Vai trò của nhà nước đối với việc thúc đẩy xu hướng tiêu dùng bền vững ở việt nam hiện nay

VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẢY x u HƯỚNG TÍÊU DÙNG BÈN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY P hạm Tltị H ồng Điệp Đ ặt vấn đề Phát triển bền vững trình hịa nhập phát triển mặt người, xã hội loài người với thiên nhiên Phát triển bền vừng cũna q trình hịa nhập ba hệ thốns sốna trái đất: hệ tự nhiên, hệ kinh tế hệ xã hội Tính bền vững cua phát triển phụ thuộc nhiều vào hiệu phương thức sử dụng tài nguyên nhà sản xuất người tiêu dùna Nhiều quốc gia giới phải trả giá cho vấn đề môi trường sản xuất tiêu dùng q mức Q trình cơng nghiệp hóa thị hóa thúc đẩy tiêu dùng sản xuất tiêu dùng cá nhân Ở thành phố, ngun nhân gây nhiễm mơi trường phát triển sản xuất, gia tăng tiêu dùng sản xuất tiêu dùng cá nhân củng với gia tăng lượng chất thải (rắn, lỏng, khí ) nguy hại Tiêu dùng bền vững cách phịne ngừa tốt nhất, đảm bảo lợi ích cho tương lai Theo quan niệm Liên hợp quốc, tiêu dùng bền vững “việc sử dụng hàng hóa dịch vụ để đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng sống sử dụng tài nguyên thiên nhiên chất độc hại đồng thời giảm phát thải chất êy nhiễm chu trình sons khơng làm tổn hại tới việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau” (UN, 1995) Tiêu dùng cho sản xuất theo hướng bền vững đòi hỏi việc áp dụng giải pháp kỹ thuật mới, sáng tạo thiết kế cải tiến sản phẩm, trọne đến trình sản xuất khuyến khích áp dụng sinh thái cơng nghiệp, tiếp cận vòng đời sán phẩm , sản xuất hơn, sản xuất x a n h Tiêu dùng cá nhân bền vừng đòi hỏi trọng đến tồn vịng đời sản phẩm đế việc sử dụne nguồn tài nguyên, lượng tái tạo tái tạo đạt hiệu Nói cách khái quát, tiêu dùns bền vững việc áp dụng cách thức khác để tiêu dùng mà việc tiêu dùng giúp giảm lượng nguyên liệu mức độ lượng sử dụng cho đơn vị sản phẩm Cách tiếp cận sản xuất tiêu dùng bền vững xem chiến lược thực cụ thể để đạt phát triển bền vữna Một cấu phần quan trọng cách tiếp cận sản xuất tiêu thụ bền vững việc áp dụng rộng rãi sách biện pháp thích hợp nhà nưó'c tác động đến * TS., Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 347 VIỆT NAM HỌC - KỶ YỂU HỘI THẢO QUÓC TÉ LÀN THỨ T cung cầu sản phẩm hàng hóa dịch vụ nhằm giúp giảm thiểu tác động tiêu cực việc sản xuất tiêu dùng đến môi trường tự nhiên cách done Các nhân tố ảnh hưỏng đến định lựa chọn ngưòi tiêu dùng Người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ cuối có vai trị quan trọng, tác độns trực tiếp gián tiếp đến việc khai thác sử dụng dạng tài nguyên môi trường trái đất sồm tài nguyên không tái tạo tái tạo Thône qua nhu cầu hàng hóa, neười tiêu dùng kích thích nhà sản xuất tăng cường khai thác tài nguyên sử dụng thành phần môi trườna Xét theo nahĩa rộng, q trình sản xuất q trình tiêu dùn s nhà sản xuất sử dụng nguồn tài nguyên, lượng trái' đất để tạo sản phẩm thải vào môi trường loại chất thải sinh trình sản xuất Quá trình tiêu dùng