Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 Hà Nội làn sóng phát triể n ngành dịch vụ của các đô thị tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương PGS.TS Nguyễn Hồ ng Sơn* Khoa Kinh tế và Kinh doanh Quốc tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 22 tháng năm 2010 Tóm tắt Trong vòng 30 năm qua, các thành phố lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dương trải qua mợt làn sóng phát triển ngành dịch vụ mà khơng trải qua bước phát triển tuần tự theo hình thức “hậu công nghiệp” các đô thị lớn phương Tây Quá trình dịch vụ hóa của kinh tế thủ đô Hà Nội cần gắn liền với quá trình dịch vụ hóa của toàn bợ kinh tế đất nước hướng tới mục đích là mợt “vùng liên kết dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp mở” Để làm điều đó, thủ cần phát triển kết nối quan trọng với bên ngoài: Một là kết nối thông tin; hai là kết nối giao thông; ba là kết nối tri thức; bốn là kết nối văn hóa, và năm là kết nới tài Mỗi kết nối địi hỏi sự nỗ lực phát triển của các ngành dịch vụ tương ứng của thủ đô Mở đầu * phát triển của các đô thị lớn châu Á - Thái Bình Dương, bài viết này tầm quan trọng của việc phát triển ngành dịch vụ quá trình đô thị hóa và hợi nhập quốc tế của Hà Nợi Làn sóng phát triển ngành dịch vụ thị châu Á - Thái Bình Dương Làn sóng này thể qua một đặc điểm bật là: các đô thị lớn phương Tây trải qua quá trình phát triển kinh tế một cách tuần tự, từ nông nghiệp tới công nghiệp, dịch vụ, thì nhiều thành phố châu Á - Thái Bình Dương lại rút ngắn quá trình công nghiệp hóa dựa vào việc phát triển các ngành cơng nghiệp để chuyển sang phát triển các ngành dịch vụ Nói cách khác, thành phố này nhanh chóng tiến hành “dịch vụ hóa,” khơng trải qua bước phát triển tuần tự theo hình thức “hậu công nghiệp.” Ở đây, nhận thấy hai khuynh hướng: Một là quá trình dịch vụ hóa của các thị diễn song song với quá trình dịch vụ hóa của toàn kinh tế Trong vịng 30 năm qua, quá trình thị hóa tại các thành phố lớn khu vực châu Á Thái Bình Dương đẩy mạnh với sách ưu tiên phát triển ngành dịch vụ của quyền thành phố và Trung ương Cũng khoảng thời gian tương đối ngắn đó, nhiều thị lớn Tokyo, Seoul, Đài Bắc, Hồng Kông, Singapore, Melbourne, Sydney phát triển bùng nổ, có thị là hạt nhân của “các kinh tế cơng nghiệp hóa nổi” làm nên sự tăng trưởng kinh tế thần kỳ Mặc dù là mợt thành phố có bề dày 1000 năm văn hiến, song xét lĩnh vực phát triển kinh tế thì Hà Nợi cịn đứng sau nhiều đô thị khu vực Qua việc nghiên cứu quá trình * ĐT: (84 - 4) 37547506 E-mail: nhson@vnu.edu.vn 135 136 N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 Điển hình của trường hợp này là Singapore Sau hai thập kỷ phát triển nhảy vọt, suy thoái kinh tế diễn vào thập 1980 đòi hỏi nước này phải đưa một chiến lược phát triển Nếu thập niên 1970, Singapore tập trung phát triển các ngành cơng nghiệp theo sách “cơng nghiệp hóa” truyền thống, thì sau năm 1985, nước này chuyển sang khuyến khích phát triển các ngành dịch vụ, đặc biệt là các ngành dịch vụ mà Singapore có lợi cạnh tranh lớn, bao gồm các dịch vụ kinh doanh, vận tải, tài chính, giáo dục Do đó, quá trình tái cấu trúc kinh tế Singapore diễn từ thập niên 1980, tạo nên nhiều thay đổi tầng lớp xã hội và nghề nghiệp Chính phủ có định trị và chương trình định hướng lại các nguồn đầu tư công cộng, sở hạ tầng và hỗ trợ giáo dục nhằm bổ sung nguồn lao động cho xu nghề nghiệp hình thành các ngành dịch vụ tạo giá trị gia tăng cao Trước Singapore, Hồng Kơng, quyền có sách ưu tiên phát triển ngành dịch vụ cấu trúc thành thị và kế hoạch sử dụng đất Tuy nhiên, Hồng Kông và Singapore là hai