Pháp luật về quản lý chất thải rắn khu dân cư qua thực tiễn trên địa bàn thị xã phúc yên tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ KIU OANH PHáP LUậT Về QUảN Lý CHấT THảI RắN KHU DÂN CƯ QUA THựC TIễN TRÊN ĐịA BàN THị X· PHóC Y£N, TØNH VÜNH PHóC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ KIỀU OANH PH¸P LUËT Về QUảN Lý CHấT THảI RắN KHU DÂN CƯ QUA THựC TIễN TRÊN ĐịA BàN THị XÃ PHúC YÊN, TỉNH VÜNH PHóC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN QUANG TUYẾN HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, hình ảnh Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯError! Bookmark 1.1 LÝ LUẬN VỀ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm chất thải Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.3 Phân loại chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.4 Vai trò việc quản lý chất thải rắn sống ngườiError! Bookmark n 1.2 LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯError! Bookmark not d 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not defin 1.2.2 Hệ thống quan quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not defined 1.2.3 Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn khu dân cư Việt Nam kinh nghiệm quản lý chất thải rắn khu dân cư số quốc gia giớiError! Bookmar 1.3 LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯError! Bookmark 1.3.1 Sự cần thiết việc quản lý chất thải rắn khu dân cư pháp luậtError! Bookmark not 1.3.2 Khái niệm pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not defined 1.3.3 Nội dung điều chỉnh pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not d 1.3.4 Vai trò pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not defined Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯ VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 2.1 NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯError! Bookma 2.1.1 Nội dung quy định tổ chức, hoạt động quan quản lý chất thải rắn khu dân cư Error! Bookmark not defined 2.1.2 Nội dung quy định chủ thể phát sinh chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark no 2.1.3 Nội dung quy định thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường khu dân cư Error! Bookmark not defined 2.1.4 Nội dung quy định tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý chất thải rắn khu dân cư Error! Bookmark not defined 2.1.5 Nội dung quy định tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng từ chất thải rắn khu dân cư Error! Bookmark not defined 2.1.6 Nội dung quy định xử lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not defined 2.1.7 Nội dung quy định quản lý nhà nước chất thải rắn khu dân cư quản lý chất thải rắn sinh hoạtError! Bookmark not defined 2.1.8 Nội dung quy định tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý chất thải rắn khu dân cư Error! Bookmark not defined 2.2 THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯ TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚCError! Bookma 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên ảnh hưởng đến việc thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not d 2.2.2 Thực tiễn thực pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚCError! Bookmark no 3.1 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯ TỪ THỰC TIỄN TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 3.1.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư từ thực tiễn thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh PhúcError! Bookmark not defined 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện Error! Bookmark not defined 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 3.2.1 Phát huy vai trò cộng đồng dân cư thực thi pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư Error! Bookmark not defined 3.2.2 Xác lập chế xã hội hóa, khuyến khích người dân, doanh nghiệp đầu tư, chung tay với Nhà nước thực thi pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư Error! Bookmark not defined 3.2.3 Tuyên truyền, phổ biến kinh nghiệm số nước khuyến khích cộng đồng tham gia vận chuyển, thu gom, xử lý nước thải vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cụ thể thị xã Phúc YênError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Hiện nay, bảo vệ môi trường trở thành thách thức lớn nhân loại mà biến đổi khí hậu đe dọa đến sống người trái đất Việt Nam quốc gia phát triển Để thực thành công mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh”, nước ta đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với việc đời khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn, hệ thống sở kỹ thuật hạ tầng v.v làm thay đổi mặt đất nước theo hướng văn minh, đại Tuy nhiên, bên cạnh thành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa mang lại, nước ta phải đối mặt với thách thức nghiêm trọng môi trường - hậu mặt trái trình mang lại - đe dọa phát triển bền vững sông Hà Nội bị ô nhiễm nghiêm trọng, tượng cá chết hàng loại 04 tỉnh miền Trung gồm Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế; kiện ô nhiễm sông Thị Vải (tỉnh Đồng Nai) mà thủ phạm việc xả thải Công ty VEDAN gây ra; vấn đề xử lý rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp v.v Điều đặt yêu cầu phải bảo vệ môi trường, lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng vấn đề này, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, đường lối, sách, pháp luật bảo vệ mơi trường (trong có sách, pháp luật xử lý chất thải rắn khu dân cư) Pháp luật bảo vệ môi trường có đóng góp quan trọng vào phát triển bền vững đất nước; tạo sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước môi trường; ý thức chấp hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân ngày nâng cao v.v Song đánh giá cách khách quan việc thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường nói chung quy định quản lý chất thải rắn khu dân cư nói riêng cịn tồn khơng hạn chế, yếu mà điển hình chế tài xử lý vi phạm pháp luật thu gom, phân loại, xử lý tái chế loại chất thải chưa đủ sức răn đe, giáo dục người vi phạm; dường thiếu, chưa đồng quy định điều kiện vật chất đảm bảo cho việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường… Hơn nữa, Luật bảo vệ mơi trường năm 2014 ban hành có sửa đổi, bổ sung quản lý chất thải rắn khu dân cư cấp, ngành triển khai thực Với ý nghĩa đó, việc tìm hiểu quy định quản lý chất thải rắn khu dân cư đặt mối quan hệ tham chiếu với Luật bảo vệ môi trường năm 2014 cần thiết, góp phần nâng cao hiệu thực thi đời sống thực tiễn 1.2 Thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đô thị trẻ nằm vị trí sát Thủ Hà Nội, có đường Quốc lộ số qua nên có nhiều tiềm để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua tốc độ phát triển Thị xã Phúc Yên đứng tốp đầu Tỉnh Vĩnh Phúc làm thay đổi mặt đời sống người dân nơi Kinh tế phát triển cộng với việc dân số tăng nhanh (tăng dân số hội sinh học) hình thành khu dân cư mở rộng, chia tách khu dân cư; nhiều phường thành lập sở xã Tuy nhiên, chế quản lý, tác phong làm việc nhận thức người dân phường thành lập chưa thay đổi để theo kịp với yêu cầu quản lý đô thị Ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường người dân cịn nhiều hạn chế mà điển hình hành vi vứt rác thải bừa bãi, không theo quy định; việc quản lý rác thải rắn khu dân cư chủ yếu dừng lại việc thu gom, chôn lấp mà chưa giải việc phân loại, xử lý tái chế với dây chuyền công nghệ đại, thân thiện với môi trường Hậu bãi rác thải sinh hoạt hình thành tự phát, thiếu tập trung khơng có hệ thống xử lý gây ô nhiễm nghiêm trọng đến đời sống người dân (đặc biệt người dân sống gần khu vực bãi rác thải) khiến nhân dân lo lắng, bất bình Thực trạng đáng buồn có phần ngun nhân từ hệ thống pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư nhiều hạn chế, chưa phù hợp đồng hiệu thực thi thấp Để đưa giải pháp khắc phục cần phải có nghiên cứu, đánh giá cách có hệ thống, tồn diện lĩnh vực pháp luật phương diện lý luận thực tiễn Với lý đây, em lựa chọn đề tài “Pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư qua thực tiễn địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư đề tài nhận quan tâm tìm hiểu giới luật học nước ta Thời gian vừa qua có nhiều cơng trình khoa học liên quan đến vấn đề công bố mà tiêu biểu phải kể đến số cơng trình nghiên cứu sau đây: i) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình “Luật Mơi trường”, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội - 2006; ii) Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, Bài giảng quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Trường Đại học Công nghiệp TP.Hồ Chí Minh; iii) Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ, Kinh tế chất thải thị Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2003; iv) Nguyễn Văn Phương: Pháp luật môi trường hoạt động nhập phế liệu Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội - 2007; v) Lê Kim Nguyệt, Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, tháng 11 năm 2002; vi) TS Nguyễn Văn Phương, Chất thải quy định quản lý chất thải, đăng Tạp chí Luật học số năm 2003; vii) TS Nguyễn Văn Phương, Một số vấn đề khái niệm chất thải, đăng Tạp chí Luật học số 10 năm 2006; viii) Trường đại học Luật Hà Nội (2008), Hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải, đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, trường Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Văn Phương (chủ nhiệm); ix) Hoàng Thị Tuyết, Thi hành pháp luật quản lý rác thải địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội -2014 v.v Các cơng trình nghiên cứu đưa khái niệm, đánh giá, bình luận liên quan tới quy định pháp luật quản lý rác thải, chất thải nói chung phạm vi nước theo quy định Luật Bảo vệ môi trường (Luật BVMT) năm 2005 văn pháp luật liên quan khác; Tuy nhiên, viết dừng lại việc đánh giá hay gợi mở vài khía cạnh pháp luật quản lý chất thải nói chung, quản lý rác thải nói riêng phạm vi nước chưa có cơng trình đưa đánh giá cụ thể, chi tiết toàn diện việc thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn Thị Xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc, đặc biệt đánh giá, bình luận liên quan tới quy định vấn đề Luật BVMT năm 2014 vừa ban hành Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư qua thực tiễn địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” với mong muốn hoàn thiện “khoảng trống” khoa học pháp lý nêu trên, đồng thời mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé vào việc hồn thiện nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật việc quản lý chất thải rắn địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát luận văn đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư nâng cao hiệu thi hành qua thực tiễn địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư qua việc phân tích, làm rõ nội dung chất vấn đề cụ thể sau: Một là, phân tích khái niệm đặc điểm chất thải; chất thải rắn; chất thải rắn khu dân cư quản lý chất thải rắn khu dân cư Hai là, lý giải cần thiết việc quản lý chất thải rắn khu dân cư; ý nghĩa việc quản lý chất thải rắn khu dân cư Ba là, phân tích phương thức quản lý chất thải rắn khu dân cư Bốn là, tìm hiểu khái niệm đặc điểm pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư; lý giải sở việc đời pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư Năm là, đề cập cấu trúc pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư Thứ hai, đánh giá thực trạng pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư thực tiễn thi hành địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc Thứ ba, đưa định hướng giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư nâng cao hiệu thi hành từ thực tiễn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tập trung vào vấn đề cụ thể sau đây: - Quan điểm, đường lối Đảng bảo vệ mơi trường nói chung quản lý chất thải rắn khu dân cư nói riêng thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi hội nhập quốc tế - Các quy định pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư - Thực tiễn thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc - Các quan điểm khoa học, trường phái lý thuyết chất thải rắn khu dân cư quản lý chất thải rắn khu dân cư … 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học, luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu số vấn đề cụ thể sau: - Phạm vi nội dung: Luận văn sâu phân tích, tìm hiểu quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2014 văn hướng dẫn thi hành quản lý chất thải rắn khu dân cư - Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lê nin - Bên cạnh đó, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: i) Phương pháp phân tích sử dụng tìm hiểu khái niệm, đặc điểm chất thải; chất thải rắn; chất thải rắn khu dân cư khái niệm, đặc điểm pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư … ii) Phương pháp bình luận sử dụng nghiên cứu thực trạng pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư iii) Phương pháp đánh giá sử dụng nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc iv) Phương pháp tổng hợp sử dụng đề cập định hướng hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư từ thực tiễn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc v) Phương pháp lập luận logic sử dụng nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư từ thực tiễn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc v.v Những đóng góp luận văn Trên sở tham chiếu với Luật bảo vệ mơi trường năm 2014, luận văn có số đóng góp định Những đóng góp khu trú vào số vấn đề cụ thể sau: - Luận văn hệ thống hóa góp phần bổ sung sở lý luận quản lý chất thải rắn khu dân cư pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư Việt Nam - Luận văn phân tích, bình luận nội dung quy định pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư đưa đánh giá hiệu thi hành qua thực tiễn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc - Luận văn đề xuất định hướng giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư Việt Nam qua thực tiễn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn tài liệu tham khảo bổ ích cho quan tâm tìm hiểu lĩnh vực pháp luật Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Mục lục, Bảng từ viết tắt, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm Chương, cụ thể là: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận quản lý chất thải rắn khu dân cư pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư - Chương 2: Thực trạng pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư thực tiễn thi hành địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc - Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư nâng cao hiệu thi hành từ thực tiễn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Quỳnh Anh (2008), Xử lý rác thải công nghệ vi sinh: Giải pháp tối ưu cho môi trường, Hà Nội Lê Huy Bá (2006), Độc học môi trường – tập phần chuyên đề, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo diễn biến môi trường Quốc gia 2011 – Chất thải rắn, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ban hành ngày 14/04/2011 quy định Quản lý chất thải nguy hại, Hà Nội Bộ trưởng Bộ tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 36/2015/TTBTNMT ban hành ngày 30/06/2015 Quản lý chất thải nguy hại, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ban hành ngày 29/11/2007 Phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04/03/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Bộ Tài ngun Mơi trường, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ban hành ngày 24/04/2015 Quản lý chất thải phế liệu, Hà Nội 10 Mai Lan (2015), Nguồn lượng tiềm từ chất thải, http://vneec.gov.vn 11 Phạm Sỹ Liêm (2007), Quản lý chất thải rắn Việt Nam, Tóm lược tham luận Hội nghị xây dựng Châu Á lần thứ tổ chức Đài Bắc từ 26-28/6/2007 12 Liên hợp quốc (1995), Cơng ước Basel kiểm sốt việc vận chuyển chất thải nguy hại xuyên biên giới việc loại bỏ chúng 13 Liên minh Châu Âu (EU) (1993), Nghị định số 259/94 vận chuyển chất thải 11 ngày 01/2/1993 14 Võ Đình Long, Nguyễn Văn Sơn (2008), Bài giảng quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, Trường Đại học Cơng nghiệp TP.Hồ Chí Minh 15 Lê Kim Nguyệt (2002), “Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 11(22), tr.69-75 16 Nguyễn Văn Phương (2003), “Chất thải quy định quản lý chất thải”, Tạp chí Luật học, (4), tr.20-26 17 Nguyễn Văn Phương (2006), “Một số vấn đề khái niệm chất thải”, Tạp chí Luật học, (10), tr.43-47 18 Nguyễn Văn Phương (2007), Pháp luật môi trường hoạt động nhập phế liệu Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 19 Quốc hội (1993), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 22 Nguyễn Danh Sơn (2012), “Thực trạng sử dụng, quản lý chất thải túi nilon Việt Nam định hướng giải pháp từ góc độ kinh tế”, Viện phát triển bền vững Bắc Bộ, Tạp chí mơi trường, (11) http://www.cie.net.vn/vn 23 Trịnh Thị Thanh - Nguyễn Khắc Linh (2005), Quản lý chất thải nguy hại, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Thị xã Phúc Yên (2016), Báo cáo số 100/BC-UBND ngày 22 tháng năm 2016 kết triển khai công tác vệ sinh môi trường nông thôn quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 25 Thị xã Phúc Yên (2016), Kế hoạch số 92/KH-UBND ngày 25 tháng năm 2016 thực nhiệm vụ bảo vệ mơi trường dự tốn ngân sách nghiệp môi trường năm 2017, Vĩnh Phúc 26 Dương Thị Thơ, Tạ Kim Oanh (2003), Báo cáo nghiên cứu tổng quan, nâng cao vai trò tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường thông qua tăng cường phổ biến thông tin môi trường cho cộng đồng, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 phê duyệt chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025 12 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 28 Hà Thu (2011), "Đánh giá tác động môi trường thẩm định bàn giấy", Bao moi.com, (ngày 29/10/2011) 29 Vũ Thị Duyên Thủy (2008), “Bàn điều kiện hành nghề vận chuyển chất thải nguy hại góc độ pháp luật mơi trường”, Tạp chí Luật học, (04) 30 Vũ Thị Duyên Thủy (2009), “Vai trò pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (3), tr.50-57 31 Vũ Thị Duyên Thủy (2009), Xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, tr.20, 24, Luận án Tiến sỹ Luật học, Hà Nội 32 Trung tâm Từ Điển học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình “Luật Môi trường”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 34 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Quyết định 673/QĐ-UBND ngày 11/3/2014 phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, Vĩnh Phúc 35 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 21 tháng 04 năm 2016 tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 36 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Kế hoạch số 2903/KH-UBND ngày 12 tháng năm 2016 triển khai công tác vệ sinh môi trường nông thôn quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 37 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định 778/QĐ-UBND ngày 10/3/2016 phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, Hà Nội 38 Viện nghiên cứu chiến lược sách khoa học cơng nghệ (1999), Kinh tế chất thải thị Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội II Tài liệu Website 39 Lê Văn Khoa, Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế, xã hội mơi trường đô thị, Trường Đại học khoa học Tự nhiên- ĐHQGHN- http://vacne.org.vn/phan-loaichat-thai-ran-sinh-hoat-tai-nguon-tai-che-va-tai-su-dung-la-giai-phap-co-y- 13 nghia-kinh-te-xa-hoi-va-moi-truong-o-cac-do-thi/24735.html 40 http://bnews.vn/tu-nhan-xin-dau-tu-xay-dung-nha-may-xu-ly-chat-thai-ran-ocan-tho/10141.html 41 http://moitruongviet.edu.vn/tinh-hinh-quan-ly-ran-tai-viet-nam-de-xuat-cacgiai-phap-tang-cuong-hieu-qua-cong-tac-quan-ly-chat-thai-ran-chat-thai/ 42 http://tnmthanam.gov.vn/index.php/vi/news/Moi-truong/1-nam-trien-khaiLuat-Bao-ve-moi-truong-2014-Don-bay-cho-phat-trien-ben-vung-1665/ 43 http://www.baotayninh.vn/xa-hoi/xu-ly-rac-thai-huu-co-gia-dinh-bang-mohinh-thap-trong-cay-57321.html 44 http://www.vietnamplus.vn/xu-ly-rac-thai-huu-co-tai-gia-dinh-o-hung-yenhieu-qua-nhan-doi/283609.vnp 14 ... đề lý luận quản lý chất thải rắn khu dân cư pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư - Chương 2: Thực trạng pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư thực tiễn thi hành địa bàn Thị xã Phúc Yên, ... thải rắn khu dân cư - Thực tiễn thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc - Các quan điểm khoa học, trường phái lý thuyết chất thải rắn khu dân cư. .. - xã hội thị xã Phúc Yên ảnh hưởng đến việc thi hành pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cưError! Bookmark not d 2.2.2 Thực tiễn thực pháp luật quản lý chất thải rắn khu dân cư địa bàn thị