Thực tiễn thi hành pháp luật về giải phóng mặt bằng ở tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN NGỌC LONG THựC TIễN THI HàNH PHáP LUậT Về GIảI PHóNG MặT BằNG TỉNH Hà TĩNH LUN VN THC S LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN NGỌC LONG THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI PHÓNG MẶT BẮNG Ở TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành : Luật Kinh tế : 60 38 50 Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Doãn Hồng Nhung hµ néi – 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy, viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phan Ngọc Long Môc lôc Tran g Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục phụ lục M U CHƯƠNG 1: lý luận chung NHà NƯớC THU HồI ĐấT, giải phóng mặt Và pháp luật nhà n-ớc thu hồi đất, giải phóng mặt 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.7 1.7.1 1.7.2 1.8 1.8.1 Kh¸i niƯm vỊ thu hồi đất Khái niệm giải phóng mặt Khái niệm bồi th-ờng thiệt hại Nhà n-ớc thu hồi đất Chính sách hỗ trợ, tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất Vai trò bồi th-ờng, giải phóng mặt Bồi th-ờng, giải phóng mặt b»ng nh»m bảo đảm lợi Ých c«ng cộng Båi th-êng, giải phóng mặt nhằm giải hài hoà lợi ích nhà n-ớc với lợi ích ng-ời bị thu hồi đất Bồi th-ờng, giải phóng mặt nhằm ổn định sống lâu dài cho ng-ời b thu hồi đất L-ợc sử pháp luật bồi th-ờng, giải phóng mặt Giai đoạn tr-ớc Luật Đất đai năm 1993 đời Giai đoạn sau Lut t năm 1993 ban hành đến trc Lut t năm 2003 ban hành Giai đoạn từ ban hành Lut t năm 2003 đến Pháp luật bồi th-ờng, giải phóng mặt Trung Quốc học kinh nghiệm học tập, vËn dơng ë ViƯt Nam Ph¸p lt vỊ båi th-êng, giải phóng mặt Trung Quốc Những học kinh nghiƯm cã thĨ häc tËp, vËn dơng ë ViƯt Nam Những quy định pháp luật Việt Nam thu hồi đất, giải phóng mặt Thẩm quyền thu håi ®Êt 6 11 11 11 12 12 13 13 14 16 19 19 23 25 25 1.8.2 Phạm vi đối t-ợng đ-ợc bồi th-ờng thu hồi đất, giải phóng mặt 1.8.3 Nguyên tc iu kin đ-ợc bồi th-ờng Nhà n-ớc thu hồi đất, giải phóng mặt 1.8.4 Phân loại bồi th-ờng thiệt hại Nhà n-ớc thu hồi đất, giải phóng mặt 1.8.5 Quy định hỗ trợ nhà n-ớc thu hồi đất, giải phóng mặt 25 26 28 32 CHƯƠNG 2: THựC Trạng áp dụng pháp luật thu hồi đất, giải phóng mặt tỉnh Hà TĩNH 2.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai bồi th-ờng, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xà hội tỉnh Hà Tĩnh 2.1.2 Tình hình áp dụng quy định pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Hà Tĩnh 2.1.3 Thực tiễn triển khai công tác bồi th-ờng, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 2.1.4 Tình hình áp dụng quy định pháp luật đào tạo nghề Nhà n-ớc thu hồi đất, giải phóng mặt 2.1.5 Tình hình áp dụng quy định pháp luật tài áp giá bồi th-ờng 2.2 Những quy định bồi th-ờng, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật Nhà n-ớc thu hồi đất, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 2.3.1 Về thuận lợi trình thu hồi đất, giải phóng mặt 2.3.2 Về khó khăn, tồn trình thu hồi đất, giải phóng mặt 2.4 