cuối tạo chất thải đào thải vào mơi trường, người tiêu dùng góp phần tạo nên dạng ô nhiễm khác nhaư cho trái đất Thuật ngữ “người tiêu dùng” thường hiểu người tiêu thụ sản phẩm hàne hóa dịch vụ Ngoài đối tượna người tiêu dùne cá nhân hộ gia đình, doanh nghiệp (cung ứng hàng hóa dịch vụ), tổ chức cơng tư người tiêu dùng N hữns đối tượng tiêu dùng có quy mơ tiêu dùng lớn nhiều lần so với tiêu dùng cá nhân có ảnh hưởng lớn đến trạng thái bền vữne tiêu dùng xã hội Neười tiêu dùng có nhiều phươne; thức tác động vào mơi trường thơng qua định sử dụng hàng hóa Các định xem định môi trường người tiêu dùng ỈTinh 1: Vai trò nguòỉ tiêu dùng mối quan hệ giũa kinh tế mơi trìig HỆ K IN H TẾ ► - - - ► Đ ầ u Nhà sản xuất H àng hóa Người tiêu dù ng Đầu vào « - Lấy vào Xi T h ả i HỆ T ự NHIÊN Không khí, nước, lượng, tài nguyên Nguồn: Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh, Quàn lý môi trường cho phát triền bền vừng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 348 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY Có nhiều nhân tổ ảnh hưởng tới quvết định lựa chọn hàng hỏa người tiêu dùng Có thể kể đến số nhân tố sau: Một là, nhân tố kinh tê Các định mang tính mơi trườne; người tiêu dùng chịu chi phối tiềm kinh tế (thu nhập thực tế) lợi ích kinh tế phưong thức hàng hóa thay Trong kinh tế thị trườna, hoạt độne người tiêu dùng thường tuân theo ngun tắc tối đa hóa lợi ích Có thể thấy phần lớn hành vi tiết kiệm tài nguyên người tiêu dùna xuất phát trước tiên từ lợi ích kinh tế Do vậy, cần phải 2ẳn lợi ích mơi trườna với lợi ích kinh tế đề xuất giải pháp bảo vệ môi trườne H là, nhân tố xã hội Lý xã hội định môi trường người tiêu dùng gắn liền với quan niệm xã hội thịnh hành vị trí xã hội mà người tiêu dùng có Ở xã hội, nơi ý thức hành động bảo vệ môi trường biểu tượng tiến định mơi trường người tiêu dùng trở thành động lực phát triển bền vững Tuy nhiên, định mang tính chất xã hội trì trở thành ý thức người tiêu dùng khuyến khích qua cơng cụ kinh tế, luật pháp nhà nước Ba là, nhân tố văn hóa, giáo dục truyền thơng Giáo dục, văn hóa truyền thôrm ảnh hưởng quan trọng đến định tiêu dùng, bật trình độ văn hóa giáo dục chung xã hội cá nhân cụ thể Thái độ người tiêu dùng vấn đề môi trường thường liên quan đến họ giáo dục nhận thức văn hóa đời sống Những người có trình độ văn hóa giáo dục cao thường có thái độ tôn trọng hành vi ý thức bảo vệ môi trường Sự phát triển xã hội ngày hướnơ tới mục tiêu bản: phồn thịnh kinh tế, bình đ ẳ n s công hưởng thụ vật chất, mơi trường sạch, trì phát triển di sản văn hóa nhân loại Để thực mục tiêu đó, người phải tiến hành điều khiển cách có ý thức quan hệ xã hội tự nhiên xây dựng lối tiêu dùng bền vừng Tiêu dùng bền vững xu tất yếu xã hội đại, thành tố quan trọng phát triển bền vững Trên giới, đặc biệt nước phát triển, tiêu dùng bền vững trở thành trào lưu góp phần quan trọng vào q trình “xanh hóa” kinh tế Để hình thành thúc đẩy xu hướng tiêu dùng bền vững cần