Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 Thu hồi, xử lý tài sản cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại - Từ quy định đến thực tiễn Ngô Thanh Hương* Khoa Luật, ĐHQGHN, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 15 tháng năm 2016 Chỉnh sửa ngày 25 tháng năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 09 tháng năm 2016 Tóm tắt: Thu hồi, xử lý tài sản cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại biện pháp dân nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Bên cho thuê tài mà khơng cần khởi kiện lên Tịa án Việt Nam xây dựng quy định pháp luật liên quan hiệu áp dụng khơng cao mà ngun nhân bất cập pháp luật Bài viết làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn áp dụng pháp luật từ đề xuất số giải pháp phù hợp Từ khóa: Thu hồi tài sản, xử lý tài sản, cho thuê tài chính, bán thuê lại, mua cho thuê lại cung ứng nhà sản xuất Tuy nhiên “bán thuê lại” hình thức đặc biệt có tham gia hai bên, bên thuê bên cho thuê giaodịch bên th nhà cung ứng Hiểu cách đơn giản bánvà thuê lại liên quan đến việc bán tài sản chủ sở hữu cho nhà đầu tư Người bán (bên thuê) sau th lại tài sản từ nhà đầu tư (bên cho thuê) Trong giao dịch người chủ sở hữu tài sản ban đầu tiếp tục sử dụng tài sản bán Việc thuê lại bao gồm toàn phần tài sản bán [2] Có thể thấy cách hiểu Ủy ban liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế (Uncitral) ghi nhận sau: “giao dịch bán thuê lại phương pháp mà cơng ty có tín dụng dựa tài sản hữu hình có (thường thiết bị) cơng ty chiếm hữu có quyền sử dụng tài sản cho hoạt động kinh doanh Trong giao dịch bán thuê lại, công ty bán tài sản cho người khác để đổi lấy khoản tiền xác định (mà cơng ty sau sử dụng làm vốn lưu động, làm chi phí vốn Khát quát cho th tài theo hình thứchợp đồng bán th lại∗ Cho th tài hình thức cấp tín dụng tài sản bên cho thuê mua tài sản theo yêu cầu bên thuê cho bên thuê thuê lại tài sản thời hạn định với giá thuê (thường bao gồm giá đầu tư ban đầu tài sản cộng với lãi suất) Trong giao dịch cho thuê tài bên cho thuê nắm giữ quyền sở hữu “danh nghĩa” tài sản (quyền cho phép bên cho thuê thu hồi tài sản cho thuê bên thuê vi phạm hợp đồng) quyền cụ thể chuyển giao hoàn toàn cho bên thuê [1] Khi hết thời hạn thuê, quyền sở hữu tài sản chuyển giao khơng chuyển giao cho bên thuê Theo kết cấu giao dịch cho th tài thường có xuất ba bên bao gồm bên cho thuê, bên thuê nhà _ ∗ ĐT.: 84-4-37547511 Email: huongngothanh@gmail.com 89 90 N.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 cho mục đích khác) Đồng thời với việc bán tài sản, công ty thuê lại thiết bị thời hạn theo mức giá thuê hợp đồng thuê [3] Cần lưu ý rằng, giao dịch bán thuê lại coi cho th tài chínhbởi vì, bán thuê lại giao dịch cho thuê tài cho thuê vận hành Trường hợp sau bán tài sản, tài sản bên thuê thuê lại theo phương thức cho th tài xác định cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại, ngược lại việc th lại khơng tn theo hình thức cho th tài bán th lại theo hình thức cho thuê vận hành Ở Việt Nam, cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại thừa nhận tên “mua th lại theo hình thức cho th tài chính” Theo đó“mua cho th lại theo hình thức cho th tài việc bên cho thuê tài mua máy móc, thiết bị tài sản khác theo quy định pháp luật thuộc sở hữu bên thuê cho