Những kết đạt đ-ợc trình áp dụng pháp luật thu hồi đất, giải phóng mặt Hà Tĩnh 2.4.1 Kết trình thực sách bồi th-ờng, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 2.4.2 Những khó khăn, v-ớng mắc trình thu hồi, giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh 2.4.3 Nguyên nhân khó khăn, tồn thu hồi đất, giải phóng mặt ë tØnh Hµ TÜnh 37 37 37 38 42 43 43 44 52 52 53 54 54 66 70 ch-¬ng 3: GIảI PHáP hoàn thiện pháp luật thu hồi đất, giải phóng mặt nâng cao hiệu thi hành pháp luật thu hồi 72 đất, giải phóng mặt tỉnh hà tĩnh 3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật thu hồi đất, giải phóng mặt 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định thu hồi đất 3.1.2 Hoàn thiện quy định bồi th-ờng thu hồi đất, giải phóng mặt 3.1.3 Hoàn thiện quy định sách hỗ trợ, tái định c3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật thu hồi đất, giải phóng mặt 3.2.1 Đẩy mạnh cải cách hành 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán có lực giải phóng mặt 3.2.3 Tăng c-ờng công tác tra, kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, lÃng phí giải phóng mặt 3.3 Giải pháp tổ chức thực bồi th-ờng, giải phóng mặt 3.4 Nâng cao hiệu giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh KếT LUậN DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO PHụ LụC 72 73 75 76 78 78 79 80 81 83 87 89 95 Danh mục chữ viết tắt BT : Bồi th-ờng HT : Hỗ trợ TĐC : Tái định c- GPMB : Giải phóng mặt UBND : Uỷ ban nhân dân HN : Hàng năm NN : Nông nghiệp TS : Thủy sản DANH MụC PHụ LụC phụ lục 1: Tổng hợp diện tích đất thu hồi ba dự án nghiên cứu phụ lục 2: Tổng số hộ ảnh h-ởng theo loại đất, mức độ bị ảnh h-ởng phụ lục 3: Tổng hợp đối t-ợng đ-ợc bồi th-ờng không đ-ợc bồi th-ờng đất ba dự án phụ lục 4: Tổng hợp đơn giá bồi th-ờng đất ba dự án phụ lục 5: Tổng hợp đơn giá bồi th-ờng tài sản ba dự án phụ lục 6: Tổng hợp loại hình mức hỗ trợ ba dự án mở đầu Tính cp thit ca tài Đất đai sở quan trọng để sản xuất cải vật chất cho xà hội, nguồn tài nguyên vô quý giá, phận lÃnh thổ quốc gia yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế, văn hóa, xà hội, đảm bảo quốc phòng an ninh Trong thời gian qua Đảng Nhà n-ớc ta tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi mới, tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc, hội nhập, mở cửa, đó, trọng đến việc phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ v.v , đà thu hút đ-ợc nhiều ch-ơng trình, dự án đầu t- tất lĩnh vực, góp phần phát triển mạnh mẽ kinh tế- xà hội Để có điều kiện cho ch-ơng trình, dự án triển khai có hiệu quả, Nhà n-ớc đà làm tốt công tác GPMB, thu hồi nhiều diện tích đất đai hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Hiện nay, nhằm đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế - xà hội, công tác quy hoạch đất đai đảm bảo tính bền vững, lâu dài, ổn định, sử dụng có hiệu quả, mục đích vấn đề đ-ợc quan tâm hàng đầu Để điều chỉnh quan hƯ x· héi ph¸t sinh lÜnh vùc BT, HT, TĐC, thu hồi đất, GPMB, Nhà n-ớc ta đà ban hành nhiều văn pháp