Mức sẵn lòng chi trả của người dân để cải thiện dịch vụ nước sạch tại thị xã đông triều tỉnh quảng ninh

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 Mức sẵn lòng chi trả người dân để cải thiện dịch vụ nước thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Hoàng Thị Huê* Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Nhận ngày 17 tháng năm 2018 Chỉnh sửa ngày 06 tháng năm 2018; Chấp nhận đăng ngày 07 tháng năm 2018 Tóm tắt: Sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên lặp để điều tra, phương pháp phân tích hồi quy để phân tích, kết nghiên cứu cho thấy, tỷ lệ người dân sử dụng nước máy trung bình 60% tổng dân số toàn thị xã Việc đầu tư cải thiện dịch vụ cung cấp nước đến người dân gặp nhiều khó khăn ngân sách Nhà nước cịn hạn chế.Để thực “xã hội hóa” dịch vụ nước sạch, nghiên cứu ước tính mức sẵn lòng chi trả người dân cho việc sử dụng cải thiện dịch vụ nước địa bàn thị xã Đông Triều.Tám mươi mốt phần trăm(81%) số hộ dân sử dụng nước máy sẵn sàng chi trả cao cho việc cung cấp dịch vụ nước với mức chi trả trung bình 8.613 đồng/m3; bảy mươi mốt phần trăm (71%) số hộ chưa sử dụng nước máy mong muốn cung cấp dịch vụ nước sinh hoạt sẵn sàng chi trả với mức giá trung bình là8.819 đồng/m3 Kết nghiên cứu sở khoa học để cung cấp thông tin cho việc xây dựng khuyến nghị quản lý nước cấp sinh hoạt hiệu phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Từ khóa: Mức sẵn lòng chi trả; cải thiện dịch vụ; nước sạch; phương pháp đánh giá ngẫu nhiên Đặt vấn đề số dân sử dụng nước sinh hoạt đạt QCVN 02:2009/BYT đạt 44% [1] Nhiều vùng nông thôn, miền núi, hải đảo cịn khó khăn nước uống nước sinh hoạt Cùng với tình trạng lãng phí nguồn nước sạch, có hành vi xấu làm ảnh hưởng đến chất lượng nước đặt vấn đề: Làm Theo báo cáo Cục quản lý mơi trường y tế đến hết năm 2015số dân nông thôn địa phương tham gia thực Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh1 (HVS) đạt khoảng 85%[1] Tuy nhiên, (HVS) nước sử dụng trực tiếp sau lọc thỏa mãn yêu cầu chất lượng: không màu, khơng mùi, khơng có vị lạ, khơng chứa thành phần gây ảnh hưởng đến sức khỏe người, dùng để ăn uống sau đun sôi  ĐT.: 84-963419368 Email: hoanghue47mt@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1094/vnuees.4285 Nước nước có chất lượng đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật nước Việt Nam; Nước hợp vệ sinh H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 để sử dụng bền vững nguồn nước hữu hạn? Thị xã Đơng Triều nằm vị trí cửa ngõ Tây Nam tỉnh Quảng Ninh, khu vực có nhiều tiềm năng, lợi hội để phát triển kinh tế - xã hội Đông Triều phấn đấu trở thành đô thị loại III đến năm 2020 trở thành thành phố văn minh, đại trước năm 2030 Đặc biệt,Đơng Triều tích cực triển khai Đề án xây dựng nông thôn đến năm 2020, phấn đấu đến hết năm 2020 có 21/21 xã, phường đạt chuẩn nơng thơn [2], [3], [4] Trong đó, nước cho dân cư nông thôn tiêu chí quan trọng Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Hiện nay, người dân thị xã Đông Triều tiếp cận với dịch vụ cung cấp nước máy, nhiên tồn số hạn chế như: tình trạng rị rỉ, lãng phí sử dụng nước diễn ra; áp lực gia tăng dân số dẫn đến tình trạng thiếu nước sinh hoạt; xuống cấp, hư hỏng hệ thống đường ống cấp nước dẫn đến tình trạng người dân phải sử dụng nguồn nước từ ao, hồ, kênh mương Điều ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, đặc biệt xã, phường có địa hình thấp trũng.Nhằm cải thiện dịch vụ cung cấp nước sạch, sử dụng có hiệu nguồn nước sinh hoạt, thực công tác “xã hội hóa” dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt,nghiên