bên thuê thuê lại tài sản theo hình thức cho th tài để bên thuê tiếp tục sử dụng phục vụ cho hoạt động Trong giao dịch, mua cho thuê lại, bên thuê đồng thời bên cung ứng tài sản cho thuê” [4] Có lẽ, có khác biệt cách gọi trênbởi nhà làm luật Việt Nam suy xét góc độ cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nghiệp vụ tín dụng đặc trưng, độc quyền cơng ty cho th tài chính, cơng ty tài chính, thuộc điều chỉnh pháp luật tín dụng Ngược lại, theo pháp luật nước tham gia vào hoạt động khơng có cơng ty cho th tài chính, cơng ty tài mà cịn có ngân hàng, cơng ty bảo hiểm, nhà cung ứng thiết bị, công ty môi giới thực hoạt động cho thuê tài chính… Về thu hồi, xử lý tài sản cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Theo Từ điển Tiếng Việt “thu hồi việc lấy lại nhường, phát cho người khác” “xử lý việc xem xét, giải quyết” Dưới góc độ pháp lý, thu hồi xử lý tài sản thường hiểu biện pháp bảo vệ quyền chủ sở hữu có vi phạm Trong giao dịch cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại, thông thường việc thu hồi, xử lý tài sản cho thuê xảy bên thuê vi phạm thỏa thuận làm chấm dứt hợp đồng trước thời hạn Có thể thấy thu hồi, xử lý tài sản cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại mang đặc điểm sau: Thứ nhất, thu hồi xử lý tài sản cho thuê tài hệ việc giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán th lạibị chấm dứt trước thời hạn lỗi bên thuê Hiện nay, nguyên tắc giao dịch cho thuê tài giao dịch khơng thể đơn phương hủy ngang, nhiên theo quy định Điều 21 Nghị định số 39/2014/NĐ-CP hoạt động công ty tài cơng ty cho th tài ngày 7/5/2014 cho th tài nói chung cho th tài theo hình thức hợp đồng bán th lại nói riêng bị chấm dứt trước thời hạn trường hợp như:(i) bên thuê bên cho thuê vi phạm hợp đồng, (ii) tài sản cho thuê bị mất, hỏng, phục hồi sửa chữa (iii) bên thỏa thuận để bên thuê tốn tồn tiền th cịn lại trước thời hạn Việc giao dịch bị hủy ngang hệ bên cho thuê có quyền thu hồi xử lý tài sản cho thuêchỉ xảy trường hợp bên thuê có lỗi Điều có nghĩa là, xảy kiện bên thuê không trả tiền thuê vi phạm điều khoản mà theo thỏa thuận chấm dứt giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán th lạitrước thời hạn bên thuê bị tuyên bố giải thể, phá sản bên cho thuê quyền thu hồi xử lý tài sản cho thuê Thứ hai, thu hồi xử lý tài sản cho thuê tài biện pháp dân nhằm đảm bảo khả thu hồi nợ bên cho thuê tài Điều có nghĩa trường hợp việc chấm dứt giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại trước thời hạn lỗi bên thuê dù muốn hay khơng bên th buộc phải hồn trả lại tài sản thuê cho bên cho thuê (nếu có yêu cầu bên cho thuê) N.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 Thứ ba, thu hồi xử lý tài sản cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán th lại khơng cần phải có phán Tịa án phải đảm bảo trình tự, thủ tục theo luật định Bên cho thuê có quyền thu hồi xử lý tài sản cho thuê tài văn thông báo việc thu hồi tài sản cho thuê thỏa thuận việc xử lý tài sản mà khơng cần khởi kiện Tịa án trường hợp xử lý tài sản bảo đảm nhằm thu hồi nợ Như vậy, xảy trường hợp làm cho giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán th lại bị chấm dứt trước thời hạn phân tích trên, bên cho thuê có quyền thu hồi tài sản cho thuê thông báo tuyên bố chấm dứt việc cho thuê tài trước thời