luật ngày đ-ợc hoàn thiện, từ Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực đến nay, tạo sở pháp lý cho việc thực BT, HT, TĐC, thu hồi đất, GPMB, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển chung đất n-ớc tỉnh Hà Tĩnh, năm gần đây, nhờ thực nhiều sách kêu gọi, khuyến khích đầu t- cách đắn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t-, nên đà thu hút đ-ợc nhiều ch-ơng trình, dự án n-ớc n-ớc, mang tầm trọng ®iĨm Qc gia, nh-: Khu kinh tÕ Vịng ¸ng; Dù án Formosa; Thủy lợi Ngàn Tr-ơi - Cẩm Trang; Mỏ sắt Thạch Khê Trong trình thực thu hồi đất, GPMB, công tác BT, HT, TĐC phục vụ cho xây dựng khu công nghiệp, ch-ơng trình, dự án đà đạt đ-ợc thành công định, góp phần nâng cao hiệu đầu t-, tạo điều kiện phát triển kinh tế, ổn định xà hội Tuy nhiên, việc thu hồi đất, GPMB, BT, HT, TĐC, nht phục vụ cho khu công nghip, ch-ơng trình, dự án nói chung, bộc lộ nhiều khó khăn, v-ớng mắc, chí có nơi xảy khiếu kiện đông ng-ời kéo dài, trở thành điểm nóng , đà ảnh h-ởng không nhỏ đến tiến độ thực ch-ơng trình, dự án nói riêng, phát triÓn kinh tÕ, an sinh x· héi nãi chung Cã nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, phải kể đến sách pháp luật thu hồi, giải phóng mặt bằng, bồi th-ờng, hỗ trợ, tái định c- ch-a đồng bộ, bất cập, ch-a đáp ứng yêu cầu thực tiễn diễn Vì vy, mạnh dạn chọn đề tài: Thực tiễn thi hành pháp luật giải phóng mặt tỉnh Hà Tĩnh làm đề tài Luận văn Thạc sỹ Luật học mình, nhằm góp phần nhỏ bé vào việc hoàn thiện pháp luật BT, HT, TĐC, thu hồi đất, giải phóng mặt Tình hình nghiên cu Trong thời gian vừa qua, đà có nhiều công trình nghiên cứu BT, GPMB viết nhà khoa học, nhà quản lý đ-ợc phát hành, đăng tải, nh-ng nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật GPMB với đặc thù tỉnh Hà Tĩnh ch-a có Nguyn Cnh Quý, Vin Nhà nc Pháp lut - Hc Vin Chính trHành Quốc gia Hồ Chí Minh à làm Luận án Tiến sỹ Luật học (nm 2001): Hoàn chnh Pháp luật đất Việt Nam, chủ biên cun sách: Lịch sử pháp luật đất đai Việt Nam từ năm 1945 ®Õn nay, NXB ChÝnh trị - Hµnh chÝnh, Hµ Nội 2010; GS, TSKH Đặng Hùng Võ (2004), Cơ chế bồi th-ờng, giải phóng mặt bằng, tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất; Luật gia Nguyễn Thị Mai, Luật gia Trần Minh Sơn: Hỏi đáp pháp luật đất đai bồi th-ờng, hỗ trợ tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất, Nxb T- pháp, Hà Nội 2005; Nguyễn Minh, Những điều cần biết giá đất, bồi th-ờng, hỗ trợ thu hồi đất, Nxb T- pháp năm 2005; Nguyễn Vinh Diện (2006), Pháp luật bồi th-ờng 10 21 TS Nguyễn Thị Nga, Những tồn tại, v-ớng mắc phát sinh trình áp dụng ph-ơng thức bồi th-ờng Nhà n-ớc thu hồi đất, Tạp chí Luật học số 5/2011 22 Hoàng Thị Nga (2010), Pháp luật thu hồi đất, bồi th-ờng, giải phóng mặt Việt Nam nay: thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 23 PGS, TS Phạm Hữu Nghị, Về điểm Luật Đất đai năm 2003 qua hai lần sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Nhà n-ớc Pháp luật số 7/2004 24 Nguyễn Minh, Những điều cần biết giá đất, bồi th-ờng, hỗ trợ thu hồi đất, NXB