cứu tiến hành Phương pháp nghiên cứu 2.1.Phương pháp thu thập liệu Nguồn liệu thứ cấp phương pháp thu thập Các liệu thu thập bao gồm: điều kiện kinh tế - xã hội; tình hình cấp nước sử dụng nước hộ gia đình địa bàn thị xã Đông Triều Các liệu thứ cấp thu thập Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã Đông Triều, cơng ty cấp nước xí nghiệp nước bao gồm: công ty cổ phần nước Quảng Ninh, xí nghiệp nước Mạo Khê, Miếu Hương, Đơng Triều Nguồn liệu sơ cấp phương pháp thu thập Thu thập liệu sơ cấp số liệu, thông tin trạng hoạt động nhà máy qua việc tiến hành điều tra, vấn cán bộ, công nhân viên nhà máy nước; Thu thập thông tin trạng, nhu cầu sử dụng nước mức sẵn lòng chi trả người dân phương pháp điều tra bảng hỏi.Nghiên cứu tiến hành 01 phường 03 xã thị xã Đông Triều bao gồm: phường Đông Triều, xã: Thuỷ An, Nguyễn Huệ, Hồng Thái Tây Các xã, phường chọn ngẫu nhiên xã, phường có mật độ dân số cao, địa hình thấp trũnggặp khó khăn vấn đề nước nước sinh hoạt Để dự báo nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt thị xã Đông Triều đến năm 2030, nghiên cứu dựa vào mơ hình E-Uler cải tiến [9] TCXDVN 33:2006/BXD đưa số dự báo sát với thực tế N2030= N2015×( + r)t Trong đó: N2030: Dân số dự báo tồn thị xã Đơng Triều năm 2030; N2015: Dân số tồn thị xã Đơng Triều năm 2015; t: Thời gian (t = 14); r: Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên thị xã Đông Triều (r = 1%) Lượng nước cấp sinh hoạt trung bình theo cơng thức: QSh(ng)TB = (qtc × Ni× fi)/1000 (m3/ngày.đêm) = (m3/ngày.đêm) Trong đó: Q: lượng nước dùng cho nhu cầu sinh hoạt trung bình (m3/ ngày.đêm); qtc: Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt tính theo đầu người, qtc=100 (l/người.ngày); N2030: Dân số dự báo năm 2030; fi: Tỷ lệ dân cấp nước, f=90% Để ước tính mức sẵn lịng chi trả cho việc cải thiện dịch vụ cấp nước cho người dân thị xã Đông Triều, nghiên cứu thực theo bước phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (Contingent Valuation Method – CVM): H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 Xây dựng phiếu điều tra + Mục đích: Nhằm thu thập thông tin trạng cấp nước máy, trạng sử dụng nước người dân, mức sẵn lòng chi trả cho việc cung cấp nước + Tiến hành: Thiết lập 03 mẫu phiếu điều tra: 01 mẫu phiếu hộ dân sử dụng nước máy, 01 mẫu phiếu hộ dân chưa sử dụng nước máy Cấu trúc mẫu phiếu điều tra sau: Thứ nhất: Xây dựng câu hỏi nhằm thu thập thông tin liên quan đến trạng cấp nước sử dụng nước như: nguồn nước sử dụng; lượng nước tiêu thụ hang tháng, chi phí sử dụng nước, mức hài long nguồn nước sử dụng Thứ hai: Xây dựng kịch bản, thiết lập câu hỏi nhằm thu thập thông tin mức sẵn lòng chi trả người dân cho việc cung cấp dịch vụ nước sạch, để đảm bảo sử dụng bền vững nguồn nước Thứ ba: Thông tin chung: Họ tên, năm sinh, giới tính, trình độ học vấn, số thành viên gia đình, thu nhập bình quân Tiến hành vấn với số lượng mẫu xác định Kích cỡ mẫu điều tra tính theo cơng thức: n = Trong đó:n: cỡ mẫu điều tra; N: kích cỡ tổng thể; e: mức sai số chấp nhận (e có giá trị từ 0,05 ÷ 0,1 (Glover, 2003) [6], nghiên cứu lựa chọn e = 0,07) Với số hộ dân địa bàn thị xã Đơng Triều N = 34.370 hộ [7], kích cỡ mẫu điều tra tính theo cơng thức là: n = ~ 200 mẫu Trong 200 phiếu, nghiên cứu tiến hành điều tra 100 phiếu đối tượng sử dụng nước máy 100 phiếu đối tượng chưa sử dụng nước máy Trước điều tra thức, tác giả thực điều tra thử 15 phiếu bảng hỏi đối tượng sử dụng nước máy 10 phiếu bảng hỏi đối tượng chưa sử dụng nước máy nhằm điều chỉnh kịch bản, bảng hỏi cho phù hợp Trong