Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Đánh giá lực ứng phó với biến đổi khí hậu người dân cấp độ cộng đồng: Kết khảo sát thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đàm Thị Tuyết* Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 27 tháng năm 2017 Chỉnh sửa ngày 25 tháng 10 năm 2017; Chấp nhận đăng ngày 15 tháng 11 năm 2017 Tóm tắt: Nghiên cứu sử dụng khung sinh kế bền vững Cơ quan Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh (2001) [1] để đánh giá lực thích ứng với biến đổi khí hậu người dân thị trấn Rạng Đơng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Thông qua phương pháp vấn sâu, 79 hộ gia đình vấn biểu tác động biến đổi khí hậu sinh kế gia đình biện pháp mà hộ gia đình sử dụng để thích ứng với thay đổi thời tiết khí hậu Kết nghiên cứu cho thấy, nhìn chung lực thích ứng với thay đổi khí hậu, thời tiết thiên tai người dân thấp; đa số nguồn lực sinh kế người dân yếu chưa đáp ứng khả thích ứng với biến đổi khí hậu Từ khóa: Khung sinh kế, lực thích ứng, biến đổi khí hậu, cấp độ cộng đồng Giới thiệu nhiều nghiên cứu ý Do vậy, mục tiêu nghiên cứu đánh giá khả ứng phó với BĐKH người dân thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Nước biển dâng đánh giá ảnh hưởng nghiêm trọng vùng ven biển Việt Nam Theo Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), xu biến đổi mực nước biển trung bình cho tồn dải ven biển Việt Nam tăng khoảng 2,9 mm/năm [3] Trong 50 năm qua, mực nước biển Việt Nam dâng thêm 20 cm dự báo (theo kịch phát thải cao) mực nước biển trung bình dâng thêm 78-95 cm đến năm 2100 [4] Các tác động nước biển dâng bao gồm gia tăng diện tích ngập lụt, tăng xói mịn bờ biển, làm nhiễm mặn nguồn nước, ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế nông nghiệp, công nghiệp, nuôi trồng thủy sản, du lịch dịch vụ ven biển, đê biển, đường giao thông, bến cảng, nhà máy, đô thị khu dân cư… [3-5] Việt Nam năm quốc gia giới dễ bị tổn thương với biến đổi khí hậu (BĐKH) [2] Đối với quốc gia có đường bờ biển dài hai đồng châu thổ lớn đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long mối đe dọa mực nước biển dâng cao, bão, lũ lụt, xói lở bờ biển xâm nhập mặn… thật nghiêm trọng, gây ảnh hưởng lớn đến sinh kế người dân ven biển Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu đánh giá tác động BĐKH đến khu vực ven biển Việt Nam tác động cụ thể BĐKH đến nhóm sinh kế vùng ven biển khả ứng phó cộng đồng dân cư BĐKH chưa _ * ĐT.: 84-902171049 Email: tuyetiet@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1108/vnueab.4120 94 Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Theo Dasgupta cộng (2007), 5% diện tích đất tự nhiên, 7% diện tích đất nơng nghiệp 28% diện tích đất ngập nước Việt Nam bị ngập nước biển dâng 1m Ngoài ra, nước biển dâng 1m có khả gây thiệt hại 10% GDP 11% dân số bị tác động Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) khu vực cụ thể có khả bị tác động mực nước biển dâng 1m, bao gồm “39% diện tích đồng sơng Cửu Long, 10% diện tích vùng đồng sông Hồng Quảng Ninh, 2,5% diện tích thuộc tỉnh ven biển miền Trung 20% diện tích Thành phố Hồ Chí Minh có nguy bị ngập; gần 35% dân số thuộc tỉnh vùng đồng sông Cửu Long, 9% dân số vùng đồng sông Hồng Quảng Ninh, gần 9% dân số tỉnh ven biển miền Trung khoảng 7% dân số Thành phố Hồ Chí Minh bị ảnh hưởng trực tiếp; 4% hệ thống đường sắt, 9% hệ thống quốc lộ khoảng 12% hệ thống tỉnh lộ Việt Nam bị ảnh hưởng” [3] Các chiến lược thích ứng hiệu cho