T- pháp năm 2005 25 Luật gia Nguyễn Thị Mai, Luật gia Trần Minh Sơn, Hỏi đáp pháp luật đất đai bồi th-ờng, hỗ trợ tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất, NXB T- pháp, Hà Nội 2005 26 Quèc héi (1996), HiÕn ph¸p 1946, 1959, 1980, 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội, Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) 28 Quốc hội, Luật Đất đai năm 1987; Luật Đất đai năm 1993; Luật Đất đai năm 2003 29 Quốc hội, Bộ luật Dân năm 2005, NXB Lao động, Hà Nội (2009) 30 GS, TSKH Đặng Hùng Võ, Cơ chế bồi th-ờng, giải phóng mặt bằng, tái định c- nhà n-ớc thu hồi đất (đăng trang web: vietbao.vn/nhadat 2004) 31 TS Nguyễn Cảnh Quý (chủ biên), Lịch sử pháp luật đất đai Việt Nam từ năm 1945 đến nay, NXB Chính trị- Hành chính, Hà Nội 2010 32 Sở Tài nguyên Môi tr-ờng Hà Tĩnh, Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng đất năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 33 Thủ t-ởng Chính phủ (1996), Quyết định số 302/TTg ngày 13/5/1996 vỊ viƯc ®iỊu chÝnh hƯ sè (K) khung giá đất ban hành theo Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 204 34 TS Ngun Quang Tun, Ph¸p lt vỊ bồi th-ờng, tái định c- Sinhgapo Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi th-ờng, tái định c-, Tạp chí Luật học số 10/2010 35 Nguyễn Duy Thạch (2007), Pháp luật bồi th-ờng, hỗ trợ, tái định ckhi Nhà n-ớc thu hồi đất (Qua thực tiễn thi hành Thành phố Hà Nội), Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Hồ Huy Thành (2010), Đánh giá công tác bồi th-ờng, hỗ trợ tái định c- số dự án địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sĩ Nông nghiệp, Tr-ờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội 37 Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Đất đai; Giáo trình Luật Dân sự, NXB T- pháp 38 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2006), Quyết định số 33/2006/QĐUBND ngày 18/7/2006 ban hành số quy định sách bồi th-ờng, hỗ trợ tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 39 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2007), Quyết định 3377/2007/QĐUBND ngày 26/12/2007 việc ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2008 40 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2007), Quyết định số 1951/QĐ-UBND ngày 18/07/2007 việc phê duyệt khung tái định c- Dự án Cải thiện môi tr-ờng đô thị Miền Trung - Tiểu dự án Thành phố Hà Tĩnh 41 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định số 3737/2008/QĐUBND ngày 25/12/2008 việc ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2009 42 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định số 29/2008/QĐUBND ngày 09/9/2008 việc ban hành quy định sách đặc thù bồi th-ờng, hỗ trợ, tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất để thực dự án trọng điểm Khu kinh tế Vũng áng, tỉnh Hà Tĩnh 205 43 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định số 2537/QĐ-UBND ngày 12/9/2008 việc điều chỉnh loại xÃ, hạng đất, giá đất bồi th-ờng hoa màu phục vụ giải phóng mặt Khu liên hợp gang thép cảng Sơn D-ơng 44 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định số 3337/QĐ-UBND ngày 24/11/2008 việc điều chỉnh giá đất nông nghiệp phục vụ thu hồi đất, bồi th-ờng, giải phóng mặt Khu liên hợp gang thép cảng Sơn D-ơng 45 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định số 12/QD-UBND ngày 31/2/2008 việc ban hành đơn giá bồi th-ờng nhà cửa, công trình, vật kiến trúc, cối, mồ mả, hoa màu Nhà n-ớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 46 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2009), Quyết định số 01/2009/ QĐ-UB ngày 13/01/2009 việc ban hành đơn giá bồi th-ờng, hỗ trợ loại nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu, mồ mả Nhà n-ớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 47 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2009), Quyết định số 4155/ QĐ-UBND ngày 23/12/2009 việc ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh năm 2010 48 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2010), Quyết định số 07/2010/QĐUBND ngày 16/3/2010 quy định sách bồi th-ờng, hỗ trợ tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 49 ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), Quyết định số 11/2011/QĐUBND ngày 16/6/2011 việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 16/3/2010 quy định sách bồi th-ờng, hỗ trợ tái định c- Nhà n-ớc thu hồi đất địa bàn Hà Tĩnh 50 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, năm 2005 206 51 Http://www.chinhphu.vn 52 Http://www.monre.gov.vn 53 Http://www.hatinh.gov.com 54 Http://www.cafeland.vn 55 Http://www.isponre.gov.vn 207 Phơ lơc 1: Tỉng hợp diện tích đất thu hồi ba dự án nghiên cứu Diện tích loại đất bị thu hồi (ha) Loại đất bị thu hồi Dự án đ-ờng Dự án Khu liên hợp Dự án cải thiện môi nối Quốc lộ gang thép cảng Sơn tr-ờng đô thị miền Trung 1A đến mỏ D-ơng Tập đoàn - Tiểu dự án thành phố sắt H-ng Nghiệp Formosa - Hà Tĩnh Thạch Khê Đài Loan Tổng diện tích thu hồi 56,25 2.199,87 15,95 1.Đất nông nghiệp 31,67 1.466,59 15,08 - §Êt trång lóa 13,87 1.244,18 15,08 - §Êt trång HN khác 4,33 83,84 - - Đất trồng lâu năm khác - 5,53 - - Đất có rừng phòng hộ 1,49 128,85 - - Đất có rừng sản xuất - 3,73 - - Đất nuôi trồng thủy sản 1,84 0,47 - - Đất làm muối 1,01 - - Đất phi nông nghiệp 22,25 504,40 0,74 - Đất 5,07 167,72 0,74 - Đất tín ng-ỡng, nghĩa địa 0,20 29,14 - - Đất giao thông, thủy lợi 12,96 154,40 - - Đất trụ sở quan - 0,29 - - Đất văn hóa, giáo dục, y tế 0,05 3,20 - - Đất mặt n-ớc, sông suối 3,97 142,44 - - Đất chuyên dùng khác - 7,21 - §Êt ch-a sư dơng 2,33 228,88 0,13 - §Êt b»ng ch-a sư dơng 2,33 228,88 0,13 [Ngn: 36, tr.64] 208 Phụ lục 2: Tổng số hộ ảnh h-ởng theo loại đất, mức độ bị ảnh h-ởng ảnh Tổng số đất (hộ) GPMB Mức độ ảnh h-ởng h-ởng Không đất NN Nặng Nhẹ phải (hộ) (hộ) (hộ) 707 79 736 1.840 1.508 2.172 43 473 43 578 2.688 2.294 1.314 Tên dự án, thời gian hộ bị ¶nh Ph¶i thùc hiƯn båi th-êng h-ëng h-ëng ¶nh T§C TĐC (hộ) Dự án đ-ờng nối Quốc lộ 1A đến mỏ sắt Thạch 815 79 106 Khê (Từ năm 2007 đến 2009) Dự án Khu liên hợp gang thép cảng Sơn D-ơng Tập đoàn H-ng 2.172 Nghiệp Formosa - Đài Loan (Từ 2007 đến 2010) Dự án cải thiện môi tr-ờng đô thị miền Trung 621 105 - Tiểu dự án thành phố Hà Tĩnh (Từ năm 2007 ®Õn 2009) Tỉng céng ba dù ¸n 3.608 1.962 211 [Nguồn: 36, tr.65-66] 209 Phụ lục 3: Tổng hợp đối t-ợng đ-ợc bồi th-ờng không đ-ợc bồi th-ờng đất ba dự án Số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nằm diện thu hồi giải phóng mặt dự án (hộ) TT Loại đất Đ-ợc bồi Chỉ Tổng số (hộ, Tỷ lệ th-ờng, (%) đ-ợc tổ chức) Chỉ đ-ợc đ-ợc hỗ bồi trợ hỗ trợ th-ờng Không đ-ợc bồi th-ờng hỗ trợ Dự án đ-ờng nối Quốc lộ 1A đến mỏ sắt Thạch Khê I VỊ ®Êt ë 185 20 185 0 Về đất nông nghiệp 707 78 707 0 Đất tổ chức 15 2 Tæng 100 892 907 Dự án Khu liên hợp gang thép cảng Sơn D-ơng Tập đoàn H-ng II Nghiệp Formosa - Đài Loan (Chỉ điều tra số liệu thôn Quyết Tiến - xà Kỳ Ph-ơng) Về đất 129 53,09 129 0 Về đất nông nghiệp 114 46,91 114 0 Đất tæ chøc 0 0 0 Tæng 100 243 0 243 Dự án cải thiện môi tr-ờng đô thị miền Trung - Tiểu dự án thành III phố Hà Tĩnh (Dự án sử dụng nguồn vốn ODA) VỊ ®Êt ë 148 23,12 148 0 Về đất nông nghiệp 473 73,9 473 0 Đất tổ chức 19 2,98 19 0 Tæng 100 621 19 0 640 [Ngn: 36, tr.74] 210 Phơ lơc 4: Tỉng hỵp đơn giá bồi th-ờng đất ba dự án Đơn TT Tên dự án Vị trí, hạng đất Loại đất (H) giá Đơn UBND tỉnh giá UBND tỉnh quy quy định định năm năm 2009 2008 (đ/m2) (đ/m2) Đ-ờng Tỉnh lé 700.000 750.000 N«ng th«n 60.000 72.000 H2 23.546 33.670 Nuôi trồng TS 7.155 8.586 Dự án Khu liên hợp Đ-ờng liên xà 150.000 150.000 gang thép cảng Đất Sơn D-ơng Tập Nông thôn 72.000 72.000 32.353 32.353 150.000 200.000 Dự án đ-ờng nối Đất I Quốc lộ 1A đến mỏ sắt Thạch Khê Đất nông nghiệp đoàn H-ng Nghiệp II Formosa - Đài Đất n«ng H2 Loan (Sè liƯu th«n nghiƯp Qut TiÕn, x· Kỳ Ph-ơng) Dự án cải thiện Đất đô thị Loại đ-ờng < 3m môi tr-ờng đô thị miền Trung - Tiểu III Loại đ-ờng >18m 1.800.000 2.200.000 H2 31.395 dự án thành phố Hà Tĩnh (Dự án sử Đất dơng ngn vèn nghiƯp n«ng 24.150 ODA) [Ngn: 36, tr.79] 211 Phụ lục 5: Tổng hợp đơn giá bồi th-ờng tài sản ba dự án TT Giá Loại tài sản Đơn Tiêu chí theo QĐ Tiêu chí theo QĐ Số 12/2008/QĐ-UBND số 01/2009/QĐ-UBND ngày 31/3/2008 A Công trình, vật kiến trúc I Nhà (nhà xây) - Nhà độc lập vị tính ngày 16/01/2009 bồi Giá bồi th-ờng th-ờng theo theo Quyết Quyết định 12 định 01 (Đồng) (Đồng) 2.349.000 2.900.000 đ/m2 2.191.000 2.800.000 đ/m2 2.349.000 3.000.000 ®/m2 2.191.000 2.850.000 ®/m2 2.349.000 3.100.000 ®/m2 1.161.000 2.900.000 ngói, vệ sinh đ/m2 1.887.000 2.300.000 1.161.000 1.800.000 - Nhà độc lập + Nhà tầng - Loại sàn mái bê tông cốt thép - Nhà cấp 4A (BTCT) lợp ngói có vệ sinh đ/m2 nhà - Nhà cấp 4B - Loại sàn mái BTCT lợp ngói có vệ sinh nhà + Nhà tầng - Nhà cấp 4A - Nhà cấp 4B - Loại sàn mái BTCT lợp ngói có vệ sinh nhà - Loại sàn mái BTCT không lợp mái có vệ sinh nhà + Nhà tầng - Nhà cấp 4A - Nhà cấp 4A - Loại sàn mái BTCT lợp ngói, có vệ sinh nhà - Loại sàn mái BTCT không lợp ngói, có vệ sinh nhà - Loại sàn mái BTCT không lợp - Nhà cấp 4C nhà - Loại xây gạch không mái - Nhà