Hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu của chương trình semla

KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ VIỆT NAM HỌC LẦN THỨ BA TIỂU BAN: TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA Trương Quang Học*, Per Bertilsson* Đặt vấn đề Biến đổi khí hậu (BĐKH), mà trước hết nóng lên tồn cầu nước biển dâng, thách thức nghiêm trọng loài người Thế kỷ 21 BĐKH tác động tới lĩnh vực, bao gồm tài nguyên thiên nhiên, môi trường, kinh tế xã hội sức khoẻ người Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng khác tuỳ theo điều kiện địa lý, mức độ phát triển biện pháp thích ứng mà khu vực quốc gia cụ thể áp dụng (IPCC, 2007 a, b) Việt Nam coi quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề BĐKH Mặc dù tác động BĐKH mặt xã hội, kinh tế môi trường chưa đánh giá đầy đủ, rõ ràng BĐKH trở thành thách thức hữu nỗ lực nhằm đạt mục tiêu xố đói giảm nghèo, phát triển bền vững Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Vì vậy, việc ứng phó với BĐKH ưu tiên Việt Nam, trước mắt lâu dài (Trương Quang Học, 2007 a, b; Bộ TNMT, 2008) Hiện nay, theo tinh thần Nghị số 60/2007/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ, Bộ TN&MT xây dựng trình Chính phủ phê duyệt Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu (CTMTQG) Khi phê duyệt, Chương trình trở thành định hướng chiến lược Nhà nước để ứng phó với BĐKH Trên sở này, bộ, ngành địa phương xây dựng kế hoạch hành động để phối hợp triển khai thực Bộ thiết lập Diễn đàn đối thoại sách với thành viên bộ, ngành, tổ chức, đối tượng khác có liên quan nhà tài trợ Diễn đàn đối thoại sách cơng cụ hỗ trợ điều phối việc xây dựng thực CTMTQG (Bộ TNMT, 2007, 2008) Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển Tăng cường Năng lực Quản lý Đất đai Môi trường (SEMLA) Bộ TNMT có nhiều hoạt động chịu tác động BĐKH Bốn số sáu tỉnh SEMLA (bao gồm Nghệ An, Phú Yên, Bình Định Bà Rịa Vũng Tàu) tỉnh có biển Một số hoạt động liên quan đến việc thích ứng giảm nhẹ tác động BĐKH thực Chương trình đưa vào Kế hoạch hoạt động giai đoạn 1/1/2008 - 30/6/2009 (Per Betilsson Trương Quang Học, 2007) Kết mơ hình thành cơng Chương trình nhân rộng phạm vi tỉnh SEMLA phạm vi nước Các kinh nghiệm mơ hình thực * GS.TS Chương trình SEMLA, Bộ Tài nguyên Môi trường 518 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA tế yếu tố đầu vào đóng góp quan trọng cho q trình chuẩn bị triển khai kế hoạch hành động cụ thể để thực CTMTQG Bài viết trình bày hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu kết bước đầu đạt Chương trình SEMLA theo Kế hoạch năm 2008 - 2009 lĩnh vực có liên quan Tổng quan biến đổi khí hậu chương trình SEMLA 1.1 Biến đổi khí hậu Nói chung, BĐKH có ba biểu đặc trưng sau đây: - Nhiệt độ trung bình năm tăng; biến đổi độ khác thường thời tiết khí hậu tăng; - Nước biển dâng băng tan từ cực Trái đất đỉnh núi cao; - Các tượng cực đoan thời tiết thiên tai (nóng, rét hại, bão, lũ lụt, hạn hán, v.v…) xẩy với tần suất cao hơn, cường độ độ khác thường lớn Việt Nam coi quốc gia chịu ảnh hưởng hưởng lớn BĐKH Ở Việt Nam, 50 năm qua, nhiệt độ trung bình tăng lên 0.70C mực nước biển dâng lên khoảng 20 cm Hiện tượng El-Nino La-Nina ảnh hưởng lớn hơn, thiên tai, đặc biệt bão lũ hạn hạn ngày cảng trở nên khốc liệt Các tượng biến đổi dấu