trường hợp tương đối ngoại lệ với tính chất là hai thành phố bị hạn chế không gian và tài nguyên thiên nhiên nên tạo sức ép phải phát triển ngành dịch vụ lớn so với các thành phố khác khu vực Ở Nhật Bản, Chính phủ muốn trì vai trị quan trọng của sản xuất công nghiệp, thập niên 1980, các thành phố lớn Tokyo, Yokohama và Osaka diễn quá trình tái cấu trúc kinh tế thể qua các sách ưu tiên sử dụng đất và sở hạ tầng cho việc phát triển các ngành dịch vụ văn phịng, thương mại và tài Những kế hoạch quốc gia của Nhật Bản việc phát triển các ngành dịch vụ tiên tiến tạo điều kiện cho sản xuất công nghiệp tăng trưởng mạnh và bổ sung thiếu hụt nhân lực Hai là quá trình dịch vụ hóa của các thị diễn quá trình cơng nghiệp hóa của toàn kinh tế đòi hỏi cần trung tâm dịch vụ phát triển Điển hình của trường hợp này là Trung Quốc Từ cuối năm 1970, Đặng Tiểu Bình bắt tay vào thực cải cách kinh tế, cho phép thành lập Đặc khu kinh tế vào năm 1979 và 14 thành phố mở ven biển năm 1984 thì mục đích ban đầu là để thu hút đầu tư nước ngoài vào ngành sản xuất cơng nghiệp có định hướng xuất Tuy nhiên, quá trình cải cách này mở một kỷ nguyên cho ngành dịch vụ phát triển mạnh Các Đặc khu kinh tế và thành phố mở mang tới nhiều hội cho các hoạt động thương mại và tài chính, kéo theo sự hình thành khu vực văn phòng, khách sạn và các trung tâm bán lẻ Từ đó, quá trình này lan hầu khắp các trung tâm thành thị và các vùng đô thị của “Nếu đô thị lớn Trung Quốc phương Tây Tương tự, thành phố trải qua trình phát lớn của Malaysia triển kinh tế cách tuần và Thái Lan tự, từ nông nghiệp tới công Kuala Lumpur, nghiệp, dịch vụ, Bangkok, Jakarta nhiều thành phố châu Á và Manila phát Thái Bình Dương lại rút triển vượt xa mức ngắn q trình cơng nghiệp bình quân chung hóa dựa vào việc phát triển của đất nước ngành công nghiệp để trở thành trung tâm chuyển sang phát triển thương mại và tài ngành dịch vụ.” của kinh tế cơng nghiệp hóa và từ đó, tiếp tục đầu tư mạnh cho việc phát triển các ngành dịch vụ Hai quá trình tạo cấu trúc của hệ thống các đô thị-dịch vụ khu vực: Thứ nhất, tạo sự khác biệt các đô thị mức độ và tỷ lệ chuyên môn hóa các dịch vụ, từ tạo các thứ bậc đô thị khu vực Các thành phố Tokyo, Seoul, Singapore, Hồng Kơng và Melbourne có mức đợ dịch vụ hóa cao (có thể đạt đến mức tương đương với thành phố lớn của phương Tây London, Paris và New York) chủ yếu phát triển các ngành dịch vụ chun mơn hóa cao, chiếm 80% lực lượng N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 lao động của khu trung tâm đô thị Trong đó, thành phố Bangkok, Manila và Jakarta lại phát triển các ngành dịch vụ quy mô nhỏ, có sự kết hợp các dịch vụ truyền thống (hoặc khơng thức), bao gồm người bán hàng ven đường, với các dịch vụ thương mại, tài và việc làm cao cấp Tuy nhiên, từ năm 1990, hầu hết các đô thị châu Á - Thái Bình Dương hướng tới dịch vụ chuyên môn và tri thức, để tạo dựng sự phát triển bền vững của khu vực thành thị và đóng vai trò đầu tàu kinh tế quốc dân Cùng với đó, ngành dịch vụ nhiều nước khu vực, kể kinh tế Đông Nam Á, tăng trưởng nhanh chóng và điều này là kết của việc tập trung phát triển ngành dịch vụ quá trình cơng nghiệp hóa Thứ hai, tạo mức đợ quốc tế hóa khác của các đô thị khu vực Ở có hai nhóm thị: Nhóm thứ gồm các đô thị loại một của khu vực châu Á - Thái Bình Dương Tokyo, Seoul, Hồng Kông, Singapore, Sydney, Canberra và Melbourne trở thành thành phố toàn cầu Đây là trung tâm của ngành dịch vụ hóa quốc tế cao đợ quản lý tập đoàn, tài chínhngân hàng, chứng khoán, hậu cần và giáo dục bậc cao Nhóm thứ hai gồm thành phố Bangkok, Jarkata, Manila, Kuala Lumpur, Bắc Kinh, Thượng Hải, Thâm Quyến… dừng mức độ kết nối khu vực, với định hướng thâm nhập vào hệ thống thương mại và tài toàn cầu Các thành phố này tạo tam giác, tứ giác hay hành lang phát triển phạm vi quốc gia khu vực, chưa đạt tới tầm trung tâm của mạng lưới đô thị toàn cầu Phát triển ngành dịch vụ q trình thị hóa Hà Nội Từ nhiều năm nay, giới kiến trúc sư và các nhà quy hoạch đô thị ba nghịch lý quá trình thị hóa Việt Nam, có Hà Nợi: Đơ thị hóa diễn trước cơng nghiệp hóa, dịch vụ hóa Nước Anh có 80 năm cơng nghiệp hóa trước phát triển các thành phố đại, nước Mỹ có 50 năm và các "con rồng" 137 châu Á có 30 năm Ở Hà Nợi, làn sóng di dân tới đô thị tăng sớm và nhanh tốc độ tăng cơng nghiệp hóa và dịch vụ hóa sự thay đổi ranh giới hành kèm với sự bùng nổ hệ thống khu đô thị Hạ tầng kinh tế-kỹ thuật-xã hội sau quá trình đô thị hóa, khiến cho Hà Nợi tình trạng “quá tải” trước sự bùng nổ dân số phải đảm bảo việc làm và điều kiện ăn cho người dân Đây là kết của quá trình thứ Thứ ba và phần nào là nguyên nhân của hai quá trình là thơn tính đất vành đai quá nhanh Hà Nợi là thí dụ điển hình áp sát thủ phủ của các tỉnh lân cận, tức là "thanh toán" xong vùng vành đai xanh bao bọc xung quanh để đảm bảo sự phát triển bền vững(1) Sau năm 1986, Hà Nội gặp nhiều khó khăn việc tìm hướng cho phát triển kinh tế và giai đoạn 1986-1991 đánh dấu thời kỳ kinh tế khó khăn Hà Nợi quyền thành phố chưa xác định rõ cấu kinh tế Năm 1991, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XI xác định cấu kinh tế Hà Nội là công nghiệp - thương mại, du lịch, dịch vụ và nông nghiệp Theo định hướng đó, các ngành cơng nghiệp - thương mại Hà Nợi phát triển mạnh mẽ và có đóng góp to lớn cho kinh tế thủ Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người của Hà Nội giai đoạn 1995-1995 đạt 12,52%, giai đoạn 19962000 đạt 10,38% Từ năm 1991 đến năm 1999, GDP bình quân đầu người của Hà Nội tăng từ 470 USD lên 915 USD, gấp 2,07 lần so với mức thu nhập bình quân đầu người của nước Theo số liệu năm 2000, GDP của Hà Nội chiếm 7,22% GDP của nước và khoảng 41% GDP của toàn bộ vùng đồng sông Hồng(2) Tuy nhiên, kinh tế Hà Nội và bộc lộ nhiều nhược điểm, đặc biệt là vấn đề ô nhiễm môi trường và mỹ quan đô thị phát triển công nghiệp nằm lòng thành phố Hơn nữa, tốc độ tăng trưởng GDP (1) http://www.dothi.net/News/Tin-tuc/Doi-song-dothi/2007/08/3B9AD629/ (2) “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001 - 2010,” UBND Thành phố Hà Nội Truy cập 14 tháng năm 2009 138 N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 năm cuối thập niên 1990 có xu hướng chậm lại Chính vì thế, vào năm 2000, Đại hợi Đảng bợ thành phố lần thứ XIII xác định cấu kinh tế nhấn mạnh thêm là phát triển mạnh lực lượng sản xuất, để từ chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng dịch vụ công nghiệp - nông nghiệp giai đoạn Hướng này thực sự là một sự “cởi trói” cho ngành dịch vụ phát triển Xét cấu ngành kinh tế, từ năm 1990 đến năm 2000, tỷ trọng của ngành công nghiệp tăng mạnh từ 29,1% GDP của Hà Nội lên 38% GDP; nông - lâm - ngư nghiệp giảm mạnh tỷ trọng từ 9% xuống 3,8% và ngành dịch vụ giảm từ 61,9% xuống cịn 58,2% Vào năm 2010, ngành dịch vụ ước tính chiếm khoảng 56% GDP của Hà Nội, tỷ trọng của ngành công nghiệp tiếp tục tăng lên chiếm 42% và nơng nghiệp cịn chiếm 2% Trong 1-2 năm gần đây, tỷ trọng của ngành dịch vụ cấu GDP của Hà Nợi bắt đầu có dấu hiệu tăng lên Theo báo cáo của UBND thành phố, năm 2009 gặp khó khăn chung của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tốc độ tăng GDP của Hà Nợi là 6,7%, dịch vụ tăng trưởng 7,4%, công nghiệp - xây dựng tăng 6,9% và nông nghiệp tăng 0,1% Vào năm 2010, ước tính tốc đợ tăng trưởng GDP của Hà Nợi là 9-10%, ngành dịch vụ là 11%, coi là bước đột phá để Hà Nội đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Bảng 1: Cơ cấu kinh tế của Hà Nội giai đoạn 1990-2010 (% GDP) Các ngành kinh tế Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp 1990 29,1 61,9 9,0 2000 38,0 58,2 3,8 2001 38,7 57,6 3,7 2005 41,5 55,5 3,0 2010 42,0 56,0 2,0 Nguồn: www.hanoi.gov.vn Trong Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Hà Nội đến năm 2030, UBND thành phố Hà Nội đặt mục tiêu: “Cơ cấu kinh tế của thủ đô năm 2020 là: Dịch vụ 55-56% GDP, công nghiệp và xây dựng là 29-30% GDP, nông nghiệp 14-16% GDP; năm 2030 tương ứng là 59-60%; 34-35% và 5-6% Vào năm 2030 Hà Nội là trung tâm sáng tạo hàng đầu của nước với nhiều lĩnh vực đạt trình độ quốc tế Không thế, Hà Nợi cịn là trung tâm kinh tế, tài chính, dịch vụ và thương mại lớn phía Bắc, thứ hai của nước ” Với các mục tiêu đề trên, thấy phát triển kinh tế dịch vụ là hướng chủ đạo của Hà Nội thời gian tới Hướng này là đắn, có tác dụng kích thích kinh tế Hà Nội phát triển nhanh, bền vững và nâng tầm vị của Thủ đô so với các thành phố khác khu vực Định vị Hà Nội hệ thống đô thị - dịch vụ châu Á - Thái Bình Dương Bước sang thập niên thứ hai của kỷ XXI, hầu hết các kinh tế cơng nghiệp hóa châu Á - Thái Bình Dương xác định lại hướng của mình bối cảnh phát triển ngành dịch vụ trở thành xu tất yếu thời đại toàn cầu hóa và tri thức hóa Ngay Trung Quốc, một nước mà gần ba thập kỷ qua phấn đấu trở thành “công xưởng” của giới một quá trình cơng nghiệp hóa hướng xuất khẩu, thì kể từ sau gia nhập WTO, để giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và đảm bảo phát triển bền vững, chuyển sang tập trung nhiều vào việc phát triển một kinh tế dịch vụ(3) Tựu trung lại, nói quá trình cơng nghiệp hóa Việt Nam các kinh tế phát triển theo cách tập trung, ưu tiên phát triển các ngành chế tạo Ngoài ra, khác (3) Bộ ba phát triển Bắc Kinh - Thượng Hải - Thâm Quyến là thí dụ điển hình, cho thấy triển vọng thành công của sự kết hợp phát triển ba ngành dịch vụ ưu tiên là giáo dục, tài chính-ngân hàng và R&D lĩnh vực công nghệ cao, để vừa tạo tảng, vừa tạo sự đợt phá cho quá trình cơng nghiệp hóa nói chung và phát triển khu vực dịch vụ nói riêng của Trung Quốc N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 xa so với kỳ vọng, phần lớn sản xuất cơng nghiệp của các nước phát triển tham gia vào công đoạn thấp của chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu Cơng nghiệp hóa các kinh tế phát triển theo cách ưu tiên phát triển các ngành chế tạo giải hai vấn đề nói khơng thay đổi chất này của Như vậy, cơng nghiệp hóa phải gắn liền với sự phát triển của ngành dịch vụ nhiều Đối với Việt Nam, là thời điểm khởi đầu của quá trình “dịch vụ hóa” kinh tế Trong bối cảnh đó, đường dịch vụ hóa của kinh tế Thủ phải là đường thứ Có nghĩa rằng, gắn liền với quá trình dịch vụ hóa của kinh tế Tuy nhiên, với quá trình mở rợng nay, cái đích mà kinh tế thủ đô hướng tới là một đô thị-dịch vụ túy mà là mợt “Q trình dịch vụ hóa “vùng liên kết dịch vụ - công kinh tế thủ đô Hà Nội cần gắn nghiệp - nơng liền với q trình dịch vụ hóa nghiệp mở” toàn kinh tế đất nước với tính chất là hướng tới mục đích trung tâm phát “vùng liên kết dịch vụ-công triển các nghiệp-nơng nghiệp mở”, ngành dịch vụ vậy, thủ cần có kết nối quan cao cấp, đồng trọng với bên ngồi:kết nối giao thời là thơng, thơng tin, tri thức, văn nơi sáng tạo, hố, tài chính.” trung tâm suất và cực tăng trưởng của ngành dịch vụ nói riêng và toàn bợ kinh tế nói chung Vùng liên kết mở này tạo các mối liên kết chặt chẽ các ngành dịch vụ với và các ngành dịch vụ với các ngành sản xuất, gồm nông nghiệp và công nghiệp, làm hạt nhân hay đầu tàu thúc đẩy sự phát triển bền vững theo hướng phát triển kinh tế tri thức Trong “vùng liên kết dịch vụ-công nghiệpnông nghiệp mở” của thủ đô, không tồn tại mối liên kết chặt chẽ các ngành dịch vụ với mà các ngành dịch vụ với các ngành công nghiệp và nông nghiệp của kinh tế Sở dĩ vùng liên kết này gọi là 139 “mở” vì các ngành dịch vụ có mối quan hệ trao đổi với môi trường xung quanh với các ngành sản xuất khác của kinh tế, với kinh tế nước ngoài hay chịu sự tác động của mơi trường luật pháp và sách chung “Vùng liên kết dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp mở” tạo điều kiện cho mối quan hệ gắn kết các yếu tố đầu vào quan trọng của sản xuất và quá trình tái sản xuất sức lao động-xã hội, gồm: các trường đại học, viện/trung tâm nghiên cứu, các quan quản lý nhà nước, các hiệp hội ngành dịch vụ, khu dân cư đô thị, các doanh nghiệp dịch vụ ưu tiên và các doanh nghiệp công nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Trung tâm sáng tạo và suất của “vùng” này là các Công viên Khoa học, Vườn ươm Doanh nhân, Khu Công nghệ cao… Đây nơi diễn sự tương tác các nhà cung cấp dịch vụ (trung gian), đại học (cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao), viện/trung tâm nghiên cứu (cung cấp công nghệ và phát minh, sáng chế), các doanh nghiệp công nghiệp và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (đưa nhu cầu và ứng dụng kết nghiên cứu - triển khai), các quan quyền và hiệp hợi ngành dịch vụ (cung cấp sở hạ tầng “mềm” và các khung khổ điều tiết phù hợp) và các khu dân cư đô thị (cung cấp các điều kiện sống, sinh hoạt, giải trí thuận tiện, đại…) Đặc biệt, Hà Nợi với tính chất là mợt vùng thị “mở” cần có kết nối quan trọng với bên ngoài, trước mắt là với các thành phố khác khu vực, sau: - Kết nối thông tin, cụ thể là sự phát triển của dịch vụ công nghệ thông tin và truyền thông - Kết nối giao thông, cụ thể là sự phát triển của ngành dịch vụ hàng không - Kết nối tri thức, cụ thể là sự phát triển của ngành dịch vụ giáo dục-đào tạo - Kết nới văn hóa, cụ thể là sự phát triển của ngành dịch vụ du lịch - Kết nối tài chính, cụ thể là sự phát triển của ngành dịch vụ tài chính-ngân hàng Cho đến nay, Hà Nội phát triển khá tốt mối kết nối đầu, lại bốn mối kết nối 140 N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 sau là ngành dịch vụ mà thủ đô cần phải ưu tiên phát triển thời gian tới Bốn ngành dịch vụ cần ưu tiên phát triển Hà Nội Dịch vụ hàng không Hà Nợi có cửa ngõ giao thơng quốc tế là Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Trong vài năm qua, tốc độ tăng trưởng bình quân của lưu lượng khách quốc tế qua sân bay Nội Bài đạt 26,5%/năm Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của lưu lượng hàng hóa quốc tế qua sân bay Nợi Bài là 22,6%, sân bay Tân Sơn Nhất là 14,1% Năm 2007, lưu lượng hàng hóa quốc tế qua sân bay Nội Bài là 50,6 nghìn và sân bay Tân Sơn Nhất đạt 173,6 nghìn tấn(4) Tuy nhiên, có hai hãng hàng khơng quốc tế của Việt Nam là Vietnam Airlines và Pacific Airlines (Jetstar Pacific) hoạt động Cảng Nội Bài Quy mô đội máy bay của hai hãng nhỏ Vào thời điểm tháng năm 2008, Jetstar Pacific có đợi bay gồm B737-400 Các máy bay này thiết kế gồm các ghế ngồi hạng phổ thông Hãng đặt mua thêm B737-400s và A320-200, có 180 chỗ ngồi Hãng đặt kế hoạch dài hạn là mở rộng đội bay lên 30 máy bay vào năm 2014 Quy mô của Vietnam Airlines tương đương với Garuda của Indonesia Dự kiến tới năm 2015 quy mô của Vietnam Airlines tương đương với quy mô của các hãng hàng không khu vực Singapore Airlines, Cathay Pacific, Thai Airways và Malaysia Airlines.(5) Với tốc độ tăng trưởng số lượng khách quốc tế và hàng hóa trên, thấy cụm cảng hàng khơng Nợi Bài nhanh chóng trở nên quá tải, hoạt động của sân bay đội bay quốc tế Sân bay Nội Bài xây dựng Nhà ga quốc tế T2 song chưa hoàn thiện Tuy nhiên, với việc mở rộng cửa ngõ giao thông quốc tế, một điều quan trọng và là một bài toán đau đầu của (4) Dự án MUTRAP, SERV 2A 2009 Báo cáo thực trạng của ngành Giao thông vận tải (5) Dự án MUTRAP, SERV 2A 2009 Báo cáo thực trạng của ngành Giao thông vận tải Hà Nội là vấn đề giao thông thị Có thể nói, cửa ngõ giao thông quốc tế hoạt động tốt mà tình trạng giao thông nội đô thì không khác gì mời khách đến nhà mà khơng tiếp đón Dịch vụ giáo dục Hà Nội là trung tâm giáo dục lớn Việt Nam, quy tụ nhiều trường đại học, viện nghiên cứu lớn nước Hơn nữa, với dân số đơng, Hà Nợi cịn là nơi tập trung hầu hết các dịch vụ giáo dục từ tiểu học đến đại học và sau đại học, bao gồm các trường công lập, dân lập, trường quốc tế, các viện nghiên cứu tư nhân, viện nghiên cứu quốc tế Trong năm 2007, Hà Nợi có 280 trường tiểu học, 219 trường trung học sở, 103 trường trung học phổ thông công lập Bên cạnh các trường công lập, thành phố cịn có 65 trường dân lập và trường bán cơng(6) Hà Nợi có 50 trường đại học nhiều trường cao đẳng, dạy nghề đào tạo nhiều ngành nghề khác nhau(7) Trong năm gần đây, Hà Nội nỗ lực phát triển mạnh mô hình giáo dục chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân Thủ đô Hiện địa bàn Thủ có 10 trường giáo dục song ngữ, trang bị sở vật chất tốt, dạy và học theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo, mợt số bợ mơn có giáo viên nước ngoài giảng dạy Loại hình dịch vụ này có mức học phí cao, học sinh phát triển toàn diện thể chất, kiến thức, khiếu, kỹ thuyết trình và nhiều ưu điểm khác Tuy nhiên, chất lượng giáo dục bậc cao của Hà Nội chưa đạt đến đẳng cấp quốc tế để xứng tầm mợt thủ tri thức có bề dày nghìn năm văn hiến Theo lộ trình gia nhập WTO, Hà Nợi thức mở cửa ngành giáo dục và cho phép các trường đại học 100% vốn nước ngoài hoạt động từ ngày 1/11/ 2009 Sự mở cửa (6) “Số trường và học sinh phổ thông tại thời điểm 30/9 phân theo địa phương”, Tổng Cục Thống kê Việt Nam 14 tháng năm 2009 (7) “Số giáo viên, số sinh viên đại học và cao đẳng phân theo địa phương” Tổng Cục Thống kê Việt Nam Truy cập 14 tháng năm 2009 N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 này khiến Hà Nội phải theo hình thức “đào tạo theo nhu cầu xã hội” các dịch vụ giáo dục cung cấp đa dạng và sự cạnh tranh ngành giáo dục cao Để cạnh tranh với giới sau gia nhập WTO, Hà Nội nỗ lực thực cải cách giáo dục, đưa tin học viễn thông vào các chương trình dạy giảng dạy và phương pháp giảng dạy các bợ mơn Dịch vụ tài - ngân hàng Dịch vụ tài ngân hàng là loại hình phát triển nhanh Hà Nội Nếu năm 2004, Hà Nợi có 65 tổ chức, cơng ty kinh doanh dịch vụ tài ngân hàng, thì năm 2006 số lượng tổ chức, công ty kinh doanh loại hình dịch vụ này là 118, tăng 82% so với năm 2004 Xét quy mô, Hà Nợi là mợt trung tâm tiền tệ - tài lớn của nước, đứng thứ hai sau Thành phố Hồ Chí Minh quy mơ hoạt đợng, chiếm khoảng 34% tổng nguồn vốn huy động và 21% tổng dư nợ cho vay của toàn hệ thống ngân hàng(8) Bên cạnh các tổ chức ngân hàng, các tổ chức tín dụng, địa bàn Hà Nợi có mức độ tăng trưởng nhanh số lượng, mạng lưới và quy mô hoạt động theo hướng phát triển mạng lưới ngân hàng bán lẻ, đáp ứng yêu cầu mở rộng hoạt động kinh doanh và nhu cầu sử dụng