Vai trò của các hình thức tự quản truyền thống trong sự phát triển bền vững xã hội ở vùng đồng bào dân tộc katu hiện nay

VAI TRỊ CÙA CÀC HÌNH THlTC TV^ QN TRUN THĨNG TRONG Sy PHÀT TRIÉN BEN VITNG XÀ HĨI Ị VÙNG DÒNG BÀO DAN TQC KATU HIÉN NAY Nguyèn Thf My Lpc' Tgc ngudi Katu hi?n ed khoàng trén 56.000 ngudi, phàn bd chù yéu d vùng nùi tinh Quàng Nam, noi dugc xem qué huomg gdc cùa ddng bào vdi hom 41.000 ngudi; sd lai cu trù d Thùa Thién Hué: huyén Nam Ddng vdi khoàng 9.000 ngudi va huy?n A Ludi khoàng 6.000 ngudi' Day mgt tgc ngudi noi vdi nhùng sic thài vàn hóa dgc dào: ddc ve khóng gian cu trù (song d dàu ngudn nude) , dgc ve vàn hóa tgc ngudi (ve trang phyc, Im thyc, nghg thuat tao hinh ma Le Pichon dà nhàn dinh: "là nhùng ki§t tàc cùa ngudi Katu") va ve càc hinh thùc td chùc ty quàn truyén thdng Trong khuòn khò viét chùng tòi tàp trung phàn tich vai trd cùa càc hinh thùc ty quàn truyln thdng ddi vdi sy phàt trién ben vùng xa hgi vùng ddng bào dàn tgc Katu hign Càc hinh thiì-c ty quàn truyèn thóng Càc hinh thùc ty quàn truyèn thóng xà hgi cùa ngudi Katu mgt bg phàn cùa vàn boa xà hgi tgc ngudi bao gòm nhiéu ITnh vyc, nhu quan he già dình, ddng hg, bd mày ty quàn bàn làng Càc té chùc dya trén phong tyc tàp quàn va tri thùc dàn gian de Idn lai va phàt huy tàc dyng Mèi cip dò cùa tè chùc ty quàn lù già dinh, ddng hg dèn bàn làng diu ed nhùng vai trd nhit djnh viéc dièu hành va quàn ly càc Ihành vièn cùa cgng dèng Va nlu nhu già dình, ddng hg quàn ly càc thànb vièn Iheo hinh thùc huyll thóng Ibi bàn làng quàn ly cgng dèng theo hinh thùc ty tri, ty quàn cùa nhùng ngudi vùa ed quan he huyél thdng vùa quan he làng gièng càn cu * ThS, Truòng Dai hoc Khoa hoc Hué Truòng Dai hoc Nòng làm - Dai hoc Hué (2008) U 53; Nguyen Vàn Manh (Cb), (2001), Ludi tue cùa ngudi Tu Ói, Ca tu, Bru - Vàn Kiiu Qudng Tri - Thira Thién Hué, tr.33 Tàc già Nguyen Hùu Thóng (Cb), (2004), Katu ké song dàu nggn nude, Nxb Thuàn Hóa Le Pichon (2011), Nhùng kè san màu, Nxb Thè gidi mai ir 39 366 VAI TRỊ CÙA CÀC HÌNH THL/C TU' QN TRUN THĨNG I / Cìia dinh Trong xà hgi ngudi Katu, già dinih dugc ggi "dung" "Dung" bao gèm nhùng ngudi gàn bó vdi bang nhùng nnói quan he ddng màu, hdn nhàn va kinh ti Trirdc day, ddng bào song chung trongi mot ngòi nhà san dai bang chuc mèi vói hinh thài già dinh "Icnn chung, àn chung, àahiing" Nhung lyc lugng san xult phàt triln, hinh thài già dình "làm chung, àn chumg chung" vòn mang dàm net tàn du cùa xà bòi nguyèn Ihuy, dàn dàn bién dòi th;ay vào dò hinh thài già dình "làm chung, chung, àn riéng" sang "àchung làm rièmg, àn riéng" din "àriéng, làm riéng, àn rièng"\ Tu mòi quan he ày, chùng la thày rò t ùng bude sy vd vun cùa mot dai già dình phu quyèn d cgng ddng dàn tgc thièu so Katu dà tùng lèn lai qua khù, nhudng bude cho hinh thài già dình mot vg mot chèng dang ngày khing djnh sue song cùa Già dinh ngudi Katu hinh Ihai già dình phu quyln, lai san già dinh dugc thùa ké theo