Về vai trò của hình phạt bổ sung trong luật hình sự

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 Về vai trị hình phạt bổ sung Luật hình Trịnh Q́c Toản** Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thuỷ, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 12 tháng năm 2012 Tóm tắt Bài viết phân tích quan điểm khác ngồi nước hình phạt bổ sung Trên sở này, tác giả vai trị hình phạt bổ sung Luật hình với nội dung cần cho nhà làm luật Việt Nam tham khảo trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình Đặt vấn đề* nước xã hội đến tội phạm Việc quy định HPBS bên cạnh HPC hệ thớng hình phạt (HTHP) góp phần làm đa dạng hóa biện pháp xử lý hình hoạt động đấu tranh phịng chớng tội phạm, giúp cho việc cá thể hóa trách nhiệm hình (TNHS) hình phạt đới với hành vi phạm tội mức cao nhất, đồng thời đảm bảo tính thống nhất, công thực tiễn xét xử tòa án cấp Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng, chưa đánh giá hết vai trò, chức năng, công dụng HPBS cải tạo, giáo dục người phạm tội, phòng ngừa tội phạm, nên tòa án cịn quan tâm áp dụng HPBS; áp dụng cịn có trường hợp khơng đúng, vi phạm nội dung, điều kiện, phạm vi áp dụng HPBS Chính nguyên nhân làm giảm hiệu quả HPBS áp dụng thi hành Trước tình hình bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị sớ 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/04/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thớng pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Tội phạm hình phạt chế định quan trọng Luật hình (LHS), có quan hệ gắn bó hữu với Khi nói đến LHS, dù đề cập đến nội dung cụ thể tập trung lại nhằm đến vấn đề tội phạm hình phạt Hình phạt nói chung hình phạt bổ sung (HPBS) nói riêng vừa nội dung, vừa phương tiện sách hình nhà nước, bảo đảm cho LHS thực nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN), lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật XHCN, chống hành vi phạm tội; đồng thời giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phịng ngừa chớng tội phạm Trong đấu tranh phịng, chớng tội phạm, HPBS khơng có ý nghĩa định hình phạt (HPC), giới hạn tác động phát huy vai trị tích cực phận cấu thành khơng thể thiếu hệ thống biện pháp tác động nhà * ĐT: 84-4-37547512 E-mail: quoctoan@vnu.edu.vn 142 T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn HPBS cần thiết Quan niệm hình phạt bổ sung Nghiên cứu cho thấy, nước có khơng cơng trình khoa học đề cập đến HPBS Tuy nhiên, đưa quan niệm HPBS học giả thường dựa vào đặc điểm HPBS áp dụng kèm theo HPC; quy định luật thực định; thẩm phán tuyên bố rõ ràng bản án kết tội Chẳng hạn như: "Các hình phạt bổ sung nguyên tắc thêm cho hình phạt Khi pháp luật buộc thẩm phán tuyên hình phạt bổ sung (các hình phạt bổ sung bắt buộc), luật cho thẩm phán tùy nghi áp dụng (các hình phạt bổ sung tùy nghi)" [1]; "Các hình phạt bổ sung hình phạt quy định đối với số tội phạm định nhằm bổ sung cho hình phạt chính… Hình phạt bổ sung cần phải quy định luật thẩm phán tuyên phạt rõ ràng" [2]; "Hình phạt bổ sung hình phạt thêm vào hình phạt luật có quy định thẩm phán tun đới với người bị kết án" [1]; "Các hình phạt thêm vào hình phạt áp dụng với người phạm tội tuyên bản án kết tội tòa án" [3] Còn Việt Nam, học giả có quan niệm khác khái niệm HPBS PGS TS Trần Văn Độ cho rằng: "Hình phạt bổ sung hình phạt áp dụng kèm theo hình phạt nhằm tăng cường hiệu quả việc áp dụng