hiệu báo trước diễn biến xảy Theo tính tốn gần nhất, đến năm 2100, nhiệt độ trung bình tăng thêm 30C mực nước biển dâng lên tới m (Bộ TNMT, 2008) Nếu nhiệt độ trung bình tăng thêm 20C mực nước biển dâng thêm m, 12,2% diện tích đất - nơi sống 23% dân số (khoảng 17 triệu người) bị ngập Trong trường hợp nước biển dâng thêm 3m, khoảng 25% dân số chịu ảnh hưởng trực tiếp GDP bị giảm sút khoảng 25% Khi đó, vùng đồng sơng Cửu Long, dự kiến khoảng 45% diện tích bị nhiễm mặn nặng mùa màng bị thiệt hại nghiêm ảnh hưởng lũ lụt Nếu khơng có biện pháp thích ứng hiệu nước biển dâng thêm 1m, vùng châu thổ bị ngập lụt thời gian dài năm Thiệt hại ước tính lên tới 17 tỷ USD (Van Urk and Misdorp, 1996; Pilgrim, 2007) Việt Nam ký Công ước chung Liên Hợp Quốc BĐKH (UNFCCC) (1992), Nghị định thư Kyoto (KP) (1998) Tham gia Hội nghị Baly (2007) Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) giao làm Cơ quan đầu mối Chính phủ Việt Nam tham gia thực UNFCCC, KP Chính phủ ban hành Chỉ thị, Quyết định, Nghị giao Bộ TN&MT bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực cam kết Trong thời gian qua, Việt Nam tham gia nhiều hoạt động khu vực tồn cầu BĐKH có quan hệ hợp tác thường xuyên với Ban Thư ký UNFCCC, Ban Chấp hành Quốc tế Cơ chế phát triển (CDM, KP), Ban liên Chính phủ BĐKH, với nước tổ chức quốc tế vấn đề có liên quan Việt Nam triển khai số chương trình nghiên cứu, dự án BĐKH, CDM có kết (Bộ TNMT, 2003, 2004; VACNE, 2008) 519 Trương Quang Học, Per Bertilsson 1.2 Chương trình SEMLA SEMLA Chương trình hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển kéo dài năm (từ 2004 đến năm 2009) với mục tiêu chung hỗ trợ thiết lập hệ thống quản lý TNMT hiệu phục vụ cho tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo, phát triển bền vững bảo vệ môi trường, quản lý tốt cấp địa phương hỗ trợ người dân tham gia vào trình định Chương trình SEMLA có hợp phần: i) Hợp phần quốc gia (gồm nhóm chun đề: Rà sốt sách quản lý, Xây dựng lực, Quản lý đất đai, Quản lý môi trường, Hệ thống thông tin đất đai môi trường, Nâng cao nhận thức), ii) Hợp phần đặc thù An tồn hố chất (của Bộ Công - Thương Hợp phần đặc thù Cục BVMT, iii) sáu hợp phần tỉnh (Hà Giang, Nghệ An, Phú Yên, Bình Định, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu) Tại hợp phần tỉnh có dự án, bao gồm: P1 - Ngăn ngừa, Kiểm sốt Ơ nhiễm Phục hồi sau Ô nhiễm, P2 - Sản xuất hơn, P3 - An tồn hố chất, P4 Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) & Đánh giá tác động môi trường (ĐTM), P5 Hệ thống thông tin đất đai môi trường, P6 - Quy hoạch sử dụng đất, P7 - Đăng ký đất đai Phát triển thị trường bất động sản P8 - Xây dựng lực Nâng cao nhận thức Ngay từ bắt đầu, Chương trình xác định rõ ràng Hợp phần quốc gia chịu trách nhiệm xây dựng sách, tổ chức triển khai hỗ trợ kỹ thuật; Hợp phần tỉnh chịu trách nhiệm triển khai sách xây dựng có ý kiến phản hồi lên cấp cao để hồn thiện sách Các thành tựu mà Chương trình SEMLA đạt có đóng góp quan trọng phát triển ngành TNMT, phát triển kinh tế xã hội/xố đói giảm nghèo, việc thực mục tiêu thỏa thuận hợp tác phát triển Việt Nam Thuỵ Điển, việc thực Cam kết Hà Nội hiệu viện trợ (Hoàng Minh Đạo, Trương Quang Hoc Per Bertilsson, 2007) Kết nghiên cứu thảo luận Một số hoạt động Chương trình SEMLA có lồng ghép với việc