ddng nam Khi ngudi cha mlt, lai san dugc ehia cho càc trai Trong dd, trai irudng dugc thùa ké lai san nhilu nhIt nlu chua lly vg va ed nhiém vy giù gin lai san cho càc em trai cùa cho din hg trudng Ihành Trong già dình, ngudi dàn dng ed quyén quylt djnh tlt cà mgi vige, tu san xult, san bàn, làm nhà mdi, làm nhà md, dèn dyng vg gà chèng cho cài Òng ngudi tryc lièp chju iràch nhifm irudc cgng dèng ve mgi hành vi sai trai cùa em minh Ịng cdn ed nhìgm vy trun thy nhùng kinh nghi?m quy bau vi lao ddng san xult, dòi nhàn xù thè, luat tue dòng hg, làng bàn cho càc Ihành vièn già dình Con ngudi phu nù, thàn phàn cùa hg ed phin Ihàp hom ngudi dàn dng, màc dù hg phài gành vàc nhiéu cdng vige, tu chàm sde chèng din phàt nuomg làm ray Tuy nhién, khdng phài vi thi ma ngudi phu nù bj coi thmg, bj phàn bi^t dói xù nghiél ngà Truyèn thdng doàn kit Ihuomg ngudi, dao nghìa vg chèng - cài, nhu càu hinh dj ve mgt eudc song yèn vui hanh phùc cùa ngudi Katu dà phIn làm cho mdi quan he nam nù ed phIn bình ding han Cd thè ndi, già dình cùa ngudi Katu ed vai trd quan Irgng vi^c djnh hinh nhàn càch cùa ngudi tu sinh cho din lue trudng Ihành Ngay lù nhùng dùa tré d i lièng khdc chào ddi, càc dng bó dà làng cho chùng nhùng vàt dung mang tinh chat gidi tinh (nèu sinh trai làng mot cài nd, nlu sinh gài làng indi cài gùi) Theo thdi gian, dùa tré dà tilp thu va tich luy dugc nhùng kiln thùc co bàn ve eudc sdng, ve thè gidi xung quanh Cùng vdi sy phàt triln vi tri va lire, chùng dàn Ihành Ihao nhùng cdng \ iéc già dinh theo mot Irinh ly nhll djnh: gài tal phài bièt may va, nàu nuóng lugm, Iria hai ; trai, ili phài Nguyèn Vàn Manh (Cb)), (200l).Tài lièu dà dan, tr.49 367 VlfT NAM HQC - KY YÉU HOI THÀO QUÓC TÉ LÀN THlT TU' bill phàt rly, chgc lo de tria hat, san bàn, làm nhà Vi vày din tuoi trudng thàib chùng da ed thè boa nhàp vào nhjp di?u lao dgng cùa già dinh va cgng dèng mot Ccch de dàng Nhu v$y, già dinh mòi trudng dIu tièn, giào dyc cho gidi tré vi y thùc ao dgng, vi càch thùc va kinh nghi?m san xult, vi nhùng già tri vàn boa truyèn thing cùa làng bàn, ddng hg, vi luat tyc va càc phong tyc tàp quàn, tdn giào, tin ngudng Già dinh ti bào ca bàn d u Ihành nèn làng bàn va mlt xich dIu tién tham ^ia vào qua trình quàn ly bàn làng 1.2 Dòng hp Trong xà hgi co truyèn cùa ngudi Katu tèn lai mgt hinh thùc ddng hg dya tén quan he huylt thóng vi phia dòng cha (tilng dèng bào ggi Mu, Ya, Cabu) Mèi ddng hg dIu ed mot tén ggi riéng va càc tén ggi gin vdi vige kiéng cu mot loai ding thyc v$t nhIt djnh Ngudi dùng dIu ddng hg ggi xult Mu, xult Yà, xuàt Cabr Dd nhùng ngudi dàn òng Idn tuoi am hièu càc phong tyc tàp quàn, càc quy diih, càch thùc ma cùa ddng hg, thudng bill làm thày Thém vào dd, trumg hg phài ngudi bill tè chùc, ed kinh nghi?m lao dgng, ed pham chat tnng thyc, yéu thuong va quan tàm dèn tlt cà càc thành vièn hg, dugc mgi ngrdi ddng hg kinh ni, phyc tùng Trudng hg ed nhigm vy tri càc sinh toat ddng hg, nhu dàm duong vige thd tè tién, ed y kiln quylt djnh din \i?c cuòi vg gà chèng cho càc thành vién ddng hg Khi hg ed ngudi ciét, chù hg phài tri?u tàp càc già dình di Io tang ma; dng cdn tham già giài quyét nhimg vln di lién quan din vige thùa ké tài san, làm nhà mdi' Dàc bigi, he ed già dình g$p khd khan, trudng hg phài ngudi dùng vàn dgng càc già dnh khàc quan tàm giùp dd Trong ITnh vyc dèi ngo?ii, trudng hg ngudi thay mài ;ho cà hg giài quylt càc mèi bit hoà giùa càc hg va làng Trudng hg cdi ngudi chju tràch nhi?m giài quylt càc màu thuàn, xich mich, dàn xép Iranh ciàp giùa càc già dinh, xù ly càc vy vi pham quy ude cùa ddng hg, cùa bàn làng Npài ra, trudng hg cdn ed nhigm vy phó biln nhùng kinh nghi^m vi lao ddng san xiàt, vi cugc song cho chù già dinh di mgi ngudi truyln lai cho chàu Trmg trudng hgp nlu ed mgt thành vién hg vi pham quy udc cùa ddng hg, dng |hài vùa "Quan toà" vùa "Chành àn" phàn xél va djnh mùc hinh phat Ihich igp dói vdi ngudi pham Idi Tuy nhién, giài quylt bit cu mgt viéc gì, trudng hg khdng bao gid ed nhùng quylt djnh dgc dồn ma ludn trao dói vdi càc bàc cao lièn hg Cd thè ndi, trudng hg ngudi quàn xuyln ili cà càc cdng viéc va Oiàn ly ili cà càc thành vièn hg, nhung nlu nhu dng khdng hoàn thành nhiém vu Nguyèn Hùu Thóng (Cb), (2004), Tài liéu dà dan, tr 57 368 VAI TRỊ CÙA CÀC HiNH THL/C TL/ QN TRUN THĨNG mài uy tin, càc thành vién hg co quyén mièn chùc vy cùa òng va bau ngudi khàc lèn thay Nhu thè, dòng hg cùa ngudi Katu mgt thièt che xà bòi bao gòm nhilu già dinh (là già dình l(5m bay già dình nhd) quan he vdi thdng qua vai trd cùa ngudi trudng ho Rò ràng, dòng hg cùa toc ngudi Katu thyc sy mgt mlt xich Ihù hai khdng thè thièu, sau già dinh, tham già vào quy trình quàn ly cdng dèng 1.3 Tó eh ire tu quàn bàn làng Bàn làng Irudc bèi khdng gian sinh tdn cùa mot cdng ddng dàn cu ma ranh gidi cùa nd dugc phàn djnh va dugc cdng ddng làng bàn khàc cdng nhàn Ranh gidi cùa bàn làng chù yéu gdm: - Dal dai de cu trù - Dal dai canh tàc bao gịm rng va nuomg ray - Nhùng khồnh rùng càm, rùng Ihiéng, rùng ma - Nhùng khoành rùng ranh gidi giùa càc làng - Nhùng khoành rùng san bàn, lugm, chàn nudi - Nhùng khe sudi chày qua dja phàn làng Dèi vdi ngudi Katu, bàn làng (vii, vel) don vi cao nhll cùa cdng dèng xà h^i, dugc chi phdi bdi quan hg làng gièng va quan he ddng tgc Do tinh chat cùa nln kinh té nuomg rly quy dinh, cung nhu chiù sy tàc d^ng cùa nhiéu nhàn td Ijch su - dja ly nèn quy md va sy gàn két cùa càc ddng hg mgt làng khdng dn djnh, ma ed làng giàm Nhung nhin chung, mgt làng thudng ed ba dèn bdn ddng hg chung sdng Vi tri xày dyng làng thudng d c^nh nhùng sdng, sudi, dàm bào dị thồng mài, thn Igi cho vige sinh ho^t cùa dàn cu làng Tèn cùa mdi bàn làng thudng tèn càc dja danh (tén khe, suoi, thàe, rùng, cày, gd ddi ), boàc tèn cùa ngudi tìm vùng dàt cu trù dàu tièn Vi nhu làng Axom xuàt phàt tu cày Axom, làng Kàn Sàm xuàt phàt lù cày Kàn Sàm Tén ggi cùa làng