hình phạt, đáp ứng mục đích cải tạo, giáo dục người phạm tội, phòng ngừa chung phịng ngừa riêng" [4, tr 8] TS ng Chu Lưu quan niệm: "Hình phạt bổ sung biện pháp cưỡng chế nhà nước quy định Bộ luật hình sự, tịa án áp dụng đới với người phạm tội, phản ánh đánh giá nhà nước hành vi phạm tội người thực hành vi đó" [5] Cịn 143 GS TS Võ Khánh Vinh lại định nghĩa: "Hình phạt bổ sung hình phạt bổ sung thêm vào hình phạt khơng tun độc lập mà tun kèm theo hình phạt Tùy theo trường hợp cụ thể vụ án, kèm theo hình phạt chính, Tịa án tun vài hình phạt bổ sung" [6] Theo quan niệm nêu trên, cho thấy phần lớn học giả dựa vào cách thức áp dụng hình phạt để làm phân HPC với HPBS, vào đặc điểm hình thức để đưa định nghĩa HPBS Mặc dù, quan niệm có tính chất phổ biến giới khoa học LHS ngồi nước, chúng tơi nhận thấy khơng phản ánh đầy đủ mặt bên trong, mặt thực chất bản HPBS, quan niệm lấy hình thức để xác định nội dung, lấy yếu tớ hình thức biểu bên ngồi để xác định bản chất bên Tất nhiên, theo quan niệm triết học mácxít, nội dung hình thức có mới quan hệ biện chứng với nhau, nội dung mặt bên vật, hình thức chứa đựng biểu Tuy nhiên, "nội dung định hình thức Nó định cả phương thức thể lẫn cách thức xếp" [7] Vì vậy, chúng tơi cho khơng phải cách thức áp dụng hình phạt định loại HPC HPBS, mà tính chất, thực chất bản bên hình phạt quy định cách thức, trình tự, thủ tục áp dụng Xuất phát từ nhận thức trên, theo chúng tôi, để đưa quan niệm khái niệm HPBS ngồi việc xem xét khái niệm, đặc điểm đặc trưng chung hình phạt nêu cần phải làm rõ tính chất, vai trị riêng biệt HPBS, diện HPBS hệ thớng hình phạt vị trí, vai trị cách thức tác động định Trong khoa học LHS đại, đa số nhà khoa học pháp lý cho hệ thống hỡnh phạt chỉnh thể gồm nhiều loại hình phạt quy định LHS xếp theo trình tự định Các hình phạt, có vai trị, chức năng, nhiệm vụ mục đích chung, 144 T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 nên chúng liên kết chặt chẽ với hệ thớng hình phạt Tuy vậy, loại hình phạt lại có đặc điểm, nội dung, phạm vi, điều kiện áp dụng riêng biệt Chính khác làm cho hệ thớng hình phạt có tính đa dạng, bảo đảm khả phân hóa cá thể hóa hình phạt suy cho đảm bảo thực hiệu quả sách hình (CSHS) nhà nước giai đoạn phát triển đất nước HTHP LHS quốc gia thông thường phân chia thành HPC HPBS HPC HPBS phân biệt chủ yếu dựa vào khả áp dụng độc lập loại hình phạt đới với trường hợp phạm tội cụ thể HPC khác HPBS chỗ áp dụng chính, độc lập cho tội phạm, khơng phụ thuộc vào loại hình phạt khác Theo chúng tơi HPC có tính chất ln chứa đựng nội dung cưỡng chế thuyết phục, trừng trị giáo dục, cải tạo vừa đủ để hình phạt đạt mục đích phục hồi cơng lý, cơng xã hội phịng ngừa tội phạm áp dụng đối với trường hợp phạm tội cụ thể Hay nói cách khác, HPC thơng thường bản tương ứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội loại tội phạm cụ thể, có khả phản ánh đầy đủ phản ứng nhà nước đối với loại tội phạm định Chính lý mà đới với loại tội phạm nhà làm luật phải quy định nhiều HPC (chế tài tương đối xác định chế tài lựa chọn) tịa án tun HPC đối với tội phạm cụ thể mà điều luật tội phạm có quy định "Việc nhà làm luật rõ đới với người phạm tội áp dụng HPC thể khía cạnh ngang nguyên tắc công việc quy định hình phạt" [6] Cịn ngược lại, đới với HPBS, nội dung cưỡng chế, trừng trị, thuyết phục, giáo dục, cải tạo khơng tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm nên không áp dụng độc lập mà áp dụng bổ sung thêm vào HPC đối với loại tội phạm cụ thể Hay nói cách khác, riêng HPBS khơng khả thể đầy đủ phản ứng nhà nước, xã hội đối với loại tội phạm định, không thỏa mãn yêu cầu đặt đối với chế tài loại hình phạt cụ thể Chính vị trí HPBS nên áp dụng bổ sung cho HPC Nếu bị cáo khơng bị áp dụng HPC tịa án khơng áp dụng HPBS đối với họ Trong HTHP, tính chất vai trị đặc thù HPC nên HPC quy định có tính hệ thớng Các HPC xắp xếp theo trật tự định tính chất nghiêm khắc loại hình phạt quy định Tuỳ theo đường lối, CSHS nhà nước mà HPC hệ thớng hình phạt LHS nước xếp theo thứ tự khác nhau, xếp hình phạt theo thứ tự từ hình phạt nặng đến hình phạt nhẹ từ hình phạt nhẹ đến hình phạt nặng Nhưng việc xếp phải tn theo ngun tắc hình phạt kế sau hình phạt phải nặng (hoặc nhẹ hơn) lại hình phạt mức độ nhẹ (hoặc nă ̣ng hơn) quy định sau Quy định việc xếp hình phạt cần thiết Nó có ý nghĩa khơng tạo tính hệ thớng chặt chẽ hình phạt mà cịn thể tinh thần CSHS nhà nước, cho phép phản ánh rõ nét đánh giá thức nhà nước tính chất nặng nhẹ loại hình phạt đó, bắt buộc quan tư pháp, có tồ án phải tn theo Mặt khác, tính hệ thớng HPC cho phép chúng thay cho có đủ điều kiện luật quy định Các HPC có khả thay cho nội dung hình phạt có tính độc lập khác biệt với nội dung HPBS, đủ để thực mục đích phục hồi cơng lý, cơng xã hội phịng ngừa tội phạm hình phạt nói chung Cịn đới với HPBS, nghiên cứu cho thấy chúng khơng liên kết với theo trật tự có hệ thớng, tính chất, nội dung trừng trị, giáo dục, cải tạo HPBS khác Mỗi loại HPBS có khả tác động riêng đới với loại tội phạm Ngay theo cách xếp HPBS BLHS hành T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 Việt Nam (khoản Điều 28) khó đánh giá hình phạt nặng, hình phạt nhẹ hình phạt Chúng ta khó đánh giá, so sánh số HPBS quản chế, tước số quyền công dân, tịch thu tài sản, trục xuất, hình phạt nặng hơn, nghiêm khắc hình phạt Chính lý HPBS khơng có khả thay cho được, Tồ án khơng thể áp dụng quy định Điều 47 BLHS chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Chính HPBS áp dụng bổ sung cho HPC, nên HPBS không áp dụng đối với tất cả loại tội phạm mà áp dụng đối với số loại tội mà LHS quy định Ngay cả trường hợp người bị kết án nhiều tội, HPBS tội áp dụng kèm theo HPC tội ấy, không áp dụng HPBS chung chung cho tất cả tội Đới với tội phạm, Tịa án áp dụng HPC áp dụng một số HPBS điều luật tội phạm có quy định Đây đặc điểm đặc thù HPBS so với HPC Ví dụ, A phạm tội sản xuất hàng giả th́c chữa bệnh, th́c phịng bệnh theo khoản Điều 157 BLHS, kèm theo hình phạt tù có thời hạn, tịa án áp dụng khoản Điều 157 phạt A hình phạt cấm hành nghề dược từ năm đến năm áp dụng đồng thời cả ba HPBS quy định khoản Điều 157 là: phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc liên quan đến nghề y dược Tuy nhiên, Tòa án áp dụng HPBS đới với người bản án kết tội tội phạm mà người thực hiện, sở điều luật tội phạm có quy định Việc LHS quy định nhiều HPBS áp dụng kèm theo HPC "thể khía cạnh phân phới ngun tắc cơng việc quy định hình phạt" [6] Một đặc tính đặc trưng khác HPBS cần phải rõ, biện pháp cưỡng chế hình khơng tước quyền tự do, khơng buộc phải cách ly người bị kết án khỏi đời sống xã hội 145 Trong điều kiện kinh tế-xã hội cụ thể nước ta, việc tổ chức thi hành bản án phạt tù cịn có nhiều vấn đề cần giải Trong thực tế, việc chấp hành hình phạt tù nhiều thực