thích ứng giảm nhẹ tác động BĐKH (Per Bertilsson Trương Quang Học, 2007), bao gồm: 2.1 Quy hoạch sử dụng đất (Nhóm Chuyên đề Quản lý Đất đai) Một hoạt động thực gần lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) sở chung cho việc quản lý tài nguyên đất đai quy hoạch tối ưu hố sử dụng đất Vì vậy, QHSDĐ cơng cụ hiệu để thích ứng với BĐKH Chương trình SEMLA bắt đầu rà sốt lại mơ hình quy hoạch sử dụng đất tổng hợp xây dựng thử nghiệm tỉnh năm 2007 xác định nội dung ứng phó, giảm nhẹ BĐKH đưa vào quy hoạch bước tiến hành cụ thể quy trình lập QHSDĐ (Truong Quang Hoc, Per Bertilsson and Jonas Noven, 2007 520 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA Một cách tổng qt, có bốn hoạt động sau: - Sử dụng/Thu thập liệu có liên quan đến khí hậu bước thứ Quy trình lập QHSDĐ; - Đánh giá tiềm đất đai rủi BĐKH gây ra; - Đánh giá mặt môi trường phương án quy hoạch nhằm xem xét tác động phương án quy hoạch tới khí hậu ngược lại; - Đánh giá nhu cầu bố trí đất đai cho cơng trình sản xuất lượng tái tạo, sở kịch giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính đề xuất vị trí thuận lợi để xây dựng (khu vực phong điện, điện mặt trời, v.v…) - Giám sát việc thực QHSDĐ, bao gồm việc quan trắc khí hậu Bảng Sơ đồ bước lồng ghép yếu tố BBĐKH QHSDĐ Các bước lập quy hoạch sử dụng đất 1: Xác định bối cảnh mục đích quy hoạch Khảo sát thu thập liệu, phân tích xu Các yếu tố BĐKH - Bổ sung tiêu thích ứng giảm nhẹ tác động BĐKH (trên sở kế hoạch hành động Bộ TNMT Việt Nam) Sử dụng phân tích khả bị tổn thương từ biến đổi khí hậu sử dụng phân tích việc xác định mục tiêu QHSDĐ - Bổ sung tiêu BĐKH thu thập thông tin môi trường từ sở liệu từ người dân địa phương, ví dụ: thay đổi nhiệt độ, nguồn nước, hạn hán, lũ lụt, v.v… - Thu thập thơng tin từ mơ hình dự báo có Việt Nam Đánh giá tiềm đất đai xây dựng phương án quy hoạch - Khi đánh giá tiềm đất đai, bổ sung thêm định hướng/giới hạn sử dụng đất quy định chiến lược ứng phó với BĐKH khả bảo vệ/thích ứng thơng qua việc điều tiết sử dụng đất Thẩm định phương án quy hoạch lựa chọn phương án tối ưu - Sử dụng tiêu chí BĐKH để đánh giá phương án quy hoạch, ví dụ: phương án phương án có độ thích ứng cao với tác động biến đổi khí hậu, tác động từ quy hoạch trở lại BĐKH (ví dụ: hoạt động góp phần làm gia tăng tích tụ nhiệt, sử dụng nước, gây nhiễm, v.v…) Khảo sát thu thập liệu, phân tích xu - Trong báo cáo đánh giá mơi trường, bổ sung thêm nội dung đánh giá cách thức mà QHSDĐ đáp ứng yêu cầu BĐKH - Xây dựng quy định khả thi giới hạn sử dụng đất để áp dụng cho khu vực có nguy cao Đánh giá tiềm - Bổ sung thêm tiêu chí BĐKH kế hoạch giám sát 521 Trương Quang Học, Per Bertilsson đất đai xây dựng phương án quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất - Nếu có thể, bổ sung thêm kinh phí cho việc áp dụng biện pháp thích ứng với BĐKH kinh phí thực QHSDĐ Ngồi ra, Chương trình thực số mơ hình tốn dự báo BĐKH cho tỉnh SEMLA khả biến đổi lượng mưa nhiệt độ Các mơ hình tồn cầu sử dụng liệu độ cao khí tượng giai đoạn từ 1950 tới để dự báo biến động tới năm 2050 Các mơ hình tính tốn nhiệt độ lượng mưa trung bình hàng tháng cho lưới dự báo diện tích lưới km2 (trên sở độ phân giải mơ hình số độ cao - DEM) Mục đích việc thử nghiệm nhằm xác định xem ứng dụng kết dự báo vào trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh hay không Một cách khiêm tốn nhất, mơ hình giúp xác định mức độ tương đối biến đổi lượng mưa nhiệt độ cho tỉnh khu vực 2.2 Đánh giá mơi trường chiến lược (Nhóm Chun đề Quản lý Mơi trường) Phiên Hướng dẫn Kỹ thuật chung Bộ TNMT ĐMC có bổ sung thêm nội dung thích ứng giảm nhẹ tác động BĐKH q trình ĐMC Tóm tắt nội dung sau Bảng Sơ đồ hướng dẫn lồng ghép nội dung thích ứng với BĐKH bước ĐMC Các bước thơng thường ĐMC Lồng ghép nội dung thích ứng với biến đổi khí hậu Xác định vấn Khi tiến hành ĐMC, cần xem xét xem nội dung thích ứng với biến đề mà ĐMC cần đổi khí hậu có phải nội dung quan trọng tập trung sách/quy hoạch/chương trình đánh giá hay khơng Nếu có, ĐMC cần xác định vấn đề liên quan đến thích ứng giảm nhẹ mục tiêu cụ thể cần tính đến sách/quy hoạch/chương trình ĐMC Điều thực thông qua quy định phương pháp luận cụ thể để xác định vấn đề/mục tiêu biến đổi khí hậu cho sách/quy hoạch/chương trình Phân tích xu mơi trường (tức xu mơi trường trường hợp khơng có sách/quy hoạch/ chương trình đó) Khi tiến hành ĐMC, phân tích khả số xu mơi trường bị ảnh hưởng BĐKH, ví du: • Chất lượng trữ lượng nguồn nước (sông, hồ/hồ chứa, nước ngầm, nước biển/nước lợ) • Đa dạng sinh học (biến đổi hệ sinh thái chức hệ sinh thái, biến đổi mơ hình di cư v.v ) • Điều thực thông qua quy định phương pháp luận cụ thể quy trình ĐMC để phục vụ việc xem xét biến đổi mơi trường xảy tương lai tác động BĐKH (hiện tại, hầu hết nghiên cứu môi trường 522 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA thực q trình ĐMC có nghiên cứu tác động từ quy hoạch/chương trình phát triển; biến đổi khí hậu chưa xem yếu tố tác động tới xu mơi trường tương lai) Đánh giá mục tiêu phát triển, ưu tiên hoạt động nêu sách/quy hoạch/chương trình Khi tiến hành ĐMC, đánh giá kịch bản, mục tiêu phát triển ưu tiên hoạt động nêu sách/quy hoạch/chương trình khía cạnh sau: • Chúng có tác động tích cực hay tiêu cực môi trường bị tác động biến đổi khí hậu (xem mục trên); • Tính tới vấn đề mục tiêu liên quan tới BĐKH • Chúng có làm tăng khả dễ bị tổn thương BĐKH ngành/khu vực liên quan Điều thực cách xây dựng phương pháp luận để đánh giá theo khía cạnh Đánh giá việc tổ chức thực giám sát thực sách/quy hoạch/ chương trình Khi tiến hành ĐMC, quy định phải thực số “kiểm tra thích ứng giảm nhẹ tác động từ biến đổi khí hậu” dự án đề xuất Quy định áp dụng cho khn khổ hoạt động ĐTM trình cấp phép cho dự án 2.3 Nâng cao nhận thức cộng đồng (Nhóm Chuyên đề Nâng cao Nhận thức Cộng đồng) Nâng cao nhận thức cộng đồng BĐKH - bao gồm kịch bản, tác động chương trình/ kế hoạch ứng phó - nhiệm vụ cấp thiết Việt Nam Đối với Bộ TNMT với tư cách quan chủ trì điều phối hoạt động ứng phó với BĐKH, Nhóm Nâng cao Nhận thức Cộng đồng đóng vai trị quan trọng Chương trình SEMLA giai đoạn 2008-2009 Chương trình xây dựng tài liệu truyền thông rõ ràng dễ hiểu BĐKH cho ba nhóm mục tiêu khác nhau, bao gồm người dân, học sinh phổ thông sở cán cấp sở Bộ tài liệu truyền thông BĐKH tập trung nâng cao nhận thức tác động xảy cấp địa phương cấp quốc gia phân phát tới tất đơn vị Bộ TNMT đăng trang web tất tỉnh tải xuống cách dễ dàng Chương trình SEMLA hỗ trợ số hình thức truyền thơng cấp sở số địa phương, tăng cường truyền thông đại chúng thông qua chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức Bằng cách này, Chương trình hướng dẫn cách thức lồng ghép thông tin BĐKH vào hoạt động xác định hoạt động cần phải tiến hành giai đoạn 2008-2009 Hỗ trợ mạng lưới báo cáo viên cộng tác viên sở: 523 Trương Quang Học, Per Bertilsson Báo cáo viên cộng tác viên sở có vai trị quan trọng việc tun truyền trực tiếp cho cộng đồng Tài liệu đào tạo dành cho báo cáo viên sở xây dựng, bao gồm mơ đun phương pháp truyền thơng biến đổi khí hậu Các lớp đào tạo tổ chức từ tháng 9/2008 Nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu thơng qua hương ước bảo vệ mơi trường Chương trình tiến hành đánh giá mức độ nhận thức cộng đồng cán địa phương BĐKH số tỉnh SEMLA Các cộng đồng địa phương bắt tay thực biện pháp thích ứng với thay đổi điều kiện tự nhiên tượng xâm thực, nhiễm mặn họ khơng nhận thức mối liên hệ thay đổi với BĐKH Kế hoạch Chương trình bổ sung nội dung BĐKH ví dụ điển hình thích ứng có hiệu BĐKH cấp cộng đồng vào hương ước bảo vệ môi trường Tập huấn kỹ truyền thông nâng cao nhận thức (cho quan truyền thông đại chúng) Các phương tiện truyền thông đại chúng, đặc truyền hình, phổ biến Việt Nam, khu vực nông thôn Trong nhiều hoạt động mình, Chương trình SEMLA chủ động mời quan truyền thông đại chúng cấp tỉnh tham gia; Chương trình hỗ trợ Sở TNMT Bà Rịa Vũng Tàu Đồng Nai xây dựng chương trình truyền hình định kỳ vấn đề tài nguyên mơi trường Các phương tiện truyền thơng đại chúng đóng vai trò quan trọng việc nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu Khả tiếp cận đối tượng tác động phương tiện truyền thông đại chúng khiến cho trở thành kênh thơng tin số một lượng lớn công chúng Chương trình SEMLA góp phần xây dựng lực cho đội ngũ phóng viên, hỗ trợ họ thực nhiệm vụ quan trọng đưa tin xác toàn diện vấn đề liên quan đến khí hậu cấp quốc gia cấp sở Tổ chức khoá tập huấn ngắn (2-3 ngày) cho đội ngũ phóng viên tỉnh SEMLA Nội dung khoá tập huấn bao gồm cách tiếp cận kỹ báo chí đưa tin vấn đề môi trường phát triển bền vững, đặc biệt trọng tới BĐKH Xây dựng công cụ truyền thơng đại chúng (có dạng số) cung cấp thơng tin vấn đề liên quan đến khí hậu Việt nam nhằm khuyến khích hỗ trợ việc đưa tin phóng viên 2.4 Xây dựng lực (Nhóm Chuyên đề Xây dựng Năng lực) Một mô đun đào tạo biến đổi khí hậu cho cán ngành TNMT xây dựng với hỗ trợ Chương trình SEMLA cộng tác Vụ Tổ chức cán Vụ Hợp tác quốc tế Bộ TNMT Mô đun đào tạo sử dụng để tập huấn cho đội ngũ cán cấp trung ương địa phương Chương trình xây dựng chương trình đào tạo cho cán cấp huyện xã trọng tới vấn đề BĐKH quản lý mơi trường Chương trình đào tạo trước mắt thực tỉnh SEMLA, nhiên 524 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA đồng thời triển khai tồn quốc phủ Việt nam nhà tài trợ cung cấp kinh phí thơng qua chế tài trợ đa phương 2.5 Sản xuất ứng phó với biến đổi khí hậu (các Hợp phần tỉnh) Chương trình SEMLA thực tiếp tục thực hoạt động sản xuất hơn, bao gồm: - Tập huấn sản xuất - Thực dự án thử nghiệm sản xuất - Cung cấp thông tin sản xuất Các hoạt động sản xuất nhằm tiếp cận theo hai hướng, thích ứng giảm nhẹ BĐKH Cùng với biện pháp khác, sản xuất góp phần giảm nhẹ thông qua việc giảm lượng phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính từ ngành sản xuất công nghiệp cách tiết kiệm