Một số ý kiến về khoản 2 điều 410 bộ luật tố tụng dân sự năm 2004

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 Một số ý kiến khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 Bành Quốc Tuấn ** Khoa Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Nhận ngày 16 tháng năm 2009 Tóm tắt Trên sở nghiên cứu quy định Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 văn pháp luật khác có liên quan, tác giả viết có số ý kiến hoàn thiện khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân Việt Nam năm 2004 liên quan đến thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Đặt vấn đề * quan hệ pháp luật khác Vấn đề cần phải giải chọn hệ thống pháp luật để áp dụng giải quan hệ pháp luật Ở Việt Nam, giai đoạn hội nhập mạnh mẽ vào hoạt động kinh tế giới, mối quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước xuất ngày nhiều ngày phức tạp đặt yêu cầu phải điều chỉnh pháp luật Đáp ứng yêu cầu trên, quy định pháp luật nội dung điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi hoàn thiện hàng loạt văn pháp luật quan trọng Bộ Luật dân 2005, Bộ Luật hàng hải 2005, Luật Đầu tư 2005, Luật doanh nghiệp 2005 [1], Luật thương mại 2005… Và với luật nội dung, quy định luật thủ tục liên quan đến tư pháp quốc tế đời tương ứng để giải tranh chấp phát sinh Quốc hội ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng quy định thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi, đặc biệt Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 [2] giành phận xứng đáng điều luật quy định thẩm quyền xét xử Tòa án Việt Nam tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi Tư pháp quốc tế phận pháp luật quốc tế có đối tượng điều chỉnh quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Trên giới, Tư pháp quốc tế lĩnh vực khoa học pháp lý tương đối độc lập, phận thiếu hệ thống pháp luật quốc gia vai trò ngày trở nên quan trọng quốc gia nhu cầu giao lưu quốc tế, phát triển Các ngành luật quốc nội như: Luật dân sự, Luật thương mại… điều chỉnh quan hệ cách trực tiếp đơn giản Ví dụ cần tìm quy định cụ thể áp dụng giải địa quan hệ pháp luật cụ thể Nhưng quan hệ lại có vài yếu tố nước tham gia tất yếu quan hệ phụ thuộc vào điều chỉnh hai hay nhiều hệ thống pháp luật đương nhiên vấn đề lựa chọn hệ thống pháp luật điều chỉnh cần thiết Xung đột pháp luật xảy hai hay nhiều hệ thống pháp luật đồng thời áp dụng để điều chỉnh quan hệ pháp luật hay * ĐT: 84-08-7220850 E-mail: thaiha@yahoo.com 101 Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now 102 B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 Trước ngày Bộ Luật tố tụng dân 2004 có hiệu lực, hệ thống pháp luật Việt Nam có Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp dân sự, Điều 83 quy định: “Người nước ngoài, pháp nhân nước ngồi có quyền khởi kiện tòa án nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tham gia tố tụng theo quy định pháp lệnh này” Đây quy định chung chung, quy định người nước ngồi “có quyền” khơng nói rõ có quyền thực quyền Với Bộ Luật tố tụng dân năm 2004, lần thẩm quyền tòa án Việt Nam việc xét xử vụ án dân có yếu tố nước quy định cách toàn diện, đầy đủ hướng tới tương thích với chuẩn mực pháp lý chung giới Những tiêu chí xác định thẩm quyền tòa án Việt Nam vụ việc có yếu tố nước ngồi cụ thể hóa Theo quy định Bộ luật khơng phải quan hệ có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam giải Có trường hợp thuộc thẩm quyền tài phán tịa án Việt Nam, có trường hợp Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền xét xử dù quan hệ có yếu tố nước ngồi có liên quan chặt chẽ với Việt Nam Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 giành phần thứ chín quy định “Thủ tục giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi tương trợ tư pháp tố tụng dân sự” Phần thứ chín gồm chương (từ chương XXXIV đến chương XXXVI) 14 điều luật (từ Điều 405 đến Điều 418) Trong phạm vi viết này, tác giả đề cập đến số trường hợp cụ thể quy định khoản Điều 410 “Quy định chung thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi” thuộc chương XXXV Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 Phân tích khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 Khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 áp dụng phương pháp liệt kê trường hợp mà Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Bao gồm trường hợp sau đây: - Bị đơn quan, tổ chức nước Điểm a khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Bị đơn quan, tổ chức nước ngồi có trụ sở Việt Nam bị đơn có quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam” Theo quy định này, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải quan hệ dân có quan, tổ chức nước tham gia quan, tổ chức nước bị đơn (bị khởi kiện) phải có trụ sở Việt Nam có quan quản lý Việt Nam Quy định hoàn toàn cần thiết điều kiện có nhiều quan, tổ chức nước ngồi hoạt động Việt Nam phát sinh tranh chấp trình tham gia quan hệ pháp luật Việt Nam Theo quy định Luật doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp có quốc tịch Việt Nam đăng ký kinh doanh Việt Nam(1) Như vậy, trường hợp doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nước (có quốc tịch nước ngồi) có trụ sở Việt Nam đối tác doanh nghiệp có quyền khởi kiện doanh nghiệp nước ngồi Tịa án Việt Nam, khơng có quy định doanh nghiệp Việt Nam phải khởi kiện tịa án nước ngồi, khó khăn phức tạp nhiều Theo quy định Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải trường hợp phía khởi kiện bên Việt Nam (bên quan, tổ chức nước bị đơn), cịn quan, tổ chức nước ngồi bên khởi kiện (là ngun đơn) Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Tịa án Việt Nam có quyền giải vụ việc bị đơn quan, tổ chức nước ngồi có chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam Tuy nhiên, điều luật không (1) Khoản 20 Điều Luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 quy định: “Quốc tịch doanh nghiệp quốc tịch nước, vùng lãnh thổ nơi doanh nghiệp thành lập, đăng ký kinh doanh” Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 nói rõ tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải tất vụ việc phát sinh có liên quan đến chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước hay số trường hợp cụ thể Và tương tự trên, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải trường hợp phía khởi kiện bên Việt Nam (bên chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước ngồi bị đơn), cịn chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước bên khởi kiện (là nguyên đơn) Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải - Bị đơn người nước Điểm b khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Bị đơn cơng dân nước ngồi, người không quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam có tài sản lãnh thổ Việt Nam” Bộ luật quy định Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải bị đơn người nước ngồi có nơi “cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” “có tài sản lãnh thổ Việt Nam” Trong pháp luật Việt Nam nay, người nước ngồi có nơi “cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” xem người nước thường trú Việt Nam Khoản Điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quy định: “Người nước thường trú Việt Nam cơng dân nước ngồi người khơng quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” Điều có nghĩa bị đơn nước ngồi có nơi “tạm trú” Việt Nam tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Như vậy, theo quy định này, tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc bên người nước ngồi bị đơn, cịn bên người nước ngồi ngun đơn tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Và điều kiện thứ hai bên người nước phải thường trú Việt Nam Quy định trái với 103 số điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Ví dụ: Điều 18 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam - Trung Quốc quy định: “Tòa án hai bên ký kết định coi có thẩm quyền vụ việc, bị đơn có nơi thường trú tạm trú lãnh thổ bên ký kết thời điểm bắt đầu tiến hành trình tư tố tụng” Trong trường hợp quy định điều ước quốc tế ưu tiên áp dụng, nghĩa có trường hợp tịa án Việt Nam có thẩm quyền xét xử dù bị đơn nước ngồi có nơi tạm trú lãnh thổ Việt Nam Trường hợp thứ hai, người nước ngồi khơng thường trú Việt Nam phải có tài sản lãnh thổ Việt Nam Với việc hội nhập ngày mạnh mẽ vào hoạt động kinh tế giới, việc mở rộng phạm vi quan hệ người nước tham gia Việt Nam việc phát sinh ngày nhiều tài sản người nước lãnh thổ Việt Nam điều tất yếu Trong trường hợp này, người nước ngồi bị đơn vụ tranh chấp vụ việc thuộc thẩm quyền giải tòa án Việt Nam lẽ đương nhiên người nước ngồi ngun đơn mà tài sản khơng nằm lãnh thổ Việt Nam khơng có nơi thường trú Việt Nam Tịa án Việt Nam khơng có sở khơng thể thực quyền tài phán Tài sản người nước ngồi lãnh thổ Việt Nam khơng phân biệt động sản hay bất động sản, nghĩa cần tài sản nằm