cộng đồng ven biển nhằm đảm bảo sinh kế bền vững trước tác động nghiêm trọng thiên tai BĐKH Chính phủ, quan quản lý địa phương, tổ chức nước quốc tế nghiên cứu, xây dựng áp dụng thử nghiệm Các chương trình, dự án thực địa nghiên cứu cung cấp nhiều thông tin vấn đề liên quan đến BĐKH sinh kế ven biển tác động BĐKH, biện pháp thích ứng hiệu đánh giá tính tổn thương BĐKH sử dụng sở liệu thứ cấp… Tuy nhiên, đến chưa có nhiều nghiên cứu khả ứng phó với BĐKH người dân dựa khảo sát trực tiếp cấp độ cộng đồng Nghiên cứu tập trung đánh giá lực ứng phó với BĐKH nhóm sinh kế địa bàn thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định theo khung sinh kế bền vững DFID (2001), với lý sau: Thứ nhất, sinh kế nông thôn ven biển có nguy bị ảnh hưởng sâu sắc từ BĐKH loại hình sinh kế khu vực nông thôn ven biển trực tiếp phụ thuộc vào tài nguyên nhạy cảm với thời tiết 95 Sinh kế bền vững mối quan tâm hàng đầu người Thực tế cho thấy, người dân lựa chọn hoạt động sinh kế chịu ảnh hưởng lớn từ nhiều yếu tố: điều kiện tự nhiên, xã hội, người, vật chất, sở hạ tầng Việc đánh giá hiệu hoạt động sinh kế giúp hiểu rõ phương thức sinh kế người dân có phù hợp với điều kiện nguồn lực sinh kế sẵn có hay khơng Thứ hai, khung sinh kế DFID (2001) sử dụng chủ yếu để phân tích chiến lược sinh kế, đánh giá mức độ dễ bị tổn thương lực thích ứng Thứ ba, khung sinh kế bền vững sử dụng số nghiên cứu khoa học liên quan đến sinh kế người dân Báo cáo khoa học công nghệ cấp Bộ đặc điểm văn hóa kiến thức chiến lược sinh kế đồng bào dân tộc tiểu số Darkrong Quảng Trị, Huế; UNDP sử dụng dự án đói nghèo môi trường “Xây dựng khả phục hồi, chiến lược thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro tác động BĐKH miền Trung Việt Nam” (2010); Hội thảo khoa học quốc tế kinh tế học BĐKH gợi ý sách Việt Nam Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (1/3/2013) Phương pháp luận đánh giá lực thích ứng với biến đổi khí hậu người dân 2.1 Khung sinh kế bền vững DFID (2001) Khái niệm sinh kế bền vững dựa tảng khái niệm phát triển bền vững nhiều phận cấu thành sinh kế bền vững tập trung vào người nghèo nhu cầu họ, tầm quan trọng tham gia người dân, nhấn mạnh vào tính tự lực tính bền vững giới hạn sinh thái [3] Chambers Conway (1992) đưa định nghĩa đầy đủ hơn: “Sinh kế bao gồm khả năng, nguồn lực hoạt động cần thiết làm phương tiện sống người” [6] Theo tác giả, sinh kế bền vững khái niệm lồng ghép yếu tố gồm: khả năng, công bền vững 96 Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Hình Mơ hình sinh kế bền vững Nguồn: DFID, 2001 Theo DFID (2001), yếu tố cấu thành khung sinh kế bền vững mô tả sau: Nguồn lực sinh kế: Khả tiếp cận người nguồn lực sinh kế coi yếu tố trọng tâm cách tiếp cận sinh kế bền vững Có loại nguồn lực sinh kế: - Nguồn lực tự nhiên: Bao gồm nguồn tài ngun có mơi trường tự nhiên mà người sử dụng để thực hoạt động sinh kế - Nguồn lực vật chất: Bao gồm hệ thống sở hạ tầng hỗ trợ cho hoạt động sinh kế - Nguồn lực tài chính: Bao gồm nguồn vốn khác mà người sử dụng để đạt mục tiêu sinh kế - Nguồn lực người: Bao gồm kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm, khả lao động, sức khỏe, trình độ giáo dục - Nguồn lực xã hội: Bao gồm mối quan hệ người với người xã hội mà người dựa vào để thực hoạt động sinh kế Chiến lược sinh kế: Chiến lược sinh kế cách mà hộ gia đình sử dụng nguồn lực sinh kế sẵn có để kiếm sống đáp ứng nhu cầu sống Các chiến lược sinh kế thực là: sản xuất nơng nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, sản xuất công nghiệp qui mô nhỏ, buôn bán, du lịch, di dân,… Kết sinh kế: Kết sinh kế thành mà hộ gia đình đạt kết hợp nguồn lực sinh kế khác để thực chiến lược sinh kế Các kết sinh kế chủ yếu bao gồm: tăng thu nhập, cải thiện phúc lợi, giảm khả bị tổn thương, tăng cường an ninh lương thực, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, Bối cảnh bên ngoài: Bối cảnh bên ngồi, hiểu cách đơn giản, mơi trường bên mà người sinh sống - Các xu hướng bao gồm: Xu hướng dân số, nguồn lực sinh kế, hoạt động kinh tế cấp quốc gia quốc tế, tình hình trị quốc gia, thay đổi công nghệ,: Các cú sốc sức khỏe (do bệnh dịch), cú sốc tự nhiên (do thời tiết, thiên tai), cú sốc kinh tế (do khủng hoảng), cú sốc mùa màng/vật ni - Tính mùa vụ: Liên quan đến thay đổi giá cả, hoạt động sản xuất, hội việc làm mang yếu tố thời vụ Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Trong yếu tố cấu thành khung sinh kế bền vững, nguồn lực sinh kế đóng vai trị cốt lõi hoạt động sinh kế cấp cá nhân, hộ gia đình nhóm đối tượng nguồn lực định chiến lược sinh kế thực để đạt kết sinh kế mong muốn Sự tương tác nhóm yếu tố này, kết hợp với nhu cầu sinh kế, định chiến lược sinh kế cá nhân, hộ gia đình nhóm đối tượng khác Chiến lược sinh kế, kết sinh kế hay hoàn cảnh dễ bị tổn thương đặt mối quan hệ tương tác với BĐKH Như vậy, ý tưởng chung khung sinh kế bền vững là: Các hộ gia đình, dựa vào nguồn lực sinh kế có (bao gồm nguồn lực người, tự nhiên, tài chính, vật chất xã hội) bối cảnh thể chế sách định địa phương, thực chiến lược sinh kế (như sản xuất nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng, du lịch, đa dạng hóa loại hình sinh kế, di dân, ) nhằm đạt kết sinh kế bền vững (như tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, giảm rủi ro khả bị tổn thương, cải thiện an ninh lương thực, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên, ) tác động bối cảnh bên (các cú sốc, khuynh hướng tính mùa vụ) Cụ thể hơn, việc phân tích khung sinh kế bền vững giúp trả lời câu hỏi: Nguồn lực sinh kế nào, chiến lược sinh kế nào, thể chế - sách quan trọng để đạt sinh kế bền vững cho nhóm đối tượng? Phương pháp nghiên cứu trình thu thập liệu 3.1 Mô tả khu vực nghiên cứu Nghĩa Hưng huyện ven biển phía Nam tỉnh Nam Định, nằm khu vực sông sông Đào, sông Ninh Cơ sông Đáy Huyện có địa hình đồng bằng, đất phù sa màu mỡ 12 km bờ biển Diện tích tự nhiên huyện 250,47 km² dân số (năm 2012) 181.257 người Xét khía cạnh kinh tế, tồn huyện có 31 hợp tác xã nơng nghiệp, hợp tác xã muối, doanh nghiệp nhà nước 54 doanh j 97 nghiệp tư nhân Năm 2012, tổng diện tích trồng trọt (chủ yếu lúa gạo) 22.138 ha, diện tích ni trồng thủy sản 2.840 diện tích làm muối 53,3 [7] Thị trấn Rạng Đông ba thị trấn huyện Nghĩa Hưng, chiếm khoảng 4,65% dân số toàn huyện với 2.744 hộ gia đình, tương đương 8.448 người Theo số liệu thống kê, sinh kế thị trấn Rạng Đông trồng trọt, chăn nuôi kết hợp với nuôi trồng thủy sản [8] Lý lựa chọn thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng làm nghiên cứu điển hình chưa có nhiều nghiên cứu liên quan đến BĐKH với sinh kế người dân khu vực huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Hơn nữa, khu vực đồng ven biển mang tính chất điển hình đồng ven biển khu vực phía Bắc Do đó, từ nghiên cứu khu vực làm tài liệu tham khảo từ đánh giá, xem xét mức độ ảnh hưởng BĐKH cho khu vực lân cận khu vực khác có đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tương