Pháp luật Việt Nam về cho thuê tài chính theo hình thức hợp đồng bán và thuê lại

Hầu hết các tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động thương mại đều có sẵn một số tài sản nhất định để phục vụ cho hoạt động của mình và luôn gặp khó khăn trong việc huy động vốn từ ngân hàng. Từ đó, trên thế giới đã xuất hiện và phát triển mạnh mẽ loại hình “cho thuê tài chính” hay “thuê tài chính” (một cách gọi khác nếu không xuất phát đơn thuần từ nghiệp vụ của công ty cho thuê tài chính) mà trong đó có hình thức hợp đồng bán và thuê lại. Bản chất của hoạt động này là việc một bên bán tài sản cố định thuộc sở hữu của mình cho nhà đầu tư và ngay lập tức thuê lại tài sản đó theo hình thức thuê tài chính để sản xuất, kinh doanh. Hoạt động thuê và cho thuê này đã đem lại những ý nghĩa thiết thực về kinh tế: Một là, cho phép bên bán và thuê lại huy động được số vốn tối đa tương đương với giá trị mua bán tài sản; hai là, tăng tính lưu động cho tài sản cố định và không có sự ngắt quãng trong quá trình sử dụng tài sản; và ba là, cho phép các bên có thể tiến hành trình tự và thủ tục giao dịch đơn giản, thuận lợi hơn so với các cách thức hoạt động huy động vốn khác từ ngân hàng. Thực tiễn hoạt động cho thuê tài chính theo hình thức hợp đồng bán và thuê lại làm xuất hiện nhu cầu điều chỉnh của pháp luật một cách khá cụ thể, chi tiết và chính xác. Ở những nước có hoạt động thuê và cho thuê tài chính phát triển thường xây dựng một khung pháp lý tương đối toàn diện và phù hợp. Ở Việt Nam, thuật ngữ “mua và thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính” được sử dụng để chỉ hình thức hợp đồng bán và thuê lại, được điều chỉnh bởi pháp luật lần đầu tiên trong Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính và được hướng dẫn chi tiết bởi Thông tư số 07/2006/TT-NHNN ngày 7/9/2006 hướng dẫn về hoạt động mua và cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính theo quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005. Trong khoảng mười lăm năm xuất hiện hoạt động này đã tạo thêm một kênh dẫn vốn mới cho thị trường. Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Việt Nam hiện nay khi sự suy thoái kinh tế toàn cầu mà trực tiếp do sự suy giảm của nền kinh tế Trung Quốc, Mỹ và những điểm nóng chính trị trên thế giới dẫn đến thị trường vốn của Việt Nam gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp, chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa khi không thể tiếp cận được nguồn vốn vay của ngân hàng để tồn tại và phát triển. Hơn nữa, mặc dù trong giai đoạn hiện nay khi nền kinh tế đã bắt đầu được vực dậy và các ngân hàng đang bắt đầu trở lên tích cực hơn trong việc theo đuổi các cơ hội cho vay mới thì hiện tượng "khát vốn" vẫn tiếp tục xảy ra. Bởi, tính đến bốn tháng đầu năm năm 2017 với nhiều lý do trong đó có tác động tích cực của Luật Doanh nghiệp 2014, có 39.580 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và có 11.545 doanh nghiệp trở lại hoạt động. Tuy nhiên, do đặc trưng của các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (chiếm hơn 97% tổng số doanh nghiệp cả nước), cho nên dù đã "mở cửa" nhưng thực tế chỉ có 30% doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận được với nguồn vốn vay ngân hàng khi các điều kiện cho vay chặt chẽ và chi phí vay quá cao.Trong khi đó, mặc dù được đánh giá là công cụ tài trợ vốn tiềm năng nhưng loại hình cho thuê tài chính theo hình thức hợp đồng bán và thuê lại vẫn chưa thực sự phát triển ở Việt Nam. Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân trong đó có sự bất cập của pháp luật. Vì vậy, việc nghiên cứu một cách toàn diện cả lý luận và thực tiễn về pháp luật cho thuê tài chính nói chung và đồng bán và thuê lại nói riêng có tính cấp thiết và có giá trị ứng dụng cao nhằm góp phần hoàn thiện môi trường pháp lý kinh doanh ở Việt Nam hiện nay hướng tới việc xây dựng nền kinh tế thị trường, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và họi nhập quốc tế.

LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Hầu hết tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thương mại có sẵn số tài sản định để phục vụ cho hoạt động gặp khó khăn việc huy động vốn từ ngân hàng Từ đó, giới xuất phát triển mạnh mẽ loại hình “cho thuê tài chính” hay “thuê tài chính” (một cách gọi khác không xuất phát đơn từ nghiệp vụ công ty cho thuê tài chính) mà có hình thức hợp đồng bán thuê lại Bản chất hoạt động việc bên bán tài sản cố định thuộc sở hữu cho nhà đầu tư thuê lại tài sản theo hình thức thuê tài để sản xuất, kinh doanh Hoạt động thuê cho thuê đem lại ý nghĩa thiết thực kinh tế: Một là, cho phép bên bán thuê lại huy động số vốn tối đa tương đương với giá trị mua bán tài sản; hai là, tăng tính lưu động cho tài sản cố định ngắt quãng trình sử dụng tài sản; ba là, cho phép bên tiến hành trình tự thủ tục giao dịch đơn giản, thuận lợi so với cách thức hoạt động huy động vốn khác từ ngân hàng Thực tiễn hoạt động cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại làm xuất nhu cầu điều chỉnh pháp luật cách cụ thể, chi tiết xác Ở nước có hoạt động thuê cho thuê tài phát triển thường xây dựng khung pháp lý tương đối toàn diện phù hợp Ở Việt Nam, thuật ngữ “mua thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính” sử dụng để hình thức hợp đồng bán thuê lại, điều chỉnh pháp luật lần Nghị định số 16/2001/NĐCP ngày 02/5/2001 tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài hướng dẫn chi tiết Thông tư số 07/2006/TT-NHNN ngày 7/9/2006 hướng dẫn hoạt động mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài theo quy định Nghị định số 16/2001/NĐ-CP Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Trong khoảng mười lăm năm xuất hoạt động tạo thêm kênh dẫn vốn cho thị trường Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bối cảnh Việt Nam suy thoái kinh tế toàn cầu mà trực tiếp suy giảm kinh tế Trung Quốc, Mỹ điểm nóng trị giới dẫn đến thị trường vốn Việt Nam gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng để tồn phát triển Hơn nữa, giai đoạn kinh tế bắt đầu vực dậy ngân hàng bắt đầu trở lên tích cực việc theo đuổi hội cho vay tượng "khát vốn" tiếp tục xảy Bởi, tính đến bốn tháng đầu năm năm 2017 với nhiều lý có tác động tích cực Luật Doanh nghiệp 2014, có 39.580 doanh nghiệp đăng ký thành lập có 11.545 doanh nghiệp trở lại hoạt động Tuy nhiên, đặc trưng doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa (chiếm 97% tổng số doanh nghiệp nước), dù "mở cửa" thực tế có 30% doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận với nguồn vốn vay ngân hàng điều kiện cho vay chặt chẽ chi phí vay cao.Trong đó, đánh giá công cụ tài trợ vốn tiềm loại hình cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại chưa thực phát triển Việt Nam Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân có bất cập pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu cách toàn diện lý luận thực tiễn pháp luật cho thuê tài nói chung đồng bán thuê lại nói riêng có tính cấp thiết có giá trị ứng dụng cao nhằm góp phần hoàn thiện môi trường pháp lý kinh doanh Việt Nam hướng tới việc xây dựng kinh tế thị trường, công nghiệp hóa, đại hóa họi nhập quốc tế 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận án Mục đích nghiên cứu chủ yếu đề tài luận án xây dựng mô hình lý luận bao quát hệ thống thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại để từ làm sáng tỏ vấn đề thi hành pháp luật liên quan, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh vực Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án tập trung thực nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Nghiên cứu tảng lý luận hệ thống lý luận cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại; - Phân tích đánh giá thực trạng pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại; - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật, qui tắc pháp lý xuất phát từ nguồn pháp luật văn qui phạm pháp luật, tập quán pháp, tiền lệ pháp, học thuyết pháp lý…, thực tiễn thi hành pháp luật thông qua hợp đồng, án, định giải tranh chấp liên quan đến hoạt động Luận án nghiên cứu đối tượng nêu khuôn khổ pháp lý đề cập tới vấn đề kinh tế, tài kế toán chừng mực làm rõ điểm pháp lý loại hợp đồng bán thuê lại nói riêng, vấn đề pháp lý chung cho thuê tài Luận án chủ yếu nghiên cứu đối tượng phạm vi pháp luật Việt Nam phạm vi vừa đủ cho kết luận khoa học từ kinh nghiệm số nước theo truyền thống Civil Law Common Law Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu bao gồm: phương pháp mô tả, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp phân loại hệ thống hóa, phương pháp trừu tượng hóa, phương pháp phân tích lịch sử, phương pháp giả thuyết, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh pháp luật… Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Luận án Luận án trở thành tài liệu tham khảo có giá trị cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật; phục vụ cho nghiên cứu, giảng dạy hoạt động thực tiễn Từ kết nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại, mà qua đánh giá, bình luận vướng mắc, bất cập thực tiễn, luận án có ích luật gia, nhà nghiên cứu lập pháp, chủ thể thực chức tư pháp, cá nhân, tổ chức tham gia có liên quan đến cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại… Tính Luận án Trên sở kế thừa thành tựu nghiên cứu nước nước ngoài, luận án có tính sau đây: Về tổng quát: Luận án công trình nghiên cứu chuyên sâu xây dựng mô hình lý luận toàn diện có hệ thống cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Việt Nam Phân tích đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật lĩnh vực để từ tìm hiểu vướng mắc nguyên nhân, nhằm kiến nghị giải pháp giúp loại hình “cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại” phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế-văn hóa-xã hội, xu hướng đổi mới, cải cách đất nước hội nhập quốc tế Việt Nam Về chi tiết: Luận án có số điểm bật sau: Thứ nhất, hệ thống hóa lý luận tảng cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Thứ hai, định hướng mô hình lập pháp cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại phù hợp với môi trường xã hội môi trường kinh doanh Việt Nam Thứ ba, nêu đầy đủ lý luận sở pháp lý để ngân hàng trực tiếp tham gia hoạt động cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Việt Nam.Thứ tư, đưa cách thức xử lý giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại bên cho thuê bị phá sản theo pháp luật Việt Nam.Thứ năm, luận giải giá trị pháp lý việc đăng ký hợp đồng cho thuê tài hiệu lực hợp đồng cho thuê tài giao dịch bán thuê lại theo hình thức cho thuê tài theo pháp luật Việt Nam Thứ sáu, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Thứ bảy, kiến nghị giải pháp đồng hoàn thiện pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Việt Nam giai đoạn Bố cục nội dung Luận án Luận án bao gồm phần có thứ tự sau đây: Mục lục, Lời mở đầu, Phần nội dung nghiên cứu chủ yếu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phần nội dung nghiên cứu chủ yếu Luận án chia thành chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chương 2: Những vấn đề lý luận cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Chương 3: Thực trạng pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Chương 4: Hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1.1 Tổng quan số công trình nghiên cứu nước Trong nước có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến cho thuê tài nói chung, cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nói riêng Nhìn chung, công trình khoa học nghiên cứu ba vấn đề chính: tảng lý thuyết; thực trạng pháp luật; giải pháp hoàn thiện pháp luật Mỗi công trình nghiên cứu theo giác độ khác phù hợp với đối tượng, phạm vi nghiên cứu Dưới số công trình tiêu biểu: - “Vận dụng tín dụng thuê mua điều kiện kinh tế Việt Nam” tác giả Hồ Diệu (luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học kinh tế Tp Hồ Chí Minh, năm 1995) - “Giải pháp phát triển thị trường cho thuê tài Việt Nam trình hội nhập tài chính, tiền tệ quốc tế” (luận án tiến sỹ kinh tế Học viện Ngân hàng, năm 2006) - "Pháp luật hợp đồng thuê mua Việt Nam"của tác giả Doãn Hồng Nhung, xuất nhà xuất Lao động, năm 2009 - “Tìm hiểu sử dụng tín dụng thuê mua” tác giả Trần Tô Tử Nguyễn Hải Sản Nhà xuất Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh ấn hành vào năm 1996 - “Pháp luật cho thuê tài chính-Một số vấn đề cần hoàn thiện”, đăng tải Tạp chí Luật học số 02/2007 1.2.Tổng quan tình hình nghiên cứu nước Cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại phương pháp tài trợ vốn phổ biến giới Do đó, thực tiễn có nhiều công trình nghiên cứu đề tài theo cách tiếp cận trực tiếp gián tiếp Một số công trình khoa học tiếp cận nghiên cứu cho thuê tài chính, số khác lại tiếp cận nghiên cứu bán thuê lại Dưới số công trình tiêu biểu như: - “The handbook of equipment Leasing” hai tác giả Shawn D Hallayday Sudhir P Amembal, Publishers Press ấn hành năm 1995; - "Sale-leaseback: A search for economic substance" tác giả Stphan L Hodge đăng tải Indian Law Journal, Vol.6; - “Leasing in Development – Guideline for emerging economics” nhóm tác giả Matthew Fletcher, Rachel Freeman, Murat Sultanov, Umedjan Umarov International Finance Corporation (World Bank Group) phát hành năm 2005; - “Nghiên cứu vụ việc cụ thể liên quan đến giao dịch bán cho thuê lại” nhóm tác giả Kanda Tomohiro, Ishiyama Ryoko, Kanada Ikue, Hashimoto Eri, Bannai Rie, Yoshida Tomomi, đăng tải trên: http://www.jc.u-aizu.ac.jp/11/141/thesis/msy2003/02.pdf - “Finance leasing in International trade” tác giả Guojin Liu, luận án tiến sỹ luật, đại học Birmingham, tháng năm 2010 1.3 Kế thừa nghiên cứu phát triển khuôn khổ đề tài Luận án 1.3.1 Những thành tựu nghiên cứu kế thừa Luận án kế thừa kết nghiên cứu về: (1) tảng lý thuyết chung cho thuê tài chính, bán thuê lại; (2) cần thiết việc xây dựng khung pháp lý điều chỉnh hoạt động cho thuê tài chính; (3) lý luận kế cấu giao dịch cho thuê tài chính; (4) quy trình, thủ tục giao kết giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại; (5) nội dung pháp lý hợp đồng cho thuê tài chính; (6) phương thức giải tranh chấp ; (7) tác động kinh tế pháp luật việc xây dựng hoàn thiện pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại 1.3.2 Những vấn đề chưa nghiên cứu, kế thừa nghiên cứu Luận án kế thừa, nghiên cứu vấn đề: (1) pháp luật điều chỉnh cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại phù hợp với môi trường xã hội, kinh doanh Việt Nam; (2) sở pháp lý kinh tế để ngân hàng trực tiếp thực hoạt động cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Việt Nam; (3) yếu tố pháp lý hợp đồng bán thuê lại theo pháp luật Việt Nam hành; (4) pháp luật Việt Nam trình tự, thủ tục thu hồi xử lý tài sản hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn, đặc biệt quy trình thu hồi trường hợp tài sản thuê vật chứng vụ án hình sự; (5) xử lý tài sản thuê Bên cho thuê bị phá sản; (6) giá trị pháp lý đăng ký hợp đồng cho thuê tài hậu vi phạm nghĩa vụ đăng ký hợp đồng cho thuê tài chính; (7) thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG BÁN VÀ THUÊ LẠI 2.1 Khái quát chung cho thuê tài hình thức hợp đồng cho thuê tài 2.1.1.Khái quát chung cho thuê tài 2.1.1 1.Khái niệm đặc điểm cho thuê tài Cho thuê (leasing) hoạt động có lịch sử lâu đời văn minh nhân loại Hiện nay, có nhiều hình thức cho thuê khác Trong đó, cho thuê tài (financial leasing) hình thức leasing, sáng tạo Hoa Kỳ, công ty tư nhân có tên Unitel State Leasing Coporation nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu vốn trung dài hạn Về mặt pháp lý, có nhiều định nghĩa khác cho thuê tài Cho thuê tài theo pháp luật Hoa Kỳ hình thức cho thuê Theo đó, điểm mấu chốt cho thuê tài việc cho thuê mà Bên thuê lựa chọn tài sản thuê nhà cung cấp tài sản Một số quốc gia lại không đưa định nghĩa cho thuê tài mà đề cập khái niệm hợp đồng cho thuê tài giao dịch cho thuê tài Một số định nghĩa lại tiếp cập phương diện thẳng vào chất cho thuê tài Pháp luật Việt Nam sử dụng phần cách thức để định nghĩa cho thuê tài Xuất phát từ tính chất hỗn hợp hoạt động cho thuê tài sản hoạt động tín dụng nên cho thuê tài có đặc điểm sau: Một là, không hủy ngang giao dịch cho thuê tài Hai là, bên thuê bị ràng buộc trả tiền thuê theo định kỳ thời hạn thuê Ba là, tiền thuê tính nhằm bảo đảm chi trả khoản đầu tư gốc mà bên cho thuê bỏ với mức thu nhập xác định trước Bốn là, bên thuê có quyền chọn mua tài sản thuê Năm là, bên thuê có nghĩa vụ bảo trì (duy trì bảo dưỡng) tài sản thuê Sáu là, bên thuê chịu rủi ro gắn liền với quyền sở hữu tài sản thuê Như vậy, đưa định nghĩa cho thuê tài chính: “Cho thuê tài cho thuê, Bên cho thuê mua tài sản theo yêu cầu Bên thuê, nắm giữ quyền sở hữu pháp lý tài sản chuyển giao quyền sử dụng cho Bên thuê thời hạn định (thời hạn cho thuê) hưởng tiền thuê Bên thuê toán Trong thời hạn cho thuê, Bên thuê thực việc bảo trì tài sản gánh chịu rủi ro gắn liền với quyền sở hữu tài sản Khi hết thời hạn thuê, Bên thuê có quyền chọn mua tài sản theo thỏa thuận” 2.1.1.2 Vai trò ý nghĩa kinh tế cho thuê tài Có thể khẳng định, cho thuê tài nói chung cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nói riêng phát triển mạnh mẽ ngày hôm xuất phát từ ưu điểm loại hình này: Thứ nhất, cho thuê tài góp phần thu hút vốn đầu tư cho kinh tế, bao gồm thu hút nguồn vốn nội địa vốn đầu tư nước Thứ hai, cho thuê tài góp phần thúc đẩy đổi công nghệ, thiết bị, cải tiến khoa học kỹ thuật Thứ ba, cho thuê tài mang lại lợi ích thuế: Bên cho thuê có quyền sở hữu tài sản cho thuê khấu hao tài sản từ tổng thu nhập bị đánh thuế Mặc dù có điểm bất lợi bên thuê như: hủy ngang hợp đồng cho thuê tài chính, tiền thuê thông qua hoạt động cho thuê tài thường cao mức lãi suất cho vay hình thức tài trợ vốn khác thị trường vốn giai đoạn cuối thỏa thuận cho thuê tài chính, dù trả gần đủ số tiền thuê Bên thuê chưa quyền sử dụng tài sản vào mục đích khác 2.1.2.Phân loại hợp đồng cho thuê tài 2.1.2.1 Kết cấu giao dịch cho thuê tài Kết cấu giao dịch cho thuê tài bao gồm có ba công đoạn: Thứ nhất, bên thuê thỏa thuận với nhà cung cấp tài sản thuê Trong đó, bên thuê lựa chọn nhà cung cấp, đàm phán nội dung liên quan đến việc mua bán tài sản (ví dụ: loại tài sản mua bán, điều kiện giao hàng, điều kiện bảo trì lắp đặt, phương thức toán…) Thứ hai, bên thuê thỏa thuận với bên cho thuê việc cho thuê tài Sau lựa chọn tài sản thuê thương lượng với nhà cung cấp, bên thuê tiến hành ký kết hợp đồng thuê tài sản với bên cho thuê 10 Thứ ba, vấn đề xác định lãi tiền lãi thuê hạn hợp đồng thuê tài Khi giải tranh chấp hợp đồng cho thuê tài chính, có trường hợp Tòa án có quan điểm khác yêu cầu tiền lãi tiền lãi thuê hạn Bên cho thuê tài Điều thể qua vụ án “Tranh chấp công ty TNHH cho thuê tài quốc tế Chailease công ty cổ phần Hợp Thành” Trong quan hệ mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính, Bên mua-cho thuê lại hưởng lợi ích kép: Một là, quyền sử dụng khoản tiền mà Bên mua-cho thuê lại cấp (khoản tiền bỏ để mua tài sản) Hai là, quyền sử dụng tài sản thuê Do vậy, Bên bán-thuê lại phải trả lãi suất cho việc sử dụng khoản tiền cấp đồng thời phải trả tiền lãi thuê cho việc sử dụng tài sản thuê Hơn nữa, khoản tiền vay bị khấu hao tài sản cho thuê lại bị giảm sút giá trị Bên mua-cho thuê lại phải bỏ chi phí để kiểm tra, giám sát tài sản Do đó, Bên bán-thuê lại vi phạm nghĩa vụ phải chịu lãi khoản tiền lãi thuê chậm toán hoàn toàn hợp lý Thứ tư, quy trình thu hồi tài sản cho thuê tài Ví dụ tranh chấp Công ty cho thuê tài TNHH thành viên ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam với Công ty TNHH thương mại sản xuất Quỳnh Phương Vấn đề pháp lý đặt ra: trình tự, thủ tục thu hồi tài sản cho thuê tài trường hợp tài sản vật chứng vụ án hình giải Thứ năm, việc định giá lại trường hợp xử lý tài sản theo giá bên thỏa thuận hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn Ví dụ: Tranh chấp Công ty cho thuê tài – Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam với Công ty cổ phần xây dựng thương mại 495 Vấn 24 đề pháp lý cần xem xét tranh chấp là“thỏa thuận giá trị lại tài sản thuê bên cho thuê bên thuê có xác định việc bên chấp nhận giá để bù trù nghĩa vụ nợ” Thứ sáu, vấn đề xử lý tài sản thuê người đại diện theo pháp luật bên thuê bỏ trốn khỏi nơi cư trú Vụ tranh chấp công ty cho thuê tài II-Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam công ty TNHH Thương mại Vận tải xuất nhập số Theo đó, công ty thương mại-vận tải-xuất số vi phạm nghĩa vụ toán tiền thuê cho công ty cho thuê tài II đại diện theo pháp luật Công ty TNHH Thương Mại Vận Tải Xuất Nhập Khẩu Số Một khỏi nơi cư trú, không thông báo cho Công ty cho thuê tài II địa liên lạc Công ty cho thuê