tác động vào nhân tố ảnh hưởng đến định tiêu dùng phân tích Trong q trình đó, nhà nước đóng vai trị quan trọng 34 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN TH Ứ T Ư Vai trị nhà nước đối vói việc hình thành xu hng tiêu dùng bền vững Nhà nước ln có tác động trực tiếp gián tiếp tới hành vi người tiêu dùng thơng qua hàng loạt tín hiệu phát thường xuyên kinh tế Những tín hiệu bao eồm từ thơng tin, eiáo dục đến kinh tế thuế giá cả, từ luật pháp tiêu chuẩn đến hệ thốns y tế Đồng thời, nhà nước cùna người tiêu dùng quan trọns xã hội Vì vậy, nhà nước có vai trò kép việc xây dựng xu hướne tiêu dùng bền vững: vừa neười khởi xướng/điều chỉnh, vừa người tiêu dùng Trone vai trị người khởi xướng/điều chỉnh, nhà nước thiết lập sách điều kiện kinh tế, xã hội phù hợp cho neười sản xuất, naười tiêu dùng theo hướng tiêu dùna bền vữ ns điều phối dự án, sách quốc gia tiêu dime bền vừng Là người tiêu dùna chính, nhà nước có thê thơns qua định mua sắm ủng hộ tạo thị trườna cho sản phâm bền vững Trước hết, tác nhân kinh tế, phủ mua sắm số lượng lớn hàng hóa dịch vụ Nói cách khác, phủ ‘'người tiêu dùng” lớn kinh tế, chi tiêu phủ chiếm tỷ lệ lớn tổng cầu Mua sắm phủ chiếm tỷ trọng lớn tống chi tiêu công quốc gia phát triển phát triển Chang hạn Nam Phi Brazil, tỷ lệ nàv tương ứng 35% 47% G D P Tiêu dùng nhà nước châu Á chiếm 20-30% sản phẩm dịch vụ quốc gia Vì vậy, phương thức chi tiêu nhà nước có ảnh hưởng định tới xu hướng tiêu dùng bên vừng tồn xã hội Mua sắm cơng bền vững giúp tạo tăng cườnc thị trường hàng hóa dịch vụ bền vững Bane, biện pháp mua sắm cơng bền vững, phủ tạo nhu cầu lâu dài với khối lượng lớn hàng hóa dịch vụ thân thiện với mơi trường Tín hiệu sỗ gửi đến khu vực doanh nghiệp cho phép doanh nghiệp đầu tư dài hạn vào đổi cơng nghệ để sử dụng có hiệu tài nguyên yếu tố đầu vào, tận dụng lợi quy mô giảm chi phí Điều lại dần đên mở rộne thươne mại hàng hóa dịch vụ xanh, thúc tiêu dùng bên vững Tại nhiều nước phát triển, “mua sắm xanh”2 cơng cụ sách quan trọng nhàm thúc đẩy tiêu dùne; bền vững Các nước thuộc Liên minh châu Âu ví dụ điển hình cho tác độne cùa chương trình mua sắm cơns bền vững Tại Áo, Đan Mạch, Phần Lan, Đức, Hà Lan Thụy Điển Anh, "dấu chân C 2" Building Accountability and Transparency in Public Procurement, USD (2008), p “ Mua sắm xanh" - “green purchasing/procurement" thuật ngữ sử dụng đê việc mua sắm sản phàm dịch vụ thân thiện với mơi trường 350 VAI TRỊ CÙA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY mua sắm công giảm 25% ' Mua sắm công bền vừng cũnẹ giúp khởi động thị trườns châu Âu thực phẩm thức uốna hữu cơ, phươnạ tiện tiết kiệm nhiên liệu sản phẩm gồ bền vững Tại Mỹ, số chương trình mua sắm cơng cúa liên bang, quan điều hành yêu cầu cân nhắc tác động môi trường, giá thành yểu tố khác sản phẩm trước đưa định mua sắm Theo quy định mua sắm liên bans sắc lệnh 13101 “xanh hóa” phủ, tất quan phủ phải thực mua sắm sản phẩm có thành phần tái chế nhằm khuyến khích việc