đồng với huyện Nghĩa Hưng Ngoài lý trên, thị trấn Rạng Đông phát triển chủ yếu kinh tế nông nghiệp kết hợp nuôi trồng thủy sản - nghề nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên thời tiết khí hậu, thuận lợi cho việc nghiên cứu tìm hiểu tác động ảnh hưởng BĐKH sinh kế 3.2 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính với vấn sâu dựa bảng hỏi thiết kế sẵn Nó cho phép thu thập nhiều thông tin từ người vấn vấn đề mà họ hỏi [9-12] Theo Yin (2009), thông qua vấn sâu, người vấn yêu cầu cho biết ý kiến, bình luận hiểu biết vấn đề nghiên cứu - tượng xảy xung quanh họ [13] Easterby-Smith cộng (2002) cho vấn sâu phù hợp cho trường hợp nghiên cứu tìm hiểu vấn đề (hoàn cảnh) cụ thể xảy với người hỏi [14] Vì vậy, phương pháp vấn sâu phù hợp với mục tiêu nghiên cứu 98 Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Hình Vị trí địa lý huyện Nghĩa Hưng thị trấn Rạng Đông Nguồn: Báo cáo số 81, Huyện ủy huyện Nghĩa Hưng [7] 3.3 Quá trình thu thập liệu Các vấn thực từ ngày 16/01/2013 đến ngày 20/01/2013 Hai nhóm đối tượng tham gia vấn gồm: (1) nhóm hộ gia đình sinh sống thị trấn Rạng Đơng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định; (2) nhóm lãnh đạo thôn thuộc thị trấn Rạng Đông, lãnh đạo thị trấn lãnh đạo huyện Nghĩa Hưng Trong thời gian nói trên, nhóm nghiên cứu vấn ngẫu nhiên 79 cá nhân đại diện cho 79 hộ dân sinh sống thị trấn Rạng Đông 100% cá nhân đại diện cho hộ dân vấn sinh sống 30 năm thị trấn Rạng Đông Để thực vấn hộ gia đình, nhóm nghiên cứu đến trực tiếp hộ dân, trình bày ngắn gọn mục tiêu nghiên cứu xin vấn chủ hộ vợ/chồng chủ hộ Quá trình vấn hộ gia đình thực nhà người vấn Kết nghiên cứu thảo luận 4.1 Nhận thức thái độ người dân thị trấn Rạng Đơng biến đổi khí hậu Kết vấn 79 hộ gia đình thị trấn Rạng Đông hiểu biết kinh nghiệm họ thay đổi thời tiết/khí hậu, thiên tai BĐKH xảy địa phương cho thấy đa số (84,81%) hộ hỏi biết đến kế hoạch phòng chống, giảm nhẹ thiên tai BĐKH thơn và/hoặc thị trấn Chỉ có 15,19% hộ cịn lại khơng tiếp cận với chương trình kế hoạch Tuy nhiên, số hộ vấn, có số lượng (2,53%) hộ có người tham gia khóa tập huấn hay hoạt động cộng đồng liên quan đến giảm nhẹ thiên tai BĐKH Khi hỏi nguồn tiếp cận thông tin liên quan đến thời tiết, khí hậu thiên tai, hộ dân cho biết nguồn tiếp cận thông tin đa dạng (Hình 3) Gần 54% số người hỏi cho biết nghe thơng tin khí hậu, thiên tai BĐKH từ truyền hình Bên cạnh đó, tỷ lệ lớn người vấn biết thông tin thiên tai khí hậu từ quyền địa phương (23%) Điều cho thấy, quyền địa phương có vai trị quan trọng việc cung cấp thơng tin liên quan đến thiên tai khí hậu cho hộ gia đình khu vực Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 định nhiệt độ cao (nóng bức) gia tăng năm gần Hiện tượng nhiệt độ thấp (giá rét) cho có xu hướng gia tăng (87,34% người nhận định) Các loại thiên tai khác nhiễm phèn, bão, khô hạn mưa bất thường cho có xu hướng gia tăng vịng 10 năm trở lại địa phương tỷ lệ lớn người trả lời vấn Theo người dân vấn thị trấn Rạng Đông, thay đổi thời tiết thiên tai năm qua không tác động mạnh mẽ đến sinh kế mà đến đời sống sinh hoạt họ (Bảng 2) Theo Bảng 2, 69% số người hỏi cho khí hậu thay đổi ảnh hưởng “rất nghiêm trọng” đến bệnh tật người Phần lớn người cho khí hậu thay đổi, người mắc nhiều loại “bệnh lạ” “dễ mắc bệnh” so với “những năm trước đây” Tương tự, 72,14% người trả lời cho thay đổi khí hậu ảnh hưởng “rất nghiêm trọng” đến việc sức khỏe giảm sút Nhiều người giải thích ảnh hưởng nắng nóng kéo dài, rét đậm, rét hại khiến người ngày “yếu hơn” so với 20-30 năm trước Hình Các nguồn tiếp cận thơng tin thời tiết (khí hậu) thiên tai người dân Nguồn: Kết vấn người dân thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng Phần lớn người hỏi cho biểu BĐKH thay đổi bất thường thời tiết xuất loại thiên tai tự nhiên Theo Bảng 1, 94% người hỏi cho tình hình nhiễm mặn có xu hướng gia tăng Ngoài ra, 92,41% người hỏi nhận Bảng Đánh giá người dân xu hướng thay đổi thiên tai Xu hướng thay đổi thiên tai Tăng (%) Ổn định (%) Giảm (%) Không chắn Nhiễm mặn 94,94 5,06 0 Nhiệt độ cao (nóng) 92,41 5,06 1,27 1,26 Nhiệt độ thấp (lạnh) 87,34 0 12,66 Nhiễm phèn 84,81 3,78 11,41 Bão 82,28 3,78 13,94 Khô hạn 62,03 7,59 30,38 Mưa bất thường 56,96 6,33 36,71 Triều cường 45,57 5,06 2,53 46,84 Lũ lụt 39,24 6,33 54,43 Xói lở bờ, trượt đất 39,24 5,06 1,27 54,43 Sấm, sét 35,44 5,06 2,53 56,97 Lốc xoáy 29,11 6,33 54,43 Hiện tượng thiên tai 99 Nguồn: Kết vấn người dân thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng 100 Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Bảng Mức độ ảnh hưởng thay đổi thời tiết thiên tai đến đời sống sinh hoạt người dân Các thiệt hại Rất nghiêm trọng (%) Nghiêm trọng (%) Không nghiêm trọng (%) Không biết (%) Bệnh tật người 69,24 13,04 17,72 Sức khỏe giảm sút 72,14 18,10 9,76 Hư hại nhà cửa 34,18 39,24 26,58 Khan nguồn nước 3,78 45,57 32,91 17,74 Gián đoạn công việc 12,67 49,37 37,96 Mất việc làm 3,78 27,85 68,37 Nguồn: Kết vấn người dân thị trấn Rạng Đơng, huyện Nghĩa Hưng Bên cạnh đó, tỷ lệ lớn người vấn cho thay đổi khí hậu thiên tai ảnh hưởng “nghiêm trọng” đến khan nguồn nước (45,57%) Điều ảnh hưởng xấu đến đời sống sinh hoạt người dân Tóm lại, kết vấn đại diện 79 hộ gia đình sinh sống thị trấn Rạng Đông cho thấy phần lớn người dân nhận thức thay đổi thời tiết, thiên tai BĐKH địa phương thời gian 10 năm trở lại Người dân cho biết thay đổi thời tiết, thiên tai BĐKH ảnh hưởng sâu sắc đến sinh kế, đời sống sinh hoạt họ Các sinh kế trồng trọt, chăn ni, đánh bắt nuôi trồng thủy sản bị ảnh hưởng xấu thay đổi thời tiết, thiên tai BĐKH Nhìn chung, người dân hỏi cho hoạt động sinh kế ngày “khó khăn” diễn biến thời tiết thất thường thiên tai xảy thường xuyên Đa số người dân phản ảnh suất trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt nuôi trồng thủy sản giảm thời tiết thay đổi thiên tai Hơn nữa, diện tích đất canh tác suy giảm nước biển dâng khiến cho đất bị nhiễm mặn nhiễm phèn 4.2 Đánh giá khả ứng phó với biến đổi khí hậu người dân theo mơ hình sinh kế bền vững Kết khảo sát thị trấn Rạng Đông cho thấy, khả ứng phó với BĐKH người dân địa phương chưa cao Dựa khung sinh kế bền vững DFID (2001), nghiên cứu thu thập phân tích khả ứng phó với BĐKH người dân dựa nguồn lực sinh kế, cụ thể sau: Nguồn lực người Nhận thức người dân BĐKH chưa cao, số người dân vấn cho biết họ nghe đến BĐKH, nhiên họ không quan tâm nhiều đến vấn đề Việc tiếp cận với BĐKH chủ yếu qua truyền hình phát thanh, cịn việc tiếp cận qua Internet hay báo chí hạn chế Trong số hộ gia đình vấn, đa số thành viên gia đình đạt trình độ trung học sở có tỷ lệ nhỏ đạt trình độ cao trung học phổ thông Đa số người làm thuê địa phương khác Nhìn chung, phần lớn người dân vấn chưa có nhiều kiến thức BĐKH Họ có khả kỹ để thay đổi hoạt động sinh kế cho phù hợp với thay đổi khí hậu, thời tiết BĐKH Nguồn lực tài Kết khảo sát cho thấy có tới 63% số hộ gia đình vấn thuộc diện hộ nghèo cận nghèo Người dân cho biết sinh kế họ trồng trọt, nuôi trồng đánh bắt thủy sản chủ yếu quy mơ nhỏ Bên cạnh đó, ảnh hưởng thiên tai diễn biến bất thường thời tiết nên thu nhập người dân từ hoạt động sinh kế thấp, đủ để Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 trang trải cho sống hàng ngày họ Đa số người dân cho biết họ khơng có tích lũy tiết kiệm từ thu nhập hoạt động sinh kế mang lại Những người vấn cho biết số hộ gia đình có làm ăn thành phố, tỉnh khác tiết kiệm từ thu nhập, lại đa số hộ địa phương khó khăn Nguồn lực tự nhiên Kết khảo sát cho thấy gần 65% hộ vấn có sinh kế trồng trọt Tuy nhiên, quỹ đất cho phát triển nông nghiệp bị thu hẹp nghiêm trọng trình chuyển đổi đất nông nghiệp diễn tràn lan, trình xâm nhập mặn nhiễm phèn làm cho nhiều khu vực trồng lúa hoa màu Các hộ gia đình ni trồng thủy sản gặp nhiều khó khăn nguồn nước bị nhiễm mặn, nhiễm phèn, nhiệt độ nước thay đổi thất thường, có giai đoạn nước lên cao kéo dài khô hạn kéo dài khiến họ nuôi trồng Nguồn lực vật chất Nguồn lực vật chất bao gồm hệ thống sở hạ tầng cho hoạt động sinh kế tài sản gia đình, đường giao thơng, loại hình nhà ở, thơng tin liên lạc, nguồn điện lượng Liên quan đến tài sản giảm nhẹ thiên tai vùng ven biển, 100% hộ gia đình vấn khơng có đị, áo phao, ghe xuồng Trong số 79 hộ vấn, có hộ gia đình có tủ cứu thương 60 hộ có xe máy… Do tiếp giáp với biển, nguồn nước sinh hoạt nhiễm mặn, nhiễm phèn, người dân chủ yếu sử dụng nước không qua xử lý xử lý thủ công lọc qua bể lọc cát, sỏi Nhà người dân chủ yếu nhà tạm bợ, bán kiên cố Khi có bão lũ, nhà dễ bị tốc mái, họ thường phải di cư đến khu vực an toàn theo lệnh sơ tán quyền địa phương Nguồn lực xã hội Việc sử dụng mối quan hệ xã hội để thúc đẩy hoạt động sinh kế vơ quan trọng Khi có hợp tác hộ gia đình, hoạt động sinh kế diễn thuận lợi Tuy nhiên, hợp tác hoạt động sinh kế người dân thị trấn Rạng Đông tương 101 đối thấp Nhìn chung, hộ gia đình độc lập tất loại hình sinh kế Họ cho việc hợp tác hộ việc làm ăn khó đa số hộ gia đình có điều kiện kinh tế khác nhau, hoàn cảnh gia đình sở thích, khác Một yếu tố khác nguồn lực xã hội hoạt động tổ chức trị xã hội Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Nhìn chung Rạng Đơng, diện tổ chức việc triển khai hoạt động phòng chống, khắc phục thiệt hại thiên tai thời tiết bất thường hạn chế Các tổ chức chưa có hoạt động cụ thể để giúp đỡ người dân ứng phó với rủi ro thiên tai BĐKH Kết luận Dựa liệu thu thập thực địa thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, kết nghiên cứu cho thấy nhận thức người dân thị trấn Rạng Đông BĐKH chưa cụ thể, rõ ràng chưa sâu Mặc dù người dân có tiếp nhận thơng tin từ truyền hình phát thanh, song lai chưa thật quan tâm đến vấn đề Tuy vậy, người vấn thừa nhận, vịng 10 năm trở lại đây, họ có cảm nhận rõ rệt thay đổi thời tiết với xuất hiện tượng thời tiết cực đoan Kết cho thấy, nhìn chung lực thích ứng với thay đổi khí hậu, thời tiết thiên tai người dân khu vực thấp Đa số nguồn lực sinh kế người dân yếu chưa đáp ứng khả thích ứng với BĐKH Mặc dù có nhiều nghiên cứu lực thích ứng với BĐKH, đa số nghiên cứu sử dụng liệu thứ cấp quy mô đánh giá thường cấp huyện, cấp tỉnh cấp quốc gia, cấp vùng Do đó, đóng góp nghiên cứu cung cấp chứng thực nghiệm phương pháp đánh giá khả thích ứng với BĐKH cấp cộng đồng (hộ gia đình) Tuy nhiên, để tăng tính hợp lệ giá trị kết nghiên cứu, cần mở rộng nghiên cứu sâu với số lượng mẫu điều tra lớn tương lai 102 Đ.T Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) 94-102 Tài liệu tham khảo [1] DFID, Sustainable Livelihood Guidance Sheets, Department for International Development, London, UK, 2001 [2] Dasgupta, S., Laplante, B., Meisner, C., Wheeler, D & Jianping, Y., The impact of seal level rise on developing countries: A comparative analysis, World Bank, 2007 [3] MONRE, Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012 [4] MONRE, Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 [5] Yusuf, A.A & Francisco, H., Climate change vulnerability mapping for Southeast Asia, Economy and Environment Program for Southeast Asia (EEPSEA), 2009 [6] Polsky, C., Neff, R & Yarnal, B., "Building comparable global change vulnerability assessments: The vulnerability scoping diagram", [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] Global Environmental Change, 17 (2007) 3-4, 472-485 Huyện ủy huyện Nghĩa Hưng, Báo cáo số 81, 2012 Chi cục Thống kê huyện Nghĩa Hưng, Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, 2012 Bennett, A & Elman, C., "Qualitative research: recent developments in case study methods", Annual Review of Political Science, (2006), 24 Berg, B.L., Qualitative research methods for the social sciences Allyn & Bacon, Boston, 2000 Dawson, C., A practical guide to research methods, Spring Hill House, Oxford, 2007, Patton, M.Q., "Depth interviewing", How to use qualitative methods in evaluation SAGE publications Inc., 1987, 108-144 Yin, K.R., Case study research: Design and methods, SAGE Publications, California, 2009, Easterby-Smith, M., Thorpe, R & Lowe, A., "Qualitative methods", Management research: An introduction, SAGE Publications Ltd, 2002, 85-130 t Evaluating the Community’s Adaptive Capacity to Climate Change at the Household Level: Evidences from a Survey in Rang Dong Town, Nghia Hung District, Nam Dinh Province Dam Thi Tuyet VNU University of Economics and Business, 144 Xuan Thuy Str., Cau Giay Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: This research used the sustainable livelihood framework developed by the Department for International Development of the United Kingdom (2001) to evaluate the community’s adaptive capacity to climate change in Rang Dong town, Nghia Hung district, Nam Dinh province In-depth interviews were conducted with 79 households to explore their opinions and rating about symptoms and impacts of climate change related to their families’s livelihoods The interviews also focused on the methods that the households used to respond to climate change The research findings show that the households’ capacity to climate change is generally weak The households’ livelihood resources there are utlised at a low level and these resources are insufficient to support them in responding to climate change Keywords: Livelihood framework, adaptive capacity, climate change, community level ... nhiễm mặn nhiễm phèn 4.2 Đánh giá khả ứng phó với biến đổi khí hậu người dân theo mơ hình sinh kế bền vững Kết khảo sát thị trấn Rạng Đông cho thấy, khả ứng phó với BĐKH người dân địa phương chưa... nhà người vấn Kết nghiên cứu thảo luận 4.1 Nhận thức thái độ người dân thị trấn Rạng Đông biến đổi khí hậu Kết vấn 79 hộ gia đình thị trấn Rạng Đơng hiểu biết kinh nghiệm họ thay đổi thời tiết /khí. .. tiếp cấp độ cộng đồng Nghiên cứu tập trung đánh giá lực ứng phó với BĐKH nhóm sinh kế địa bàn thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định theo khung sinh kế bền vững DFID (2001), với lý sau: