MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xu hướng toàn cầu hóa và sự hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng mạnh mẽ của đất nước tạo ra nhiều cơ hội và không ít thách thức cho các doanh nghiệp. Sự phát triển của các doanh nghiệp cũng như những thách thức trong bối cảnh mới đã làm cho các doanh nghiệp chú trọng hơn đến dịch vụ tư vấn pháp luật của luật sư. Các doanh nghiệp yêu cầu tư vấn pháp luật để hoạt động, kinh doanh đúng quy định của pháp luật; phòng ngừa các rủi ro pháp lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Các doanh nghiệp trở thành nguồn khách hàng chủ yếu và mang lại nguồn thu nhập cao cho luật sư. Hoạt động tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp cũng trở thành một trong những dịch vụ pháp lý và hoạt động nghề nghiệp chủ yếu của luật sư. Nhiều luật sư phát triển nghề nghiệp của mình theo hướng chuyên môn hóa về tư vấn doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ tư vấn doanh nghiệp một cách chuyên nghiệp và chuyên sâu. Do đó, việc nghiên cứu về hợp đồng tư vấn pháp luật cũng như xem xét, khảo cứu thực trạng các quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng hợp đồng tư vấn pháp luật là một điều hết sức cần thiết, không chỉ để giúp các doanh nghiệp có cơ hội hiểu hơn về loại hình hợp đồng dịch vụ này mà còn giúp cơ quan nhà nước và các tổ chức hữu quan nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về hợp đồng tư vấn pháp luật. Đó chính là lý do tác giả lựa chọn chủ đề: “Hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam hiện nay” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ luật học.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI HỢP ĐỒNG TƢ VẤN PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỢP ĐỒNG TƢ VẤN PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát tư vấn pháp luật vai trò tư vấn pháp luật 1.2 Khái niệm, chất đặc điểm hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 20 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG TƢ VẤN PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 29 2.1 Những quy định hành hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 29 2.2 Thực tiễn áp dụng thi hành pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam 43 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TƢ VẤN PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 64 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 64 3.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 65 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 67 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu hướng tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngày mạnh mẽ đất nước tạo nhiều hội khơng thách thức cho doanh nghiệp Sự phát triển doanh nghiệp thách thức bối cảnh làm cho doanh nghiệp trọng đến dịch vụ tư vấn pháp luật luật sư Các doanh nghiệp yêu cầu tư vấn pháp luật để hoạt động, kinh doanh quy định pháp luật; phòng ngừa rủi ro pháp lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Các doanh nghiệp trở thành nguồn khách hàng chủ yếu mang lại nguồn thu nhập cao cho luật sư Hoạt động tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp trở thành dịch vụ pháp lý hoạt động nghề nghiệp chủ yếu luật sư Nhiều luật sư phát triển nghề nghiệp theo hướng chun mơn hóa tư vấn doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ tư vấn doanh nghiệp cách chuyên nghiệp chuyên sâu Do đó, việc nghiên cứu hợp đồng tư vấn pháp luật xem xét, khảo cứu thực trạng quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng hợp đồng tư vấn pháp luật điều cần thiết, khơng để giúp doanh nghiệp có hội hiểu loại hình hợp đồng dịch vụ mà giúp quan nhà nước tổ chức hữu quan nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật Đó lý tác giả lựa chọn chủ đề: “Hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam nay” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tính đến thời điểm nay, nước ta có số cơng trình khoa học nghiên cứu có tính hệ thống hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp hợp đồng dịch vụ pháp lý như: - Luận văn thạc sĩ luật học năm 2014 tác giả Nguyễn Thị Đan Phương “Những vấn đề lý luận thực tiễn hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Việt Nam” - Luận văn thạc sĩ luật học năm 2006 tác giả Vũ Quỳnh Anh “Hợp đồng dịch vụ pháp lý hành nghề luật sư – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” - Luận án tiến sĩ luật học năm 2013 tác giả Hoàng Thị Vịnh “Hợp đồng dịch vụ pháp lý Việt Nam” - Bài viết “Dịch vụ pháp lý nhu cầu kinh tế thị trường Việt Nam” TS Nguyễn Văn Tuân Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số chuyên đề Pháp luật Doanh nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn có mục đích tổng quát làm sáng tỏ vấn đề hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam để đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu trên, đề tài luận văn có nhiệm vụ sau: - Tìm hiểu khái niệm đặc điểm hoạt động tư vấn pháp luật, vai trò hoạt động tư vấn pháp luật nay; - Phân tích làm rõ khái niệm, chất đặc điểm pháp lý hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; - Tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật hành hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp việc áp dụng chúng; - Nhu cầu, định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn văn pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp thực tiễn hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam Để giải mục tiêu nghiên cứu, đề tài luận văn nghiên cứu đối tượng cụ thể sau: lý luận chung hợp đồng, hợp đồng dân sự, hợp đồng dịch vụ thương mại; văn quy phạm pháp luật Bộ luật Dân sự, Luật thương mại, Luật Luật sư văn thi hành; thực tiễn việc giao kết thực hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp có tính thương mại, thực luật sư Luận văn không nghiên cứu hoạt động tư vấn pháp luật hay hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp thực không nhằm mục đích lợi nhuận - Phạm vi nghiên cứu thực tiễn thực hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp giới hạn vấn đề thù lao cách tính phí luật sư, chất lượng dịch vụ tư vấn pháp luật - Phạm vi nghiên cứu thời gian giới hạn vòng 10 năm trở lại lãnh thổ Việt Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Cơ sở phương pháp luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước ta đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp; lý thuyết quan hệ pháp luật, lý thuyết hợp đồng dân sự, lý thuyết hợp đồng dịch vụ thương mại, lý thuyết tự hợp đồng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn sử dụng số phương pháp phương pháp phân tích tổng hợp để làm rõ nội dung chủ yếu chương 1, phương pháp quan sát khảo cứu thực tiễn áp dụng cho chương Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Các kết nghiên cứu đề tài luận văn làm tài liệu tham khảo cho sở đào tạo ngành luật học hợp đồng nói chung hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Các kết nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng để tham khảo quan nhà nước tổ chức hữu quan nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật Cơ cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn có chương Chương 1: Những vấn đề lý luận hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Chương 3: Định hướng kiến nghị hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỢP ĐỒNG TƢ VẤN PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát tƣ vấn pháp luật vai trò tƣ vấn pháp luật 1.1.1 Khái niệm tư vấn pháp luật 1.1.1.1 Hoạt động tư vấn pháp luật Tư vấn pháp luật khái niệm tương đối mẻ nước ta Hiện có nhiều cách hiểu định nghĩa khác tư vấn pháp luật Theo từ điển luật học, tư vấn pháp luật hiểu là: Người có chun mơn pháp luật hỏi ý kiến để tham khảo giải quyết, định công việc; Việc tham gia ý kiến theo góc độ pháp luật với tư cách cộng tác viên làm dịch vụ Đứng bình diện tâm lý học, tư vấn pháp luật khơng q trình cung cấp hướng dẫn pháp luật, mà phải coi q trình xây dựng mối quan hệ tích cực người tư vấn với khách hàng Một yếu tố dẫn đến hiệu tư vấn pháp luật là, phải tạo ấn tượng cho khách hàng mối quan hệ tin cậy đến mức tâm giao khách hàng người tư vấn Khái niệm tư vấn pháp luật phải chứa đựng nội hàm sau đây: - Tư vấn pháp luật giúp đỡ mặt tâm lý, nhận thức, thông tin; người tư vấn khơng có quyền định giải vấn đề thay cho khách hàng mà