sử dụng vật liệu tái sinh Tại châu Á, Nhật Bản quốc gia đầu phong trào bảo vệ mơi trường nói chunơ mua sắm xanh nói riêne Những quy định liên quan tới mua sắm xanh đưa vào năm 90 kỷ XX Điển hình, Luật Thúc đẩy mua sắm xanh phủ thông qua vào năm 2001 Nhật Bản trở thành quốc gia ban hành sách mua sắm xanh Ngoài ra, Nhật Bản ban hành Luật Hợp đồng xanh vào năm 2007 nhằm thúc ký kết hợp đồna; giảm thiếu phát thải khí nhà kính Cùng với Nhật Bản, Hàn Quốc cũnơ quốc gia thực áp dụng sách mua sắm xanh từ sớm Chương trình dán nhãn môi trường bắt đầu triển khai từ năm 1992 điểm khởi đầu thức sách sản phẩm xanh nước Ngoài ra, Chính phủ Hàn Quốc có nghiên cứu nhàm liên kết hệ thốne dán nhãn môi trường với hệ thống mua Sắm công đạt dược kết rõ rệt Thứ hai, thông qua việc sử dụn? công cụ dựa vào thị trường để thay đổi ưu tiên nhà sản xuất người tiêu dùng, nhà nước tác động hạn chế sử dụng lãng phí lượne tài nguyên thiên nhiên, đồng thời khuyến khích tiêu dùng bền vững khu vực doanh nghiệp dân cư Thuế công cụ dựa vào thị trường phương thức hiệu đế nhà nước tác động đến hành vi tiêu dùng xã hội Trong chế thị trường, tượng giá khơng tính đủ chi phí mơĩ trường cản trở nỗ lực tiêu dùng bền vững doanh nghiệp Chẳng hạn ngành ạiao thông vận tải, tác động ngoại ứng tiêu cực ô nhiễm, ảnh hưởng sức khỏe, giảm suất thườna, khơng phản ánh chi phí, chưa khuyến khích doanh nehiệp ngành giao thơng vận tải chuyên sang cung ứng hàng hóa dịch vụ bền vững Tình trạng xảy việc xử lý rác thải, chi phí đầy đủ thu gom xử lý rác thải thường không phản ánh trone giá sản phẩm dịch vụ xử lý rác thải Giải pháp cho vân đê Collection o f S ta tis tic a l Information on Green Public Procument in the EU: Report on Data Collection Results, Pricewaterhouse Coopers, Significant and Ecoflys (2009), pp 5-7 351 VIỆT nam học - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LẦN T H Ứ T Ư nội hóa chi phí tác độna ngoại ứng vào giá hàng hóa, dịch vụ thơng qua thuế điều chỉnh, phí, sử dụng công cụ dựa vào thị trường khác hệ thống giấy phép giao dịch Thuế phí giúp phủ gửi thơng điệp rõ ràng tới người sản xuất người tiêu dùnạ yêu cầu giảm lượng khí thải, sử dụns tài neuyên hiệu kích thích đổi Các loại thuế phí thúc tiêu dùne bền v ữ n e mà phủ đặt dựa theo hai nguyên tắc: nsuyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” (Polluter Pays Principle - PPP) đánh vào nhà sản xuất người tiêu dùng họ gây ô nhiễm; nguyên tắc “người hưởng lợi phải trả tiền” (Beneficiary Pays Principle - BPP) tập truns vào tính phí khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên Singapore nước giới sử dụng hệ thống phí đường vào năm 80 kỷ XX đầu việc sử dụng công cụ lượng giá giải vấn đề rác thải nước Nhiều quốc gia phát triển tăng cường thực thu phí khai thác tài nguyên thiên nhiên, bao gồm phí tài nguyên rừng, phí cấp phép khai thác thủy sản, loại thuế khai thác khoáng sản dầu khí Thuế mơi trường áp dụng thành cône nhiều quốc gia giới từ năm 70 80, bao