lãnh thổ Việt Nam Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải tranh chấp khơng cần biết bị đơn người nước ngồi cư trú hay không cư trú Việt Nam Quy định khác biệt so với nguyên tắc xác định tòa án theo lãnh thổ quy định điểm c khoản Điều 35 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 “Tịa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải tranh chấp bất động sản” tài sản liên quan đến tranh chấp khơng phải bất động sản thuộc thẩm quyền Tòa án nơi cư trú bị đơn mà khơng cần biết tài sản đâu - Nguyên đơn người nước Điểm c khoản Điều 410 Bộ luật tố tụng dân năm Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now 104 B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước trường hợp “Nguyên đơn cơng dân nước ngồi, người khơng quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam vụ việc dân yêu cầu đòi tiền cấp dưỡng, xác định cha mẹ” Như vậy, bên nước ngồi ngun đơn Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc số trường hợp cụ thể “yêu cầu đòi tiền cấp dưỡng, xác định cha mẹ” người nước phải “cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” Quy định hoàn toàn hợp lý vụ việc liên quan đến nhân thân đương vụ việc chủ thể khác có liên quan, nên vụ việc xảy liên quan đến chủ thể có mặt Việt Nam bên người nước ngồi hồn tồn có quyền khởi kiện Tịa án Việt Nam để yêu cầu Tòa án Việt Nam giải Quy định tạo điều kiện thuận lợi để bên nước ngồi bảo vệ lợi ích hợp pháp đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tòa án Việt Nam xác minh vụ việc, điều tra, thu thập chứng áp dụng biện pháp ngăn chặn cần thiết trình giải vụ việc Trong trường hợp khác, phía nguyên đơn người nước ngồi tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải dù vụ việc có yếu tố liên quan đến Việt Nam Trong ba trường hợp Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải mà không cần biết vụ việc xảy bên hay bên lãnh thổ Việt Nam, để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo khơng theo pháp luật Việt Nam Điều kiện để xác định thẩm quyền Tòa án Việt Nam nơi thường trú bên nước (phải Việt Nam) tư cách bên nước vụ việc (phải bị đơn nguyên đơn số trường hợp cụ thể) - Quan hệ theo pháp luật Việt Nam Điểm d khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật Việt Nam …, có đương cá nhân, quan, tổ chức nước ngoài” Theo quy định Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải bên nước ngồi khơng có trụ sở chính, quan quản lý, chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam (đối với quan, tổ chức) khơng có nơi thường trú Việt Nam (đối với cá nhân) để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật Việt Nam Tư cách bên nước quan hệ không cần xác định trường hợp Quy định hợp lý trường hợp quan, tổ chức có trụ sở chính, quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện nước ngồi cá nhân có nơi thường trú nước mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ khơng theo pháp luật Việt Nam Tịa án Việt Nam khơng có sở để giải khơng có điều kiện để giải hai bên hai bên yêu cầu Tòa án Việt Nam giải vụ việc Trong trường hợp này, trước xác định thẩm quyền xét xử Tòa án Việt Nam cần phải xác định luật áp dụng cho quan hệ có phải pháp luật Việt Nam hay khơng, xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ khơng theo pháp luật Việt Nam Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Một số quan điểm cho áp dụng quy định dường ngược lại nguyên tắc giải xung đột pháp luật giải xung đột thẩm quyền xét xử Ở đây, theo tác giả Đỗ Văn Đại, Tòa án phải biết luật (nội dung) áp dụng cho quan hệ có phải luật Việt Nam hay không xác định thẩm quyền xét xử Nếu luật (nội dung) áp dụng luật Việt Nam Tịa án Việt Nam có thẩm quyền xét xử - Quan hệ xảy Việt Nam Điểm d khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ … xảy lãnh thổ Việt Nam, có Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 đương cá nhân, quan, tổ chức nước ngoài” Cũng tương tự trường hợp trên, tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải bên nước ngồi khơng có trụ sở chính, quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam (đối với quan, tổ chức) khơng có nơi thường trú Việt Nam (đối với cá nhân) để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ phải xảy lãnh thổ Việt Nam Ví dụ: Một công ty du lịch M tổ chức du lịch cho số công dân nước Thái Lan (gồm A, B, C, D) Việt Nam Trong lần du thuyền sơng Cửu Long du thuyền bị đắm ông B công dân Thái Lan bị