đưa lời khuyên mặt pháp lý, giúp cho khách hàng tự giải vấn đề họ; - Tư vấn pháp luật trình xây dựng mối quan hệ tích cực người tư vấn với khách hàng; - Kết tư vấn pháp luật tìm giải pháp hợp lý pháp luật để giải vấn đề khách hàng; - Người tư vấn phải người có trình độ pháp luật kỹ tư vấn Tư vấn pháp luật q trình trợ giúp tâm lý, người tư vấn thơng qua mối quan hệ tương tác tích cực với khách hàng, giúp họ tìm giải pháp tốt để thực bảo vệ quyền lợi phù hợp với pháp luật [1] Như vậy, tư vấn pháp luật xem hoạt động mang tính chuyên nghiệp, giải thích hướng dẫn cá nhân, tổ chức nước nước xử pháp luật, cung cấp dịch vụ pháp lý giúp họ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tư vấn pháp luật dịch vụ pháp lý đóng vai trò quan trọng thiếu kinh tế thị trường * Những đối tượng tư vấn pháp luật Những đối tượng tư vấn pháp luật thường đa dạng, thuộc nhiều tầng lớp khác xã hội, bao gồm: - Khách hàng luật sư: từ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đến quan nhà nước luật sư cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật Điểm khác biệt khách hàng luật sư với đối tượng tư vấn khác thông thường khách hàng phải trả phí dịch vụ pháp lý, trừ trường hợp luật sư tư vấn miễn phí - Đối tượng thụ hưởng tư vấn pháp luật tổ chức trị -xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp chiếm phần đông dân cư xã hội, chủ yếu tư vấn pháp luật miễn phí (chiếm gần 70% khối lượng công việc tư vấn pháp luật tổ chức này), có: Thành viên tổ chức trị –xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (ví dụ: cơng đồn viên, người lao động, nông dân, phụ nữ, niên, cựu chiến binh …); Người nghèo, đối tượng sách theo quy định pháp luật; Các doanh nghiệp, tổ chức đối tượng khác: ngồi đối tượng hưởng sách xã hội nói trên, Trung tâm tư vấn pháp luật tổ chức đồn thể thực tư vấn pháp luật có thu phí mức thấp doanh nghiệp cá nhân khác có yêu cầu * Hoạt động tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Từ khái niệm chung tư vấn pháp luật, định nghĩa “tư vấn doanh nghiệp” sau: “Tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp hoạt động tư vấn pháp luật luật sư, tư vấn viên doanh nghiệp,liên quan đến việc thành lập, hoạt động chấm dứt hoạt động doanh nghiệp, bao gồm việc hướng dẫn, đưa ý kiến, giúp doanh nghiệp soạn thảo giấy tờ liên quan đến việc thực quyền nghĩa vụ doanh nghiệp” Qua định nghĩa nêu trên, rút số đặc điểm tư vấn doanh nghiệp: - Tư vấn doanh nghiệp hoạt động tư vấn pháp luật thực luật sư Trong phạm vi nghiên cứu đề tài định nghĩa nêu trên, tư vấn doanh nghiệp nói riêng tư vấn pháp luật nói chung hoạt động thực luật sư Luật sư người có trình độ chun mơn kỹ để thực việc tư vấn cách cẩn trọng, sâu sắc - Tư vấn doanh nghiệp biểu nhiều khía cạnh: + Luật sư tư vấn doanh nghiệp cách đưa hướng dẫn để doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ + Luật sư tư vấn cho doanh nghiệp đưa ý kiến pháp lý, tức đưa ý kiến, nhận định, đánh giá luật sư nội dung yêu cầu tư vấn doanh nghiệp đưa + Luật sư tư vấn cách giúp doanh nghiệp soạn thảo văn theo yêu cầu doanh nghiệp Chẳng hạn soạn thảo Điều lệ Công ty, Hợp đồng, soạn thảo công văn, thư từ thương lượng với đối tác Trên thực tế, hoạt động tư vấn doanh nghiệp luật sư thường tổng hợp tất biểu nêu Đối với yêu cầu tư vấn doanh nghiệp, trước hết luật sư đưa ý kiến, sau tư vấn giải pháp, hướng dẫn doanh nghiệp thực nhiều trường hợp, theo yêu cầu doanh nghiệp, luật sư soạn thảo giúp doanh nghiệp văn cần thiết để thực giải pháp pháp lý mà luật sư nêu cho doanh nghiệp lựa chọn - Tư vấn doanh nghiệp lĩnh vực tư vấn sâu rộng Tư vấn doanh nghiệp lĩnh vực tư vấn có tính chun sâu với khách hàng đặc thù doanh nghiệp Tuy vậy, lĩnh vực tư vấn rộng lớn, bao gồm ngành luật, chế định luật, quy phạm pháp luật liên quan đến việc thành lập, hoạt động chấm dứt hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có quyền kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Điều làm cho hoạt động doanh nghiệp phong phú đa dạng Vì vậy, đối tượng tư vấn doanh nghiệp khơng gói gọn Luật doanh nghiệp, Luật thương mại mà phải áp dụng, vận dụng nhiều văn quy phạm pháp luật khác tập quán thông lệ thương mại [21] 1.1.1.2 Đặc điểm hoạt động tư vấn pháp luật Cũng giống loại hình dịch vụ khác, hoạt động tư vấn pháp luật có đặc điểm sau: - Tính vơ hình Tư vấn pháp luật hoạt động nhà tư vấn pháp luật cung cấp Dịch vụ tư vấn pháp luật mang tính chất vơ hình, nghĩa khơng giống loại hàng hóa hữu hình khác, khách hàng khơng thể nhìn thấy được, sờ hay cảm nhận trước khách hàng sử dụng dịch vụ tư vấn pháp sinh viên trường mà kiến thức hay khái niệm đơn giản hiểu sai Thực trạng diễn thực trạng đáng báo động cho ngành dịch vụ pháp lý Việt Nam - Hệ thống pháp luật điều chỉnh dịch vụ pháp lý chưa đồng bộ, thống Một trở ngại cho phát triển ngành dịch vụ pháp lý Việt Nam sách pháp luật Nhà nước lĩnh vực dịch vụ Trong kể đến quy Luật luật sư việc thu hồi chứng hành nghề luật sư luật sư không thường trú Việt Nam Trong Luật cho phép hãng luật Việt Nam thành lập sở hành nghề luật sư nước lại quy định việc thu hồi chứng hành nghề họ khỏi đất nước Điều mâu thuẫn bất cập Để đáp ứng yêu cầu nâng cao vai trò luật sư, chế luật pháp phải thay đổi, nâng cao vai trò, quyền nghĩa vụ luật sư - Việc áp dụng quy định pháp luật dịch vụ pháp lý nhiều hạn chế Các luật sư q trình hành nghề vấp phải vơ vàn khó khăn Những khó khăn việc thực quy định chưa đầy đủ, chí khơng thực Nhiều luật quy định rõ ràng, cán cơng chức tìm đủ lý để từ chối, không tạo điều kiện cho luật sư hành nghề Đây thực tế cần khắc phục sớm tốt [26] Từ khó khăn nêu cho thấy nhu cầu hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp vấn đề cấp thiết 3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật hợp đồng tƣ vấn pháp luật cho doanh nghiệp Thời gian qua, Việt Nam tiến bước dài việc hội nhập, thể việc trở thành thành viên hàng loạt tổ chức quốc tế Việt 65 Nam gặt hái nhiều thành công, đưa kinh tế phát triển vượt bậc, có phát triển dịch vụ tư vấn pháp luật Song, trình hội nhập, vấp phải khơng trở ngại khó khăn Thực tế đòi hỏi phải tiếp tục cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp luật, phù hợp với quy định thông lệ quốc tế Những định hướng hoàn thiện khung pháp lý điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý, có dịch vụ tư vấn pháp luật thời gian tới sau: - Hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý gắn với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm gần đây, có loạt văn quan trọng ban hành để điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý Những văn pháp lý đóng vai trò quan trọng, góp phần “nội luật hóa” cam kết quốc tế Việt Nam, đưa Việt Nam đến gần với quy định thông lệ quốc tế, thực mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế Chúng ta cần đẩy mạnh cơng tác rà sốt xây dựng pháp luật để cam kết quốc tế Việt Nam “nội luật hóa” ngày nhiều Trong có việc sớm xem xét ban hành đạo luật thống điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý - Xây dựng hành lang pháp lý cho quan hệ dịch vụ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch phù hợp pháp luật dịch vụ pháp lý với pháp luật thương mại, pháp luật tố tụng với hệ thống pháp luật nói chung Hệ thống quy phạm điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý tương đối đầy đủ, bước đầu đáp ứng yêu cầu việc tạo hành lang pháp lý cho nghề dịch vụ pháp lý phát triển Tuy nhiên, nhiều quy định chưa phù hợp; nhiều quy định mang tính khó hiểu, thiếu minh bạch (như quy định tiêu chuẩn đạo đức luật sư,…) Bên cạnh đó, thiếu nhiều quy định cần thiết điều chỉnh hoạt động thương mại dịch vụ pháp lý Do đó, chúng 66 ta cần nghiên cứu, rà sốt để phát quy định chưa phù hợp, từ có kế hoạch sửa đổi xây dựng quy định cho phù hợp tiến hành xây dựng quy định thiếu Việc xây dựng quy định cần đảm bảo thống nhất, phù hợp với quy định pháp luật thương mại, pháp luật tố tụng với hệ thống pháp luật nói chung - Xây dựng hệ thống pháp luật dịch vụ pháp lý đảm bảo tương thích pháp luật điều chỉnh dịch vụ pháp lý với chuẩn mực pháp lý thương mại quốc tế Pháp luật gương phản chiếu rõ quan điểm, đường lối Nhà nước Do đó, chọn đường hội nhập, Nhà nước cần xây dựng hệ thống pháp luật đảm bảo tương thích với chuẩn mực quốc tế Pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại dịch vụ pháp lý khơng nằm ngồi quy luật đó, lại ngành dịch vụ quan trọng mà Việt Nam đưa vào Biểu cam kết với nước thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) [26] 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tƣ vấn pháp luật cho doanh nghiệp Khác với nước, Việt Nam chưa có chế quản lý chất lượng hoạt động tư vấn pháp luật nói chung Để nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn pháp luật nói chung chất lượng vụ việc tư vấn pháp luật cụ thể, thời gian tới áp dụng kinh nghiệm nước ngồi phù hợp vào quản lý chất lượng dịch vụ tư vấn pháp luật Cụ thể là: 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật nói chung sách, pháp luật tư vấn pháp luật Trước hết, cần nhanh chóng ban hành quy định để “nội luật hóa” cam kết quốc tế mở cửa thị trường dịch vụ tư vấn pháp luật Mặt khác, cần tiến hành nghiên cứu, rà sốt hệ thống quy phạm có để tìm quy định khơng phù hợp, đồng thời phát lỗ hổng hệ thống 67 quy định đó, từ có chương trình xây dựng pháp luật phù hợp Bên cạnh việc trọng công tác lập pháp, cần trọng vấn đề tạo chế sách phù hợp để quy định thực thực tế, đem lại hiệu điều chỉnh quan hệ dịch vụ tư vấn pháp luật Cơ quan quản lý nhà nước tư vấn pháp luật cần rà soát, đánh giá quy định hành tư vấn pháp luật phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung, ban hành hoàn thiện quy định pháp luật tư vấn pháp luật Ban hành văn pháp luật quy định chế giám sát, đánh giá chất lượng hoạt động tư vấn pháp luật Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tư vấn pháp luật, quy định kết đánh giá chất lượng dịch vụ tư vấn pháp luật để chi tiền thù lao cho người thực hoạt động tư vấn pháp luật Xây dựng đội ngũ chuyên gia độc lập có trình độ chun mơn cao để đánh giá hoạt động tư vấn pháp luật, giúp phát sai sót q trình thực tư vấn pháp luật kiến nghị biện pháp giải quyết, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người tư vấn pháp luật bảo vệ cách tốt theo quy định pháp luật Giải pháp sách khuyến khích Luật sư, Luật gia, Tư vấn viên pháp luật cộng tác viên tư vấn pháp luật tham gia hoạt động tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp địa bàn kinh tế – xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; hỗ trợ tổ chức đại diện doanh nghiệp để nâng cao lực thực hoạt động tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp thành viên; khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia thực hoạt động tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, đặc biệt nhấn mạnh đến sức mạnh truyền thông huy động phương tiện thông tin đại chúng Đài truyền hình, truyền thanh, báo viết thực tuyên truyền pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp 68 3.3.2 Giải pháp tăng lực hoạt động nghiệp vụ cho ngành dịch vụ tư vấn pháp luật Giải pháp chuyên môn giải pháp quan trọng nhất, có tính định hiệu giải pháp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật quy trình kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp khuyến cáo doanh nghiệp rủi ro pháp lý kinh doanh; kết hợp phương thức truyền thống với phương thức đại việc bồi dưỡng, hỗ trợ pháp lý; đồng thời kết hợp việc xây dựng mơ hình điểm để nhân rộng Về phía người cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật, cần ý nâng cao chất lượng dịch vụ cách không ngừng trau dồi kiến thức chuyên môn, nâng cao khả ngoại ngữ, tăng cường giao lưu, học hỏi kiến thức kinh nghiệm hành nghề dịch vụ tư vấn pháp luật quốc tế; cần tạo cho phong cách hành nghề chun nghiệp, tơn trọng đạo đức nghề nghiệp, tôn trọng khách hàng tuân thủ quy định pháp luật Nhà nước Về phía Nhà nước, cần thực giải pháp đồng việc nâng cao lực hoạt động ngành dịch vụ tư vấn pháp luật, có việc tạo hành lang pháp lý an toàn thuận lợi cho dịch vụ tư vấn pháp luật phát triển Về bản, việc tăng cường lực đội ngũ người hoạt động nghề dịch vụ tư vấn pháp luật cần thực theo hướng sau: - Tăng cường đội ngũ luật sư, cán tư vấn pháp luật đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Một yêu cầu việc tăng cường đội ngũ luật sư có lực đủ đáp ứng yêu cầu hội nhập vấn đề cải tiến chất lượng đào tạo Hiện nay, đa số luật sư Việt Nam tuân thủ quy tắc đạo đức nghề 69 nghiệp luật sư quy định pháp luật liên quan đến tổ chức hành nghề luật sư Tuy nhiên, quy tắc chưa áp dụng cách thống nhất, Đoàn luật sư có quy tắc đạo đức nghề nghiệp riêng dựa quy tắc mẫu, việc tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp kỷ luật hành nghề luật sư chưa nhận thức cách đầy đủ, chưa trở thành ý thức tự giác cá nhân luật sư hành nghề sống Trên thực tế, số luật sư coi trọng lợi ích vật chất dẫn đến vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư, chí có luật sư vi phạm pháp luật nghiêm trọng đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình Do vậy, cần thiết ban hành sớm quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư áp dụng thống toàn quốc với biện pháp bảo đảm tuân thủ đắn Mặt khác, tự thân luật sư, chuyên gia hành nghề dịch vụ tư vấn pháp luật cần nhận thức rõ tự trau dồi kiến thức, không lĩnh vực chuyên mơn pháp lý mà kiến thức ngoại ngữ học hỏi phương pháp làm việc khoa học, chun nghiệp để từ nâng cao trình độ chất lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng - Thay đổi phương pháp đào tạo luật sư người hành nghề dịch vụ tư vấn pháp luật Trước hết thay đổi phương pháp đào tạo trường đại học Sinh viên không học kiến thức lý luận mà cần tăng cường chương trình thực hành nghề luật, thực hành nghề tổ chức hành nghề có uy tín gíới Trong lớp đào tạo nghiệp vụ luật sư, ngồi nghiệp vụ có tính chất nghề, cần cung cấp thêm kiến thức bổ trợ như: thương mại, tư pháp quốc tế, kinh nghiệm giải vụ tranh chấp vấn đề liên quan đến yếu tố nước ngoài… Cần sớm ban hành quy định điều chỉnh giám sát nhằm cải tiến nội dung, phương pháp để nâng cao chất lương đào tạo nghề luật sư, nâng cao 70 chất lượng tập hành nghề luật sư thơng qua việc Đồn luật sư thực nghiêm túc chế giám sát người tập hành nghề luật sư, luật sư hướng dẫn, tổ chức hành nghề luật sư việc tuân theo Quy chế tập hành nghề luật sư; tạo điều kiện thuận lợi để người tập nghiên cứu, tiếp cận kiến thức pháp luật mới, đồng thời tạo hội cho người tập trực tiếp tham gia hoạt động nghề nghiệp, nâng cao kỹ hành nghề luật sư - Đào tạo, phổ biến, tuyên truyền pháp luật Một giải pháp để tăng cường hiệu hoạt động đội ngũ hành nghề dịch vụ tư vấn pháp luật việc đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để người dân nhận thức tầm quan trọng việc sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật, ý nghĩa trợ giúp pháp lý hoạt động luật sư, chuyên gia tư vấn pháp luật họ, từ đó, tạo lập cho người dân doanh nghiệp thói quen sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật nhu cầu thiếu đời sống - Tăng cường lực điều hành hoạt động Hiệp hội luật sư Ở Việt Nam, tổ chức hội nghề nghiệp dịch vụ tư vấn pháp luật bước đầu thành lập hoạt động cầm chừng thiếu hiệu Hậu thành lập, tổ chức hội khơng phát huy vai trò thực mình, khơng thể trở thành quan ngơn luận, đại diện cho tiếng nói giới luật sư Việt Nam tham gia vào diễn đàn luật sư giới khơng có ảnh hưởng việc hoạch định xây dựng sách, xã hội Do đó, giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động nghề dịch vụ tư vấn pháp luật Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế việc tăng cường lực hoạt động điều hành Hiệp hội luật sư, Đoàn luật sư nước 71 3.3.3 Bảo đảm nguồn lực tài điều kiện cần thiết sở vật chất cho hoạt động tư vấn pháp luật Bảo đảm nguồn lực tài điều kiện cần thiết khác cho hoạt động tư vấn pháp luật bao gồm: - Có giải pháp bảo đảm đủ nguồn lực kinh phí chi cho hoạt động tư vấn pháp luật Trung tâm tư vấn pháp luật chi chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ người thực tư vấn pháp luật từ nguồn ngân sách trung ương địa phương - Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin tổ chức hoạt động Trung tâm tư vấn pháp luật - Có giải pháp để chia sẻ thông tin liên quan đến hoạt động nghiệp vụ tư vấn pháp luật tổ chức thực tư vấn pháp luật làm tốt cơng tác khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội tham gia tư vấn pháp luật, đặc biệt hỗ trợ, tài trợ, đầu tư từ tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm nước cho hoạt động tư vấn pháp luật - Hoàn thiện quy định pháp lý chế độ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp luật sư Hành nghề luật sư hoạt động đòi hỏi tính trách nhiệm cao, gây thiệt hại phải bồi thường luật sư tham gia bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp nghĩa vụ cần thiết Tuy nhiên, vấn đề trách nhiệm nghề nghiệp bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp luật sư Việt Nam dừng lại giấy mà chưa thực thi Do đó, cần có quy định biện pháp cụ thể để sớm áp dụng thực tiễn hoạt động nghề nghiệp luật sư nhằm đem lại hiệu cao cho hoạt động đặc thù 3.3.4 Tăng cường công tác thông tin, truyền thông tư vấn pháp luật nói chung quyền tư vấn pháp luật người dân nói riêng Thơng tin truyền thông tư vấn pháp luật giúp người dân biết 72 nội dung tư vấn pháp luật để yêu cầu tư vấn pháp luật cần thiết Đồng thời, truyền thông tư vấn pháp luật giúp nâng cao nhận thức hoạt động tư vấn pháp luật quan, tổ chức cơng dân, từ họ tham gia vào q trình giám sát, đánh giá, kiểm chứng chất lượng hoạt động tư vấn pháp luật Kết luận Chƣơng Hiện định hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý gắn với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng hành lang pháp lý cho quan hệ dịch vụ pháp lý, xây dựng hệ thống pháp luật dịch vụ pháp lý Việc hồn thiện tiến hành qua nội dung gồm hoàn thiện pháp luật nói chung sách, pháp luật tư vấn pháp luật; qua có giải pháp tăng lực hoạt động nghiệp vụ cho ngành dịch vụ tư vấn pháp luật; bảo đảm nguồn lực tài điều kiện cần thiết sở vật chất cho hoạt động tư vấn pháp luật; tăng cường công tác thông tin, truyền thông tư vấn pháp luật nói chung quyền tư vấn pháp luật người dân nói riêng Những định hướng giải pháp giúp cho pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp ngày khắc phục yếu điểm, hoàn thiện phát huy ưu điểm Khả tìm hiểu, vận dụng quy định pháp luật đạt hiệu cao việc giao kết thực hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 73 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu vấn đề Hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam nay, đề tài luận văn rút kết luận quan trọng sau đây: Hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp hình thức pháp lý quan hệ bên cung ứng dịch vụ (luật sư, tổ chức hành nghề luật sư) bên sử dụng dịch vụ (doanh nghiệp) hoạt động dịch vụ tư vấn pháp luật, có vai trò quan trọng đời sống kinh tế xã hội nước ta Việc nghiên cứu đề tài để có nhìn tổng quan loại hợp đồng yêu cầu cần thiết để nâng cao ý thức pháp luật doanh nghiệp Nghiên cứu thực trạng pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp cho thấy, có quy định nội dung hợp đồng, quy định chung chung, chưa rõ ràng dẫn đến việc giao kết, thực hợp đồng tư vấn pháp luật gặp phải số vướng mắc Các quy định chưa thống đồng bộ, đặc biệt nhiều quy định hạn chế gây khó khăn cho bên quan hệ hợp đồng tư vấn pháp luật việc quy định không rõ vấn đề thù lao hợp đồng hay chế kiểm tra, đánh giá chất lượng dịch vụ tư vấn pháp luật Những thiếu sót, hạn chế khiến chủ thể gặp nhiều rủi ro, khó khăn, nhiều trở ngại dễ dẫn đến vi phạm hay tranh chấp hợp đồng Do đặc thù riêng có hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hợp đồng tư vấn pháp luật phải dựa định hướng hoàn thiện khung pháp lý điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý, có dịch vụ tư vấn pháp luật thời gian tới Để đảm bảo hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 74 thực hiệu quả, đề tài luận văn tổng hợp số biện pháp sau: - Hồn thiện pháp luật nói chung sách, pháp luật tư vấn pháp luật - Giải pháp tăng lực hoạt động nghiệp vụ cho ngành dịch vụ tư vấn pháp luật - Bảo đảm nguồn lực tài điều kiện cần thiết sở vật chất cho hoạt động tư vấn pháp luật - Tăng cường công tác thông tin, truyền thông tư vấn pháp luật nói chung quyền tư vấn pháp luật người dân nói riêng Trong khn khổ nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ, số vấn đề khác vấn đề hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp vô hiệu bị xử lý chấm dứt hay vấn đề giải tranh chấp hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp… đề tài chưa giải Đây nhiệm vụ cho cơng trình nghiên cứu sau này./ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Chu Liên Anh (2009), Một số vấn đề lý luận tư vấn pháp luật, Tạp chí tâm lý học, Số (119), tr 38 - 43 Vũ Quỳnh Anh (2006), Hợp đồng dịch vụ pháp lý hành nghề luật sư – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 77/2008/NĐ-CP Tư vấn pháp luật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội TS Phan Chí Hiếu – Ths Nguyễn Thị Hằng Nga ( 2012), Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật , Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Lê Minh Hùng (2010), Hiệu lực hợp đồng theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Phạm Duy Nghĩa (2010), Giáo trình Luật Kinh tế, Nhà xuất Công an Nhân dân, Hà Nội Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2011), Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Thị Đan Phương (2014), Những vấn đề lý luận thực tiễn hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11, Hà Nội 11 Quốc hội (2005), Luật Trợ giúp pháp lý số 69/2006/QH11, Hà Nội 12 Quốc hội (2006, 2012), Luật Luật sư năm 2006 số 65/2006/QH11 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Luật sư số 20/2012/QH13, Hà Nội 13 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13, Hà Nội 14 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân số 91/2015/QH13, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 585/QĐ-TTg phê duyệt “Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010 – 2014”, Hà Nội 16 Trung tâm CDI ( 2011), Sổ tay Kỹ tư vấn pháp luật, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Tuấn (2011), Khái niệm, phạm vi dịch vụ pháp lý hành nghề Luật sư, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề pháp luật luật sư, tr 59 - 74 18 Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế Quốc tế (2007), Sổ tay quy định WTO cam kết gia nhập Việt Nam 19 Hoàng Thị Vịnh (2013), Hợp đồng dịch vụ pháp lý Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Trang web 20 14/7/2016, Hợp đồng dịch vụ hiểu theo Bộ luật dân 2015 http://tongdaituvanluat.vn/hop-dong-dich-vu-duoc-hieu-nhu-the-naotheo-bo-luat-dan-su-2015/ 21 Kiều Anh Vũ (07/8/2014), Một số vấn đề tư vấn pháp luật doanh nghiệp, Tư vấn pháp lý - Nghiên cứu luật học https://kieuanhvu.wordpress.com/2014/08/07/mot-so-van-de-ve-tu-vanphap-luat-doanh-nghiep/ 22 Law PTD (22/7/2014) ,Pháp luật hợp đồng: Những vấn đề quan trọng doanh nghiệp, Law PTD https://phamlaw.com/phap-luat-ve-hop-dong-nhung-van-de-quan-trongdoi-voi-doanh-nghiep.html 23 Luật Dương Gia (14/01/2016), Vai trò hoạt động tư vấn pháp luật, Luật Dương Gia //luatduonggia.vn/vai-tro-cua-hoat-dong-tu-van-phap-luat 24 Luật Minh Khuê ( 14/5/2011), Thù lao luật sư cho hợp lý http://luatminhkhue.vn/luat-su/thu-lao-luat-su-sao-cho-hop-ly-.aspx 25 Như Quỳnh (05/11/2013), Vai trò luật sư hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Bộ Tư pháp http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1639 26.https://chiya227.wordpress.com/2016/04/15/dich-vu-phap-ly-o-viet-namtrich/, 15/4/2016 27 http://luathoangminh.com/linh-vuc-tu-van-hoat-dong/luat-su-doanhnghiep/2625-tu-van-pl-thuong-xuyen.html 28 http://luatsuphamtuananh.com/luat-su-doanh-nghiep/luat-su-tu-vandoanh-nghiep-lua-chon-hinh-thuc-nao-phu-hop-nhat-/vn 29.https://svhlu.blogspot.com/2016/09/neu-va-phan-tich-nhung-uu-nhuociem-cua.html 30.http://www.misa.com.vn/tin-tuc/chi-tiet/newsid/53005/Tong-cuc-thong-ke9-thang-dau-2016-co-gan-81500-doanh-nghiep-moi-thanh-lap 31 http://congly.vn/doanh-nghiep/thuong-truong/tu-van-phap-ly-cua-luat-surat-can-thiet-cho-doanh-nghiep-91712.html 32.http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phapluat.aspx?ItemID=348 33 https://luatduonggia.vn/khai-niem-cua-hop-dong-cung-ung-dich-vu 34 https://phaply24h.net/bai-viet/noi-dung-co-ban-ve-hop-dong-dich-vu 35.http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx?ItemID=36 36 http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-trang-chat-luong- quan-ly-chat-luong-vu-viec-tro-giup-phap-ly-hien-nay-va ... thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỢP ĐỒNG TƢ VẤN PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát tƣ vấn pháp. .. luận hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Chương 3: Định hướng kiến nghị hoàn thiện... tổng qt làm sáng tỏ vấn đề hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam để đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 3.2 Nhiệm vụ