Luận văn góp phần lý giải một số vấn đề đặt ra về mặt lý thuyết cũng như thực tiễn trong việc phát triển và nâng cao năng lực quản lý của chủ tịch UBND phường. Qua đó, đóng góp một phần nhỏ cơ sở lý luận cho quá trình xây dựng năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ chủ chốt chính quyền cấp cơ sở, đặc biệt là chức danh chủ tịch UBND phường - loại hình đơn vị hành chính cơ sở ở các đô thị tại Việt Nam nói chung và ở quận 11, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……… /……… …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO HOÀNG KHƢƠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.Tiến sĩ: NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn theo hướng dẫn quy cách trình bày luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Tác giả Cao Hồng Khƣơng LỜI CẢM ƠN Với việc hoàn thành đề tài luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo, Cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồng Hải – người Cô, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn Tơi xin chân thành cám ơn Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, cán bộ, công chức phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Quận 11 nhiệt tình tham gia khảo sát, cung cấp thơng tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu thực tiễn địa phương Với lực nghiên cứu khoa học nhiều yếu kém, đề tài luận văn thực chắn khơng tránh khỏi khuyết điểm, sai sót Với tinh thần cầu thị, mong nhận ý kiến phê bình đóng góp để đề tài luận văn thân tơi hồn thiện nghiệp học tập, làm việc nghiên cứu khoa học Thành phố Hồ Chí Minh – 2017 Tác giả luận văn Cao Hoàng Khƣơng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG 1.1 Chủ tịch UBND phường 12 1.1.1 Khái niệm 12 1.1.2 Khái niệm chủ tịch UBND Phường 13 1.1.3 Vị trí vai trị, đặc điểm, quyền hạn chủ tịch UBND Phường 14 1.1.3.1.Vị trí vai trị 14 1.1.3.2 Đặc điểm chủ tịch UBND phường 15 1.1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn chủ tịch UBND Phường 16 1.2 Năng lực quản lý chủ tịch UBND phường 17 1.2.1 Khái niệm 17 1.2.1.1 Năng lực, lực quản lý 17 1.2.1.2 Năng lực quản lý chủ tịch UBND phường 20 1.2.2 Cơ sở xác định lực quản lý chủ tịch UBND phường 20 1.2.2.1 Nhóm tiêu chí đánh giá kiến thức chủ tịch UBND phường 21 1.2.2.2 Nhóm tiêu chí đánh giá kỹ quản lý chủ tịch UBND phường 23 1.2.2.3 Nhóm tiêu chí đánh giá thái độ hoạt động quản lý chủ tịch UBND phường 35 1.2.2.4 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành công việc giao 37 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý chủ tịch UBND phường 37 1.2.3.1 Quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cho chức danh chủ tịch UBND phường 37 1.2.3.2 Cách thức hình thành chức danh chủ tịch UBND phường 38 1.2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho chủ tịch UBND phường 39 1.2.3.4 Lương, phụ cấp chế độ phúc lợi an sinh xã hội chủ tịch UBND phường 39 1.2.3.5 Môi trường làm việc 40 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực quản lý chủ tịch UBND phường 41 1.3.1 Xuất phát từ thực trạng yếu kém, bất cập trình độ, lực quản lý nhà nước chủ tịch UBND Phường 41 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu tác phong, phương pháp lãnh đạo thái độ phục vụ nhân dân công tác xây dựng quyền thân thiện 42 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG Ở QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.1.1 Về vị trí địa lý, dân cư 45 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng 45 2.2 Khái quát đội ngũ chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2.1 Về số lượng: 47 2.2.2 Về cấu theo giới tính: 47 2.2.3 Về cấu theo độ tuổi: 48 2.2.4 Về tỷ lệ Đảng viên: 48 2.2.5 Về trình độ học vấn (trình độ văn hóa) 48 2.2.6 Về trình độ chun mơn: 48 2.2.7 Về trình độ lý luận trị trình độ quản lý hành nhà nước:49 2.2.8 Về trình độ ngoại ngữ tin học: 50 2.2.9 Về thâm niên đảm nhận chức danh Chủ tịch UBND Phường 50 2.3 Phân tích thực trạng lực quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 51 2.3.1 Về kiến thức chủ tịch UBND phường (thể thơng qua trình độ học vấn, chun mơn, lý luận trị) 51 2.3.2 Về kỹ chủ tịch UBND phường 53 2.3.3 Về thái độ làm việc chủ tịch UBND phường 66 2.3.3.1 Về thái độ phục vụ nhân dân chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 66 2.3.3.2 Về thái độ công việc giao quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 67 2.3.3.3 Về thái độ cán bộ, công chức phường chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 68 2.3.4 Kết khảo sát thực trạng mức độ hồn thành cơng việc giao chủ tịch UBND phường 72 2.4 Đánh giá chung thực trạng lực thực hoạt động quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 75 2.4.1 Những ưu điểm nguyên nhân 75 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 79 CHƢƠNG MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG 3.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBD phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 84 3.1.1 Mục tiêu 84 3.1.2 Quan điểm 85 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực quản lý chủ tịch UBND Phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 87 3.2.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND Phường 87 3.2.2 Tiếp tục xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể vị trí chủ tịch UBND phường phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 89 3.2.2.1 Tiêu chuẩn trình độ kiến thức 90 3.2.2.2 Tiêu chuẩn kỹ 91 3.2.2.3 Tiêu chuẩn phẩm chất, tinh thần trách nhiệm 91 3.2.2.4 Tiêu chuẩn sức khỏe thể chất, sức khỏe thần kinh tuổi đời 92 3.2.2.5 Tiêu chuẩn kinh nghiệm làm việc 92 3.2.3 Tăng cường công tác điều động, ln chuyển cán bộ, cơng chức có đủ tiêu chuẩn, lực thực tiễn giữ chức vụ chủ tịch UBND Phường.94 3.2.4 Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu người học, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm kết hợp với phát triển công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán đảm nhận chức danh chủ tịch UBND phường 96 3.2.4.1 Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu người học, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm 96 3.2.4.2 Phát triển công tác giáo dục pháp luật cán đảm nhận chức danh chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 99 3.2.5 Tạo động lực làm việc tích cực cho chủ tịch UBND phường thông qua việc đổi chế độ trả lương chế độ phúc lợi 100 3.2.6 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát phát huy vai trò phản biện Mặt trận đoàn thể thành viên hoạt động quản lý chủ tịch UBND Phường 106 PHẦN KẾT LUẬN 107 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn: Ủy ban nhân dân (UBND) phường cấp cuối hệ thống quyền địa phương nước ta, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, tảng máy hành nhà nước, chỗ dựa, cơng cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa bàn Và UBND phường, cán công tác cán nội dung không phần quan trọng, định thành công thực thi nhiệm vụ Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại, cán tốt kém” Cán người đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ thi hành, đồng thời nắm tình hình đời sống nhân dân báo cáo lại cho Đảng, cho Nhà nước hiểu rõ để xây dựng chủ trương, sách phù hợp Cán phường, chủ tịch UBND phận đội ngũ cán hệ thống trị nước ta, có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng, người đưa cụ thể chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội địa bàn Chủ tịch UBND phường người quản lý công việc UBND phường, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 36 Điều 64 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, với Ủy viên UBND tập thể cán UBND chịu trách nhiệm hoạt động UBND trước Đảng bộ, HĐND phường trước quan nhà nước cấp Chủ tịch UBND phường người điều hành công việc UBND phường việc thực Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, văn quan nhà nước cấp định ban hành vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp mình, áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề PHẦN PHỤ LỤC 118 PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN (Dành cho chủ tịch UBND phƣờng) Kính thƣa Qúy Ơng, Bà Học viện Hành Quốc gia tiến hành nghiên cứu đề tài khoa học liên quan đến Năng lực quản lý chủ tịch UBND phường nhằm mục đích tìm kiếm luận chứng, luận chứng khoa học thực tiễn phục vụ cho việc xây dựng đề xuất giải pháp giải khó khăn, thách thức đặt việc nâng cao lực quản lý chủ tịch UBND phường, đáp ứng yêu cầu việc xây dựng quyền thị tiến hành cải cách hành nhà nước Việt Nam, góp phần vào thực tiễn thắng lợi nghiệp đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Với trải nghiệm thực tế Qúy Ông, Bà cương vị chủ tịch UBND phường, mong muốn nhận hợp tác giúp đỡ Ông, Bà cách trả lời câu hỏi có sẵn phiếu Chúng tơi cam kết bảo mật tồn thơng tin phiếu sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Ơng, Bà đồng thuận lựa chọn phương án trả lời xin vui lịng đánh dấu X vào vng ( ) tƣơng ứng Với câu hỏi khơng có sẵn phƣơng án trả lời xin Ơng, Bà vui lịng ghi rõ ý kiến Trân trọng cám ơn Qúy Ông, Bà A PHẦN THÔNG TIN CHUNG Chức vụ Ơng, Bà:……………………………………………… Cơ quan, đơn vị cơng tác Ông, Bà:………………………………… Thời gian đảm nhận chức vụ Ơng, Bà (bao nhiêu năm)………………… Giới tính: Nữ Nam Ơng, Bà thuộc nhóm tuổi đây: Dưới 35 tuổi 119 Từ 35 đến 50 tuổi 51 đến 60 tuổi B PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Trình độ học vấn Ơng (Bà) ? Trung học phổ thông Tiểu học Trung học sở Chưa qua đào tạo Cử nhân đại học Trình độ khác:…………… Chuyên ngành đào tạo………………… Câu 2: Trình độ chun mơn cao Ông (Bà) ? Tiến sĩ Cao đ ng Thạc sĩ Trung cấp Câu 3: Trình độ lý luận trị cao Ông (Bà) ? Cao cấp/cử nhân Trung cấp Sơ cấp Câu 4: Ông, Bà có tham dự đầy đủ khóa đào tạo, bồi dƣỡng dành cho chủ tịch UBND phƣờng năm 2016 khơng ? Có Khơng Nếu chọn CĨ, Ơng (Bà) vui lịng ghi rõ tên khóa đào tạo, bồi dưỡng vào đây: STT Tên khóa đào tạo, bồi dƣỡng Thời gian tham gia (mấy ngày) 120 Câu 5: Các khóa học có giúp ích cho Ơng (Bà) thực hoạt động quản lý tốt khơng ? Có Khơng Câu 6: Ơng (Bà) đánh giá nhƣ vai trò nhóm kiến thức dƣới q trình thực hoạt động quản lý Ông (Bà) ? Rất NỘI DUNG KIẾN THỨC cần thiết Lý luận trị (Đường lối, chủ trương Đảng, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ nghĩa Mác – Lênin) Kiến thức hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Kiến thức quản lý hành nhà nước lĩnh vực Các quy định hệ thống pháp luật Các vấn đề cải cách hành nhà nước Các vấn đề quản lý tài thu chi ngân sách Kiến thức Đô thị quản lý đô thị Kiến thức kinh tế thị trường Tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế 10 Khả hội ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý 11 Các lý thuyết đại quản lý 12 Ngoại ngữ (tiếng Anh) 13 Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước 121 Cần thiết Không cần thiết Câu 7: Ông (Bà) đánh giá nhƣ mức độ sử dụng loại kỹ dƣới trình thực hoạt động quản lý Ông (Bà)? Chƣa KỸ NĂNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA Thành CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG thạo Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ tổ chức thực chế hoạt động Kỹ điều hành công vụ cá nhân CBCC phường Kỹ quản lý thời gian làm việc Kỹ tổ chức điều hành hội họp Kỹ giao tiếp, làm việc với đoàn khách nước Kỹ lập, phê duyệt kế hoạch Kỹ sử dụng máy tính ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động lãnh đạo, điều hành cơng việc 10 Kỹ phân tích công việc 11 Kỹ phân công, giao việc 12 Kỹ xây dựng đoàn kết nội 13 Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo 14 Kỹ giải tranh chấp đất đai sở 15 Kỹ kiểm tra, đôn đốc 16 Kỹ đánh giá, nghiệm thu kết 17 Kỹ lắng nghe 122 Thành thạo Không thể thực Câu 8: Ơng (Bà) vui lịng trả lời CĨ KHƠNG cho câu vấn nhanh dƣới ? CÁC CÂU HỎI NGẮN Phƣơng án trả lời CĨ Ơng (Bà) có cảm thấy nhàm chán thực hoạt động quản lý ? Ơng (Bà) có hài lịng điều kiện làm việc ? Ông (Bà) có hài lịng chế độ tiền lương phụ cấp ? Ơng (Bà) có hài lịng chế độ đào tạo, bồi dưỡng ? Việc trang bị kiến thức, kỹ quản lý thông qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng có đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực hoạt động quản lý Ơng (Bà) khơng ? Ơng (Bà) có sẵn sang giải trình trách nhiệm yêu cầu ? Ông (Bà) có thường xuyên lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình CBCC ? Ơng (Bà) có tận tụy giải đáp, giải yêu cầu, kiến nghị, thắc mắc khiếu nại nhân dân ? Ơng (Bà) có có ý định thơi giữ chức chủ tịch UBND phường ? 10 Ơng (Bà) có thường xuyên gặp phải tình trạng căng th ng thần kinh đuối sức lúc thực hoạt động quản lý khơng ? 11 Ơng (Bà) có thường xun hỗ trợ, động viên, khích lệ tinh thần làm việc đội ngũ CBCC quyền khơng ? 12 Quy định pháp luật hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm tiêu chuẩn chức danh chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có tạo điều kiện thuận lợi cho Ơng (Bà) thực hoạt động quản lý khơng ? 123 KHƠNG Câu 9: Trong năm gần nhất, cấp quản lý trực tiếp Ông (Bà) đánh giá nhƣ kết thực hoạt động quản lý Ơng (Bà) ? Năm Mức độ hồn thành nhiệm vụ đánh đƣợc cấp quản lý trực tiếp đánh giá giá Hoàn thành xuất Hoàn thành Hoàn thành nhiệm vụ Khơng hồn sắc nhiệm vụ tốt nhiệm vụ nhƣng hạn chế thành nhiệm vụ lực 2014 2015 2016 Câu 10: Ông (Bà) tự đánh giá nhƣ mức độ hoàn thành nhiệm vụ Ơng (Bà) năm 2016 ? Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Bằng việc trả lời phiếu thăm dị ý kiến đây, Qúy Ơng (Bà) giúp đỡ nhiều Những câu trả lời ý kiến Ơng (Bà) có ý nghĩa thực tiễn lớn giúp chúng tơi tìm luận cứ, luận chứng thực tiễn phục vụ cho việc xây dựng đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao lực quản lý cho chủ tịch UBND phường Việt Nam Chúng xin chân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Qúy Ơng (Bà) Kính chúc Qúy Ơng (Bà) hồn thành xuất sắc hoạt động quản lý ! 124 PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN (Dành cho cán bộ, công chức UBND phƣờng) Ông, Bà đồng thuận lựa chọn phương án trả lời xin vui lịng đánh dấu X vào ô vuông ( ) tƣơng ứng Với câu hỏi khơng có sẵn phƣơng án trả lời xin Ơng, Bà vui lịng ghi rõ ý kiến Trân trọng cám ơn Qúy Ông, Bà A PHẦN THÔNG TIN CHUNG Chức vụ Ông, Bà:………………………………………………… Cơ quan, đơn vị cơng tác Ơng, Bà:………………………………… Thời gian đảm nhận chức vụ Ông, Bà (bao nhiêu năm)………………… Trình độ học vấn cao Ơng, Bà:……………………………… B PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ông, Bà có thƣờng xuyên tiếp xúc làm việc với chủ tịch UBND phƣờng không ? Rất thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa Câu 2: Ơng, Bà có hài lịng với cách thức điều hành giải cơng việc chủ tịch UBND phƣờng không ? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Câu 3: Ơng, Bà có thƣờng xuyên nhận đƣợc hỗ trợ, động viên khích lệ tinh thần làm việc từ phía chủ tịch UBND phƣờng không? Rất thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa 125 Câu 4: Ông, Bà chấm điểm nhƣ số tiêu chí Năng lực quản lý chủ tịch UBND phƣờng ? TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM Các mức độ điểm 1-4 5-7 - 10 Tích cực học tập nâng cao trình độ Tinh thần trách nhiệm hoạt động quản lý Thái độ ứng xử cán bộ, công chức Thái độ ứng xử nhân dân Chấp hành phân công tổ chức cấp Kỹ lãnh đạo thực hoạt động quản lý Tiến độ kết thực hoạt động quản lý Câu 5: Ông, Bà đánh giá nhƣ mức độ sử dụng loại kỹ chủ tịch UBND phƣờng ? Chƣa KỸ NĂNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA Thành CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG thạo Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ tổ chức thực chế hoạt động Kỹ điều hành công vụ cá nhân CBCC phường Kỹ quản lý thời gian làm việc Kỹ tổ chức điều hành hội họp Kỹ giao tiếp, làm việc với đoàn khách nước Kỹ lập, phê duyệt kế hoạch Kỹ sử dụng máy tính ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động lãnh đạo, điều hành cơng việc 10 Kỹ phân tích cơng việc 11 Kỹ phân công, giao việc 126 Không Thành biết sử thạo dụng 12 Kỹ xây dựng đoàn kết nội 13 Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo 14 Kỹ giải tranh chấp đất đai sở 15 Kỹ kiểm tra, đôn đốc 16 Kỹ đánh giá, nghiệm thu kết 17 Kỹ lắng nghe Câu 6: Ông, Bà bỏ phiếu tín nhiệm mức độ chủ tịch UBND phƣờng (về phẩm chất đạo đức lực thực hoạt động quản lý chủ tịch UBND phường) Tín nhiệm cao Tín nhiệm thấp Khơng tín nhiệm Câu 7: Ơng, Bà đánh giá nhƣ mức độ hoàn thành nhiệm vụ chủ tịch UBND phƣờng năm 2016 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Chúng tơi xin chân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Qúy Ơng (Bà) Kính chúc Qúy Ơng (Bà) hồn thành xuất sắc hoạt động quản lý ! 127 PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN (Dành cho cán lãnh đạo, quản lý cấp trên) Ông, Bà đồng thuận lựa chọn phương án trả lời xin vui lịng đánh dấu X vào ô vuông ( ) tƣơng ứng Với câu hỏi khơng có sẵn phƣơng án trả lời xin Ơng, Bà vui lịng ghi rõ ý kiến Trân trọng cám ơn Qúy Ơng, Bà A PHẦN THÔNG TIN CHUNG Chức vụ Ông, Bà:…………………………………………… Thời gian đảm nhận chức vụ Ông, Bà (bao nhiêu năm)………………… Trình độ học vấn cao Ông, Bà:……………………………… B PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ơng, Bà có hài lịng với cách thức điều hành giải công việc chủ tịch UBND phƣờng khơng ? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Câu 2: Ơng, Bà chấm điểm nhƣ số tiêu chí Năng lực quản lý chủ tịch UBND phƣờng ? TIÊU CHÍ CHẤM ĐIỂM Tích cực học tập nâng cao trình độ Tinh thần trách nhiệm hoạt động quản lý Thái độ ứng xử cán bộ, công chức Thái độ ứng xử nhân dân Chấp hành phân công tổ chức cấp Kỹ lãnh đạo thực hoạt động quản lý Tiến độ kết thực hoạt động quản lý 128 Các mức độ điểm 1-4 5-7 - 10 Câu 3: Ông, Bà đánh giá nhƣ mức độ sử dụng loại kỹ chủ tịch UBND phƣờng ? Chƣa KỸ NĂNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA Thành CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG thạo Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ tổ chức thực chế hoạt động Kỹ điều hành công vụ cá nhân CBCC phường Kỹ quản lý thời gian làm việc Kỹ tổ chức điều hành hội họp Kỹ giao tiếp, làm việc với đoàn khách nước Kỹ lập, phê duyệt kế hoạch Kỹ sử dụng máy tính ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động lãnh đạo, điều hành cơng việc 10 Kỹ phân tích cơng việc 11 Kỹ phân công, giao việc 12 Kỹ xây dựng đoàn kết nội 13 Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo 14 Kỹ giải tranh chấp đất đai sở 15 Kỹ kiểm tra, đôn đốc 16 Kỹ đánh giá, nghiệm thu kết 17 Kỹ lắng nghe 129 Không Thành biết sử thạo dụng Câu 4: Ông, Bà đánh giá nhƣ mức độ hoàn thành nhiệm vụ chủ tịch UBND phƣờng năm 2016 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Chúng xin chân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Qúy Ơng (Bà) Kính chúc Qúy Ơng (Bà) hoàn thành xuất sắc hoạt động quản lý ! 130 PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN (Dành cho ngƣời dân) Ông, Bà đồng thuận lựa chọn phương án trả lời xin vui lịng đánh dấu X vào vuông ( ) tƣơng ứng Với câu hỏi sẵn phƣơng án trả lời xin Ơng, Bà vui lịng ghi rõ ý kiến Trân trọng cám ơn Qúy Ông, Bà A PHẦN THÔNG TIN CHUNG Giới tính: Nữ Nam Ơng, Bà thuộc nhóm tuổi đây: Dưới 35 tuổi Từ 35 đến 50 tuổi 51 đến 60 tuổi Trình độ học vấn Ông, Bà: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn Ông, Bà: Trung cấp Cao đ ng Đại học Trên đại học B PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ơng, Bà có hài lịng với cách tiếp cơng dân chủ tịch UBND phƣờng khơng ? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng 131 Câu 2: Ơng, Bà có hài lịng với cách thức giải khiếu nại, tố cáo chủ tịch UBND phƣờng không ? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Câu 3: Ơng, Bà đánh giá nhƣ mức độ sử dụng loại kỹ chủ tịch UBND phƣờng ? Chƣa KỸ NĂNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA Thành CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG thạo Không Thành biết sử thạo dụng Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Kỹ giải tranh chấp đất đai sở Kỹ lắng nghe Chúng xin chân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Qúy Ơng (Bà) Kính chúc Qúy Ông (Bà) hoàn thành xuất sắc hoạt động quản lý ! 132 ... lực quản lý chủ tịch UBND 16 phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu lực quản lý chủ tịch UBND 16 phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh khoảng... luận văn lực quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu lực quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn thành phố Hồ. .. tích khái niệm lực quản lý, đề tài luận văn này, lực quản lý chủ tịch UBND phường hiểu sau: Năng lực quản lý chủ tịch UBND phường khả hoàn thành hoạt động quản lý chủ tịch UBND phường dựa sở sử