dn djnh theo thdi gian, gàn sàu vào làm thùc dàn làng Ddng bào quan niém mèi làng déu ed Yàng riéng, ma riéng, nèu thay ddi tén làng, dàng sièu nhién sé tràch phat va khdng phù hg cho dàn làng Chinh vi thè ma sau dù di chuyèn lù vùng sang vùng khàc, ddng bào vàn giù nguyèn lèn ggi ban dàu cùa làng Bàn làng cùa ddng bào dugc tri theo mot thièt che xà bòi co truyèn ben chat Dièu hành don vj tu quàn mot bg mày vàn hành theo luàt lue cùa cgng dòng gòm nhùng nhàn vài chù yéu sau: 369 VI$T NAM HQC - KY YÉU HQI THÀO QUÓC TÉ LÀN THlT TlT - Hgi dèng già làng: day tè chùc bao gèm nhùng ngudi chù già dinh, trudng càc ddng hg (Mu, Yà, Cabu) Hgi dèng già làng tó chùc tàp hgp cùa nhùng ngudi cao tuoi làng va ed ùàch nhi?m tu vln, giùp dd càc cdng vige cho chù làng Chù làng trudc quylt djnh mgt vige quan dd, phài xin y kién cùa Hgi ddng già làng Hgi dèng già làng ed quyèn bau cu va mien chù làng - Chù làng, hay ggi Già làng (tilng dèng bào ggi Aryay Vii, Cha Xai Vel): ngudi nhilu tuoi làng, am hilu phong tyc tàp quàn, tdn giào, tin nguòmg, co tài ngoai giao, ùng biln va san xult giòi Òng chiù tràch nhiém quàn ly, dièu hành, sàp xlp tlt cà càc cịng vi?c cùa làng Ịng ngudi dai dign Idi cao, nom, canh giù dlt dai bàn làng, phàn bó khu vyc dlt rùng cho tùng dịng hg, tùng già dình; quy djnh khu vyc va thdi dilm chàn già sue; quy djnh càc khoành rìmg d m , rùng Ihiéng, rùng ma cùa làng Òng ngudi dùng giài quyét nhùng màu thuan, tranh chip xày làng Vdi ùàch nhi?m va vai ùd cùa minh, dng ludn dugc dàn làng ùgng vgng va kinh ni Dàn làng coi dng nhu ngudi dugc thin linh giao cho nhiém vy dùng cai quàn hg Mgi boat ddng cùa dng dIu dugc dàt dudi sy giàm sài cùa thIn linh va tồn thè dàn làng Trong trudng hgp ịng khdng làm ùdn ùàch nhi?m, ben phàn cùa minh, Hgi dèng già làng sé càch chùc dng va blu ngudi khàc thay Giùp vige cho chù làng ed càc nhàn v|it sau: + Chù dlt (Xult Cute - d nhièu làng chù dlt dèng thdi chù làng): ngudi ed cdng tìm vùng dlt mdi cho làng, ịng trudng hg khai canh cùa làng Òng ed vj tri cao ùong xa hgi va ed tilng ndi quan trgng Hgi dèng già làng + Thù ITnh quan sy (Tkoh Tacop Vél): ngudi muu tri, dùng càm, dugc chgn càc dàn binh thign chiln cùa làng Òng tryc tilp chi huy càc dàn binh chièn tran Lue hoà binh, dng ed nhigm vy càc dàn binh tham già vào vige bào ve trai ty tri an, hay sua sang, làm mdi bang rào làng + Thiy cùng, Ihly mo (Knoi Teemoh Yang): ngudi giùp cho chù làng tó chùc càc cdng vi?c ti Òng nhu dugc thIn linh nhàp vào di lo ddi song tàm linh cùa dàn làng Ngoài dng cdn bill càch bdi toàn de khàm bénh, chùa bénh Hcm Ibi, dng cdn bill dùng càc Ihuóc dàn gian co truyèn di chùa lành càc bénh thdng thudng Vi vày, thIy vùa ngudi phu tràch ti il nghi, vùa ngudi chùa b?nh^cho dàn làng, nèn dng rit dugc dàn làng quy ùgng, vj né va ed phàn sg Nhin chung, bd mày ly quàn co truyèn cùa ngudi Katu dà gdp phàn khdng nhd dàm bào sy ón djnh va càn bing cugc song cùa càc thành vièn