Hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống mua bán người tại việt nam hiện nay

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 Hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống mua bán người Việt Nam Nguyễn Khắc Hải* Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 14 tháng năm 2013 Chỉnh sửa ngày 19 tháng năm 2013; chấp nhận đăng ngày 08 tháng năm 2013 Tóm tắt: Giai đoạn 2011-2015 đánh dấu bước tiến hoạt động đấu tranh phòng chống mua bán người Việt Nam việc ký kết hợp tác quốc tế với nước thông qua đạo luật xây dựng kế hoạch quốc gia cho giai đoạn Nghiên cứu phân tích thực trạng hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống mua bán người Việt Nam đề xuất số giải pháp hoàn thiện phải hợp tác mức độ quốc tế cho việc phòng chống buôn bán người, cộng đồng quốc tế đưa thỏa thuận chung thông qua văn kiện quốc tế để tạo sở pháp lý cho việc kiểm sốt hành vi mang tính tội phạm Những văn pháp lý quốc tế hỗ trợ cho cộng đồng quốc tế quốc gia đấu tranh phịng chống bn bán người kể đến: Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989; Nghị định thư không bắt buộc bố sung Công ước quốc tế Quyền trẻ em, mua bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em năm 2000; Công ước Liên Hợp Quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000; Nghị định thư chống đưa người di cư trái pháp luật đường bộ, đường biển đường không bổ sung Công ước Liên Hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000; Nghị định thư Liên Hợp quốc phòng ngừa, trấn áp trừng trị buôn bán người, đặc biệt phụ nữ Đặt vấn đề∗ Buôn bán người1 dạng nô lệ thời đại Sự vi phạm quyền người hình thành loại tội phạm xâm hại đến cá nhân Nhà nước, cần phải nhận biết trừng phạt phương tiện pháp lý [1] Bn bán người, có nghĩa thực việc mua-bán người, việc tuyển mộ, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp tiếp nhận, nhằm mục đích bóc lột người [2] Nhận thức tính nguy hiểm loại hoạt động này, việc cần _ ∗ ĐT: 84 - 946555595 E-mail: vnucriminology@gmail.com Do cách hiểu nội hàm thuật ngữ “Mua bán người” “Buôn bán người” chưa thống Việt Nam nên nghiên cứu để giữ cách dùng riêng trường hợp Trong Bộ Luật hình hành Luật phịng, chống mua bán người Việt Nam dùng khái niệm “Mua bán người”, cịn văn quốc tế, luật hình phần lớn quốc gia nhà nghiên cứu nước ngoài, số học giả Việt Nam lại sử dụng thuật ngữ “Buôn bán người” Việc sử dựng thuật ngữ khơng thống gây khó khăn cho nghiên cứu cản trở cho hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực 20 N.K Hải / Tạp chí Khoa hoc ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 trẻ em; v.v Tình hình tội phạm bn bán người mà đặc biệt buôn bán người xuyên quốc gia năm qua Việt Nam có xu hướng gia tăng lượng chất phương thức, thủ đoạn đa dạng phức tạp trước xu tồn cầu hóa hội nhập khiến cho quan tâm Nhà nước xã hội vấn nạn ngày sâu rộng Để nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống hoạt động buôn bán người mà đặc biệt trường hợp có tính chất xun quốc gia đòi hỏi phải phát triển hợp tác quốc tế song phương đa phương Tầm quan trọng hợp tác quốc tế việc giải nạn buôn người ghi nhận thể đậm nét Chương trình hành động phịng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015 Luật phòng, chống mua bán người Việt Nam Thực trạng pháp luật việt nam liên quan đến hợp tác khu vực hợp tác quốc tế phịng, chống bn bán người Bên cạnh biện pháp kinh tế, xã hội, biện pháp tuyên truyền, giáo dục hệ thống nhà trường cộng đồng, biện pháp phục hồi, tái hoà nhập cộng đồng cho nạn nhân, Chương trình quốc gia xố đói giảm