hạn Tuy nhiên, trước tổ chức thu hồi tài sản, bên cho thuê có nghĩa vụ phải gửi văn yêu cầu thu hồi tới bên thuê tài sản, Ủy ban nhân dân cơng an cấp xã nơi có tài sản cho thuê quan có thẩm quyền khác nơi có tài sản cho thuê (trong trường hợp cần thiết) Quá thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận u cầu mà bên th khơng giao tài sản bên cho th có quyền trực tiếp tiếp cận ủy quyền cho bên thứ ba tiếp cận thu hồi tài sản Sau thu hồi thời gian tối đa 60 ngày kể từ ngày thu hồi tài sản cho thuê, bên cho thuê phải xử lý xong tài sản cho thuê Việc xử lý tài sản cho thuê giao dịch bán th lại theo hình thức cho th tài thực dựa nguyên tắc tự ý chí bên Do đó, bên cho thuê bên thuê có quyền thỏa thuận việc xử lý tài sản cho thuê thỏa thuận pháp luật tôn trọng bảo vệ Trong trường hợp bên thỏa thuận khơng xử lý tài sản theo thỏa thuận bên cho thuê quyền lựa chọn phương thức bán tài sản, cho bên thuê khác thuê tiếp, trực tiếp sử dụng tài sản cho thuê, tái sản xuất tài sản cho th lựa chọn hình thức khác mà khơng trái quy định pháp luật Tuy nhiên cần lưu ý là, bên ln phải thực việc định giá tài sản trước xử lý tài sản Có nghĩa là, pháp luật ưu tiên cho phép bên thỏa thuận việc định giá tài 91 sản cho thuê trường hợp không thỏa thuận giá bên th có quyền u cầu quan có thẩm quyền định giá định giá tài sản Một số vướng mắc thu hồi, xử lý tài sản cho thuê giao dịch cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nguyên nhân Một là, vai trị quan nhà nước có thẩm quyền q trình thu hồi tài sản cho th tài chưa hiệu Theo quy định pháp luật việc thu hồi tài sản cho th tài phải có tham gia quan nhà nước có thẩm quyền, nhiên quan thường có tâm lý e dè, ngại va chạm với doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý Mặt khác, quan cưỡng chế thu hồi theo định hành nhà nước nên trường hợp bên cho thuê chưa khởi kiện Tòa án chưa có định, án có hiệu lực Tòa án việc giao trả tài sản quan khơng thể dùng quyền uy nhà nước để ép buộc bên thuê giao trả lại tài sản Hai là, bên cho thuê thu hồi xử lý tài sản trường hợp bên thuê khỏi nơi đăng ký sử dụng tài sản nơi đăng ký trụ sở chính, khơng thơng báo địa liên lạc mới, cố tình khơng bàn giao tài sản cho thuê Đặc thù cho thuê tài nói chung cho th tài theo hình thức hợp đồng bán th lại nói riêng cho thuê động sản, tài sản cho thuê đa dạng, nhiều chủng loại có tính di động cao nên thực tế xảy nhiều trường hợp bên cho thuê thu hồi xử lý tài sản cho th tài sản cho th khơng nơi đăng ký sử dụng, bên thuê đem tài sản trốn khỏi nơi cư trú, bên thuê đem tài sản cho th kinh doanh nước ngồi…Do đó, bên cho thuê tự thu hồi tài sản phải khởi kiện Tịa án Thơng thường khởi kiện Tịa bên cho th ln thắng kiện, nhiên khả để thu hồi, xử lý tài sản yêu cầu bên thuê thực nghĩa vụ trả nợ không cao 92 N.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 thi hành án không truy lùng tài sản đâu, quản lý, sử dụng Ba là, tranh chấp liên quan đến giá trị pháp lý thỏa thuận định giá tài sản bên thuê bên cho thuê trước xử lý tài sản cho thuê Có thể thấy rõ vấn đề qua tranh chấp sau: “Ngày 04/7/2002 Cơng ty cho th tài – Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam ký hợp đồng cho th tài với Cơng ty cổ phần xây dựng thương mại 495 cho thuê 02 máy ủi máy lu với tổng giá trị tiền thuê 521 552 200 đồng, thời hạn thuê 48 tháng 8/7/2002 Q trình thực hợp đồng, Cơng ty 495 trả số tiền gốc 182 000 000 đồng tiền lãi 32 711 595 đồng Từ tháng 7/2003 Cơng ty 495 khơng tốn nợ đến hạn Do đó, ngày 21/3/2005 Cơng ty cho th tài định thu hồi tài sản cho thuê để xử lý theo hợp đồng Ngày 10/3/2006 hai bên lập biên bàn giao tài sản, Công ty 495 lập hội đồng định giá, xác định giá trị lại tài sản sau bàn giao 480 000 000 đồng; Cơng ty cho th tài chấp nhận giá trị tài sản cịn lại Cơng ty 495 định giá Sau đó, từ ngày 14/3/2006 đến 8/5/2006 Cơng ty cho th tài có nhiều cơng văn thông báo giá tài sản 480 000 000 đồng mà công ty 495 đưa cao so với giá thị trường, thực tế khách hàng trả không 230 000 000 đồng nên đề nghị Công ty 495 đưa giá phù hợp Công ty 495 khơng đồng ý Vì vậy, ngày 5/6/2006 Cơng ty cho thuê tài đề nghị Trung tâm thẩm định giá Bộ tài thẩm định giá bán hai tài sản nói Sau đó, Cơng ty cho thuê tài tiến hành thủ tục bán tài sản thu số tiền 275 00 000 đồng; trừ chi phí, số tiền cịn lại đối trừ nợ, Cơng ty 495 cịn nợ Cơng ty cho th tài gỗc lãi 220 547 092 đồng Cơng ty cho th tài u cầu Cơng ty 495 phải trả số tiền cịn thiếu Công ty 495 không đồng ý với lý Biên bàn giao tài sản ngày 10/3/2006 Công ty cho thuê tài chấp nhận giá trị lại hai tài sản bàn giao 480 000 000 đồng, Công ty 495 nợ gốc lãi tổng cộng 386 446 228 đồng” Vấn đề mấu chốt tranh chấp là“thỏa thuận định giá tài sản bên cho thuê bên thuê có xem việc bên chấp nhận giá để bù trù nghĩa vụ nợ” Quan điểm đồng tình cho rằng, mặt ý chí bên cho thuê bên thuê tham gia bàn giao tài sản thỏa thuận thống giá trị giao nhận tài sản Trong trường hợp này, bên cho thuê bên thuê tự nguyện thỏa thuận với giá trị tài sản cho th cịn lại Do đó, việc bên cho thuê sau xử lý tài sản cho thuê khơng đủ để tốn khoản tiền cịn thiếu bên thuê họ phải tự chịu thiệt hại tự nguyện thỏa thuận với bên thuê giá trị tài sản cho thuê thu hồi tài sản Đây điều bình thường hoạt động kinh doanh bên cho thuê không quyền yêu cầu bên th phải tốn số tiền cịn lại theo hợp đồng trừ trường hợp hai bên thỏa thuận giá trị thu hồi nhỏ so với số tiền lại mà bên thuê phải trả Tuy nhiên, tác giả không đồng ý với quan điểm bởi: quy định bên có quyền tự thỏa thuận định giá tài sản nhằm đảm bảo nguyên tắc tôn trọng ý chí bên việc xử lý tài sản cho thuê, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên cho thuê bên thuê, giúp giảm chi phí liên quan đến việc định giá Tuy nhiên, tự thỏa thuận định giá tài sản cho th khơng có nghĩa tùy ý, tùy tiện xác định giá trị cịn lại tài sản mà phải đảm bảo nguyên tắc “việc định giá tài sản theo thỏa thuận bên dựa giá thị trường thời điểm định giá…” [5] Chính thế, bên tự nguyện thỏa thuận giá trị lại tài sản cho th giá khơng phù hợp với giá thị trường khiến bên cho thuê xử lý tài sản cho th thỏa thuận khơng có giá trị Có thể khẳng định, thỏa thuận định giá tài sản bên thuê bên cho thuê thỏa thuận bù trừ nghĩa vụ nợ, mà sở để xử lý tài sản cho th, khơng có nghĩa áp đặt giá cho tài sản thuê (vì thực tế giá xử lý tài sản cho thuê thấp cao giá thỏa N.