nội dung cách ly, trừng trị cải tạo, giáo dục chuẩn bị điều kiện cho người bị kết án tái hịa nhập cộng đồng cịn hạn chế Chính vậy, HPC khơng tước quyền tự HPBS cấm cư trú, quản chế, tước sớ quyền cơng dân có khả bổ sung cho mặt hạn chế Trong q trình chấp hành hình phạt nghĩa vụ tự cải tạo, giáo dục người bị kết án gắn với trách nhiệm theo dõi, giám sát, giáo dục quan, tổ chức Quá trình thi hành HPBS hạn chế đến mức thấp chi phí xã hội cho việc cải tạo, giáo dục, cảm hóa người bị kết án Hay nói cách khác ưu điểm trội việc thi hành HPBS đỡ tớn kinh phí nhà nước Đối với HPC, việc thi hành án sau bản án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật địi hỏi phới hợp chặt chẽ quan tiến hành tớ tụng tịa án, viện kiểm sát, quan công an, gây tớn kinh phí nhà nước Ví dụ: Trong thi hành án hình phạt tù, người bị kết án tù bị đưa vào thụ hình trại giam Họ phải lao động cải tạo học tập quản lý, giám sát máy quản lý cồng kềnh bao gồm ban giám thị trại giam, đội ngũ cán quản giáo… Đồng thời, nhà nước phải đảm bảo điều kiện thiết yếu sinh hoạt phạm nhân, gây tốn cho ngân sách nhà nước Trái lại, việc tổ chức thi hành HPBS đơn giản, gọn nhẹ khơng khơng địi hỏi máy thi hành án cồng kềnh, không tớn kinh phí nhà nước mà cịn phát huy vai trị tích cực quyền địa phương, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội cơng dân việc giáo dục, cảm hóa, giám sát, theo dõi, giúp đỡ người phải chấp hành HPBS phòng ngừa việc tiếp tục việc thực tội phạm họ Trong việc thi hành bản án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; quản chế; cấm cư trú; tước 146 T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 sớ quyền cơng dân có vai trị quyền địa phương, quan, tổ chức công dân quan trọng Các quan, tổ chức quan thi hành hình phạt Bên cạnh đó, tổ chức xã hội, đoàn thể, người thân người bị kết án cá nhân tổ chức góp phần giáo dục, ngăn ngừa người bị kết án tiếp tục phạm tội Vì vậy, HPBS có mục đích nâng cao vai trị tích cực đồn thể quần chúng, tổ chức xã hội công dân công tác phịng chớng tội phạm Mặt khác, q trình thi hành HPBS địa phương người bị kết án có mục đích gián tiếp tun truyền, giáo dục pháp luật thành viên khác xã hội, nâng cao ý thức tuân theo pháp luật quần chúng nhân dân Việc áp dụng HPBS dạng tùy nghi bắt buộc đặc điểm đặc thù riêng HPBS Việc quy định hai cách thức áp dụng HPBS giúp cho việc thực nguyên tắc cá thể hóa TNHS, đảm bảo phân hóa TNHS cách triệt để Trong trường hợp điều luật tội phạm cụ thể quy định cho phép tùy nghi áp dụng HPBS tịa án phải lựa chọn việc áp dụng HPBS cho phù hợp Khi xem xét định HPBS, tịa án cần phải cân nhắc tình tiết cụ thể vụ án, tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, đặc điểm nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, ý thức pháp luật XHCN để định có áp dụng hay khơng áp dụng HPBS Đối với trường hợp luật quy định việc áp dụng HPBS bắt buộc, tức "còn bị" định hình phạt, Tịa án phải áp dụng HPBS kèm theo HPC Bởi vì, LHS nước ta khơng có quy định hình phạt xác định dứt khoát, nên dĩ nhiên, định HPBS bắt buộc đới với người bị kết án, tịa án phải xem xét, đánh giá tồn diện tình tiết vụ án, nhân thân người bị kết án để định mức HPBS cụ thể, giới hạn tới thiểu tới đa luật định Tuy nhiên, có trường hợp tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm thực khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhân thân người phạm tội