gồm Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia, Philippines Thứ bci, thône, qua đường thông tin, tun truyền, nhà nước tác động tích cực đến việc hình thành lối sống gắn với tiêu dùns, bền vững Việc xây dựng thúc đẩy xu hướng tiêu dùng bền vững có the thành cơng nêu khuyến khích đưcrc tham ẹia bên liên quan, cộng đồng doanh nghiệp Kinh nehiệm Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) cho thấy, chiến lược hay kế hoạch truyền thơnẹ đóng vai trò quan trọne tron? việc gắn kết mối quan tâm phủ, tổ chức xã hội, khối doanh nghiệp, tô chức quốc tế cộng đồns, tiêu dùng bền vững Hiện có chương trình tồn cầu khu vực giáo dục nâng cao nhận thức tiêu dùng bền vững Chẳng hạn “Tiến trình M arrakech” (của Chương trình mơi trường Liên hợp quốc - ƯNEP) xây dựng Chươna, trình 10 năm thúc đẩy sản xuất tiêu thụ bền vừng toàn cầu với hành độnơ ưu tiên xây dựng chương trình nâng cao nhận thức cộna đồna mơ hình sản xuất tiêu thụ bền vững Hay dự án “Tiêu thụ bền vững châu Á ” hỗ trợ người tiêu dùng thực tiêu dùng bền v ữ n s không gây tác hại tới môi trường Tại quốc gia, thông qua chiến lược giáo dục truyền thông tiêu dùng bền vững bảo vệ môi trường, cộne đồng, doanh nghiệp cá nhân nâng cao nhận thức tăng cường khả tiếp cận thơng tin, từ sỗ tích cực t r o n g việc thực tiêu dùng bền vững 35 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIÊC THÚC ĐẨY Nâng cao vai trò nhà niróc đối vói việc hình thành thúc đẩy xu hng tiêu dùng bền vững Việt Nam Lối sơng hịa hợp với mơi trường vốn truyền thống lâu đời dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, tốc độ đại hóa nhanh chóng du nhập xã hội tiêu dùng vào Việt Nam nay, đặc biệt đô thị khu vực thị hóa đặt nhiều áp lực môi trường Kết hợp nếp sốne tốt đẹp truyền thống với phương tiện mà văn minh cône nshiệp mang lại, tạo nên đời sống tiện nghi, chất lượng cao mang đậm sắc dân tộc cho xã hội Việt Nam đại địi hỏi cấp thiết q trình phát triển Thực thị hóa bền vững, trì lối sống hịa hợp với thiên nhiên nơng thơn q trình đại hóa, tạo lập thói quen tiêu dùng bền vữne bối cảnh hội nhập toàn cầu hóa đặt nhiều thách thức Ớ Việt Nam nay, xu hướna tiêu dùng bền vững bắt đâu hình thành phát triển Để hình thành lối tiêu dùng theo hướng bền vững, với việc thay đổi mơ hình sản xuất theo hướng xanh hóa, cần thay đổi hành vi tiêu dùng ba khu vực tiêu dùng xã hội khu vực nhà nước, khu vực doanh nghiệp khu vực dân cư Trong q trình này, nhà nước đóng vai trị quan trọng khía cạnh sau: Một là, xây dựng hồn thiện khn khổ pháp lý, khuyến khích tiêu dùng bền vững tất khu vực tiêu dùng tồn xã hội Khn khổ pháp lý thiết kế tốt xác định quyền tạo dộng lực dịnh hướng cho tiêu dùng bền vững khu vực nhà nước, doanh nghiệp hộ gia đình Một khn khổ pháp lý điều tiết hành vi tiêu dùng thiếu bền vững, có hại bàng cách tạo tiêu chuẩn tối thiểu ngăn cấm hoàn toàn sổ hoạt động Nhà nước cần rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch hướng tới việc thay đổi thói quen tiêu dùng khuyến khích đổi cơng nghệ theo hưónR thân thiện với môi trường Nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá tiêu dùng bền vững theo tiêu chuẩn kinh tế “xanh”, đồng thời ban hành chế tài cần thiết sản xuất, kinh doanh tiêu dùng để thực tiêu dùng bền vững Với tư cách người tiêu dùne lớn xã hội, nhà nước cần xây dựng ban hành sách, chế “mua sắm xanh” thử nghiệm triển khai trước hết hoạt động mua sắm cônR Trong cấu GDP, tiêu dùng phủ có vị trí quan trọng chiếm tỷ trọng tương đối lớn Chi tiêu ngân sách nhà nước Việt Nam chiếm 30% GDP, chưa tính đến phần chi nguồn kinh phí từ trái phiếu phủ ODA Vì vậy, nhà nước cần nghiên cứu ban 353 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN TH Ứ T hành quy chế chi tiêu cơng xanh, chi đầu tư chi thường xuyên ngân sách nhà nước phải ưu tiên mua sắm sử dụng hàng hóa dán nhân sinh thái, hàng hóa có khả năne tái chế Chẳng hạn cơng trình, dự án đầu tư cône phải xem xét dựa tiêu chuẩn tiêu dùng bền vững sử dụng lượng, nguyên vật liệu, thiết kế phù hợp với điều kiện sinh thái; phương tiện aiao thông mua bàng ngân sách phải đạt chuẩn khí thải phải dùng nhiên liệu sinh học Bên cạnh đó, cần thực tốt vai trò quản lý nhà nước, quan quản lý ngành, địa phươne trinh hình thành trì xu hướng tiêu dùna bền vừng trone xã hội Tăng cường năns lực cho quan quản lý nhà nước việc hoạch định sách hồ trợ trì xu hướne tiêu dùng bền vững thông qua đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý có liên quan đến xây dựnẹ phát triển kinh tế - xã hội H là, áp dụna; côna cụ dựa vào thị trường để điều tiết hành vi tiêu dùng khône hợp lý, có hại cho sức khỏe, văn hóa mơi trườne tài trợ, khuyến khích doanh nehiệp cải tiến sử dụng cơng nghệ mới, tìm kiếm ẹiải pháp thay “sạch hơn" Cơng cụ kinh tế có tác động trực tiếp tới thu nhập hiệu kinh tế hoạt động sản xuất tiêu dùng Trong quản lý mơi trường thúc đẩy hình thành xu tiêu dùng bền vững, công cụ kinh tế tác động mạnh tới hành vi lựa chọn tiêu dùne doanh nghiệp cá nhân Quan diêm áp dụng công cụ kinh tế trons quản lý môi trường nhấn mạnh văn đẹn Đảng thể chế hóa Luật Bảo vệ môi trường văn luật Việt Nam Hiện nay, có số cơnẹ cụ kinh tế triển khai quy mô khác góp phàn thúc đẩy xu hướng tiêu dùng bền vững Có thể kể đến Chương trình cấp Nhãn sinh thái Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt nám 2009 nhằm khuyến khích mẫu hình sản xuất tiêu thụ sản phẩm thân thiện với mơi trường Luật Thuế bảo vệ mơi trưịne thơng qua có hiệu lục từ tháng 7/2011 quy định thuế đánh vào số loại nguyên liệu/sản phẩm Kẽng dầu, than HCFC, túi nhựa xốp (túi nilon) Đối với số loại hàng hóa đặc biệt khơng khuyến khích tiêu dùng rượu, thuốc , quy định thuế tiêu thụ đặc biệt £Óp phần hạn chế sản xuất tiêu dùng loại sản phẩm Nioài ra, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nehiệp có điều khoản ưu đãi thuế cho doanh nghiệp hoạt động trona lĩnh vực cung cấp dịch vu, thiết bị cône nghệ môi trường Áp dụng công cụ dựa vào thị trường cách tiếp cận đủng đắn nhà nước nhằm định hướng cho lựa chọn nhà sản xuất người tiêu dùng theo 354 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY hướng tiêu dùng bền vừng Bước đầu, cơng cụ có tác dụng tích cực việc thúc đẩy hình thành xu hướng tiêu dùng bền vững Tuy nhiên, cần có nghiên cứu đầy đủ cơng cụ kinh tế trước ban hành để trình triển khai công cụ thuận lợi nâng cao hiệu thực thi Nhà nước cần rà sốt cơng cụ kinh tế đane áp dụng để điều chỉnh, bổ sung vướng mắc, bất cập nghiên cứu, triển khai áp dụng số công cụ kinh tế Các công cụ kinh tế nên thiết kế theo hướng đon giản, dễ áp dụng để phù hợp với bối cảnh thực tiễn Một điểm cần lưu ý để cône cụ kinh tế phát huy tác dụng cần thực tốt công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm tuyên truyền giáo dục nhằm tạo độna lực tuân thủ quy định, tạo tiền đề cho công cụ kinh tế phát huy hiệu Ba là, tăng cường tuyên truyền, giáo dục để hình thành lối sống lành mạnh phươna thức tiêu dùng hợp lý tầng lớp nhân dân Mục tiêu tuyên truyền giáo dục nhàm thay đổi tư duy, nhận thức phươne thức tiêu dùng khòne bền vững thời, sở có nhữne hành động giải pháp thích họp chuvên đối sang p hư on s thức tiêu dime bền vững Đẩy mạnh mở rộnạ quv 1Ĩ1Ô phong trào xây dựns, lối sons “xanh” Xây dựng văn hóa tiêu dùng văn minh đậm đà sắc dân tộc, hài hòa thân thiện với môi trường Phát dộng phong trào tiêu dùna tiết kiệm, chống lãne phí bảo vệ làm giàu thêm đoi với tài nguyên cải xã hội Phát huy vai trị đồn thể quần chúng việc tuyên truyền, giáo dục, thực phong trào tiết kiệm tiêu dùng nănơ lượng tài nguyên thiên nhiên khône, tái tạo Tuyên truyền đế người dân lựa chọn phưcmg tiện giao thông họp lý, tiêu dùng thực phẩm an tồn Việc tổ chức so chương trình xây dựng lối sons tiêu dùng bền vững số tỉnh, thành phố thời gian qua Ngày hội tái chế chất thải, Tháns hành động không sử dụng túi nilon, Chiến dịch tiêu dims, sản phẩm xanh thu hút ý, quan tâm tham gia cộng đồng, xem biểu ban đầu đáng khích lệ cho thấy nhận thứt \ề bảo vệ môi trường, hướng tới tiêu dùne bền vữna người tiêu dùng nâr.g cao Các chương trình phải quan tâm, trì nhân rộng thời gian tới H ộp 1: Ngày hội tái chế ch ất thái (N H T C C T ) Từ năm 2008 NHTCCT tổ chức thành phố Hồ Chí Minh UBND thành phố đạo thực hiện, Sở Tài nguyên Môi trường (Quỳ Tái chế chất thải) phối họp Thành Đoàn, Hội Phụ nữ thành phố, sở, ban, ngành /à doanh nghiệp tổ chức, với thông điệp "Tái chế hôm - Ben vững mai sau' V IỆ T NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QƯÓC TẾ LẦN T H Ứ T Mục tiêu ngày hội nhằm gia tăng mối quan tâm nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt độna Tiết giảm Tái sử dụng Tái chế chất thải (3T), từ hiróng đến thay đổi hành vi người dân việc bảo vệ mơi trường, đưa 3T trị thành thói quen hàng ngày sổng người dân thành phố Ngày hội diễn với hoạt động sôi như: Phối hợp với Đoàn Thanh niên Hội Phụ nữ thu gom chất thái nguy hại phát sinh sinh hoạt cùa hộ gia đình pin bóng đèn cũ, ắc quy, bình đựne hóa chất; Đơi chât thải nguy hại lấy quà; Ca nhạc, kịch phân loại, tái chế rác; Gặp gỡ nhân vật nồi tiếng Cuối Ban Tổ chức thống kê lượng chất thải nguy hại từ hộ gia đình thu gom xử lý lượng chất thải nguy hại NHTCCT tổ chức thành công, thu hút quan tâm cộng đồng vấn đề tái chế nói riêng bao vệ mơi trường nói chung Sự thành cơng phải kê đến yếu tố: tính đa dạng tính cua hoạt động, tạo sức hút cho cộng đồng; phù hợp xu quản lý môi trường bền vững đáp ứng quyền lợi thành phần cộng đồng, nhận đồng thuận xã hội Nguồn: Lê Văn Khoa, ‘'Đánh giá biểu ban đầu đến xã hội tiêu dùng bền vững Tp Hồ Chí Minh”, Tạp chí Mơi trường, số 4, 2012 Bổn là, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực tiêu dùng bền vững Nhà nước cần tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực tiêu dùng bền vững ba khu vực tiêu dùng xã hội nhà nước, doanh nghiệp cá nhân, tập trung kiểm tra đ án s giá việc thực “mua sắm xanh” đổi với khu vực công Nhà nước cần xây dựng hệ thống quan giám sát, đánh giá từ trung ương đến địa phương để đảm bảo thực thi có hiệu chủ trương Phân định rõ quan chủ tri, trách nhiệm cụ thể bộ, nơành, địa phương phối hợp cùa q.ỉan côns tác eiám sát, đánh giá Thực nghiêm túc côns; tác báo cáo, tố chức giám sát, đánh giá theo định kỳ việc chi tiêu công theo tiêu chuẩn quy định Ee tăng cường hiệu lực kiểm tra đảnh giá, nhà nước cần huy độns khuyến khích C.IC tổ chức xã hội, đoàn thể, tầng lớp dân cư tham gia giám sát trình thực tiêu dùne bền vừng 256 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY Tài liệu th a m khảo Chương trình mơi trường Liên hợp quốc (2011), Hướng tới kinh tế xanh Lộ trình cho phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo (Sách dịch), Nxb Nơng nghiệp Hà Nội Chương trình mơi trườne Liên hợp quốc (2005), Thúc tiêu dùng vững ợ châu Ả - Sách hướng dẫn, s c Asia Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2008), Quản lý môi trường cho phút triển bền vững, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Hồng Hạnh (2012), “Kinh nghiệm quốc tế mua sắm xanh số đề xuất triển khai áp dụng Việt Nam”, Tạp chí Mơi trường, số 04 Lê Văn Khoa (2012), “Đánh giá biểu ban đầu hướng đến xã hội tiêj dùng bền vững thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Mơi trường, số 357 ... đắn nhà nước nhằm định hướng cho lựa chọn nhà sản xu? ??t người tiêu dùng theo 354 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY hướng tiêu dùng bền vừng Bước đầu, cơng cụ có tác dụng tích cực việc thúc. .. bền vững 35 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIÊC THÚC ĐẨY Nâng cao vai trị nhà niróc đối vói việc hình thành thúc đẩy xu huóng tiêu dùng bền vững Việt Nam Lối sơng hịa hợp với mơi trường vốn truyền... nhiều thách thức Ớ Việt Nam nay, xu hướna tiêu dùng bền vững bắt đâu hình thành phát triển Để hình thành lối tiêu dùng theo hướng bền vững, với việc thay đổi mơ hình sản xu? ??t theo hướng xanh hóa,