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 thuận theo quy định pháp luật giá thực tế xử lý tài sản cho thuê để bù trừ nghĩa vụ bên thuê) Bốn là, tranh chấp việc bên thuê không xử lý tài sản cho thuê thời hạn pháp luật quy định Theo quy định pháp luật thời hạn tối đa 60 ngày kể từ ngày thu hồi tài sản cho thuê, bên thuê phải xử lý xong tài sản cho thuê Điều dẫn đến tình trạng bên thuê không chấp nhận nghĩa vụ trả nợ với lý bên cho thuê chậm trễ xử lý tài sản cho thuê, vi phạm nghĩa vụ xử lý tài sản Năm là, tranh chấp liên quan đến quy trình thu hồi, xử lý tài sản cho thuê vật chứng vụ án bị quan nhà nước có thẩm quyền tịch thu Có thể thấy rõ vấn đề qua tranh chấp: “Công ty cho thuê tài TNHH thành viên Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam Công ty TNHH thương mại sản xất Quỳnh Phương có ký hợp đồng bán thuê lại: 01 máy phun đúc nhựa Toyo ST50 01 máy ép CD AXXICon Trong trình thuê tài sản, Công ty Quỳnh Phương sử dụng tài sản vào việc sản xuất đĩa hình đồi trụy nên bị Cơ quan điều tra Cơng an thành phố Hồ Chí Minh thu giữ tài sản Ngày 15/01/2009 Cơ quan cảnh sát điều tra Cơng an thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định giao trả tài sản cho chủ sở hữu, Cơng ty cho th tài nhận lại tài sản vào ngày 16/01/2009 không thông báo cho Công ty Quỳnh Phương bán đấu giá tài sản để thu hồi nợ theo thỏa thuận hai bên việc xử lý tài sản hợp đồng cho thuê chấm dứt trước thời hạn khoản tiền đấu giá thu khơng đủ để tốn khoản nợ, Cơng ty tài u cầu cơng ty Quỳnh Phương trả số nợ cịn lại Cơng ty Quỳnh Phương khơng đồng ý trả nợ cho cơng ty cho th tài khơng thực quy định pháp luật trình tự, thủ tục thu hồi xử lý tài sản cho th tài chính, cụ thể: khơng thơng báo thu hồi lập biên thu hồi tài sản Có quan điểm cho rằng, trường hợp hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn bên thuê sử dụng tài sản trái pháp 93 luật, tài sản cho thuê vật chứng vụ án quan có thẩm quyền giao trả lại cho bên cho th bên cho th khơng cần phải thực thủ tục thu hồi tài sản mà quyền xử lý tài sản cho thuê theo quy định pháp luật vì: Thứ nhất, việc bên cho thuê trực tiếp nhận lại tài sản từ quan có thẩm quyền hồn tồn hợp pháp theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 việc xử lý vật chứng: “Trong trình điều tra, truy tố, xét xử, quan có thẩm quyền quy định khoản Điều có quyền định trả lại vật chứng quy định điểm b khoản Điều cho chủ sở hữu người quản lý hợp pháp, xét thấy không ảnh hưởng đến việc xử lý vụ án” [6] Thứ hai, chất thu hồi tài sản việc lấy lại tài sản cho thuê đặt tài sản cho thuê quản lý bên thuê bên thứ ba người bên thuê ủy quyền quản lý tài sản cho thuê, bên cho thuê trực tiếp quản lý tài sản lại thực thông báo thu hồi, lập biên thu hồi thủ tục khác theo quy định pháp luật thu hồi xử lý tài sản cho thuê không hợp lý Tuy nhiên, theo ý kiến cá nhân tác giả quan điểm chưa hoàn toàn hợp lý lý sau: Một là, quy định thủ tục thu hồi tài sản nhằm (i) xác nhận tình trạng tài sản làm xác định giá trị lại tài sản để thực việc xử lý tài sản cho thuê; (ii) sở để tính thời gian bên cho thuê phải xử lý xong tài sản cho thuê Do đó, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên thuê bên thuê cần biết tham gia thủ tục Thứ hai, thu hồi phải hiểu việc bên cho thuê lấy lại tài sản cho thuê mặt thực tế (sự chuyển dịch tài sản cho thuê từ bên thuê sang bên cho thuê) mặt pháp lý (việc bên thuê bị chấm dứt quyền quản lý sử dụng tài sản cho thuê biên thu hồi) Hơn nữa, pháp luật quy định, thời gian tối đa 60 ngày kể từ thời điểm thu hồi, bên cho thuê phải xử lý xong tài sản cho thuê theo thỏa thuận văn bên, khơng lập biên thu hồi thời gian 60 ngày xác định từ thời điểm nào, việc bên thuê tài sản 94 N.