chết đuối Ơng E ơng B làm việc Việt Nam muốn kiện công ty M tòa án Việt Nam để bồi thường thiệt hại tinh thần Trong trường hợp này, việc xảy Việt Nam có bên đương (ơng E) người nước ngồi nên Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải Quy định bước tiến pháp luật Việt Nam thẩm quyền xét xử tòa án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước ngồi điều kiện Việt Nam ngày mở rộng quan hệ với quốc gia, tổ chức quốc tế, quan hệ dân mà bên hai bên tham gia nước thực Việt Nam diễn ngày phổ biến - Quan hệ theo pháp luật nước Điểm đ khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ … theo pháp luật nước ngoài, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn cư trú Việt Nam” Trong trường hợp để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân có yếu tố nước theo pháp luật nước chủ thể tham gia chủ thể Việt Nam có bên cư trú Việt Nam Quy định đặc biệt quan trọng điều kiện 105 kinh tế thị trường Việt Nam chuyển sang giai đoạn phát triển mới, vận hành với quy mô ngày lớn tốc độ ngày nhanh Việt Nam khơng đón nhận hoạt động từ bên vào mà bắt đầu mở rộng hoạt động kinh tế sang lãnh thổ nước khác, quan hệ chủ thể Việt Nam thiết lập nước ngồi diễn ngày nhiều Ví dụ: Doanh nghiệp Việt Nam A có chi nhánh Canada C công dân Việt Nam làm ăn, sinh sống Canada Doanh nghiệp A C ký kết giao dịch Canada thực giao dịch Canada (ví dụ hợp đồng lao động) Các bên không thỏa thuận luật áp dụng cho giao dịch Áp dụng Điều 679 Bộ Luật dân 2005 “Quyền nghĩa vụ bên theo hợp đồng xác định theo pháp luật nước nơi thực hợp đồng, khơng có thỏa thuận khác” Vậy giao dịch điều chỉnh pháp luật Canada hay nói cách khác để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân theo pháp luật Canada, khơng phải pháp luật Việt Nam Vì bên Việt Nam bên có trụ sở Việt Nam nên theo quy định điểm đ khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004, xảy tranh chấp, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải - Quan hệ xảy nước Điểm đ khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ … xảy nước ngồi, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn cư trú Việt Nam” Ví dụ: A cơng dân Việt Nam, cư trú Việt Nam, sang nước T du lịch, B công dân Việt Nam cư trú, làm ăn nước T Trong lần lưu thông nước T, xe B va vào xe xủa A gây thiệt hại Sự việc xảy nước ngoài, hai đương công dân Việt Nam bên cư trú Việt Nam nên tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải Tuy nhiên, hai quy định chủ thể Việt Nam tham gia cá nhân tổ Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now 106 B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 chức quy định luật sử dụng thuật ngữ “cư trú” Quy định khơng rõ ràng nơi cư trú giành cho cá nhân không giành cho tổ chức, điều dẫn đến có nhiều cách hiểu khác có trường hợp khơng thể áp dụng thực tế Ví dụ: doanh nghiệp A doanh nghiệp B doanh nghiệp Việt Nam, cạnh tranh thị trường Mỹ Doanh nghiệp A sử dụng số biện pháp cạnh tranh thị trường Mỹ mà doanh nghiệp B cho không lành mạnh Nhằm buộc bên A phải bồi thường thiệt hại gây hành vi này, doanh nghiệp B kiện doanh nghiệp A trước tòa án Việt Nam Sự việc xảy nước ngoài, bên pháp nhân Việt Nam, trụ sở Việt Nam liệu tịa án Việt Nam có thẩm quyền xét xử hay khơng? Nhận xét ý kiến đề xuất Về nhận xét quy định Bộ Luật tố tụng dân 2004 khoản Điều 410 liệt kê tương đối cụ thể trường hợp tòa án Việt Nam thẩm quyền chung giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, quy định nhìn chung phù hợp với chuẩn mực chung pháp luật quốc tế, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để tòa án Việt Nam tham gia vào toàn chế điều chỉnh pháp luật Việt Nam quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Bởi sau biết tịa án Việt Nam có thẩm quyền, việc xác định tịa án cấp nơi có thẩm quyền xét xử giải vụ việc dân bình thường nước Vì vậy, vấn đề xác định vụ việc dân có thuộc thẩm quyền xét xử Toà án Việt Nam hay khơng Điều cho thấy vai trị quan trọng phận pháp luật điều chỉnh thẩm quyền tòa án giải mối quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Tư pháp quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, qua phân tích cụ thể quy định khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân 2004 thấy nhiệm vụ tiếp tục nghiên cứu, phát triển quy định để chúng ngày phát huy vai trị thực tiễn điều chỉnh mối quan hệ dân có yếu tố nước ngồi hồn tồn cần thiết, đặc biệt điều kiện Trong phạm vi viết