phiếu điều tra thử, mức giá đưa dạng câu hỏi mở, người trả lời tự đưa mức giá sẵn lòng chi trả Trong phiếu điều tra thức, tác giả sử dụng câu hỏi định giá dạng đấu giá thực điều tra theo mơ hình điều tra ngẫu nhiên lặp (double bounced).Mơ hình điều tra ngẫu nhiên lặp mơ tả hình Hình 1: Mơ hình điều tra ngẫu nhiên lặp (double bounced) [5] Nguồn: Hanneman cộng (1991) H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 Theo mơ hình điều tra ngẫu nhiên lặp, người vấn hỏi “có đồng ý với mức giá WTP khởi điểm hay không?”, nghiên cứu mức giá khởi điểm lấy từ mức giá WTP trung bình cộng số phiếu điều tra thử Nếu người trả lời “có”, có nghĩa họ cịn trả mức giá cao nữa, họ tiếp tục hỏi sẵn lòng trả cho mức giá cao tìm mức WTP cao Nếu người trả lời “khơng”, có nghĩa họ trả với mức giá thấp hơn, họ được hỏi với mức giá thấp hơn, sau hỏi mức sẵn lịng chi trả cao Đây sở để chọn mức giá phù hợp mơ hình điều tra ngẫu nhiên lặp Điều tra thức với số lượng mẫu xác định nhằm thu thập kết Phương pháp xử lý số liệu Sử dụng phần mềm excel thực tính tốn, với số liệu mã hóa từ bảng câu hỏi tiến hành nhập liệu vấn xong Phân tích kết vấn, tính tốn WTP trung bình Sử dụng cơng cụ thống kê mô tả (Descriptive Statistics) phần mềm Excel để tiến hành thống kê tính tốn WTP trung bình - Tính tốn tổng WTP Cơng thức: WTP tồn hộ dân = WTP trung bình x Tổng số dân thị xã Đơng Triều x % số người sẵn lịng chi trả Mức WTP thu thập khác mức sẵn lòng chi trả người dân phụ thuộc vào nhiều yếu tố thu nhập, trình độ học vấn, tuổi, giới tính, lượng nước bình qn hàng tháng hộ gia đình Vì vậy, hàm WTP có dạng: WTP = f (tuổi, giới tính, trình độ học vấn, thu nhập, lượng nước sử dụng bình quân hộ gia đình) Phương trình hồi quy có dạng: WTP = C+β1Age + β2Gen + β3Edu + β4Inc + β5X Trong đó: Age: Tuổi người vấn; Gen: Giới tính người vấn (biến giả: nữ giới 0, nam giới 1); Edu: Trình độ học vấn người vấn; Inc: Thu nhập người vấn (biến giả: triệu đồng 1; từ – triệu đồng 2; từ – triệu đồng 3; triệu đồng 4); X: Lượng nước sử dụng bình quân người vấn (Lượng nước sử dụng bình quân người vấn = Lượng nước sử dụng bình quân gia đình chia số thành viên gia đình); Đơn vị: m3/tháng C: Hệ số chặn mơ hình hồi quy; β1, β2, β3, β4, β5: Các hệ số tương ứng biến; Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Hiện trạng cấp nước sử dụng nước sinh hoạt địa bàn thị xã Đơng Triều Tính đến hết năm 2017, địa bàn thị xã Đông Triều có trạm cấp nước tập trung thuộc Xí nghiệp nước Đông Triều– Chi nhánh thuộc Công ty cổ phần nước Quảng Ninh bao gồm: Trạm cấp nước Đông Triều, trạm cấp nước Miếu Hương, trạm cấp nước Mạo Khê Các trạm cấp nước tập trung địa bàn thị xã Đơng Triều có nguồn nước đầu vào nguồn nước ngầm lấy từ nguồn nước mặt sông Trung Lương, thông qua hệ thống kênh mương thủy lợi chảy vào hồ chứa nước trạm cấp nước tập trung Lượng nước cấp thực tế trạm cấp nước tập trung địa bàn thị xã Đông Triều 9.188 m3/ngày.đêm (đạt khoảng 74,61% công suất theo thiết kế) Tỷ lệ người dân sử dụng nước máy khoảng 60% tổng dân số tồn thị xã [8] Theo Phịng Kinh tế thị xã Đơng Triều thìtrong năm 2017 tỷ lệ dân thị sử H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 dụng nước HVS 100%, tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước HVS 86,91% Tỷ lệ người dân sử dụng nước HVS chiếm 90,9% tổng dân số toàn thị xã; tỷ lệ người nghèo sử dụng nước HVS 2.549 người (chiếm 90,36% tổng số người nghèo toàn thị xã) [7] Kết điều tra 100 hộ dân sử dụng nước từ trạm cấp nước tập trung tác giả nhóm sinh viên thực hiện,cho thấy: có 73/100 phiếu (73%) chưa hài lòng