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 giao trả lại cho bên cho thuê tài ảnh hưởng lớn đến quyền lợi ích hợp pháp bên thuê Có thể thấy khó khăn, vướng mắc chủ yếu phát sinh hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện: Sự thiếu đồng quy định pháp luật, pháp luật quy định tham gia quan nhà nước có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân xã công an xã) nhằm đảm bảo cho bên cho thuê thực quyền thu hồi tài sản Tuy nhiên, quan tiến hành cưỡng chế thu hồi tài sản có định quan nhà nước có thẩm quyền Thiếu chế tài trường hợp bên thuê cố ý không giao tài sản Hành vi cố ý không giao trả tài sản nguyên nhân lớn dẫn đến việc bên cho thuê tự thu hồi tài sản cho thuê Hành vi cố ý không giao trả tài sản cho th có tính chất việc chiếm đoạt tài sản thuộc sở hữu bên cho thuê Tuy nhiên, pháp luật “lỗ hổng” khơng có quy định hình thức chế tài trường hợp Hơn nữa, quy định thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu thu hồi tài sản, bên thuê có nghĩa vụ giao tài sản cho thuê giấy tờ liên quan đến tài sản cho thuê cho bên cho thuê quy định hành lâu, tạo điều kiện cho bên thuê có hội tẩu tán tài sản… Pháp luật quy định “tài sản cho thuê định giá theo thỏa thuận bên thuê bên cho thuê Trong trường hợp bên không thỏa thuận với giá cơng ty cho th tài th quan, tổ chức có thẩm quyền định giá theo quy định pháp luật hành” Như vậy, quy định không tiên liệu đến trường hợp bên thỏa thuận với giá trị lại tài sản thu hồi Tuy nhiên, thỏa thuận giá không phù hợp với giá thị trường thời điểm thu hồi nên dẫn đến hệ bên cho thuê xử lý tài sản giải Trong trường hợp bên cho thuê bên thuê có quyền thỏa thuận lại với việc định giá tài sản hay không bên cho thuê có quyền thuê quan, tổ chức có thẩm quyền định giá tài sản trường hợp khơng thỏa thuận Chưa có quy định chế giải trường hợp bên cho thuê vi phạm quy định thời hạn xử lý tài sản cho thuê (cách tính lãi hạn, chế tài trách nhiệm pháp lý bên cho thuê, giá trị lại tài sản…) Để đảm bảo cho trình điều tra, truy tố, xét xử việc xử lý tài sản vật chứng vụ án thực theo quy định Bộ luật tố tụng hình Tuy nhiên, pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thu hồi tài sản trường hợp tài sản cho thuê tài vật chứng vụ án bị quan có thẩm quyền thu giữ giao trả lại cho chủ sở hữu (bên thuê) Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản cho th tài chínhtheo hình thức hợp đồng bán thuê lại Từ tranh chấp thực tiễn nguyên nhân bất cập áp dụng pháp luật xử lý tài sản cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại, tác giả có số kiến nghị sau đây: Một là, cần có hướng dẫn thể rõ Ủy ban nhân dân cấp cơng an cấp nơi có tài sản cho thuê có trách nhiệm hỗ trợ trực tiếp bên cho thuê thu hồi tài sản cho thuê đảm bảo an ninh trật tự trình thu hồi tài sản th Ngồi ra, quan có thẩm quyền có quyền cưỡng chế thu hồi bên thuê cản trở việc chuyển giao lại tài sản cho bên cho thuê Hai là, để đảm bảo tính răn đe, hạn chế trường hợp bên th cố tình khơng giao trả tài sản pháp luật cần quy định trường hợp đến hạn trả nợ, bên thuê không trả nợ, bên cho thuê có định thu hồi tài sản bên th khơng giao tài sản phải coi bên thuê cố tình chiếm đoạt tài sản phải xem hành vi vi phạm Luật hình Mặt khác, quy định giảm thời hạn 30 ngày xuống 10 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu thu hồi tài sản, bên N.