cấp 4D BTCT lợp ngói, vệ đ/m2 sinh nhà 212 - Loại xây táp lô không mái - Nhà cấp 4E BTCT, lợp ngói, vệ đ/m2 1.003.000 1.500.000 858.000 1.500.000 đ/m2 345.000 500.000 - Nhà khung gỗ N2, lợp tranh đ/m2 275.000 370.000 - Nhà khung gỗ N3,4, lợp ngãi ®/m2 310.000 450.000 ®/m2 58.000 58.000 ®/m2 161.000 200.000 sinh nhà - Loại xây táp lô không mái - Nhà cấp 4G BTCT, lợp ngói, vệ đ/m2 sinh nhà II Nhà gỗ - Nhà khung gỗ N2, lợp - Nhà khung gỗ nhóm (N), ngói - Nhà khung gỗ N2, lợp tranh - Nhà khung gỗ N3,4, lợp ngói III lợp ngói Công trình phụ nhà Công trình phụ nhà - Sân láng xi măng - Sân láng xi măng - Mái che khung ống n - Mái che khung ống n-ớc lợp ớc lợp tôn mạ kẽm tôn mạ kẽm - Kết cấu xây đá hộc - Kết cấu xây đá hộc đ/m2 426.000 500.000 - Hàng rào mận hảo - Hàng rào mận hảo đ/m2 5.500 10.000 - Chuồng lợn xây gạch lợp ngói đ/m2 287.000 400.000 ®/m2 1.469.000 1.500.000 ®/m2 39.000 69.000 ®/m2 345.000 500.000 - Vách nhà thng gỗ N 3-4 đ/m2 55.000 150.000 - T-ờng trát toóc xi đ/m2 22.000 22.000 đ/m2 92.000 95.000 163.000 180.000 - Truồng lợn xây gạch lợp ngói - Nhà vệ sinh tự hoại - Nhà vệ sinh tự hoại ph-ơng ph-ơng pháp ủ ngăn - Hàng rào lới B40 cọc tre gỗ pháp ủ ngăn - Hàng rào lới B40 cọc tre gỗ - Nhà ỏ khung gỗ - Nhà ỏ khung gỗ N2 lợp N2 lợp ngói - Vách nhà thng gỗ nhóm 3-4 - T-ờng trát toóc xi - Nhà kho đựng đồ làm tranh tre gỗ tạp (Nhà tạm) ngói - Nhà kho đựng đồ làm tranh tre gỗ tạp (Nhà tạm) - T-ờng rào xây gạch táp - Móng hàng rào kết cấu xây đá đ/m 213 lô trụ, móng hộc - Chuồng gà th-ng tre - Chuồng gà th-ng tre nứa lợp nứa lợp tranh B đ/m2 83.000 100.000 Cây 25.000 35.000 Cây 5.000 20.000 C©y 150.000 200.000 C©y 250.000 250.000 C©y 10.000 10.000 - Tro loại bắt đầu cho thu hoạch Cây 30.000 50.000 - Dừa loại trồng từ -4 năm Cây 60.000 80.000 - ổi loại có 5kg/năm Cây 150.000 150.000 - ổi loại trồng từ -4 năm Cây 35.000 40.000 Cây 100.000 300.000 - B-ởi loại trồng từ -4 năm Cây 40.000 70.000 - Khế loại trồng từ -4 năm Cây 35.000 40.000 - Đu đủ loại ch-a có Cây 4.000 5.000 Cây 25.000 25.000 C©y 35.000 40.000 C©y 150.000 200.000 C©y 40.000 50.000 tranh Cây cối, hoa màu - Chuối loại có buång - Chuèi lo¹i cã buång - Chuèi lo¹i ch-a cã - Chuèi lo¹i ch-a cã buång cao buång cao > 1m - Cau loại có đến 5kg/năm > 1m - Cau loại có đến 5kg/năm - Dừa loại có đến 20 - Dừa loại có đến 20 quả/năm quả/năm - Tre loại có ĐK > 5cm - Tre loại có đ-ờng kính (ĐK) > 5cm - Tro loại bắt đầu cho thu hoạch - Dừa loại trồng từ -4 năm - ổi loại có 5kg/năm - ổi loại trồng từ -4 năm - B-ởi loại có đến 40 - B-ởi loại có đến 40 quả/năm - B-ởi loại trồng từ -4 năm - Khế loại trồng từ -4 năm - Đu đủ loại cha có quả/năm - Cây mè kê lấy gỗ - Cây mè kê lấy gỗ loại có loại có ĐK > 10cm ĐK > 10cm - Lòng đỏ trứng gà loại - Lòng đỏ trứng gà loại mới trồng từ -4năm trồng từ -4năm - Mít loại có đến 10 - Mít loại có đến 10 quả/năm quả/năm - Mít trồng từ 1-5năm - Mít loại trồng từ - 5năm 214 - Cây thị loại có C - Cây thị loại có Cây 80.000 80.000 Mộ 1.125.000 7.000.000 Mồ mả loại Mộ xây táng Mộ xây táng