dịch vụ cấp nước tại, nguyên nhân giá nước cao 48/73 phiếu (21,01%), chưa yên tâm chất lượng 67/73 phiếu (35,29%), tình trạng nước 51/73 phiếu (21,85%), dịch vụ chăm sóc khách hàng chưa tốt51/73 phiếu (21,85%) Kết điều tra hộ chưa sử dụng nước từ trạm cấp nước tập trung cho thấy: số loại nước người dân sử dụng phục vụ mục đích sinh hoạt, nước mưa chiếm tỷ lệ cao (44,29%) Đặc biệt, hộ dân chưa dùng nước từ trạm cấp nước tập trung xã Thuỷ An, Nguyễn Huệ phải sử dụng nguồn nước từ ao, hồ, kênh, mươngbị ô nhiễm làm nguồn nước sinh hoạt Kết điều tra cho thấy, tỷ lệ người dân mắc bệnh liên quan đến sử dụng nguồn nước chủ yếu tập trung hộ dân chưa dùng nước máy, loại bệnh mắc phải là: bệnh da (35,71%), bệnh phụ khoa (28,57%), bệnh mắt (14,29%), bệnh đường tiêu hóa (14,29%), bệnh thận (7,14%) Điều đặt vấn đề cấp thiết cần đẩy nhanh tiến độ cấp nước sinh hoạt tổ chức truyền thông hướng dẫn người dân xử lý, sử dụng nước an toàn cho hộ chưa sử dụng nước máy xã Thuỷ An, xã Nguyễn Huệ 3.2 Dự báo nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt người dân địa bàn thị xã Đông Triều đến năm 2030 Do dân số thị xã Đông Triều tăng trưởng theo cấp số nhân nên áp dụng công thức dự báo dân số mơ hình E-Uler cải tiến [9]ta có: N2030= 173.141×( + 1%)14 = 199.021 (người) Do thị xã Đông Triều đô thị loại IV, theo Quy hoạch chung xây dựng thị xã Đông Triều đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Đơng Triều phấn đấu trở thành đô thị loại III trước năm 2020 trở thành thành phố văn minh đại trước năm 2030, tiêu chuẩn nước cấp tăng lên Vì vậy, nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt đô thị loại II, loại III để tính tốn nhu cầu sử dụng nước đến năm 2030 Áp dụng TCXDVN 33:2006: Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình tiêu chuẩn Trong đó, tỷ lệ dân số cấp nước sinh hoạt ngoại vi đô thị loại II, loại III 90% tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt ngoại vi đô thị loại II, loại III 100 (l/người.ngày) Như vậy, lượng nước cấp sinh hoạt trung bình ngày: QSh(ng)TB= = 17.911,89(m /ngày.đêm) Lượng nước cần tăng thêm so với là: 17.911,89 – 9.188 = 8.723,89(m3/ngày.đêm) Như theo kết dự báo, lượng nước sinh hoạt cần cung cấp cho người dân địa bàn thị xã Đông Triều đến năm 2030 cần tăng gấp đôi so với lượng nước cấp 3.3 Đánh giá mức sẵn lòng chi trả người dân cho dịch vụ cung cấp nước Đặc điểm đối tượng vấn Kết bảng cho thấy, tỷ lệ giới tính đối tượng vấn tương đương nhau, điều đánh giá mức độ khách quan mối quan hệ mức sẵn lòng chi trả người dân giới tính người vấn Độ tuổi vấn chủ yếu từ 30 đến 50 tuổi, độ tuổi có nhiều kinh nghiệm, hiểu biết đời sống, xã hội, làm chủ kinh tế gia đình, đưa câu trả lời có độ tin cậy cao Kết điều tra cho thấy, đa số người dân vấn có trình độ phổ thông, nghề nghiệp chủ yếu làm nghề tự kinh doanh, buôn bán làm nông nghệp Quá trình phân H.T H / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 tích nghề nghiệp, trình độ học vấn đối tượng nghiên cứu định đến nội dung, cách thức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng nước Mức thu nhập người dân đa số nằm khoảng từ 3-9 triệu đồng/tháng, yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả người dân cho việc sử dụng nước Kết điều tra mức WTP người dân sử dụng nước máy chưa sử dụng nước máycho dịch vụ cung cấp nước thể bảng Kết bảng cho thấy, mức sẵn lịng chi trả trung bình hộ dân sử dụng nước máy WTP1TB = 8.613 đồng/m3 Kết nghiên cứu cho thấy 81% hộ đồng ý chi trả với mức giá cao mức giá 8000 đồng/m3, 19% hộkhông sẵn sàng trả mức giá cao mức giá nước Tổng mức sẵn lòng chi trả hộ dân sử dụng nước máy là: Tổng WTP1= WTP1TB x số hộ sử dụng nước máy x tỷ lệ số người sẵn sàng chi trả cao x lượng nước sử dụng bình quân hàng tháng hộ gia đình = 8.613 x 20.770 x 81% x 14,56 = 2.109.780.809 (đồng/tháng) Mức sẵn lịng chi trả trung bình hộ dân chưa sử dụng nước máy WTP2TB = 8.819 đồng/m3 Kết nghiên cứu cho thấy 71% hộ đồng ý chi trả với mức giá cao mức giá 8000 đồng/m3, 29% hộ không sẵn sàng trả mức giá cao mức giá nước Tổng mức sẵn lòng chi trả hộ dân sử dụng nước máy là: Tổng WTP2= WTP2TB x số hộ chưa sử dụng nước máy x tỷ lệ số người sẵn sàng chi trả cao x lượng nước sử dụng bình quân hàng tháng hộ gia đình = 8.819 x 13.600 x 71% x 13,56 = 1.154.718.940 (đồng/tháng) Bảng 1.Đặc điểm đối tượng vấn Đặc điểm đối tượng Giới tính Độ tuổi Trình độ học vấn Nghề nghiệp Số thành viên gia đình (người) Thu nhập (triệu đồng/tháng) Tỷ lệ Nam (51)%, nữ (49%) Dưới 30 tuổi (16%), từ 30-39 tuổi (33%), từ 40-49 tuổi (30%), từ 50-59 tuổi (18%), 60 tuổi (3%) Cấp (27%), cấp (24%), cấp (29%), trung cấp, cao đẳng, đại học (19%), sau đại học (1%) Nông dân (30%), nghề tự (37%), cán bộ, viên chức (13%), công nhân (13%), xin việc (4%), nghỉ hưu (2%), học (1%) người (2%), người (25%), người (45%), người (22%), người (4%), người (2%) Dưới triệu đồng (10%), từ 3-6 triệu đồng (34%), từ 6-9 triệu đồng (39%), triệu đồng (17%) Bảng Thống kê mô tả WTP người dân cho dịch vụ cung cấp nước Chỉ tiêu WTPhộ sử dụng nước máy Mean (trung bình) Standard Error (Sai số tiêu chuẩn) Median (Trung vị) Mode Minimum (Giá trị nhỏ nhất) Maximum (Giá trị lớn nhất) Sum (Tổng) Count (Số quan sát) 8.613 110,8248 8.500 9.000 5.000 10.000 861.300 100 WTPhộ chưa sử dụng nước máy 8.819 108,578 9.000 9.500 6.000 10.000 881.900 100 H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến WTP so sánh WTP đối tượng nghiên cứu Tiến hành hồi quy công cụ Regression phần mềm Excel để phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lịng chi trả WTP, biến độc lập gồm có độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn, thu nhập lượng nước sử dụng Kết chạy mơ hình hồi quy thể bảng Vậy phương trình hồi quy mơ tả sau: WTP = C+β1Age + β2Gen + β3Edu + β4Inc + β5X - Đối với hộ sử dụng nước máy: WTPhộ sử dụng nước máy= 6144,517– 0,725Age + 26,697Gen + 167,063Edu + 498,733 Inc – 94,323X Kết phân tích cho thấy hệ số tương quan bội (Multiple R) xấp xỉ 0,861 đồng thời F thực nghiệm 53,877với xác xuất ý nghĩa (Significance F) 4,08E-26, nhỏ nhiều so với 0,05 điều giải thích mơ hình hồi quy tuyến tính chọn phù hợp R-Square = 0,741 có nghĩa biến độc lập mơ hình (biến tuổi, giới tính, học vấn, thu nhập lượng nước sử dụng) giải thích khoảng 74,1% biến động Y (mức sẵn lòng chi trả) Còn 25,9% lại yếu tố ngẫu nhiên yếu tố khác khơng có mơ hình - Đối với hộ chưa sử dụng nước máy: WTPhộ chưa sử dụng nước máy= 7607,096– 0,619Age + 118,084Gen + 84,637Edu + 422,342Inc – 157,013X Kết phân tích cho thấy hệ số tương quan bội (Multiple R) xấp xỉ 0,896 đồng thời F thực nghiệm 76,251với xác xuất ý nghĩa (Significance F) 1,52E-31, nhỏ nhiều so với 0,05 điều giải thích mơ hình hồi quy tuyến tính chọn phù hợp R - Square = 0,802 có nghĩa biến độc lập mơ hình (biến tuổi, giới tính, học vấn, thu nhập lượng nước sử dụng) giải thích khoảng 80,2% biến động Y (mức giá) Còn 19,8% lại yếu tố ngẫu nhiên yếu tố khác khơng có mơ hình Quan sát mơ hình thấy rằng, biến giới tính, biến trình độ học vấn, biến thu nhập tỷ lệ thuận với biến mức sẵn lòng chi trả WTP; biến tuổi biến lượng nước sử dụng bình quân hàng tháng hộ gia đình tỷ lệ nghịch với biến WTP.Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến WTP nhận thấy: Thứ nhất, độ tuổi lớn mức sẵn lịng chi trả giảm, điều chứng tỏ, người trẻ tuổi có nhu cầu sử dụng nước hiểu rõ tầm quan trọng nước cao so với người lớn tuổi họ có điều kiện tiếp xúc với phương tiện thông tin đại chúng nhiều Tuy nhiên, P-Value (tuổi) > 0,05 chứng tỏ biến tuổi khơng có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 95% Thứ hai, nam giới (biến giới tính 1) sẵn sàng chi trả cao cho việc sử dụng nước sinh hoạt so với nữ giới (biến giới tính 0) Tuy nhiên, P-Value (giới tính) > 0,05 chứng tỏ biến giới tính khơng có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 95% Bảng Kết hồi quy biến phụ thuộc WTP người dân cho dịch vụ cung cấp nước Tiêu chí C(hằng số) Age (Tuổi) Gen (Giới tính) Edu (Học vấn) Inc (Thu nhập) X (Lượng nước sử dụng) WTPhộ sử dụng nước máy Coefficients (Hệ số) 6144,517 -0,725 26,697 167,063 498,733 -94,323 P-Value 3,5E-21 0,925 0,829 5.13E-14 7.87E-11 0,0007 WTPhộ chưa sử dụng nước máy Coefficients (hệ số) 7607,096 -0,619 118,084 84,637 422,342 -157,013 P-Value 144E-29 0,939 0,373 0,002 0,0002 0,0003 H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 Thứ ba, trình độ học vấn cao mức sẵn lịng chi trả cho việc sử dụng nước sinh hoạt cao, học vấn đôi với hiểu biết nên họ nhận thấy nhu cầu cần thiết đóng góp cộng đồng cho việc sử dụng nước sinh hoạt Ta có, P-Value (học vấn) < 0,05 chứng tỏ biến trình độ học vấn có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 95% Thứ tư, thu nhập cao mức sẵn lịng chi trả cao Thu nhập triệu đồng (biến thu nhập 1), thu nhập từ – triệu đồng (biến thu nhập 2), thu nhập từ – triệu đồng (biến thu nhập 3) thu nhập triệu đồng (biến thu nhập 4) Ta có, P-Value (thu nhập) < 0,05 chứng tỏ biến thu nhập có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 95% Thứ năm, lượng nước sử dụng nhiều mức sẵn lịng chi trả giảm, ngun nhân hộ gia đình có mức nước sử dụng cao, chi phí hàng tháng cho việc sử dụng nước cao nên mức sẵn lòng chi trả giảm để tiết kiệm chi phí Ta có, P-Value (lượng nước sử dụng) < 0,05 chứng tỏ biến lượng nước sử dụng có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 95% - So sánh WTP đối tượng nghiên cứu:Mức sẵn lịng chi trả trung bình cho việc cung cấp dịch vụ nước hộ gia đình sử dụng nước máy WTP1TB = 8.613 đồng/m3 thấp mức sẵn lòng chi trả trung bình hộ chưa sử dụng nước máy có WTP2TB = 8.819 đồng/m3 Tuy nhiên mức chênh lệch không cao 206 đồng/m3 Nguyên nhân do: Mặc dù hộ dân chưa sử dụng nước máy có nhu cầu thiết so với hộ dân sử dụng nước máy, kết điều tra thấy mức thu nhập trình độ học vấn nhóm đối tượng dùng nước máy cao so với nhóm chưa dùng nước máy Trong đó, theo kết hồi quy, thu nhập học vấn hai yếu tố ảnh hưởng mạnh mẽ tới mức sẵn lòng chi trả người dân Ngồi ra, mức sẵn lịng chi trả cịn phụ thuộc vào yếu tố khác tuổi, giới tính, ngẫu nhiên, trả lời theo cảm tính đối tượng vấn 3.4 Giải pháp nhằm cải thiện dịch vụ nước máy sử dụng nước hiệu Thứ giải pháp tài chính:Hiện nay, mức phí trung bình để sản xuất m3 nước nhà máy 7.900 đồng (tính phí BVMT VAT) [12], nhỏ mức sẵn lòng chi trả người dân với mức giá 8.613 đồng/m3 hộ dùng nước máy 8.819 đồng/m3 hộ chưa dùng nước máy nên nhà máy nước có lãi số tiền dư thành lập nguồn quỹ “xã hội hóa”dịch vụ nước Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm quản lý sử dụng nguồn quỹ đóng góp người dân cách hợp lý sau:Một là, theo kết nghiên cứu, WTP phụ thuộc chặt chẽ vào mức thu nhập người dân Vì vậy, hộ sử dụng nước sạch, nghiên cứu đề xuất triển khai thí điểm việc thu phí cao cho sử dụng nước địa phương có mức thu nhập trung bình người dân cao khu vực nghiên cứu, phường Đông Triều.Hai là, hộ sử dụng nước máy, người dân sẵn sàng chi trả cao cho việc sử dụng nước nhằm cải thiện dịch vụ cung cấp nước Vì vậy, nguồn kinh phí dựa mức sẵn lịng chi trả cao người dân sử dụng vào mục đích nâng cao kết cấu hạ tầng, tăng cường hiệu cấp nước, tránh tình trạng nước Sửa chữa, thay đường ống cũ hỏng, cải tiến, đầu tư thiết bị công nghệ xử lý nước đại nhằm nâng cao công suất cấp nước cải thiện chất lượng nguồn nước; hộ dân chưa sử dụng nước sạch: người dân sẵn sàng chi trả cao nhằm cung cấp nước đến gia đình sớm hơn, nguồn nước cung cấp cần đảm bảo chất lượng số lượng Do đó, nguồn quỹ đóng góp người dân hướng đến thực giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp nước cho người dân Người dân ký cam kết đồng ý chi trả mức giá cao mức giá 8.819 đồng/m3, chủ đầu tư dự án xây dựng nhà máy nước cần cam kết đẩy nhanh tiến độ thực dự án đảm bảo chất lượng nước cho người dân sử dụng H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 Thứ hai giải pháp truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng:theo kết nghiên cứu, WTP phụ thuộc chặt chẽ vào trình độ học vấn người dân, giải pháp truyền thơng đóng vai trị quan trọng thơng qua số hình thức truyền thơng như: qua băng rôn, hiệu, biển báo, loa phát thanh, bảng thông báo,…; lồng ghép nội dung nước buổi sinh hoạt đoàn, hội; tổ chức tập huấn hướng dẫn người dân chưa sử dụng nước máy cách xử lý, sử dụng nước an tồn, hiệu quả; thơng qua số kênh thơng tin hướng dẫn sử dụng nước hiệu quả, tiết kiệm nhằm sử dụng nước bền vững Nguồn kinh phí làm truyền thơng lấy từ kinh phí nghiệp mơi trường thị xã đóng góp người dân dựa mức sẵn lịng chi trả, góp phần thực xã hội hóa dịch vụ cấp nước sạch.Phịng Tài nguyên Môi trường thị xã Đông Triều đơn vị cấp nước phối hợp xây dựng cách thức sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí nguồn nước với hình ảnh minh họa dễ hiểu, dễ theo dõi thông qua số kênh thông tin như: Trên trang thơng tin điện tử xí nghiệp nướcĐơng Triều, trang báo, tạp chí, kênh truyền hình tỉnh Quảng Ninh; in nội dung hướng dẫn cách sử dụng nước tiết kiệm, hiệu vào mặt sau hóa đơn tính tiền nước; lồng ghép nội dung tuyên truyền sử dụng bảo vệ nguồn nước phát xã, phường dán lên bảng thông báo xã, phường, buổi sinh hoạt Hội Phụ nữ Kết luận Tính đến hết năm 2017, địa bàn thị xã Đơng Triều có cơng trình cấp nước tập trung hoạt động với tổng công suất thực tế 9.188 m3/ngày.đêm Tỷ lệ số người sử dụng nước máy khoảng 60% tổng dân số toàn thị xã Dự báo đến năm 2030, nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt người dân địa bàn thị xã Đông Triều 17.911,89 m3/ngày.đêm,lượng nước cần tăng thêm so với 8.723,89m3/ngày.đêm, tiêu chuẩn cấp nước nông thôn 100 l/người.ngày, tiêu chuẩn cấp nước đô thị 150 l/người.ngày Kết nghiên cứu cho thấy, có 81% số người sử dụng nước máy sẵn sàng chi trả cao cho việc cung cấp dịch vụ nước với mức chi trả trung bình 8.613 đồng/m3, tổng mức sẵn lịng chi trả hộ dân sử dụng nước máy 2.109.780.809 đồng/tháng Có 71% số người chưa sử dụng nước máy mong muốn cung cấp dịch vụ nước sinh hoạt sẵn sàng chi trả với mức giá 8.819 đồng/m3, tổng mức sẵn lòng chi trả hộ dân chưa sử dụng nước máy 1.154.718.940 đồng/tháng Mức sẵn lòng chi trả người dân phụ thuộc chặt chẽ vào thu nhập, trình độ học vấn lượng nước sử dụng bình quân hàng tháng gia đình 8.613 đồng/m3 Nghiên cứu đề xuất số giải pháp, biện pháp, chủ thể cụ thể thực nhằm tăng cường nguồn lực tài chính, nâng cao nhận thức cộng đồng để cải thiện chất lượng dịch vụ nước cho người dân thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Tài liệu tham khảo [1] Cục quản lý môi trường y tế, Bộ Y tế (2012), Báo cáo đánh giá lĩnh vực cấp nước vệ sinh môi trường Việt Nam [2] UBND thị xã Đông Triều (2017), Báo cáo trạng môi trường thị xã Đông Triều [3] UBND tỉnh Quảng Ninh (2017), Quy hoạch Tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 [4] UBND thị xã Đông Triều (2017), Báo cáo công tác bảo vệ môi trường địa bàn thị xã năm 2017 [5] Hanneman W.M., Loomis J Kanninen B (1991), Statistical Efficiency of Double Bounded Dichotomous Choice Contingent Valuation, American Journal of Agricultural Economics, 73, pp 1255-1263 [6] Glover, D (2003), "How to design a research project in environmental economics", Environmental Economics Program of Southeast Asia EEPSEA 10 H.T Huê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 34, Số (2018) 1-3 [7] Phịng Kinh tế thị xã Đơng Triều, Tổng hợp số liệu cấp nước hộ gia đình [8] UBND tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo trạng cấp, thoát nước đô thị tỉnh Quảng Ninh [9] Bộ Xây dựng (2006), TCXDVN 33:2006 Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam Cấp nước, mạng lưới đường ống cơng trình tiêu chuẩn thiết kế [10] Bộ Y tế (2009), QCVN 02:2009/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sinh hoạt [11] UBND tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo trạng cấp, nước thị tỉnh Quảng Ninh [12] UBND tỉnh Quảng Ninh (2013), Quyết định số 3102/QĐ-UBND ngày 16/10/2015 việc phê duyệt phương án giá nước biểu giá nước Công ty Cổ phần Nước People’s Willingness to Pay to Improve Clean Water Service in Dong Trieu Commune, Quang Ninh Province Hoang Thi Hue Hanoi University of Natural Resources & Environment Abstract: Using a randomized iterative sampling method to investigate, the regression analysis method to analize , the study results show that the proportion of people using tap water averaged 60% of the total population of the whole town Improved investment in clean water supply to local people is facing many difficulties due to the limited state budget In order to implement the "socialization" of clean water services, the study estimated the willingness of people to use and improve clean water services in Dong Trieu town Eighty one percent (81%) of the households using tap water are willing to pay higher for providing clean water services with an average payment of 8.613 VND/ m3; Seventy one percent (71%) of those who have not used tap water are willing to provide clean water and are willing to pay at an average price of 8.819 VND/ m3 The results of the study are a scientific basis for providing information for the development of effective water supply management recommendations and appropriate local conditions Keywords: Willingness to pay; service improvement; clean water; contingent valuation method  ... nghiệp mơi trường thị xã đóng góp người dân dựa mức sẵn lịng chi trả, góp phần thực xã hội hóa dịch vụ cấp nước sạch. Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Đông Triều đơn vị cấp nước phối hợp xây dựng... dịch vụ nước sinh hoạt sẵn sàng chi trả với mức giá 8.819 đồng/m3, tổng mức sẵn lòng chi trả hộ dân chưa sử dụng nước máy 1.154.718.940 đồng/tháng Mức sẵn lòng chi trả người dân phụ thuộc chặt chẽ... UBND thị xã Đông Triều (2017), Báo cáo trạng môi trường thị xã Đông Triều [3] UBND tỉnh Quảng Ninh (2017), Quy hoạch Tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 [4] UBND thị xã