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, Số (2016) 89-95 thuê có nghĩa vụ giao tài sản cho thuê giấy tờ liên quan đến tài sản cho thuê cho bên cho thuê Ba là, bổ sung quy định “tài sản cho thuê định giá theo thỏa thuận bên thuê bên cho thuê Trong trường hợp bên không thỏa thuận với giá bên cho thuê bên thuê thỏa thuận nhưngkhông thể xử lý tài sản theo giá thỏa thuận bên cho thuê thuê quan, tổ chức có thẩm quyền định giá theo quy định pháp luật hành” Bốn là, quy định rõ trách nhiệm pháp lý trường hợp bên cho thuê xử lý tài sản cho thuê tài vượt thời gian 60 ngày kể từ ngày thu hồi tài sản theo quy định pháp luật để làm cứ, sở giải tranh chấp liên quan Năm là, hướng dẫn trình tự, thủ tục thu hồi, xử lý tài sản cho thuê vật chứng vụ án bị quan có thẩm quyền tịch thu sau giao trả cho chủ sở hữu (bên cho thuê), 95 hướng dẫn cụ thể thủ tục bên cho thuê bên thuê Tài liệu tham khảo [1] Pháp luật cho thuê tài - Một số vấn đề cần hoàn thiện, tác giả Trần Vũ Hải, Tạp chí Luật học số 02/2006, Tr 35 [2] The handbook of equipment leasing, Volume One, tác giả Shawn D Halladay and Sudhir P Amembal, Publishers Press, Salt Lake City, Utah, Page 357 [3] Paragraph 42, Uncitral Legislative Guide on Secured Transactions, United Nations Commission on International Trade Law [4] Khoản 13 Điều Nghị định 39/2014/NĐ-CP hoạt động cơng ty tài cơng cho thuê tài ngày 07 tháng 05 năm 2014 [5] Điểm c, Mục 11, Phần II Thông tư liên tịch hướng dẫn thu hồi xử lý tài sản cho th tài cơng ty cho th tài Ngân hàng nhà nước, Bộ Cơng an Bộ Tư pháp ngày 10 tháng 12 năm 2007 [6] Khoản Điều 76 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Law on Withdrawal and Processing Financial Lease Assets under the Form of Sale and Leaseback: From Regulations to Practice Ngo Thanh Huong VNU School of Law, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: The seizure and disposal of property in a financial lease under the form of sales and leaseback is a civil law measure to protect legitimate rights and interests of the leaser without resorting to courts Vietnam has adopted relevant provisions to regulate related issues, but without much success due to a number of shortcomings within the legal framework As such, this article seeks to elaborate on certain issues concerning theory and practices of applying sales and leaseback provisions in reality and propose solutions to the remaining shortcomings Keywords: Asset seizure, disposal of property, financial lease, sale and leaseback, purchase and leaseback ... tối đa 60 ngày kể từ ngày thu hồi tài sản cho thu? ?, bên cho thu? ? phải xử lý xong tài sản cho thu? ? Việc xử lý tài sản cho thu? ? giao dịch bán thu? ? lại theo hình thức cho thu? ? tài thực dựa nguyên... dịch cho th tài theo hình thức hợp đồng bán thu? ? lạitrước thời hạn bên thu? ? bị tuyên bố giải thể, phá sản bên cho thu? ? quy? ??n thu hồi xử lý tài sản cho thu? ? Thứ hai, thu hồi xử lý tài sản cho thu? ?... ngược lại việc thu? ? lại không tn theo hình thức cho th tài bán thu? ? lại theo hình thức cho thu? ? vận hành Ở Việt Nam, cho thu? ? tài theo hình thức hợp đồng bán thu? ? lại thừa nhận tên “mua thu? ? lại theo