dịch vụ ngân hàng của toàn thành phố Theo thống kê của UBND Thành phố Hà Nợi, tính đến hết ngày 31/12/2009, Hà Nợi có 373 tổ chức tín dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng với 1.587 điểm giao dịch, tăng 300 điểm giao dịch so với kỳ năm 2008 Mạng lưới tài ngân hàng của Hà Nội mở rộng, đặc biệt là tại các ngân hàng nội thành giúp người dân Thủ đô tiếp cận nhanh chóng, thuận tiện các dịch vụ ngân hàng Tuy nhiên, chất lượng của dịch vụ, đặc biệt khả cung cấp các loại hình dịch vụ đại, liên thông quốc tế của các dịch vụ ngân hàng nhiều hạn chế Ngay dịch vụ chuyển tiền, nhận kiều hối của Hà Nợi có sự phát triển vài năm gần đây, (8) Hoạt đợng ngân hàng góp phần quan trọng phát triển KT-XH thủ đô, www.Xaluan.com, 22/1/2010 141 cịn manh mún và quy mơ nhỏ Các thủ tục hành việc sử dụng loại hình dịch vụ này phức tạp và rườm rà chưa theo kịp với đòi hỏi mặt thời gian của các giao dịch quốc tế Điều này tạo nút thắt luồng trao đổi tài Thủ đô với bên ngoài Dịch vụ du lịch So với các tỉnh, thành khác của Việt Nam, Hà Nội là thành phố có tiềm để phát triển du lịch Trong nợi thành, Hà Nợi có cơng trình kiến trúc cổ kính, có mợt hệ thống bảo tàng đa dạng bậc Việt Nam Hà Nội có nhiều lợi việc giới thiệu văn hóa Việt Nam với du khách nước ngoài thông qua các nhà hát sân khấu dân gian, các làng nghề truyền thống Theo số liệu của Viện Nghiên cứu Kinh tế Xã hợi Hà Nợi, vào năm 2000, Hà Nợi đón khoảng 3,716 triệu lượt khách, có 584 nghìn lượt khách quốc tế Năm 2005, đón khoảng 8,08 triệu lượt khách, có 1,1 triệu lượt khách quốc tế Năm 2008, số này tương ứng là 8,750 và 1,251 Năm 2010, chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, khách quốc tế đến Việt Nam có xu hướng giảm, đạt 580 nghìn lượt người tháng đầu năm 2010 và dự báo đạt khoảng 987 nghìn lượt người năm 2010 tổng số 7,994 triệu lượt khách đến Việt Nam Mức tăng doanh thu của dịch vụ du lịch giai đoạn 2000-2005 đạt 23,1% và giai đoạn 2006-2010 đạt 14,9% Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, Hà Nợi có khoảng 639 khách sạn và nhà nghỉ, có khách sạn là Daewoo, Horison, Hilton Hanoi Opera, Melia, Nikko, Sofitel Metropole, Sheraton, Sofitel Plaza và InterContinental Ngoài ra, thành phố cịn có khách sạn và 19 khách sạn Số lượng công ty kinh doanh du lịch Hà Nội vài năm gần tăng nhanh, năm 2004 là 542 công ty, năm 2006 là 703 cơng ty Mặc dù Hà Nợi có nhiều tiềm để phát triển dịch vụ du lịch, một điều dễ nhận thấy là khách du lịch quốc tế đến Hà Nợi khơng nhiều và có xu hướng giảm vài 142 N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 năm gần Ngay tháng đầu năm 2010, khách quốc tế đến Việt Nam tăng 36%, Hà Nội lại là thành phố Việt Nam có lượng khách quốc tế đến bị suy giảm Nguyên nhân chủ yếu là Hà Nội thiếu nghiêm trọng các phòng khách sạn cao cấp Hơn nữa, mức giá thuê phòng khách sạn khá đắt, thường là 126,26 USD/đêm khiến tính hấp dẫn của thành phố du lịch bị giảm sút mắt du khách nước ngoài tài chính-ngân hàng, và dịch vụ du lịch để tạo kết nối quan trọng với bên ngoài Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] Kết luận Trong vòng 30 năm qua, ngược lại tranh cơng nghiệp hóa với các “cơng xưởng của giới” cịn phổ biến, các thị lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dương tập trung phát triển và mở rộng ngành dịch vụ hoàn cảnh và vị khác Những gì mà Hà Nội trải qua gần giống gì mà nhiều đô thị Đông Nam Á gặp phải kết của quá trình cơng nghiệp hóa Kinh nghiệm của các thành phố trước cho thấy phát triển ngành dịch vụ góp phần tạo mợt quá trình thị hóa bền vững Tuy nhiên, mợt ngành dịch vụ phát triển tự phát là kết của quá trình cơng nghiệp hóa tập trung cho các ngành chế tạo, khơng theo kịp với quá trình thị hóa diễn nhanh chóng Hà Nợi cần có sách ưu tiên phát triển ngành dịch vụ Tuy nhiên, để xây dựng một ngành dịch vụ phát triển, Hà Nợi có nhiều việc phải làm thời gian tới, mà khâu đột phá trước hết là trọng phát triển bốn ngành dịch vụ ưu tiên, gồm: dịch vụ hàng không, dịch vụ giáo dục-đào tạo, dịch vụ [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] Nguyễn Hồng Sơn - Nguyễn Mạnh Hùng (2010), Phát triển ngành dịch vụ: Xu hướng và kinh nghiệm quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội UBND TP Hà Nội, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Hà Nội đến năm 2030 Hoàng Xuân Nghĩa (2010), Báo cáo đánh giá tình hình kinh tế thành phố Hà Nội tháng đầu năm và định hướng giải pháp cho tháng cuối năm 2010, Viện NC KT - XH Hà Nội UBND TP Hà Nội (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Tài liệu của Viện NC KT-XH Hà Nội, tháng 4/2010 Nguyễn Thừa Hỷ (2000), Sự phát triển kinh tế công thương nghiệp Thăng Long, NXB Hà Nợi Nguyễn Trí Dĩnh (2008), Kinh tế hàng hoá Thăng Long Hà Nội: Đặc trưng và kinh nghiệm phát triển, Đề tài cấp NN, Viện NC KT-XH Hà Nội UNDP - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2005), Services Sector Development: a Key of Vietnam’s Sustainable Growth, Ha Noi, November Tổng Cục Thống kê (2008), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2005, 2006, 2007, NXB Thống kê, Hà Nội Tổng cục thống kê (2010), Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ XXI, NXB Thống kê, Hà Nội Lưu Đức Hải (2009), Phát triển các ngành dịch vụ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Kinh tế và dự báo, số Hà Văn Hội (2009), Xuất dịch vụ Việt Nam bối cảnh khủng hoảng tài toàn cầu, Tạp chí Khoa học ĐHQG HN, số 25 Mợt số thông tin Hà Nội các trang web www.hanoi.gov.vn; www.tinmoi.vn, www.vnexpress.net N.H Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 135-143 143 Ha Noi in the wave of services sector development in the Asian Pacific Urban Regions Assoc Prof Dr Nguyen Hong Son Faculty of International Business and Economics, University of Economics and Business, Vietnam National University, Hanoi, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract In the past thirty years, the big cities in the Asian Pacific region have undergone a wave of services sector development without sequential development steps in the form of “post-industry” like those in the Western countries did The current development of the services sector of Hanoi should be associated with that of the whole country to build an open region linking service, industrialization and agriculture In order to achieve this goal, Hanoi should develop five important connections including: one, a connection of information; two, a connection of transportation; three, a connection of knowledge; four, a connection of cultures, and five, a connection of finance Each of these connections requires Ha Noi to make efforts for the development of compatible services sector ... khác biệt các đô thị mức đô? ? và tỷ lệ chun mơn hóa các dịch vụ, từ tạo các thứ bậc thị khu vực Các thành phố Tokyo, Seoul, Singapore, Hồng Kông và Melbourne có mức đợ dịch vụ. .. kết của việc tập trung phát triển ngành dịch vụ quá trình cơng nghiệp hóa Thứ hai, tạo mức đợ quốc tế hóa khác của các thị khu vực Ở có hai nhóm thị: Nhóm thứ gồm các đô thị. .. tế tri thức Trong “vùng liên kết dịch vụ- công nghiệpnông nghiệp mở” của thủ đô, không tồn tại mối liên kết chặt chẽ các ngành dịch vụ với mà các ngành dịch vụ với các ngành công