nghèo, tạo việc làm, phòng chống tội phạm, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề lập pháp hợp tác quốc tế, nhằm tạo công cụ pháp lý hữu hiệu đấu tranh hợp tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn mua bán phụ nữ, trẻ em Về lĩnh vực ký kết gia nhập văn kiện quốc tế, Việt Nam tham gia ký kết thành viên nhiều công ước, văn kiện pháp luật quốc tế liên quan trực tiếp đến cơng tác phịng, chống tệ nạn mua bán người như: Cơng ước xố bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (phê chuẩn 17/02/1982), Công ước quyền trẻ em (phê 21 chuẩn 28/9/1990), Nghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước quyền trẻ em mua bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em (phê chuẩn 20/12/2001), Nghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước quyền trẻ em tham gia trẻ em xung đột vũ trang (phê chuẩn 20/12/2001), Công ước số 182 cấm hành động để xoá bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ (Phê chuẩn 19/12/2000), Công ước Liên hiệp quốc chống tội phạm có tổ chức liên quốc gia (ký 13/12/2000 chưa phê chuẩn) Chúng ta ký Hiệp định tương trợ tư pháp với nhiều nước giới, tạo sở pháp lý quan trọng cho hợp tác quốc tế đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, bao gồm vấn đề mua bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em Ngoài ra, ký thỏa thuận song phương với Trung quốc Úc liên quan đến việc hợp tác đấu tranh phòng, chống số loại tội phạm, có tội mua bán người Đồng thời, tham gia vào sáng kiến khu vực nhằm chặn đứng nạn mua bán phụ nữ trẻ em Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chính phủ giao quan đầu mối Quốc gia tham gia vào dự án tiểu vùng sông Mêkong chống mua bán phụ nữ trẻ em, ILO//PEC UNDP tài trợ (mã số RAS/98/H01) Việt Nam tham gia ký kết Văn kiện ghi nhớ Kế hoạch hành động 06 nước Tiểu vùng sông Mê Kông (Lào, Campuchia, Thái Lan, Trung Quốc, Mianma Việt Nam) Ký Hiệp định song phương với Campuchia (2005); Việt Nam- Thái Lan (2008), Việt Nam - Trung Quốc (2010), tới ký Việt Nam - Lào Ngoài ra, Việt Nam ký 15 hiệp định song phương 13 hiệp định tương trợ tư pháp phòng, chống tội phạm với nước, có nội dung phịng, chống tội phạm mua bán người 22 N.K Hải / Tạp chí Khoa hoc ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 Do mang tính xuyên quốc gia nên tội phạm mua bán người trở thành vấn đề tồn cầu, tổ chức Quốc tế có chương trình, dự án phịng, chống mua bán người Việt Nam tích cực tham gia hợp tác quốc tế lĩnh vực qua việc tham gia thực dự án như: “Đánh giá đề xuất sửa đổi sách, kế hoạch chiến lược phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em giai đoạn 2001-2010”; “Hồn thiện sách pháp luật phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em” đo UNICEF tài trợ; Dự án “Chống lạm dụng bóc lột tình dục thanh, thiếu niên” ESCAP tài trợ Chúng ta triển khai dự án khu vực phòng chống mua bán phụ nữ, trẻ em, bao gồm Dự án Phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em tiểu vùng Mêkong" Liên minh tổ chức quốc tế tài trợ, mã số RAS/98/H01, Dự án khu vực Phòng, chống mua bán phụ nữ trẻ em tiểu vùng Mêkong" ILO/IPEC tài trợ Cả hai dự án tập trung vào hoạt động thông tin truyền thông, nâng cao nhận thức; điều tra đánh giá ngun nhân, thực trạng tình hình; xây dựng mơ hình can thiệp; dạy nghề, tạo việc làm, hồ nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán nhằm mục tiêu chung là: ngăn chặn phát triển, giảm mức cao tệ nạn mua bán phụ nữ trẻ em; khắc phục hậu tệ nạn Đồng thời, với việc triển khai hai dự án trên, Cục phòng, chống tệ nạn xã hội triển khai thí điểm dự án “Nâng cao lực cộng đồng phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em” hai tỉnh Đồng Tháp Bà Rịa Vũng Tàu, với kinh phí từ chương trình phịng, chống tệ nạn mại dâm Những cố gắng đấu tranh tệ nạn mua bán người chứng tỏ tâm giải vấn đề thơng qua hợp tác quốc tế đa phương Các hiệp định song phương mà Việt nam ký kết với Trung quốc úc công cụ pháp lý quan trọng phục vụ cho việc ngăn ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố trừng trị kẻ mua bán người Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu, đàm phán để ký kết thỏa thuận song phương tương tự tương trợ tư pháp với nước khu vực sông Mêkông Các thỏa thuận nên có cam kết hợp tác việc trao đổi thông tin, thu thập chứng cứ, lời khai, chuyển giao tài liệu tiến hành hoạt động truy tìm, tạm giữ phong tỏa tài sản Các hoạt động hợp tác nên thông qua quan đầu mối nhằm điều hành đẩy nhanh tiến độ hoạt động hợp tác[3] Đặc biệt năm 2011, Việt Nam có Chương trình hành động phịng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015[4] thơng qua Luật phịng, chống mua bán người[5] Luật phòng, chống mua bán người dành hẳn chương gồm bốn Điều luật (từ Điều 53 đến 56) quy định vấn đề hợp tác quốc tế thể sách hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng, chống mua bán người nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện, tơn trọng độc lập, chủ quyền Việt Nam khuyến khích quan có thẩm quyền Việt Nam thực việc hợp tác với quan hữu quan nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước việc tăng cường lực pháp luật, thông tin, công nghệ đào tạo phòng, chống mua bán người giải vụ việc mua bán người thực theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trong trường hợp Việt Nam nước có liên quan không tham gia điều ước quốc tế quan có thẩm quyền Việt Nam thực việc hợp tác quốc tế nguyên tắc có có lại, phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật tập quán quốc tế Thêm vào đó, Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi N.K Hải / Tạp chí Khoa hoc ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 việc hồi hương nạn nhân người nước trở nước mà người có quốc tịch có nơi thường trú cuối cùng; áp dụng biện pháp để việc hồi hương nạn nhân tiến hành theo pháp luật thỏa thuận quốc tế Việt Nam với nước, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm nạn nhân Công tác tương trợ tư pháp coi trọng sở điều ước quốc tế mà Việt Nam nước thành viên nguyên tắc có có lại phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật tập quán quốc tế, đặc biệt dành ưu tiên cho nước ký kết điều ước quốc tế song phương với Việt Nam tương trợ tư pháp hoạt động phòng, chống mua bán người Vấn đề hợp tác quốc tế coi nội dung chủ đạo xuyên suốt Chương trình hành động phịng, chống mua bán người giai đoạn 2011-2015 Việt Nam Cụ thể sau: - Ngay Phần I quan điểm đạo, tăng cường hợp tác quốc tế thực Chương trình đề cập đưa thành năm mục tiêu phần mục tiêu cụ thể; - Trong Phần II phạm vi Chương trình, nguồn lực ưu tiên cho tuyến, địa bàn trọng điểm, thành phố lớn tỉnh giáp biên giới Trung Quốc, Campuchia Lào Sự tập trung nguồn lực ưu tiên cho tỉnh giáp biên giới ba nước nêu minh chứng số liệu nêu Bảng bên - Các giải pháp thực chương trình Phần III ghi nhận việc tăng cường hợp tác quốc tế, huy động hỗ trợ tài chính, tư vấn chun mơn, kỹ thuật phòng, chống tội phạm mua bán người, ưu tiên ký kết triển khai hiệp định, thỏa thuận hợp tác song phương đa phương với 23 nước, tổ chức quốc tế, nước có chung đường biên giới, nước khu vực nước có đơng người Việt Nam bị mua bán - Trong năm đề án Phần IV có hai đề án liên quan đến hợp tác quốc tế Đó Đề án xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật theo dõi thi hành pháp luật phòng, chống mua bán người có ghi nhận Chỉ tiêu hồn thiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn tổ chức triển khai thực Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Nghị định thư phòng ngừa, trấn áp trừng trị tội phạm buôn bán người bổ sung cho Công ước Một nội dung thực Đề án Nghiên cứu, báo cáo Chính phủ trình Chủ tịch nước phê chuẩn tổ chức triển khai thực Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Nghị định thư phòng ngừa, trấn áp trừng trị tội phạm buôn bán người bổ sung cho Công ước Đặc biệt Đề án năm dành toàn nội dung quy định hợp tác quốc tế phòng, chống mua bán người với quan chủ trì Bộ Cơng an quan phối hợp Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam bộ, ngành, tổ chức xã hội có liên quan Các tiêu cụ thể đề là: a) Chỉ tiêu 1: 100% điều ước quốc tế liên quan đến phòng, chống mua bán người mà Việt Nam thành viên tổ chức triển khai thực có chế theo dõi giám sát; b) Chỉ tiêu 2: Hàng năm, tăng 5% tỷ lệ phối hợp giải vụ việc mua bán người với nước, tổ chức quốc tế theo quy định pháp luật; c) Chỉ tiêu 3: 100% dự án hợp tác quốc tế tài trợ hỗ trợ đảm bảo thực mục đích, yêu cầu kế hoạch đề ra; d) Chỉ tiêu 4: 24 N.K Hải / Tạp chí Khoa hoc ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 Đến năm 2013 xây dựng, đàm phán ký kết hiệp định hợp tác song phương phòng, chống tội phạm mua bán người với 02 nước đến năm 2015 với 05 nước ký kết gia nhập điều ước quốc tế có liên quan đến phịng, chống tội phạm mua bán người Những nội dung thực Đề án năm rõ, là: Những giải pháp hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống buôn bán người Việt Nam - Theo dõi, hướng dẫn tổ chức triển khai thực Điều ước quốc tế phòng, chống tội phạm mua bán người mà Việt Nam thành viên - Tham gia đầy đủ có hiệu hoạt động hợp tác quốc tế khu vực giới phòng, chống mua bán người - Xây dựng, củng cố phát huy hiệu chế phối hợp phòng, chống mua bán người với nước, tổ chức quốc tế, nước khu vực, nước Tiểu vùng sông Mê Kông - Tăng cường công tác thông tin đối ngoại như: Xây dựng trang web, biên soạn sách xây dựng phim tài liệu tiếng Anh - Trao đổi thông tin, giải vụ việc mua bán người, giải cứu hồi hương nạn nhân, chia sẻ kinh nghiệm đào tạo nâng cao lực phòng, chống tội phạm mua bán người - Thu hút giúp đỡ tài kỹ thuật cộng đồng quốc tế cho công tác phịng, chống mua bán người - Chủ trì thực dự án hợp tác Bộ Công an với tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ cá nhân nước ngồi phịng, chống tội phạm mua bán người phù hợp với quy định pháp luật - Giúp Chính phủ theo dõi, đơn đốc, tổng hợp việc thực dự án hợp tác quốc tế khác phòng, chống tội phạm mua bán người bộ, ngành địa phương thực - Nghiên cứu, đề xuất Chính phủ xây dựng Hiệp định hợp tác song phương, đa phương, Để nâng cao hiệu hợp tác quốc tế đấu tranh phịng, chống bn bán người Việt Nam, theo chúng tơi cần có giải pháp sau đây: 3.1 Nâng cao tính tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế đấu tranh phòng, chống buôn bán người Các quy định pháp luật Việt Nam bn bán người có số điểm chưa thống pháp luật quốc tế sau: a) Trong pháp luật Việt Nam có hai loại hành vi: mua bán – chuyển giao người bị bán (nạn nhân) từ người (nhóm người) sang người (nhóm người) khác để nhận tiền lợi ích vật chất khác Do hành vi tuyển mộ, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp nhận người không quy định dấu hiệu hành vi buôn bán người mà coi hành vi mang tính hỗ trợ cho hành vi mua bán Như vai trò người thực hành vi theo pháp luật Việt Nam vai trò đồng phạm b) Pháp luật Việt Nam yêu cầu dấu hiệu định tội mua bán người việc thực hành vi mua, bán không cần dấu hiệu mục đích bóc lột Trong pháp luật quốc tế lại yêu cầu dấu hiệu xác nhận hoạt động buôn bán người Điều dẫn đến số khác biệt số trường hợp pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế nhận thức buôn bán người N.K Hải / Tạp chí Khoa hoc ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 c) Pháp luật Việt Nam quy định trẻ em người 16 tuổi, pháp luật quốc tế quy định trẻ em người 18 tuổi Qua việc nghiên cứu chất tượng buôn bán người thực tiễn đấu tranh phòng chống loại hoạt động nguy hiểm cho thấy ngồi khái niệm “Bn bán người” cần thiết bắt buộc phải đưa vào Luật, hai khái niệm “Mua-bán người” “Mua bán người 18 tuổi” cân nhắc để đưa vào luật chúng liên quan làm rõ nội hàm yếu tố cấu thành khái niệm bn bán người Ngồi việc làm rõ khái niệm “Mua bán người 18 tuổi” có ý nghĩa việc thống pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam việc bảo vệ người vị thành niên – đối tượng quan tâm đặc biệt cộng đồng giới Dưới số đề xuất có ý nghĩa tham khảo sửa đổi hướng dẫn thi hành Luật phịng, chống bn bán người: Bn bán người việc mua-bán người thực giao dịch bất hợp pháp có liên quan mà người trở thành đối tượng sở hữu, chí thực hiện, khơng phụ thuộc vào đồng ý nạn nhân, với mục đích bóc lột trục lợi bất hợp pháp cách thức khác nhau, đề nghị, tuyển mộ, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp, tiếp nhận người việc ép buộc, lừa đảo, lạm dụng vị trí chức vụ mình, lợi dụng niềm tin vị dễ bị tổn thương nạn nhân buôn bán người, hối lộ người mà nạn nhân phụ thuộc Mua - bán người việc thực thỏa thuận hai bên nhằm chuyển người từ người nhóm người này, tùy theo sở hợp pháp hay không hợp pháp, cho người nhóm người nhằm trục lợi bất hợp pháp Buôn bán người 18 tuổi hiểu hành động giao dịch mà nhờ người 18 tuổi chuyển giao bất 25 hợp pháp cha mẹ chúng, người đại diện theo pháp luật người (nhóm người) khác mà người 18 tuổi giao lâu dài hay tạm thời, cho người (nhóm người) khác để nhận tiền đền bù khác, với mục đích bóc lột nhận lợi ích vật chất hay lợi ích khác, nhằm mục đích nhận ni trái phép, khơng phụ thuộc vào phương thức sử dụng 3.2 Một số giải pháp khác Bên cạnh giải pháp hoàn thiện trên, theo chúng tơi cần có số giải pháp khác sau đây: Một là, tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế toàn cầu Liên hợp quốc, đặc biệt với Ủy ban Liên hợp quốc phòng, chống tội phạm ma tuý, với Interpol nhằm trao đổi thơng tin, học hỏi kinh nghiệm tìm kiếm cộng tác, đào tạo cán bộ, giúp đỡ kỹ thuật tăng cường ký kết, gia nhập nhiều điều ước đa phương, trọng điều ước quy định tội phạm buôn bán người Hai là, nâng cao hiệu hợp tác với nước khu vực Việc hợp tác nước khu vực, đặc biệt thơng qua Aseanapol có tác dụng trực tiếp việc ngăn ngừa làm giảm tội phạm buôn bán người Việt Nam Cần phải nâng cao hiệu diễn đàn bàn chương trình hành động thật cụ thể nhằm ngăn chặn bọn tội phạm buôn bán người dùng Việt Nam làm nơi trung chuyển-"quá cảnh" tội phạm Ba là, mở rộng hợp tác song phương với nước láng giềng, nước khu vực giới Bởi việc thi hành điều ước quốc tế đa phương toàn cầu đa phương khu vực phịng chống tội phạm bn bán người có ý nghĩa lớn nước có đặc điểm địa lý khác nhau, tình hình tội phạm khác nhau, mức độ hợp tác nước khác Do đó, cần ký kết nhiều hiệp 26 N.K Hải / Tạp chí Khoa hoc ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 20-26 định song phương tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tội phạm với nước láng giềng, nước khu vực mở rộng quan hệ hợp tác với tất nước khu vực, đặc biệt quan tâm tới nước Trung Quốc, Thái Lan, Lào, Cawmpuchia, Malaysia, Myanmar, Hồng Kông, Đài Loan hợp tác với nước khác có đông cộng đồng người Việt cư trú Mỹ, Canada, Úc, Pháp, Nga Bốn là, thiết lập mạng lưới sỹ quan liên lực Cảnh sát với nước có quan hệ hợp tác với ta để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phòng ngừa điều tra tội mua bán người xuyên quốc gia Năm là, chăm lo đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tinh thơng nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ, có phẩm chất đạo đức tốt Đảm bảo cho cơng tác phịng ngừa, phát đấu tranh chống tội phạm buôn bán người xác pháp luật, cụ thể cần tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán lĩnh vực dẫn độ tội phạm, tương trợ tư pháp hình quốc tế chuyển giao phạm nhân quốc tế Đặc biệt trọng đến đội ngũ cán chuyên trách (Interpol) Cần tăng thêm số lượng để có đội ngũ mạnh, đáp ứng với yêu cầu thời đại Sáu là, ra, Nhà nước cần tạo điều kiện cho cán quan bảo vệ pháp luật tăng cường quan hệ đối ngoại, khảo sát học hỏi kinh nghiệm nước để áp dụng vào hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, nâng cao hiệu phịng, chống tội phạm bn bán người Bảy là, rà soát phân định thẩm quyền Bộ nội vụ, Bộ tư pháp, Bộ ngoại giao, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đồng thời cần thấy cần thiết phải phối hợp quan với Interpol Việt Nam [6] Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] [5] [6] Combating trafficking in persons A Handbook for Parliamentarians No 16-2009 (InterParlimentary Union, UNODC, UN.GIFT) Уголовный Кодекс РФ Статья 127.1 Торговля людьми (введена Федаральным законом от 08.12.2003 N 162-Ф3) Nguyễn Công Hồng, Tổng quan hệ thống pháp luật liên quan đến phịng, chống bn bán người số kiến nghị hồn thiện, Tạp chí Pháp luật Phát triển, năm 2010, tr.161-162 Chương trình hành động phịng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015 Thủ tướng phê duyệt ngày 18/8/2011 Quyết định số 1427/QĐ-TTg Luật phòng, chống mua bán người Việt Nam thơng qua ngày 29/03/2011 có hiệu lực ngày 01/01/2012 Lê Văn Chương Buôn bán người Việt Nam nay: Thực trạng, nguyên nhân giải pháp Hội thảo “Phịng, chống bn bán người: Viễn cảnh quốc tế, ASEAN Việt Nam” ngày 02/12/2010 International cooperation in fighting against human trafficking in Vietnam today Nguyễn Khắc Hải* VNU School of Law, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hanoi, Vietnam Abstract: Period of 2011-2015 marks a progressive step in strugle against human trafficking in Vietnam by signing a number of international agreements between other countries as well as passed by a law and built a national strategy for this period This study analyses actual situation of international cooperation on fighting against human trafficking in Vietnam and give some solutions  ... giải pháp hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống buôn bán người Việt Nam - Theo dõi, hướng dẫn tổ chức triển khai thực Điều ước quốc tế phòng, chống tội phạm mua bán người mà Việt Nam thành viên... phịng, chống mua bán người[ 5] Luật phòng, chống mua bán người dành hẳn chương gồm bốn Điều luật (từ Điều 53 đến 56) quy định vấn đề hợp tác quốc tế thể sách hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng, chống mua. .. luật Việt Nam với pháp luật quốc tế đấu tranh phòng, chống buôn bán người Các quy định pháp luật Việt Nam bn bán người có số điểm chưa thống pháp luật quốc tế sau: a) Trong pháp luật Việt Nam