làng Trong d.6, vai trd quan trgng nhll Chù làng, Hgi dèng già làng va thièt che ty ùj dya trén phong lue tàp quàn va càc djnh che luàt tue cùa cdng ddng 370 VAI TRÒ CÙA CÀC HlNH T H Q C TU' QN TRUN THĨNG Vai trị cùa càc hinh thùc tu quàn truyèn thóng vifc quàn ly xà hgi hién vùng dòng bào Katu hién dang lòn lai song song hai binh thùc quàn ly xà nói: tu quàn va tó chùc hành chinh Tu qn bao gèm già dình, dịng hg, tè chùc bar làng nhu dà phàn tich d trén; cdn tè chùc hành chinh, bao gèm don vj quàn ly càr xà, vdi Uy ban nhàn dàn (UBND) va càc ban chuyèn mdn, nhu Ban Dja chinh, Ban Vàn hồ Thdng tin, Ban Thuong binh - Xà bịi, Ban K I toàn ngàn sàch, Ban Dal sd - Già dình va Tré em, Ban Ndng làm - Thù y, Song song vdi he thóng tó chùc hành chinh cdn ed càc tó chùc chinh Irj - xà bịi khàc, nhu Dàng uy, Hgi dèng nbén dàn, Uy ban mài tran Tó qc, Dồn Ihanh nièn va càc dồn thè quin chùng nhu Hgi Lién hièp phu nù, Hgi Cyu chièn binh, Hgp tàc xà, Ve tó chùc thịn bàn d ngudi Katu, thyc chll tó chùc bàn làng trudc day Thòn khdng phài don vj hành chinh, khóng phài cip chinh quyln ma mot dar vj irung gian quan he giùa Nhà nude vdi nhàn dàn, giùp UBND quàn ly tòt càc mài cùa ddi song xà bòi, chiù sy quàn ly va lành dao cùa Dàng bd, chi bd Dàng tryc ihudc va cùa chinh quyèn càp xà Mèi thdn bàn ed mot chi bg Dàng di lành dao cdng tàc chinh trj - tu tudng va ho£ch djnh chù truomg, chinh sàch phàt triln kinh ti xà hgi cùa dja phuang Vl co clu tè chùc, mèi thdn ed trudng thdn va phd thdn nhàn dàn thdn blu ra, duce UBND xà phé duyél Ben e^nh dd, càc thòn bàn tèn lai dàm net càc tè chùc ty quàn, vdi Hg dèng già làng Già làng (Chù làng) nhu mgt tlt ylu cùa Ijch su, bdi vi ddrg bào song dièu kién ly nhién vùng rìmg nùi khic nghigt, ddi song kinh te thàp kém, sy giao luu budn bàn va quan he vùng mièn cdn han chi, kinh ti bang hóa chua xàm nhàp mgt càch sàu dàm din ddi song cùa ngudi dàn, thi ylu tó cgng dorg ly tri, quyèn lyc cùa già làng, bòi dèng già làng, cdn chi phèi sàu sic din ddi song cùa cdng dèng dàn tgc Katu Hon nùa, ngudi dàn nghìn ddi vón thich nghi vói phong tue tàp quàn, luàt lue, tri thùc dja phucmg va dudng nhu phàp luàt cùa nhà nude cdn rIt xa la vdi hg, vi vày hg khdng thè mgt sdm mgt chilu doan luyèt vói nhùng hinh thùc ty quàn, chi tài luàt tue truyln thóng de song theo phàp luàt Thém vào dd, phàp luàt chi quy udc nhùng vàn de co bàn nhll cugc song, cdn nhùng tinh hudng cu thè nhu càch thùc bào quàn rùng ma, rùng Ihiéng, giù gin ngidn nude, quy udc thdi gian, hinh thùc dèi ray, quy djnh tang ma, hòr nhàn, xày dyng nhà cùa lai thudc vl thilt chi tu quàn, tri thùc bàn dja, phcng tue tàp quàn, luàt tue cùa cgng dòng dàn cu noi day Hom nùa, càc hinh thùc tir cuàn còng dòng, nhu già làng, hgi dèng già làng, tè chùc dịng hg, già dình va di licr vdi nò càc hinh thùc che tài cùa luàt tue, phong tue tàp quàn, mot phàn 371 Vlf T NAM HQC - KY YÉU HQI THÀO QUÓC TÉ LÀN THÙ TU' rat quan trgng cùa di san vàn bịa trun thóng Cho nèn, vi^c bào tdn càc hinh thùc ty quàn cgng dèng vùa gdp phIn he trg cho phàp luàt, nhu nhùng vàn bàn duà luàt, di quàn ly cgng dèng, vùa giù gin càc già tri vàn hda truyèn thóng cho cgng dèng Katu Vi vày, giù gin hinh thùc ty quàn còng dèng dàn tgc Katu, bea canh tè chùc hành chinh cùa nhà nude, mgt vi?c làm tlt ylu, gdp phàn thùc dly xà hgi phàt triln ben vùng Thyc trang vai trị ciìa càc hinh thirc tu quàn truyèn thóng vifc quàn ly xà hgi hif n Trong nhùng nàm gin day tèn lai mgt thyc ti d vùng dèng bào Katu lo chùc ty quàn dang din hi suy thoài, ed noi chi cdn trén danh nghTa Thù linh quàa sy, chù dlt khdng cdn tèn lai, din cà Già làng (Chù làng) cùa mgt sd bàn làng khdng cdn, nhll nhìrng bàn làng di dàn tu càc noi khàc din, mai dugc tao làp nhùng nàm gin day, nhu nhièu bàn ngudi Katu d Nam Ddng tinh Thùa Thién Hul, Già làng chi cdn giù vai trd nhu mot thIy hoàc chi ngudi am hièu phong tyc tàp quàn Òng khdng cdn ngudi dugc nhàn dàn bdi y kiln làm ray, dng khdng dùng giài quylt càc vy tranh chip vl dlt dai, nguèn Igi dgng thyc vàt cùa bàn làng; san dugc thù òng khdng dugc ngudi dàn bàn nhudng cho nhùng milng ngon, cudi hdi òng khdng dugc càc ed dàu, chù ri din xin phép Hgi dèng già làng khdng cdn tèn lai hinh thùc nhu trudc day Bay gid Hgi dèng già làng thyc chit càc chù hg, ngudi dùng dIu càc ndc nhà frong càc bàn làng Hg dugc tri?u t§p dèn hgp de giài quylt càc cdng vige lién quan din chù truang cùa càc tè chùc hành chinh dja phuang; ed nhùng trudng hgp Hgi dèng già làng (nhùng ngudi già làng) kit hgp vdi td chùc hành chinh dja phuang (trudng bàn, dgi trudng, UBND xa va càc tè chùc chinh trj, xà hgi khàc) giài quylt càc cdng vige lién quan din bàn làng Vai trd cùa Già làng va nhùng nguèi già làng thyc chIt chi giài quylt càc vàn de lièn quan din ti, le nghi tdn giào va càc vln di khàc phong tyc tàp quàn, nhùng vln di lién quan din kinh ti, xà hgi cùa cgng dèng dàn tgc Katu lai tò chùc hành chinh giài quylt, nhu vln di giao dlt, giao rùng, chuyln dòi cày tròng, vài nuòi, dyng nhà chung cgng dèng, xóa nhà tam, vay vón de san xuàt Tuomg ly, Chù làng vdi tu càch chù dlt, trudng ddng hg din khai thién làp dja vùng dal, dà mlt din vai trd quylt dinh viéc quàn ly dlt dai, sdng sudi, rùng nùi, ké cà viéc vdi Già làng dilu hành mgi cdng viéc cùa làng lù chgn noi dyng làng mdi, xày dyng nhà cgng dèng din tè chùc san xult, san bàn làp thè, td chùc càc le hgi hay nghi le ti, giài quylt màu thuan, xél xù luàt lue Càc còng viéc dò dugc giao cho mot ngudi ed quyln lue mdi vdi ggi "hành chinh" "Trudng thdn" hay "Thdn trudng" 372 VAI TRỊ CÙA CÀC HÌNH THÙC TU' QN TRUN THĨNG NhiìTig giài phàp bào tịn va p)hàt huy càc hinh thirc tu quàn truyèn thóng viéc phàt trién xà hói ben vùn^ hién Cùng nhu nhièu tgc ngudi thièu sd khàc d nude la, vai trd cùa càc bình thùc tu qn viéc qn ly xà hói hiièn d vùng dèng bào Katu dièu d n thièt mang lai nhiéu già trj tich circ viéc phàt trién ben vùng xà bòi Tuy nhién nhièu nguyèn nhàn khàc nihau, nhu tàc ddng cùa bd mày hành chinh, qua Irinh xàm nhàp cùa kinh té thj trudng, lèi song cà nhàn ngày lln ài quan he cdng ddng, thi nhu mot tàit yéu, tó chùc ty quàn, luàt tue, tri thùc bàn dja, phong tue tàp quàn ngày bj mai mot Vi vày, theo chùng tòi, d n co nhùng giài phàp hùu hiéu va tich cuc nhàm bào tèn bình thùc ly quàn còng dèng, bao gòm Già làng, Hgi dòng già làng, dòng hg, luàt tue, phong lue tàp quàn, ben canh tó chùc hành chinh, nhàm két hgp co hièu qua hai bình thùc qn ly này, góp phàn vào viéc phàt trién ben viìng xà hgi d dàn tgc Ihilu so Katu Nhùng giài phàp dd là: - Duy tri sy tdn lai cùa Già làng va Hgi dèng già làng ma dd Già làng ]3hài dugc ligi dịng già làng va tồn dàn de cu hồc mièn Ịng phài ngudi am hiéu phong tue làp quàn, ed uy tin vdi dàn làng, dugc mgi ngudi né trgng - Già làng va Hgi ddng già làng phài soan Ihào nhimg quy udc boat ddng cùa minh Nhùng quy udc dd phài dugc sy bàn bac thóng nhll cùa cà cgng dèng dàn cu ^à cùa cà càc tó chùc chinh trj, xa hói trèn dja bàn, nhu Già làng va Hgi dèng già !àng quy djnh càch thùc td chùc le hgi, tang ma, cudi xin, quy djnh càch thùc làm nhà, quy djnh bình thùc chàn nudi già sue, già d m , quy djnh hinh thùc san bit, dành cà, lugm - Già làng va Hgi ddng già làng kit hgp vdi càc té chùc hành chinh dja phuang de giài quyét càc cdng viéc lién quan din chù truang, chinh sàch va phàp luàt cùa Dàng va Nhà nude Vi vày, tó chùc ty quàn nhu mgt bd phàn gin bd màt thièt, ho trg cho td chùc hành chinh de quàn ly xà bòi dya trén co sd phàp luàt nhà nude va luàt liic cùa dja phuang; luàt lue d day khdng di ngugc lai /di phàp luàt ma phù hgp va ho trg cho phàp luàt di vào ddi sdng cùa ngudi dàn .Mgugc lai, td chùc hành chinh trièn khai càc chù truang, chinh sàch cùa Dàng va Chinh phù dèn ddng bào dàn toc thièu so, d n co sy bàn bac thóng nhll vdi Già làng, Hgi ddng già làng (Thyc ti nhùng nàm gin day nhùng chù truang chinh sàch két hgp vdi Già làng, Hgi dèng già làng Ibi chù truang, chinh sàch dò se di vào long dàn va e j hiéu qua làu dai) Co thè cu ibi hóa vai trị cùa tị chùc ly quàn va tò chùc hàr h chinh vice quàn ly xà bòi bàn làng ngiròi Katu nhu sau: 373 VIÉT NAM HQC - KY YÉU H Q I THÀO QC TÉ LÀN THlT TU^ Giài qut càc • vàn de lién quan dèn hón nhàn Giài quyet vàn de lién quan dén tang ma Tò chùc hành chinh Tó chùc Ty quàn l i Chinh quyén va càc tị chùc chinh trj, xS hói HDGL i Tó chùc le bịi •• Già làng (Chù làng) Hồ giài càc vu xich mich tranh chàp lién quan ^ dén phong tue làp quàn -> Giài quyét ho khan -• Chinh sàch xà hói -* Yté -*" Giào due Vàn de khàc Giài quyét càc vàn de KT-XH cùa bàn làng l Vàn de khàc l T Giao dàt giao rùng Chuyèn dèi cày trèng vàt nuòi T Xày dyng CS h? ting T Xày dyng nhà chung T Vay vón ì Sinh de ke hoach - Cln phài soan thào nhùng quy ude luàt tyc cùa cdng ddng cho luàt tue dò nhu mot vàn bàn ùudi luàt phyc vu cho vige quàn ly xà hgi vùng dèng bào dàn tgc Ihilu so ed bifu qua hom d i ngudi dàn thyc hién theo phàp luàt cùa Nhà nude, nhung khdng bd quén phong tue làp quàn, luàt lue cùa N I U dua phàp luàt vi cdng dèng dàn cu nhung khdng kit hgp vdi luàt lyc, phong lue tàp quàn, sé gay mot sy hing bui qua trình tilp nhàn phàp luàt va dièu dd sé din dèn mot sy "nhièu loan" Idi song ma nhu Alvin TofTler dà tùng cành bào: Mot nln vàn hda bj d i dui vl qua khù Ibi sé tao nèn cu sde vàn hda Alvin TofTer (2002), Cu sèc tuang lai, Nxb Thanh nién, tr 18 374 VAI TRỊ CÙA CÀC HÌNH THÙC TU' QUÀN TRUYÈN THÓNG - Tàng cirdng h(m nùa mịi quan he cịng dèng tinh làng nghTa xóm, quan he dịng toc va càc boat dịng vàn hóa cịnig dòng, nhu càc hinh thùc il bòi tè thIn linh, càc le nghi, tang ma hón nhàn di thóng qua dị vai trị cùa Già làng, ligi dịng già làng luàt lue, phong tue tàp qmàn dugc bào tèn va phàt huy Tom lai, vice quàn ly xà hói vùng dịng bào dàn toc Katu ln tèn lai hai bình thùc: tu quàn va quàn ly hành chinh Hai bình thùc qn ly xà bịi khóng loai trù ma ln bó sung cho tao nèn linh ón djnh viéc dilu hành va thyc thi càc cịng viéc cùa cịng dịng Dị nhàn tó co vai trò dàc bièt quan trgng thùc day su phàt trièn ben vùng xà hói càc dàn toc Ihilu so nude la nói chung va d vùng ddng bào dàn toc Katu nói riéng Trong xu thè bịi nhàp va tồn clu hóa, vdi tu càch mot qc già dang phàt tnèn, chùng la phài giài quylt mgt vàn de khdng he don giàn, dd mdi quan he giùa bào tèn va phàt triln, giùa tàng trudng kinh il vdi phàt triln bln vùng xà bòi, ma viéc kit hgp hai bình thùc qn ly xà bịi (ly quàn va hành chinh) d vùng dèng bào càc dàn toc thièu so gdp phIn tich cyc nhIt giài quyét vàn de dd Tài lif u tham khàc Alvin Toffler ( 1996), Dgt song thù 3, Nguyèn Lgc djch, Nxb Khoa hgc xà hgi, Ha Ngi Alvin Toffler (2002), CM 5ó'c/i/07jg/a/, Nxb Thanh nién Ha Ngi Ta Due (2002), Tim hiéu vàn hóa Katu, Nxb Thuàn Hóa, Hul Nguyen Vàn Manh (Cb) (2001), Luàt tue éa ngi Tàói, Catu, Bru-Vàn Kiiu Qng Tri - Thira Thién Hué, Nxb Thuàn Hoà, Hul Le Pichon (2011), Nhùng ké san màu, Nxb Thè gidi mdi Nguyèn Hùu Thóng (Cb) (2004), Katu ké sèng dàu nggn nude, Nxb Thrt.Hóa, Hul Trudng Dai hgc Nịng làm - Dai hoc Hul (2008), Xày dung nhà cdng ddng truyin thdng ed su tham già cùa nguài dàn vùng nùi mièn Trung Viét Nam, Nxb Chinh tri qc già Ha Nói 375 ... cịng dịng Dị nhàn tó co vai trò dàc bièt quan trgng thùc day su phàt trièn ben vùng xà hói càc dàn toc Ihilu so nude la nói chung va d vùng ddng bào dàn toc Katu nói riéng Trong xu thè bịi nhàp... che luàt tue cùa cdng ddng 370 VAI TRÒ CÙA CÀC HlNH T H Q C TU' QN TRUN THĨNG Vai trị cùa càc hinh thùc tu quàn truyèn thóng vifc quàn ly xà hgi hién vùng dòng bào Katu hién dang lòn lai song song... nhàn di thóng qua dị vai trị cùa Già làng, ligi dịng già làng luàt lue, phong tue tàp qmàn dugc bào tèn va phàt huy Tom lai, vice quàn ly xà hói vùng dịng bào dàn toc Katu ln tèn lai hai bình