tác giả xin có vài ý kiến đóng góp để góp phần hồn thiện quy định thẩm quyền xét xử dân quốc tế tòa án Việt Nam Thứ nhất, quy định điểm a khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Bị đơn quan, tổ chức nước ngồi có trụ sở Việt Nam bị đơn có quan quản lý, chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam” Theo quy định tòa án Việt Nam có quyền giải tất vụ việc mà bị đơn tổ chức nước có chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam Dấu hiệu để xác định thẩm quyền tòa án Việt Nam trường hợp quan, tổ chức nước ngồi bị đơn vụ việc có chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam Đây quy định chưa xác với thực tế thiếu tính khả thi lý khơng có mối liên hệ tư cách bị đơn quan, tổ chức nước với chi nhánh, văn phòng đại diện quan, tổ chức nước ngồi Việt Nam Ví dụ: Một cơng ty Hàn Quốc có chi nhánh Việt Nam Trong q trình hoạt động, cơng ty Hàn Quốc có thuê số nhà Hàn Quốc công dân Hàn Quốc làm trụ sở công ty phát sinh tranh chấp hợp đồng thuê nhà Các công dân Hàn Quốc khởi kiện cơng ty Hàn Quốc Vụ việc tịa án Việt Nam khơng thể có thẩm quyền giải dù cơng ty Hàn Quốc có chi nhánh Việt Nam bị đơn vụ việc Thực tế cho thấy trình tồn hoạt động quan, tổ chức nước tham gia vào nhiều mối quan hệ khác nhau, có mối quan hệ có mối liên hệ với Việt Nam tịa án Việt Nam khơng thể tham gia với tư cách quan có thẩm quyền giải khơng có sở điều kiện Nếu áp dụng quy định vào thực tiễn gây khó khăn cho tịa án Việt Nam q trình tham gia xác định thẩm quyền giải vụ việc Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 dân có yếu tố nước ngồi Vì vậy, tác giả đề nghị cần sửa đổi quy định điểm a khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 theo hướng: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Bị đơn quan, tổ chức nước ngồi có trụ sở Việt Nam vụ việc liên quan đến hoạt động quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam bị đơn quan, tổ chức nước ngồi” Tịa án Việt Nam nên giải vụ việc có liên quan đến hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước ngoài, cịn trường hợp khác Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền Vì có q trình hoạt động quyền nghĩa vụ liên quan đến chức quan, tổ chức phát sinh tiến hành hoạt động Việt Nam có liên quan đến Việt Nam có sở điều kiện để tịa án Việt Nam giải tranh chấp có liên quan Ví dụ: Đối với cơng ty Hàn Quốc trên, q trình hoạt động, chi nhánh cơng ty Hàn Quốc Việt Nam thuê số nhà Việt Nam công dân Việt Nam làm trụ sở cơng ty có phát sinh tranh chấp hợp đồng th nhà tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải công dân Việt Nam khởi kiện chi nhánh công ty Hàn Quốc Việt Nam Còn vụ việc liên quan đến cơng ty mẹ Hàn Quốc tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Thứ hai, quy định điểm b khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Bị đơn cơng dân nước ngồi, người khơng quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam có tài sản lãnh thổ Việt Nam” Như phân tích trên, quy định trái với quy định số điều ước quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam thành viên Trong điều kiện tồn cầu hóa nay, quốc gia xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia phải xem xét đến chuẩn mực pháp lý chung giới cho 107 hệ thống pháp luật quốc gia phải phận “ăn khớp” với phần lại pháp luật nước, có pháp luật quốc gia điều chỉnh mối quan hệ kinh tế - xã hội liên quốc gia Một phần quan trọng quy phạm pháp luật Tư pháp quốc tế chứa đựng điều ước quốc tế song phương đa phương ký kết quốc gia Đó quy phạm xung đột điều ước quốc tế quy phạm thực chất thống mối quan hệ điều ước quốc tế với quy định pháp luật nước, có khác biệt quy định điều ước quốc tế ưu tiên áp dụng Chính vậy, việc ban hành quy định pháp luật quốc nội tương thích, phù hợp với nội dung điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết tham gia yêu cầu quan trọng q trình hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, đặc biệt Việt Nam hệ thống pháp luật cho vận hành kinh tế thị trường giai đoạn hình thành phát triển Với sở trên, thấy việc sửa đổi quy định điểm b khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 hoàn toàn cần thiết Theo tác giả, quy định cần điều chỉnh theo hướng tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Bị đơn cơng dân nước ngồi, người khơng quốc tịch có nơi thường trú, tạm trú Việt Nam có tài sản lãnh thổ Việt Nam” Điều góp phần hạn chế khác biệt hệ thống pháp luật Việt Nam với cam kết quốc tế Việt Nam thể phần điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Thứ ba, quy định điểm đ khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước xảy nước ngoài, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn cư trú Việt Nam” Như phân tích trên, nơi cư trú Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now 108 B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 áp dụng cá nhân không áp dụng tổ chức Vì vậy, quy định hiểu theo hai nghĩa: Nghĩa thứ nhất, Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước xảy nước ngoài, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn phải cá nhân cơng dân Việt Nam có nơi cư trú Việt Nam Với cách hiểu này, quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước xảy nước ngoài, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam; khơng có đương (nguyên đơn bị đơn) cá nhân công dân Việt Nam, có nơi cư trú Việt Nam tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải (hay nói cách khác nguyên đơn, bị đơn quan, tổ chức Việt Nam, có bên đương có trụ sở Việt Nam) Cách hiểu rõ ràng không hợp lý khơng có tính khoa học khơng có sở để phủ nhận thẩm quyền tòa án Việt Nam việc giải vụ việc dân mà bên đương (hoặc nguyên đơn bị đơn) quan, tổ chức Việt Nam có trụ sở lãnh thổ Việt Nam; chí hai bên đương quan, tổ chức Việt Nam có trụ sở lãnh thổ Việt Nam tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải vụ việc Nếu tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải tịa án nước có thẩm quyền giải việc xác định thẩm quyền trường hợp theo nguyên tắc nào? Nghĩa thứ hai, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi xảy nước ngoài, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn cá nhân cơng dân Việt Nam, có nơi cư trú Việt Nam nguyên đơn bị đơn quan, tổ chức Việt Nam có bên có trụ sở Việt Nam Cách hiểu thứ hai hợp lý lại khơng xác với quy định điểm đ khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 quan, tổ chức khơng thể có nơi cư trú mà có nơi đặt trụ sở chính, nơi đặt trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện Như vậy, để quy định điểm đ khoản Điều 410 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 hiểu cách xác áp dụng vào thực tiễn điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước tác giả đề nghị cần sửa đổi theo hướng Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi xảy nước ngoài, đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn quan, tổ chức Việt Nam có trụ sở Việt Nam, cơng dân Việt Nam có nơi cư trú Việt Nam” Xác định thẩm quyền giải tòa án nội dung quan trọng trình giải xung đột pháp luật Tư pháp quốc tế Chính vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam thẩm quyền giải tòa án vụ việc dân có yếu tố nước ngồi u cầu cần thiết q trình hồn thiện pháp luật Việt Nam Tư pháp quốc tế nói riêng tồn hệ thống pháp luật nói chung Tài liệu tham khảo [1] Luật Doanh nghiệp Việt Nam, 2005 [2] Bộ Luật tố tụng dân Việt Nam, 2004 Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now B.Q Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 101-109 109 Some ideas about perfecting clause of Article 410 of the Civil Proceedings 2004 Banh Quoc Tuan Faculty of Economics and Law, Vietnam National University Ho Chi Minh City Based on the study regulations of the Civil Proceedings in 2004 and the laws in other relevant, the author posts with some ideas about perfecting clause of Article 410 of the Civil Proceedings of Vietnam in 2004 related to the authority of the Court Vietnam to resolve the civil service with foreign elements Evaluation notes were added to the output document To get rid of these notes, please order your copy of ePrint 5.0 now  ... vụ việc dân có yếu tố nước ngồi” thuộc chương XXXV Bộ Luật tố tụng dân năm 20 04 Phân tích khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 20 04 Khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 20 04 áp dụng phương... ĐHQGHN, Luật học 25 (20 09) 101-109 dân có yếu tố nước ngồi Vì vậy, tác giả đề nghị cần sửa đổi quy định điểm a khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 20 04 theo hướng: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân. .. Quan hệ theo pháp luật Việt Nam Điểm d khoản Điều 410 Bộ Luật tố tụng dân năm 20 04 quy định: Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước trường hợp “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập,