQLDA, đ/v trực thuộc: Đàm phán, thương thảo hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị xây lắp; Ký kết hợp đồng uỷ quyền (theo qui định văn pháp luật Luật đấu thầu, Luật xây dựng) 14 Phòng KTTKTC: Thẩm định hồ sơ, kết thương thảo hợp đồng tài chính, kế toán 15 Ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, thay đổi Kết 16 Phòng ĐTXDCB: Thẩm định hồ sơ, kết thương thảo hợp đồng; Lập thủ tục trình Tập đoàn ký phê duyệt iám đốc VNPT Hà Nội phê duyệt (đối với hợp đồng Giám đốc Viễn thông Hà Nội ký) 17 Ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, thay đổi Kết 18 Các Ban QLDA đơn vị trực thuộc: - Ký kết thực hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị theo phân cấp, ủy quyền - Tổ chức nghiệm thu, bàn giao hạng mục/cơng trình 19 Các Ban QLDA đơn vị trực thuộc: - Thực thủ tục tốn, tốn theo phân cấp, ủy quyền 20 Phịng KTTKTC: - Thực soát xét, thẩm định hồ sơ trình phê duyệt tốn, tốn 21 Kết KẾT THÚC Đánh giá hiệu đầu tƣ chất lƣợng cơng việc Hình 2.4 Quy trình thực dự án đầu tƣ 13 Giai đoạn Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Gồm 03 bước từ bước đến bước thực công việc sau: - Căn theo định hướng, chiến lược phát triển Tập đoàn, yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển mạng lưới, hệ thống thiết bị Lập đề xuất nhu cầu phát triển mạng lưới, cấu hình giải pháp kỹ thuật theo kế hoạch đột xuất, bao gồm dự án hạ tầng viễn thông khu công nghiệp, đô thị mới, chung cư cao tầng địa bàn, trình Tập đồn VNPT phê duyệt chủ trương đầu tư Giai đoạn Giai đoạn thực dự án đầu tư Gồm 15 bước từ bước đến bước 18 Giai đoạn Kết thúc dự án: - Các đơn vị chủ trì dự án thực soát xét hồ sơ, chứng từ đầy đủ theo danh mục hồ sơ, chứng từ qui định nhà nước, thực thủ tục toán, toán cho dự án theo phân cấp, uỷ quyền - Kết thúc, đánh giá hiệu đầu tư, chất lượng công việc: 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý giám sát thực dự án đầu tƣ a Công tác quản lý tiến độ thời gian dự án đầu tư Công tác quản lý tiến độ Ban QLDA thực theo phân cấp dự án đơn vị phụ trách chịu trách nhiệm tiến độ chất lượng thi cơng cơng trình b Cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư Quản lý chi phí dự án q trình dự tốn kinh phí, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho cơng việc toàn dự án, việc tổ chức, phân tích số liệu báo cáo thơng tin chi phí Bảng 2.2 Một số tiêu vốn đầu tƣ dự án giai đoạn 2011-2013 14 KHV duyệt (Tr đồng) Năm Năm 2012 Năm 2013 2011 255.688 222.548 95.327 VĐT thực (Tr đồng) 188.698 168.246 77.482 73,8 75,6 81,29 Chỉ tiêu vốn Tỷ lệ thực (%) (Nguồn: Phòng Đầu tư xây dựng bản) c Công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư Các đơn vị thường thực quản lý chất lượng dự án suốt giai đoạn thực đầu tư, từ lúc bắt đầu công việc công tác chuẩn bị đầu tư, công tác thực đầu tư đến công tác kết thúc đầu tư Việc đảm bảo chất lượng phần việc, giúp Ban QLDA đảm bảo thời gian thi cơng, chi phí như, chất lượng cơng trình tránh sai sót đáng có, đồng thời dễ dàng sửa chữa phát sai sót 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án VNPT Hà Nội 2.3.1 Những kết đạt đƣợc: Thực chủ trương cơng nghiệp hố, đại hố Đảng, năm qua Tập đồn Bưu Viễn thông Nhà nước quan tâm, đạo cho phép đầu tư nhiều dự án có quy mô nguồn vốn lớn Các dự án triển khai nhanh chóng đáp ứng nhu cầu phát triển thị trường viễn thông địa bàn thủ đô Cụ thể, công tác Đầu tư XDCB năm qua sau: 15 Bảng 2.3 Công tác đầu tƣ VNPT Hà Nội giai đoạn 2011-2013 TT Nội dung Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 KHV đầu tư giao (Đ/v: Triệu đồng) 255.688 222.548 95.327 Giá trị thực KHV (Đ/v: Triệu đồng) 188.698 168.246 77.482 Tỷ lệ thực KHV (%) 73,8 75,6 81,29 Tổng mức đầu tư (Đ/v: Triệu đồng) 388.570 99.550 46.242 Giá trị Tự thực (Đ/v: Triệu đồng) 9.428 12.636 15.369 310 138 125 28 27 33 Tổng số dự án phê duyệt (Đ/v: Dự án) Sô lượng dự án hủy, dừng thực (Nguồn: Phòng Đầu tư xây dựng bản) 2.3.2 Một số tồn nguyên nhân Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình viễn thơng VNPT Hà Nội năm gần đây, bên cạnh cơng việc đạt cịn nhiều cơng việc chưa hồn thành, cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trình thực Những vướng mắc khó khăn làm ảnh hưởng đến việc quản lý dự án mặt thời gian, gây khó khăn quản lý chất lượng dự án quản lý chi phí 2.3.3 Sự cần thiết phải hồn thiện quản lý dự án đầu tƣ Để việc thực đầu tư xây dựng cơng trình đạt mục đích nâng cao chất lượng cơng trình, rút ngắn thời gian thực hiện, tiết kiệm 16 vốn đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư dự án việc hồn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư doanh nghiệp nói chung VNPT Hà Nội nói riêng cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn góp phần thực thành cơng mục tiêu hoạt động sản xuất kinh doanh VNPT Hà Nội Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI VNPT HÀ NỘI 3.1 Định hƣớng phát triển VNPT Hà Nội 3.1.1 Phát triển SXKD theo định hƣớng phát triển Tập đoàn VNPT a Định hướng phát triển Tập đồn VNPT Bảo đảm thơng tin thơng suốt phục vụ đạo, điều hành Đảng, Chính phủ, góp phần giữ vững an ninh, quốc phịng, phịng chống thiên tai Tập trung kinh doanh dịch vụ đem lại doanh thu hiệu cao b Phát triển SXKD theo định hướng phát triển Tập đoàn Xác định rõ thị trường mục tiêu theo hướng ưu tiên: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu dự báo thị trường Thường xuyên cập nhật thông tin thay đổi, điều chỉnh sách, từ có dự báo tốt tình thị trường lai 3.1.2 Kế hoạch đầu tƣ VNPT Hà Nội 17 Hàng năm, xây dựng kế hoạch đầu tư theo kế hoạch đầu tư Tập đoàn Định hướng, tập trung vào dự án trọng điểm theo chiến lược kinh doanh thời kỳ 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA đầu tƣ VNPT Hà Nội 3.2.1 Giải pháp xử lý văn pháp lý: Để giảm cách văn bản, giấy tờ hành hoạt động điều hành sản xuất kinh doanh Với việc sử dụng phần mềm xử lý văn điện tử eOffice, văn đến đơn vị, phận chức kịp thời tức Phần mềm quản lý Văn điện tử Hình 3.1 Phần mềm quản lý văn điện tử eOffice 18 Văn ban hành Tra cứu văn Hình 3.2 Cập nhập tra cứu văn ban hành Thơng qua tính cập nhật thơng báo văn pháp quy nhà nước ban hành (Hình 3.2) phận đơn vị nhận văn sớm để điều chỉnh, áp dụng quy định nhà nước File Quyết định VB kèm theo Ý kiến đ/v, phận định Lãnh dạo 19 Hình 3.3 Xử lý, trình duyệt phê duyệt văn Quá trình khởi tạo văn bản, thao tác xử lý phận, phòng ban chức ý kiến đạo lãnh đạo lưu lại cụ thể, kèm theo ngày thực xử lý văn lưu lại đầy đủ, chi tiết, theo hình dưới: Đầu tư phối hợp KTNV, Kế toán, BQL Chu Tiến Mạnh 16:45 25/03/2014 Đầu tư phối hợp KTNV, Kế toán, BQL đơn vị liên quan thực _ Chuyển tới: Phạm Đình Thắng Đồng xử lý: Trần Đức Long Phùng Văn Viên Nguyễn Minh Chính Kim Thị Vượng Lê Thành Đơ K/c Ơ Mạnh _ Chỉ đạo Lãnh đạo Nguyễn Huy Tú 15:28 25/03/2014 Văn thư Cty ĐTHN 11:00 25/03/2014 Văn thư Viễn thơng Hà Nội 10:54 25/03/2014 K/c Ơ Mạnh _ Chuyển tới: Chu Tiến Mạnh Đồng gửi: Bạch Văn Lợi Nguyễn Huy Tú Trần Duy Hải _ Chuyển tới: _ Chuyển tới: Nguyễn Huy Tú Nơi nhận quan: Viễn Thông Hà Nơi nhận quan: Viễn Thơng Hà Nội\05.Phịng KTTK-TC Viễn Thơng Hà Nội\06.Phịng Mạng & Dịch vụ Viễn Thơng Hà Nội\07.Phịng ĐT-XDCB Viễn Thơng Hà Nội\08.Phịng Kế hoạch Kinh doanh Viễn Thơng Hà Nội\Cty Điện thoại Hà Nội Giám đốc - Tô Dũng Thái Phó Giám đốc - Nguyễn Quốc Cường Ngày, giải Nơi nhận: cơng việc Ban ĐTPT Phịng KTTK-TC Phòng Kế hoạch Kinh Doanh Phòng Mạng Dịch vụ CTy ĐTHN 20 Xem lần cuối Văn thư VTHN Văn thư Viễn thông Hà Nội 16:55 24/03/2014 Văn thư Viễn thông Hà Nội 16:46 24/03/2014 Giám đốc - Tô Dũng Thái 14:32 24/03/2014 Xem lần cuối Văn thư VTHN Xem lần cuối Văn thư VTHN Xem lần cuối Văn thư VTHN Đồng ý, k/c văn thư phát hành Đồng ý, k/c văn thư phát hành _ Chuyển tới: Văn thư Viễn thông Hà Phê Nội duyệt _ Chuyển tới: iám đốc Chánh Văn phòng - Nguyễn Hữu Chỉnh 14:09 24/03/2014 Văn thư Viễn thông Hà Nội 14:01 24/03/2014 _ Chuyển tới: Giám đốc - Tô Dũng Thái _ Chuyển tới: _ Chuyển tới: Chánh Văn phòng - Nguyễn Hữu Chỉnh _ Chuyển tới: Phòng Đầu tư - XDCB 13:45 24/03/2014 Hoàng Tùng 13:35 24/03/2014 _ Chuyển tới: Văn thư Viễn thơng Hà Nội Phịng ĐT-XDCB trình Giám đốc Phịng ĐT-XDCB trình iám đốc _ Chuyển tới: Phòng Đầu tư - XDCB _ Chuyển tới: Các phịng chức trình văn Nguyễn Văn Thạch 09:32 24/03/2014 Hình 3.4 Nội dung xử lý, trình duyệt phê duyệt văn 3.2.2 Về mơ hình, phân cấp quản lý dự án đầu tƣ a Đổi chế phân cấp quản lý đầu tư xây dựng bản: Về kế hoạch vốn Đầu tư XDCB: Thay mơ hình phân cấp định Tập đoàn cần giao tổng mức vốn đầu tư khả dụng (vốn đầu tư khả dụng lượng vốn đầu tư tối đa Tập đồn cấp cho đơn vị) sau xem 21 xét, đánh giá việc đảm bảo yêu cầu tiêu lợi nhuận / giá trị tài sản cố định (RoFA) đơn vị Trong khuôn khổ lượng vốn này, đơn vị chủ động bố trí hay điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án mà tuân thủ mục tiêu chương trình đầu tư Về phân cấp mua sắm quản lý vật tư, hàng hóa: Nếu thực phân cấp cho Cơng ty thực mua sắm vật tư cho cơng trình lớn nhà cung cấp vật tư vận chuyển đến tận cơng trình kho đơn vị Đổi mơ hình phân cấp quản lý dự án b Với lý trên, mơ hình quản lý dự án VNPT Hà Nội chuyển đổi theo mơ hình: Một ban quản lý dự án trực thuộc VNPT Hà Nội Ban quản lý dự án trực thuộc Công ty ĐTHN 1,2,3 để thực công tác quản lý dự án đầu tư đơn vị GIÁM ĐỐC VNPT – HÀ NỘI Phòng Đầu tƣ XDCB CÔNG TY ĐTHN CÔNG TY ĐTHN CÔNG TY ĐTHN Phòng Đầu tƣ Phòng Đầu tƣ Phòng Đầu tƣ XDCB XDCB XDCB BQLDA BQLDA BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN BQLDA Hình 3.5 Mơ hình cơng tác quản lý dự án đầu tƣ đề xuất 22 3.2.3 Giải pháp quy trình quản lý dự án đầu tƣ - Cần bổ sung quy định thời gian hồn thành bước phận phịng, ban để đảm bảo tiến độ thời gian thực dự án đáp ứng yêu cầu công tác ĐTXDCB - Quy trình thực dự án đầu tư cịn nhiều bước, nên gộp lại rút gọn Giảm thiểu thời gian thực dự án từ đề xuất đến hoàn thành dự án để khai thác sử dụng 3.2.4 Giải pháp công tác quản lý, giám sát thực dự án đầu tƣ a Nâng cao trình độ cho CB tham gia cơng tác QLDA ĐTXDCB b Áp dụng chế lương khoán cán QLDA đầu tư - Khuyến khích, khơi dậy tinh thần lao động, sáng tạo cán CNV Đặc biệt tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm công việc cá nhân - Phản ánh quan hệ lao động, tiền lương óp phần tăng suất lao động, hạn chế chảy máu chất xám c Ứng dụng công nghệ thông nghệ thông tin QLDA đầu tư Thông tin dự án - cơng trình lưu trữ đầy đủ hệ thống giúp cho chuyên viên dễ dàng theo dõi báo cáo Thông qua văn Scan đưa vào hệ thống, phần mềm cho phép người dùng tìm kiếm, chiết xuất báo cáo dự án giai đoạn cụ thể d Quản lý chi phí: Hệ thống hóa qui trình quản lý chi phí dự án đầu tư Lập kế hoạch vốn khoa học sở để giám sát chi phí theo thời gian, điều chỉnh cần thiết, xác định tính minh bạch dự án 23 e Hệ thống hóa qui trình quản lý chất lượng dự án đầu tư Xác định yêu cầu chất lượng phải đạt tới thời kỳ, giai đoạn qúa trình thực dự án đầu tư Phân tích tác động nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dự án, phương hướng cụ thể, xây dựng biện pháp để thực tốt kế hoạch chất lượng 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Các quan quản lý nhà nƣớc Về phía nhà nước cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chưa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến chất lượng quản lý 3.3.2 Tập đoàn VNPT Tập đoàn cần định hướng chương trình đầu tư theo sát với xu phát triển cơng nghệ thị trường Tập đồn phân cấp quyền hạn phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch vốn để đơn vị chủ động thực đầu tư phát triển mạng lưới địa bàn Do đề xuất nhu cầu phát triển mạng lưới phải qua nhiều khâu trung gian, từ đề xuất nhu cầu đến phê duyệt kéo dài Nhiều dự án triển khai đầu tư xong nhu cầu bị thay đổi, dẫn đến hiệu đầu tư thấp 24 KẾT LUẬN Luận văn thực thơng qua việc nghiên cứu, tìm hiểu, hệ thống hóa từ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội, từ đưa phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư đơn vị Các phân tích rằng, VNPT Hà Nội có nhiều nỗ lực việc cải tiến công tác quản lý dự án đầu tư để đảm bảo hiệu đầu tư sản xuất kinh doanh, số tồn định, từ nêu số nguyên nhân chủ quan, khách quan hoạt động để khẳng định hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư công việc cần thực thường xuyên Với mong muốn tác giả vận dụng lý luận khoa học công tác quản lý dự án đầu tư để đưa phương hướng giải pháp mang tính chất thực tiễn, hiệu quả, vận dụng vào hoạt động quản lý dự án đầu tư doanh nghiệp nói chung VNPT Hà Nội nói riêng, nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng dự án đầu tư mà doanh nghiệp thực Phục vụ phát triển thị trường, tăng doanh thu, lợi nhuận, củng cố vị VNPT Hà Nội Trong trình nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ thầy cô giáo giảng dạy, bạn đồng môn, anh chị đồng nghiệp công tác VNPT Hà Nội đặc biệt hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo TS Trần Duy Hải Xin gửi tới thầy giáo lời cảm ơn chân thành nhất, người giúp đỡ tác giả hồn thành cơng trình nghiên cứu khoa học Trong khn khổ luận văn tốt nghiệp Cao học, với khả năng, kiến thức thời gian hạn chế, chắn luận văn cịn nhiêu thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện TÁC GIẢ LUẬN VĂN ... cấp quản lý dự án b Với lý trên, mơ hình quản lý dự án VNPT Hà Nội chuyển đổi theo mơ hình: Một ban quản lý dự án trực thuộc VNPT Hà Nội Ban quản lý dự án trực thuộc Công ty ĐTHN 1,2,3 để thực công. .. điều hành dự án c Mơ hình quản lý dự án đầu tư theo chức d Mơ hình tổ chức chun trách quản lý dự án e Mơ hình quản lý dự án theo ma trận 1.2.2 Trình tự quản lý dự án đầu tƣ Lập dự án đầu tư a... Chương 2: Thực trạng công tác QLDA đầu tư VNPT Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư VNPT Hà Nội 2 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Một