tương đới tớt tịa án áp dụng chế định miễn hình phạt bổ sung đối với người bị kết án Trên sở tổng kết quan niệm hình phạt, HPBS khoa học LHS nước sở nghiên cứu phân tích tính chất, đặc điểm hình phạt nói chung HPBS nói riêng, quan niệm HPBS sau: Hình phạt bổ sung biện pháp cưỡng chế nhà nước quy định luật hình sự, Tịa án nhân danh nhà nước tun kèm theo hình phạt án kết tội với người bị kết án, tước bỏ, hạn chế quyền lợi ích định họ đạt nghĩa vụ pháp lý định họ nhằm củng cố, tăng cường hiệu hình phạt phịng ngừa tội phạm Vai trị hình phạt bổ sung Thực tiễn cho thấy, HTHP có nhiều loại hình phạt có tính chất nghiêm khắc khác nhau, có cơng dụng khác nhau, có chế độ chấp hành khác việc xử lý hình xác, tình tiết hành vi phạm tội, yếu tố thuộc nhân thân người phạm tội xem xét định hình phạt hiệu quả hình phạt đạt cao Đa dạng hóa hình phạt hệ thớng hình phạt điều kiện đảm bảo tính thớng thực tiễn xét xử tòa án cấp, bảo đảm cho việc xét xử bình đẳng, cơng Với nhiều loại hình phạt khác quy định khả cá thể hóa bảo đảm cơng cao Với nhận thức vậy, cho diện HPBS LHS bên cạnh HPC làm cho HTHP cân đới hơn, tương xứng hơn, hồn thiện hơn, đáp ứng tớt u cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm, phù hợp với xu hướng phát triển chung hệ thớng hình phạt đại Việc quy định HPBS LHS rõ ràng quan trọng, mở khả pháp lý giúp cho việc cá thể hóa hình phạt, đảm bảo cho T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 tác động có lựa chọn với người bị kết án, tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội đặc điểm nhân thân họ Hay nói cách khác, HPBS tạo điều kiện cho Tòa án thực việc cá thể hóa hình phạt, lựa chọn biện pháp phù hợp để xử lý triệt để công đối với người bị kết án nhằm đạt mục đích hình phạt Ngồi ra, việc áp dụng HPBS đới với người bị kết án củng cố, hỗ trợ tăng cường cho kết quả đạt đươ ̣c việc áp dụng HPC Thực tiễn cho thấy, không phải người bị kết án sau chấp hành xong HPC tái hồ nhập cộng đồng, trở thành người cơng dân bình thường khơng cần phải chịu tác động bắt buộc từ phía nhà nước Do đó, phới hợp nhịp nhàng HPC HPBS định hình phạt với trường hợp cụ thể quan trọng, góp phần nâng cao tính hiệu lực hiệu quả cả HTHP LHS Việt Nam Có ý kiến cho rằng, áp dụng HPBS bổ sung cho HPC nhằm để tăng cường tính trừng phạt, tính hiệu quả HPC, nên HPC đủ để trừng trị, cải tạo, giáo dục, phịng ngừa tội phạm khơng cần áp dụng HPBS đối với người bị kết án Theo quan điểm chúng tơi, HPBS có vai trị, cơng dụng khơng mặt tăng cường yếu tố cưỡng chế, trừng trị HPC Trong trường hợp cụ thể, cần tăng cường tính nghiêm khắc hình phạt áp dụng việc tăng cường HPC khả thực hiện, nhìn chung khung chế tài quy định HPC đối với tội phạm cụ thể LHS rộng Nhưng thấy không phải ngẫu nhiên nhà làm luật lại quy định đối với trường hợp phạm tội việc áp dụng HPBS bắt buộc đới với tội phạm khác lại tuỳ nghi Bởi vì, HPBS có tính phụ thuộc vào HPC tượng xã hội có tính độc lập định Sự diện HPBS chế tài hình đới với loại tội phạm cụ thể tạo khả tác động nhiều biện pháp pháp lý hình đới với người bị kết án, biện pháp lại có khả tác động riêng đến loại quyền lợi ích đới tượng bị áp dụng Chính thơng qua chế 147 tạo sức mạnh tổng hợp hình phạt nhằm đạt mục đích hình phạt Chúng tơi cho rằng, yếu tớ cưỡng chế, trừng trị nội dung, thuộc tính khơng có HPC Mỗi loại HPBS có khả đưa lại hạn chế quyền lợi ích định đới với người bị kết án Vì thế, quan niệm HPBS có tác dụng củng cớ, tăng cường hiệu quả HPC làm giảm tác dụng thực tế HPBS, chưa sử dụng hết mức khả tác động tích cực loại hình phạt đấu tranh phịng, chớng tội phạm Mặt khác, nghiên cứu HPC thấy dù quy định HPC LHS có hồn thiện đến mức cao đảm bảo đầy đủ điều kiện để tòa án lựa chọn hình phạt tương xứng với loại tội phạm đảm bảo cho hình phạt đạt mục đích trường hợp Vì thế, hiểu việc quy định HPBS HTHP giải pháp pháp lý đắn, phối hợp với HPC việc thực mục đích TNHS Sự có mặt HPBS HTHP rõ ràng làm phong phú biện pháp hình sự, áp dụng để góp phần thực chức bảo vệ, chức phòng ngừa chức giáo dục LHS, tạo sở pháp lý cho việc thực cách đầy đủ có hiệu quả khả vớn có biện pháp đấu tranh phịng chớng tội phạm Chính vị trí, vai trị quan trọng HPBS đồng thời để tăng cường, đa dạng hoá biện pháp thực TNHS nên LHS nhiều nước, có Việt Nam cịn qui định hình phạt lưỡng tính-loại hình phạt vừa áp dụng với tính chất HPC vừa với tính chất HPBS Việc xây dựng loại hình phạt nhằm phát huy tới đa vai trị sớ loại hình phạt nhằm đa dạng hóa biện pháp cưỡng chế hình phạt đảm bảo tới đa hóa ngun tắc cá thể hóa hình phạt thực tiễn áp dụng, để đáp ứng yêu cầu đấu tranh với tình trạng tội phạm ngày đa dạng nay, góp phần tăng cường hiệu quả TNHS nhà nước Đồng thời với diện 148 T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 loại hình phạt đặc biệt HTHP, cho ta nhận định, không phải HPC tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm, có nội dung cưỡng chế thuyết phục, trừng trị giáo dục, cải tạo đủ để áp dụng với tội phạm, mà tương ứng với loại tội phạm định Chính thế, với hình phạt lưỡng tính, đới với loại tội phạm này, nhà làm luật quy định HPC đới với tội phạm khác lại HPBS hỗ trợ, tăng cường cho HPC khác Như trình bày, HPBS là loại hình phạt khơng thể tun độc lập mà tun bổ sung cho HPC, không phải tuyên kèm theo loại HPC nào, đồng thời khơng quy định áp dụng đối với tội phạm mà đối với số loại tội phạm Mặc dù vậy, theo áp dụng HPC đối với người bị kết án nhà nước hướng chủ yếu vào việc trừng trị, giáo dục, cải tạo họ nhằm đạt mục đích phục hồi cơng lý, cơng xã hội phịng ngừa tội phạm Cịn áp dụng HPBS nhà nước nghiêng mục đích phịng ngừa riêng nhiều hơn, tất nhiên khơng có nghĩa việc áp dụng HPBS vượt ngồi mục đích chung hình phạt Bên cạnh tác dụng phòng ngừa tội phạm, HPBS có tác dụng trừng trị, cải tạo, giáo dục người bị kết án nhằm đạt mục đích hình phạt TNHS Có thể nói, HPBS có ưu điểm bật thể vai trò phòng ngừa tội phạm, tức việc áp dụng HPBS có hiệu quả hạn chế loại trừ điều kiện phạm tội "Hình phạt bổ sung tác động trực tiếp vào hoàn cảnh khách quan làm cho người phạm tội điều kiện xã hội để tái phạm Các điều kiện xã hội chức vụ công tác, nghề nghiệp chuyên môn, nơi cư trú, điều kiện lại hay tiền bạc tài sản người bị kết án" [5] để tác động vào hoàn cảnh khách quan làm cho người bị kết án không cịn khả để tái phạm Thơng qua việc tác động đến người bị kết án cách tước bỏ điều kiện xã hội, HPBS cịn có tác dụng răn đe đối với thành viên khác xã hội, góp phần giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Mặc dù loại hình phạt có nội dung trừng trị khơng cao HPC thể lên án mạnh mẽ nhà nước, đồng thời chủ động loại trừ điều kiện tái phạm người bị kết án, làm tăng thêm hiệu quả hình phạt Nghiên cứu HPBS BLHS hành thấy rõ vai trò, chức phòng ngừa HPBS, ví dụ: hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định áp dụng xét thấy để người bị kết án đảm nhiệm chức vụ, làm nghề làm công việc mà người bị kết án lợi dụng lạm dụng để phạm tội có nguy họ lại tiếp tục sử dụng để tái phạm, gây nguy hại cho quan hệ xã hội LHS bảo vệ; hình phạt cấm cư trú áp dụng với nội dung không cho phép người bị kết án làm ăn, sinh sống một số địa phương định nhằm ngăn ngừa người bị kết án lợi dụng thông thuộc đặc điểm địa bàn để gây tội phạm mới; hình phạt tịch thu tài sản với nội dung tịch thu phần toàn tài sản người bị kết án nhằm mục đích trực tiếp ngăn ngừa họ lợi dụng tiềm lực kinh tế để tiếp tục phạm tội Tác dụng phòng ngừa HPC HPBS vụ án cụ thể có tác dụng hỗ trợ bổ sung cho làm tăng hiệu quả hình phạt đới với người bị kết án Cho nên kết hợp đắn việc áp dụng HPC với HPBS đối với người bị kết án điều kiện quan trọng để đạt hiệu quả hình phạt Đồng thời việc đa dạng hóa HTHP nói chung HPBS nói riêng phù hợp với quan điểm tiến CSHS, thể nguyên tắc LHS phù hợp với xu phát triển chung LHS nhiều nước giới Ngày nay, Việt Nam trình xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, định hướng chủ yếu đấu tranh phịng phòng ngừa tội phạm nằm việc tiếp tục phát triển mở rộng mối quan hệ xã hội Việc hạn chế, đẩy lùi tình trạng tội phạm gắn chặt chẽ với việc giải mâu thuẫn, nguyên nhân điều kiện sản sinh T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 Cùng với việc củng cố, phát triển mối quan hệ xã hội tổng thể nó, phát triển nhà nước pháp luật, có LHS với tư cách phương tiện quyền lực giai cấp công nhân tất cả người dân lao động đóng vai trị bản Trong q trình xây dựng có tính chất cách mạng quan hệ xã hội, hình phạt giai cấp công nhân nhân dân lao động sử dụng với tư cách phương tiện bảo vệ quan trọng Vai trò, chức năng, nhiệm vụ phát triển khơng tách rời với bản chất, chức Nhà nước pháp luật XHCN xác định nhà nước pháp luật XHCN Tính chất xã hội hình phạt LHS Việt Nam bắt nguồn từ tính chất quan hệ xã hội mà hình phạt bảo vệ, xuất phát từ mục đích theo đuổi áp dụng hình phạt Là phương tiện quyền lực đặc biệt, HPC HPBS phục vụ an tồn phát triển mới quan hệ xã hội Với quan điểm vậy, hình phạt xứng đáng với vai trị tích cực việc xây dựng xã hội Với điều này, đặc biệt hình phạt khơng hướng tới bảo vệ quan hệ xã hội tồn mà bảo vệ phát triển tiếp tục Và với việc đó, HPBS coi phương tiện góp phần vào việc hình thành có tính xây dựng xã hội XHCN Chúng ta biết, kết quả đấu tranh phịng, chớng tội phạm phần quan trọng phụ thuộc vào hiệu quả hình phạt Hiệu quả hình phạt lại phụ thuộc vào nhiều yếu tớ, có yếu tớ xây dựng PLHS Hiệu quả chung hình phạt tổng hiệu quả hình phạt cụ thể, nhiên khơng phải số cộng đơn hiệu quả loại hình phạt thể trường hợp Khi xây dựng HTHP phải xuất phát từ tính tổ chức, tính hệ thớng, tính tương tác qua lại tác động hỗ trợ lẫn loại hình phạt HTHP Nhà làm luật cần quán triệt sâu sắc đặc điểm HPBS xây dựng khung chế tài đối với loại tội phạm cụ thể PLHS Cần cân nhắc thận trọng để quy định mức 149 loại HPBS tương xứng phù hợp áp dụng kèm theo HPC cụ thể để phát huy vai trị HPBS với tư cách loại hình phạt hỗ trợ cho HPC; tránh tình trạng HPBS quy định lại nghiêm khắc HPC mà áp dụng kèm theo Xây dựng pháp luật để thực CSHS trước hết quan trọng việc tiến hành tội phạm hóa hình hóa Quy định tội phạm điều kiện quan trọng để áp dụng hình phạt - biện pháp tác động đến tội phạm Song song với việc quy định tội phạm, việc hình hóa có vai trị quan trọng việc thực CSHS Nhà làm luật phải quy định hệ thớng hình phạt đa dạng phong phú, gồm nhiều loại hình phạt khác nhau, bao gồm không HPC mà cả HPBS, đới với loại hình phạt có quy định đầy đủ nội dung, điều kiện, phạm vi, thời hạn áp dụng cụ thể, quy định loại hình phạt mức hình phạt cân xứng, phù hợp với loại tội phạm cụ thể, Các Mác nói: “Tội phạm thực tế có giới hạn Vì vậy, cả trừng phạt phải có giới hạn, phải giới hạn nguyên tắc pháp luật để trở thành hợp pháp Vấn đề chỗ làm cho trừng phạt trở thành hậu quả thực tế việc phạm tội Dưới mắt người phạm tội, trừng phạt phải kết quả tất yếu hành vi người đó, phải hành vi người Chính hành vi y phải giới hạn trừng phạt” [8] Nếu nhà làm luật xây dựng HTHP vậy, nhân tớ quan trọng góp phần làm cho hình phạt đạt hiệu quả cao, vai trị hình phạt nâng cao thực CSHS Tuy nhiên, yếu tố thuộc xây dựng hệ thống pháp luật có ý nghĩa thực tiễn hình phạt định Cũng như, hình phạt định yếu tớ thuộc chấp hành hình phạt có điều kiện phát huy tác dụng Vì vậy, ḿn tăng cường vai trị hình phạt nói chung HPBS nói riêng thực CSHS, định hình phạt phải T.Q Toản / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 142-150 150 quán triệt sâu sắc đường lối xử lý kết hợp chặt chẽ nghiêm trị khoan hồng, trừng trị giáo dục, cải tạo Đồng thời, cần phải tổ chức tốt việc thi hành hình phạt có HPBS Mục đích CSHS hình phạt đạt bản án định tòa án thi hành nghiêm chỉnh pháp luật Tài liệu tham khảo [1] Gaston Stefani, Georges Levasseur, Bernard Bouloc, Luật hình Phần chung, Dalloz, 2000 (tiếng Pháp) [2] Anni Beziz-Ayache, Từ điển pháp luật hình tố tụng hình sự, Paris, 2003 (tiếng Pháp) [3] Http://fr.jurispedia.org/index.php [4] Trần Văn Độ, Một số ý kiến định hình phạt bổ sung, Tịa án Nhân dân, sớ 7, 1990 [5] Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Hình phạt Luật hình Việt Nam, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội, 1995 [6] Võ Khánh Vinh, Nguyên tắc công Luật hình Việt Nam, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội, 1994 [7] Khoa Triết học, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh, Giáo trình triết học Mác - Lênin - Chủ nghĩa vật biện chứng, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2005 [8] C Mác - Ph Ănghen, Toàn tập, Tập 1, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội, 1995 The role of additional penalties in criminal Law Trinh Quoc Toan VNU School of Law, 144 Xuan Thuy, Hanoi, Vietnam The article analyses different domestic and international views on additional penalties Based on result of analysis, the author has pointed out the role of additional penalties in criminal law and important contents for Vietnamese lawmakers in process of amending and supplementing the Penal Code of Vietnam  ... nghĩa: "Hình phạt bổ sung hình phạt bổ sung thêm vào hình phạt khơng tun độc lập mà tun kèm theo hình phạt Tùy theo trường hợp cụ thể vụ án, kèm theo hình phạt chính, Tịa án tun vài hình phạt bổ sung" ... phạt bổ sung bắt buộc), luật cho thẩm phán tùy nghi áp dụng (các hình phạt bổ sung tùy nghi)" [1]; "Các hình phạt bổ sung hình phạt quy định đối với số tội phạm định nhằm bổ sung cho hình phạt. .. nhằm bổ sung cho hình phạt chính… Hình phạt bổ sung cần phải quy định luật thẩm phán tuyên phạt rõ ràng" [2]; "Hình phạt bổ sung hình phạt thêm vào hình phạt luật có quy định thẩm phán tuyên