tài II tìm cách liên lạc với ông Vinh liên lạc Do đó, Công ty cho thuê tài II khởi kiện Tòa, yêu cầu Công ty TNHH Thương Mại Vận Tải Xuất Nhập Khẩu Số Một giao trả lại tài sản thực nghĩa vụ trả nợ Tuy nhiên, người đại diện theo pháp luật bỏ trốn nên thời gian giải vụ án kéo dài, ảnh hưởng đến quyền lợi bên cho thuê Thứ bảy, bên bán-thuê lại sử dụng khoản tài trợ vốn không với mục đích giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng mua cho thuê lại Thực tế có nhiều trường hợp Bên bán-thuê lại muốn bán tài sản thực hợp đồng mua bán tài sản nên tìm đến công ty cho thuê tài (Bên mua-cho thuê lại) yêu cầu công ty cho thuê tài mua cho thuê lại Sau nhận khoản vốn tài trợ từ công ty cho thuê tài chính, Bên bán-thuê lại không sử dụng khoản vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên dẫn đến quyền lợi Bên mua-cho thuê lại không bảo đảm khả thực nghĩa vụ toán 25 3.4 Các bất cập nguyên nhân bất cập chủ yếu pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Thứ nhất, pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê tài nói chung, cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nói riêng chưa phù hợp Hiện cho thuê tài nói chung, cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nói riêng chế định Luật tổ chức tín dụng Pháp luật điều chỉnh cho thuê tài chủ yếu văn luật nên hạn chế, chưa phản vai trò ý nghĩa hoạt động kinh tế, hạn chế phát triển thị trường cho thuê tài Thứ hai, pháp luật sử dụng thuật ngữ "mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính" chưa với chất cho thuê tài chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Nhiều nước giới sử dụng thuật ngữ “cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán lại” để quan hệ cho thuê tài Cách sử dụng thuật ngữ “mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính” Việt Nam dễ gây nhầm lẫn với hình thức cho thuê tài khác Trong hình thức cho thuê tài khác Bên cho thuê đóng vai trò người mua tài sản người cho thuê tài sản Ngược lại, hoạt động cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nhấn mạnh vào đặc điểm: bên thuê người chuyển giao quyền sở hữu tài sản cho Bên cho thuê giữ lại quyền sử dụng tài sản suốt thời gian thuê thông qua việc thuê lại tài sản Cách sử dụng thuật ngữ pháp luật Việt Nam có lẽ xuất phát từ việc nhà làm luật Việt Nam tiếp cận dựa góc độ cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nghiệp vụ công ty cho thuê (công ty cho thuê tài chính, công ty tài chính) không tiếp cận đặc thù hoạt động Tuy nhiên, so sánh 26 lợi ích việc hai cách sử dụng thuật ngữ cho thấy cách sử dụng thuật ngữ “hợp đồng bán thuê lại” dường phù hợp Thứ ba, quy định liên quan đến hiệu lực giao dịch mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài có số hạn chế: Một là, quy định điều kiện chủ thể Bên bán-thuê lại chưa tương thích với quy định Bộ luật dân năm 2015 Luật doanh nghiệp 2014 Quy định thiếu cụ thể chưa có giải thích cụ thể khái niệm “năng lực pháp luật dân sự” bên thuê Nguyên nhân hạn chế Thông tư số 30/2015/TT-NHNN ban hành trước Bộ luật dân năm 2015 có hiệu lực Hai là, quy định “cấu trúc giao dịch mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính” chưa phù hợp với chất giao dịch cho thuê tài Điều dẫn đến cách hiểu bên giao kết hai hợp đồng giao dịch mua cho thuê lại thuê lại có hiệu lực pháp luật Quy định chưa phù hợp với nguyên tắc “tự ý chí” hợp đồng đặc điểm giao dịch cho thuê tài Hạn chế quy định cấu trúc hợp đồng pháp luật Việt Nam xuất phát từ việc nhà làm luật hiểu chưa chất giao dịch bán thuê lại Thứ tư, quy định việc áp dụng biện pháp bảo đảm chưa đảm bảo quyền lợi Bên mua-cho thuê lại Hiện pháp luật quy định Bên mua-cho thuê quyền áp dụng biện pháp bảo đảm trường hợp cần thiết chưa có hướng dẫn cụ thể trường hợp “cần thiết” dẫn đến:(1) việc áp dụng tùy tiện cách hiểu không việc áp dụng biện pháp bảo đảm thực tiễn giải tranh chấp nội dung trình bày mục 3.3 luận án (2) chưa bảo vệ đầy quyền lợi đáng Bên mua-cho thuê lại Nguyên nhân quy định nhà làm luật trọng đến việc bảo vệ quyền lợi Bên bán-thuê lại cho Bên bán-thuê lại 27 bên yếu quan hệ mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài Tuy nhiên, giao dịch cho thuê tài nói chung mua cho thuê lại nói riêng Bên mua-cho thuê lại chủ sở hữu tài sản Bên bán-thuê lại người trực tiếp quản lý, sử dụng Đặc điểm dẫn đến rủi ro cho Bên mua-cho thuê lại Thứ năm, có “khoảng trống pháp lý” trình tự, thủ tục thu hồi, xử lý tài sản cho thuê tài trường hợp tài sản thuê vật chứng vụ án hình Hiện văn pháp luật hành quy định việc thu hồi, xử lý tài sản cho thuê chưa có quy định cụ thể quy trình, thủ tục thu hồi xử lý tài sản trường hợp tài sản thuê vật chứng vụ án hình chưa có quy định về: trách nhiệm thông báo Bên mua-cho thuê lại việc nhận tài sản từ quan tiến hành tố tụng; biên thu hồi, xử lý tài sản…Do đó, tính minh bạch việc thu hồi, xử lý tài sản thuê trường hợp không bảo đảm, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp Bên bán-thuê lại Thứ sáu, chưa có quy định cụ thể phối hợp quan nhà nước với bên mua-cho thuê lại, trách nhiệm cụ thể quan nhà nước việc hỗ trợ thu hồi tài sản thuê Với quy định chung “trách nhiệm hỗ trợ” mà quy định cụ thể phối hợp hỗ trợ UBND quan công an với Bên mua-cho thuê lại dẫn đến điều luật mang tính lý thuyết, tính khả thi…Thực tế cho thấy vai trò quan nhà nước việc hỗ trợ thu hồi tài sản mờ nhạt.Ngoài ra, với quy định việc áp dụng biện pháp cưỡng chế bảo đảm cho công ty cho thuê tài thu hồi tài sản thuê chưa tương thích với quy định khác pháp luật thẩm quyền áp dụng biện cưỡng chế quan (Ủy ban nhân dân cấp xã, quan công an cấp xã) Nghiên cứu quy định khác pháp luật 28 cho thấy quy định cụ thể thẩm quyền áp dụng cưỡng chế cụ thể ủy ban nhân dân cấp xã, quan công an cấp xã liên quan đến vấn đề thu hồi tài sản cho thuê tài Thứ bảy, pháp luật chưa có quy định cụ thể vấn đề liên quan trường hợp Bên mua-cho thuê lại bị phá sản Pháp luật cho thuê tài chưa dự liệu trường hợp Bên mua-cho thuê lại bị phá sản Do đó, nguyên tắc, Bên mua-cho thuê lại bị phá sản để giải liên quan đến vấn đề hợp đồng cho thuê tài chính, tài sản thuê Với việc áp dụng pháp luật phá sản không phù hợp với đặc thù cho thuê tài theo hình thức mua cho thuê lại, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi bên bán-thuê lại Thứ tám, quy định nguyên tắc xác định giá mua bán tài sản giao dịch mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài Việc bỏ quy định nguyên tắc xác định “giá mua bán tài sản” giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại chưa phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam Hiện công ty cho thuê tài Việt Nam đa phần có phần vốn góp nhà nước Điều dễ dẫn đến tùy tiện việc xác định giá mua bán tài sản giao dịch mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính, để trục lợi, chiếm đoạt tài sản nhà nước Thứ chín, bất cập ngân hàng không trực tiếp tham gia hoạt động cho thuê tài Chủ thể Bên cho thuê theo quy định pháp luật hành bao gồm công ty cho thuê tài công ty tài đáp ứng điều kiện hoạt động cho thuê tài Theo quy định này, ngân hàng không trực tiếp thực hoạt động cho thuê tài có hình thức mua cho thuê lại Điều không phù hợp với thông lệ nhiều nước giới, hạn chế phát triển thị trường cho thuê tài 29 Thứ mười, chưa có quy định việc định giá lại trường hợp xử lý tài sản theo giá bên thỏa thuận hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn Về mặt nguyên tắc, hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn bên phải tiến hành xử lý tài sản xác định giá trị tài sản trước xử lý Pháp luật hành cho phép bên thỏa thuận giá trước xử lý tài sản quy định giá trị pháp lý thỏa thuận Sự thiếu xót quy định pháp luật có lẽ xuất phát từ nguyên nhân nhà làm luật không dự liệu đến trường hợp tình phổ biến, điển hình thực tiễn Thứ mười một, chưa có quy định chủ thể có nghĩa vụ hậu vi phạm nghĩa vụ đăng ký hợp đồng cho thuê tài Pháp luật hành có quy định trình tự, thủ tục đăng ký hợp đồng cho thuê tài mà chưa có quy định chủ thể có nghĩa vụ đăng ký hậu vi phạm nghĩa vụ đăng ký hợp đồng cho thuê tài Điều dẫn đến quy định việc đăng ký mang tính lý thuyết, hiệu áp dụng không cao Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG BÁN VÀ THUÊ LẠI 4.1 Sự cần thiết sở kinh tế việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại 4.1.1 Sự cần thiết hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại a Hoàn thiện pháp luật Việt Nam CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại xuất phát từ nhu cầu nội kinh tế 30 Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp vừa nhỏ loại hình doanh nghiệp chiếm đa số chủ yếu kinh tế gặp khó khăn huy động vốn Về mặt lý luận cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê loại hình thích hợp quốc gia phát triển với số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm đa số đặc tính ưu Ngoài ra, thực tiễn chứng minh phát triển ngành cho thuê tài Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc hầu hết quốc gia giới chứng minh rằng: giao dịch CTTC nói chung theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nói riêng giải pháp hiệu “tháo gỡ vướng mắc” doanh nghiệp có hạn chế tiềm lực kinh tế giai đoạn thị trường vốn chưa phát triển bối cảnh kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, quy định pháp luật hành chưa thực phù hợp để giải gốc rễ bất cập tồn hoạt động bán thuê lại theo hình thức cho thuê tài b Hoàn thiện pháp luật CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại “đòn bẩy” cho phát triển doanh nghiệp Việt Nam Áp lực cạnh tranh kinh tế thị trường điều kiện khoa học công nghệ phát triển vũ bão dẫn đến hệ doanh nghiệp phải đổi máy móc thiết bị công nghệ tồn phát triển Hiện chi phí bình quân doanh nghiệp cho việc đổi công nghệ không ngừng tăng lên giá trị tỷ trọng phần lớn doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ nên họ gặp khó khăn vừa phải xếp nguồn vốn đổi máy móc thiết bị công nghệ vừa phải trì nguồn vốn hoạt động sản xuất kinh doanh.Trước thực trạng này, “lãng phí” lớn CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại không sử dụng Vì vậy, việc cải thiện môi trường pháp lý CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại tạo thêm kênh huy động vốn hiệu để doanh nghiệp phát triển lớn mạnh 31 c Hoàn thiện môi trường pháp lý CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại yêu cầu tiên hội nhập quốc tế Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ sâu rộng Đến thời điểm Việt Nam số quốc gia tham gia tất hiệp định thương mại tự khu vực Thực tế, đồng nghĩa với việc tham gia vào cam kết quốc tế đòi hỏi bắt buộc yêu cầu rà soát, điều chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật đảm bảo với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia Vì việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật nhằm xây dựng môi trường pháp lý phù hợp với điều ước quốc tế, minh bạch hóa hệ thống pháp luật yêu cầu tất yếu 4.1.2 Cơ sở kinh tế việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Thứ nhất,thị trường cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại hình thành bước đầu đạt số thành tựu định Nền kinh tế Việt Nam mở cửa chưa bao lâu, việc cho đời thị trường cho thuê tài với việc ghi nhận loại hình CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại vào hệ thống pháp luật đánh dấu bước phát triển cho thị trường tài Việt Nam, thể xu hướng hội nhập với thị trường tài quốc tế Thứ hai, thị trường bán thuê lại theo hình thức CTTC non trẻ thiếu kinh nghiệm.Thực tế xuất từ năm 2001, 15 năm phát triển khoảng thời gian dài CTTC nói chung theo hình thức hợp đồng bán thuê lại chưa nhận đón nhận rộng rãi từ phía doanh nghiệp, mạng lưới hoạt động toàn hệ thống hạn chế Nhiều doanh nghiệp chưa hiểu rõ chất cấp tín dụng dịch vụ cho thuê tài chính, chưa thấy rõ hiệu quả, lợi ích từ dịch vụ cho thuê tài mang lại 32 Thứ ba, kết nối công ty cho thuê tài với nhau, với khách hàng với Nhà nước yếu Thực tế vai trò Hiệp hội cho thuê tài Việt Nam mở nhạt, chưa có tiếng nói chung thực có trọng lượng việc đề xuất giải pháp phát triển hoạt động CTTC hay việc kết nối thành viên thực dự án hợp tác, việc quảng bá, tuyên truyền cho ngành CTTC hạn chế Thứ tư, thực tế đa số công ty cho thuê tài Việt Nam có phần vốn góp nhà nước.Theo thống kê ngân hàng nhà nước, Việt Nam có 11 công ty cho thuê tài có 06 công ty có vốn góp nhà nước Về quy mô vốn công ty CTTC so với hệ thống NHTM quy mô vốn công ty CTTC nhỏ 4.2 Các kiến nghị định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại 4.2.1 Kiến nghị định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Một là, việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại cần theo hướng nâng cao vai trò quản lý, giám sát nhà nước, phù hợp với sách, kế hoạch mà nhà nước ta đề Hai là, việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại phải đảm bảo nguyên tắc xác, đầy đủ đồng Ba là, việc hoàn thiện pháp luật CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại phải hướng tới mục tiêu tạo môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch cho chủ thể tham gia vào hoạt động 33 Bốn là, hoàn thiện pháp luật CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại nhằm nâng cao vị ngành CTTC theo hình thức hợp đồng bán thuê lại 4.2.2 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Hoàn thiện pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại cần có tổng hợp nhóm giải pháp bao gồm giải pháp liên quan đến lập pháp, tổ chức thực Thứ nhất, nhóm giải pháp lập pháp, cụ thể sau: Một là, luật hóa quy định cho thuê tài việc Nhà nước xây dựng đạo luật riêng điều chỉnh tất quan hệ cho thuê tài chính, có quy định cụ thể điểu chỉnh quan hệ bán cho thuê lại Hai là, sửa đổi thuật ngữ “mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính” cho phù hợp với thông lệ quốc tế: "cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại" Ba là, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hiệu lực giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Để đảm bảo tính thống với quy định trên, pháp luật chuyên ngành cho thuê tài cần sửa đổi, bổ sung quy định “bên thuê tài có lực pháp luật, lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Năng lực pháp luật dân bên thuê không bị hạn chế.” Ngoài ra, pháp luật Việt Nam nên bỏ quy định“giao dịch mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài thực thông qua hợp đồng mua tài sản hợp đồng cho thuê tài chính” Bốn là, sửa đổi quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp bảo đảm Để đảm bảo tính an toàn giao dịch, bảo vệ quyền lợi bên cho thuê Bên mua-cho thuê lại có quyền yêu cầu thực biện pháp 34 bảo đảm Chính vậy, việc bỏ cụm từ “nếu cần thiết” phù hợp, cân lợi ích bên quan hệ Năm là, bổ sung quy định thời điểm tính thời hạn xử lý tài sản chế tài trường hợp Bên cho thuê không thực thời hạn pháp luật quy định Để xác định việc thực thời hạn xử lý tài sản Bên mua-cho thuê lại đảm bảo quyền lợi Bên bán-thuê lại, cần bổ sung quy định “Sau thu hồi tài sản cho thuê, kể từ thời điểm lập biên thu hồi tài sản thuê thời gian tối đa 60 ngày…” Cần thiết phải bổ sung cụm từ: “Nếu vi phạm mà gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” sau quy định “Sau thu hồi tài sản cho thuê, kể từ thời điểm lập biên thu hồi tài sản thuê thời gian tối đa 60 ngày” Sáu là, bổ sung quy định trình tự, thủ tục thu hồi tài sản cho thuê tài trường hợp tài sản thuê vật chứng vụ án hình Bổ sung quy định vào văn hướng dẫn việc xử lý, thu hồi tài sản: "Trong trường hợp bên cho thuê nhận lại tài sản thuê vật chứng vụ án hình bên cho thuê phải thông báo cho bên thuê việc giao trả lại tài sản quan tiến hành tố tụng Bên thuê bên cho thuê tiến hành thủ tục thu hồi theo quy định thu hồi tài sản hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn” Bảy là, bổ sung quy định xử lý tài sản Bên cho thuê bị phá sản Để đảm bảo lợi ích Bên bán-thuê lại lợi ích chung xã hội nên tiếp thu kinh nghiệm nước Từ cần bổ sung quy định hợp đồng cho thuê tài tiếp tục thực người nhận chuyển giao quyền sở hữu tài sản thuê sau Bên mua-cho thuê lại bị phá sản Tám là, bổ sung quy định nguyên tắc xác định giá mua tài sản giao dịch cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại 35 Bổ sung quy định: "Giá mua tài sản cho thuê số tiền bên cho thuê phải trả cho bên thuê mua tài sản cho thuê Giá mua tài sản cho thuê xác định phù hợp với quy định pháp luật mua bán tài sản” Chín là, mở rộng chủ thể Bên cho thuê bao gồm ngân hàng Về chất, cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại có đặc điểm giống với hoạt động tín dụng ngân hàng có độ rủi ro thấp cho với hoạt động cho vay Trong ngân hàng lại có nhiều lợi để thực nghiệp vụ cho thuê tài có tiềm lực vốn để đáp ứng hợp đồng cho thuê giá trị lớn, có kinh nghiệm quản lý rủi ro, có mạng lưới khách hàng phong phú…Mặt khác, vướng mắc sở pháp lý để ngân hàng chủ thể Bên cho thuê giao dịch cho thuê tài theo Luật tổ chức tín dụng năm 2010 "ngân hàng loại hình tổ chức tín dụng thực toàn hoạt động ngân hàng hoạt động khác có liên quan" Ngoài ra, từ kinh nghiệm nước giới (Nhật Bản, Indonesia…) cho thấy ngân hàng phép thực hoạt động cho thuê tài Mười là, bổ sung quy định việc định giá lại trường hợp xử lý tài sản theo giá bên thỏa thuận hợp đồng cho thuê tài chấm dứt trước thời hạn Cần bổ sung quy định việc Bên cho thuê quyền định giá lại tài sản thuê sau quy định“… Trường hợp bên có thỏa thuận xử lý tài sản theo thỏa thuận lỗi Bên cho thuê bên thỏa thuận lại, không thỏa thuận Bên cho thuê thuê quan, tổ chức có thẩm quyền định giá theo quy định pháp luật hành” Mười là, bổ sung quy định chủ thể có nghĩa vụ hậu vi phạm nghĩa vụ đăng ký hợp đồng cho thuê tài Bổ sung quy định đăng ký hợp đồng cho thuê tài sau: "Bên cho thuê có nghĩa vụ đăng ký hợp đồng cho thuê tài trừ trường hợp có thỏa thuận khác 36 Nếu vi phạm nghĩa vụ đăng ký dẫn đến thiệt hại cho người thứ ba phải có trách nhiệm bồi thường Thứ hai, nhóm giải pháp tổ chức thực Một là, nâng cao lực xét xử tranh chấp cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Thẩm phán Hai là, tăng cường vai trò Hiệp hội cho thuê tài đảm bảo phối hợp cách có hiệu theo chế ba bên (doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cho thuê tài chính, Hiệp hội cho thuê tài quan quản lý nhà nước) Ba là, phát triển tăng cường lực đội ngũ nghiên cứu, xây dựng pháp luật cho thuê tài nói chung, bán thuê lại nói riêng Bốn là, xây dựng chế phối hợp ngành có liên quan đến hoạt động cho thuê tài (như quan công an, ủy ban nhân dân, ngành có liên quan…) để hỗ trợ kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cho thuê tài Năm là, tổ chức rộng rãi hoạt động tuyên truyền, giáo dục, đào tạo pháp luật cho thuê tài cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Kết luận Cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại phương thức tài trợ vốn sử dụng rộng rãi quốc gia có kinh tế phát triển phát triển Trong bối cảnh doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, có hạn chế quy mô vốn, công nghệ uy tín cần thiết phải thúc đẩy quan hệ kinh tế Do đó, việc xây dựng hệ thống pháp luật minh bạch, thông thoáng, cởi mở cho hoạt động cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại vấn đề quan tâm 37 Luận án thu thập, hệ thống hóa, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, nhận xét, đánh giá công trình khoa học nước cho thuê tài nói chung hợp đồng bán thuê lại nói riêng; đưa vấn đề tiếp tục nhiên cứu luận án tiến sỹ “Pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại” Luận án phân tích vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa cho thuê tài chính; trình bày làm sáng tỏ vấn đề chung giao kết hợp đồng bán thuê lại, hiệu lực hợp đồng bán thuê lại, chấm dứt giải tranh chấp hợp đồng bán thuê lại Từ đó, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại để tìm vướng mắc, bất cập nguyên nhân hạn chế pháp luật điều chỉnh lĩnh vực Luận án nghiên cứu, đánh giá sở kinh tế việc hoàn thiện pháp luật cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Trên sở này, đưa định hướng giải pháp cụ thể lập pháp tổ chức thực nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại 38 ... cho thuê tài chính Pháp luật Việt Nam mua cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài phận pháp luật cho thuê tài Cấu trúc cho thuê tài theo hình thức mua cho thuê lại theo quy định pháp luật Việt. .. hợp đồng bán thuê lại Chương 3: Thực trạng pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại Chương 4: Hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê. .. PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG BÁN VÀ THUÊ LẠI 4.1 Sự cần thiết sở kinh tế việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài theo hình thức hợp đồng bán thuê lại