lượng chuyển sang sử dụng nguồn lượng tái tạo lượng gió lượng mặt trời Cùng với biện pháp khác, sản xuất góp phần thực thích ứng với biến đổi khí hậu nhiều cách, ví dụ: giảm lượng tiêu thụ nước từ nguồn nước có khả bị ảnh hưởng xấu biến đổi khí hậu Tương tự, sản xuất giúp giảm lượng nước thải đổ sông hồ khu ngập nước khiến cho chúng dễ bị tổn thương BĐKH Chương trình SEMLA hỗ trợ thực dự án thử nghiệm sản xuất (chế biến thủy sản Bà Rịa Vũng Tàu, chế biến cao su Đồng Nai chế biến tinh bột sắn Bình Định), tập trung vào giảm lượng nước sử dụng lượng nước thải Tất dự án thử nghiệm nhân rộng địa bàn tương tự khác 2.6 Diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường cho khu công nghiệp (Tổng cục Môi trường) Một số khảo sát pháp luật môi trường liên quan đến lĩnh vực công nghiệp không thực tốt; ngành Công nghiệp phải chịu trách nhiệm tác động tiêu cực gây môi trường, bình diện địa phương bình diện rộng lớn Với tốc độ tăng trưởng nhanh chóng ngành Cơng nghiệp năm vừa qua năm tới, tác động tới môi trường cịn trở nên nghiêm trọng Do vậy, yêu cầu cấp bách cần tăng cường công tác quản lý môi trường khu công nghiệp, nơi thực hoạt động sản xuất hầu hết ngành công nghiệp Giữa năm 2007, Cục Bảo vệ Môi trường (VEPA) đề xướng dự án Quỹ Mở rộng SEMLA với mục đích thiết lập diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường khu công nghiệp Dự án xây dựng quy chế mơ hình trang thơng tin điện tử mơi trường; trang thơng tin nhúng vào trang thông tin điện tử khu công nghiệp Trang thông tin điện tử môi trường cung cấp thông tin sau: Hiện trạng môi trường khu công nghiệp, 525 Trương Quang Học, Per Bertilsson Các hoạt động ứng phó khu cơng nghiệp BĐKH, Thơng tin pháp luật mơi trường có liên quan, Thông tin công nghệ dịch vụ môi trường, bao gồm tiết kiệm lượng nguồn lượng tái tạo; Tin tức kế hoạch mơi trường, Cơng cụ tương tác theo bên có liên quan gửi đề xuất, yêu cầu, khiếu nại tới ban quản lý khu công nghiệp Ý định thực dự án nhằm cung cấp dịch vụ môi trường cho bên có liên quan - với tư cách kênh bổ sung ngồi kênh thơng tin truyền thống theo kiểu huy - kiểm sốt theo pháp luật mơi trường, tạo hội thực tranh luận cởi mở, bảo đảm minh bạch giúp công tác quản lý môi trường khu cơng nghiệp thực cách hiệu Một hợp phần đặc biệt dự án tiến hành kiểm toán lượng cho số cơng ty đóng khu cơng nghiệp thí điểm từ xây dựng hướng dẫn thực tiết kiệm lượng theo cách áp dụng cách dễ dàng Mục đích hợp phần nhằm trình diễn cách thức dịch vụ thơng tin giúp ngành cơng nghiệp giảm tác động tới mơi trường khí hậu, đồng thời giảm chi phí sản xuất Một hợp phần khác dự án tăng cường sử dụng nguồn lượng tái tạo cho loại hình công nghiệp cụ thể cho khu công nghiệp Các ngành cơng nghiệp gia tăng sử dụng nguồn lượng tái tạo lượng mặt trời, đồng thời khu công nghiệp dọc theo bờ biển xây dựng bãi phong điện Diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường thử nghiệm khu cơng nghiệp trình diễn khu cơng khác tỉnh có liên quan tới SEMLA Dự kiến mơ hình diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường triển khai tất khu công nghiệp Việt Nam năm tới Kết luận “BĐKH gây suy thối cho mơi trường tồn cầu, địi hỏi giới phải hành động cách nhanh chóng hết” BĐKH vấn đề phức tạp, vừa mang tính trước mắt, vừa mang tính lâu dài Tác động BĐKH xẩy phạm vi toàn cầu ảnh hưởng tới lĩnh vực, từ tự nhiên tới kinh tế - xã hội, thực chất, BĐKH vấn đề phát triển bền vững Như vậy, việc thích ứng với BĐKH cần phải giải theo chương trình/kế hoạch tồn diện quốc gia có hợp tác chặt chẽ với cộng đồng quốc tế để bảo vệ nhà chung ta - Trái đất - nơi nguồn tài nguyên quý giá người sinh sống Trong APO 2008 - 2009 Chương trình SEMLA có lồng ghép yếu tổ tác động BĐKH vào hoạt động, ví dụ: (i) Quy hoạch sử dụng đất, (ii) Đánh giá môi trường chiến lược, (iii) Hệ thống thông tin đất đai môi trường, (iv) Nâng cao nhận thức, (v) Xây dựng lực, (vi) Sản xuất hơn, (vii) Diễn đàn chia sẻ thông 526 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA tin mơi trường khu cơng nghiệp, v.v… Kết mơ hình thành cơng nhân rộng phạm vi tỉnh SEMLA tồn quốc Các kinh nghiệm ví dụ thực tế yếu tố đầu vào đóng góp quan trọng cho q trình chuẩn bị triển khai kế hoạch hành động cụ thể để thực Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bertilsson, Per Trương Quang Hoc, 2007 Dự kiến chiến lược nhiệm vụ quản lý đới bờ thích ứng với biến đổi khí hậu Chương trình SEMLA Tạp chí TNMT, Số đặc biệt - 9/2007,: 146-150 [2] Bộ TNMT 2003 Báo cáo quốc gia Việt nam: Hướng tới Công ước chung LHQ biến đổi khí hậu [3] Bộ TNMT 2004 Chiến lược quốc gia Việt Nam: Nghiên cứu Cơ chế phát triển Báo cáo cuối [4] Bộ TNMT, 2007 Các văn pháp lý liên quan tới việc thực Công ước chung LHQ Nghị định thư Kyoto Việt Nam [5] Bộ TMNT, 2008 Chương trình Mục tiêu Quốc gia: Ứng phó với Biến đổi khí hậu (Dự thảo) [6] Hồng Minh Đạo,Trương Quang Hoc Per Bertilsson, 2007 Chương trình SEMLA: Thành tự Đóng góp Tạp chí TNMT, Số đặc biệt - Chương trình SEMLA: 13-17 [7] Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Mơi trường (VACNE), 2008 Biến đổi khí hậu biện pháp thích ứng Việt nam Hanoi, 26-29/2/2008 [8] IPCC, 2007a “Báo cáo đánh giá lần UBLCPVBĐKH: Nhóm I: “Khoa học vật lý biến đổi khí hậu”, Nhóm II: “Tác động, thích ứng khả bị tổn thương”, Nhóm III: “Giảm nhẹ biến đổi khí hậu” [9] IPCC, 2007b Khí hậu tác động tới sức khoẻ người [10] Truong Quang Hoc, 2007a Đa dạng sinh học biến đổi khí hậu - Các vấn đề chung Bản tin ISGE, Bộ TNMT, Vol 8, Tháng 5, 2007 [11] Truong Quang Hoc, 2007b Biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học quan hệ với đời sống phát triển xã hội Tạp chí Bảo vệ Môi trường, Số 96/ 5.2007 [12] Truong Quang Hoc, Per Bertilsson Jonas Noven, 2007 Các bước tiến lồng ghép nội dung biến đổi khí hậu vào quy hoạch sử dụng đất Việt Nam Tài liệu hội thảo “Thích ứng với biến đổi khí hậu sách, quy hoạch chương trình phát triển Việt nam, Hanoi, 22/10/2007 (Do Bộ TNMT, ICEM, SEMLA IIED tổ chức):2-16 527 ... hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu kết bước đầu đạt Chương trình SEMLA theo Kế hoạch năm 2008 - 2009 lĩnh vực có liên quan Tổng quan biến đổi khí hậu chương trình SEMLA 1.1 Biến đổi khí hậu. .. Noven, 2007 520 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA Một cách tổng qt, có bốn hoạt động sau: - Sử dụng/Thu thập liệu có liên quan đến khí hậu bước thứ Quy trình lập QHSDĐ;... lai tác động BĐKH (hiện tại, hầu hết nghiên cứu mơi trường 522 HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA thực q trình ĐMC có nghiên cứu tác động từ quy hoạch /chương trình phát