Hình sự hóa và phi hình sự hóa trong bộ luật hình sự năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN SN HìNH Sự HóA Và PHI HìNH Sự HóA TRONG Bé LUËT H×NH Sù N¡M 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN SƠN H×NH Sù HãA Và PHI HìNH Sự HóA TRONG Bộ LUậT HìNH Sự N¡M 2015 Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn khóa luận tốt nghiệp đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Sơn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH SỰ HỐ VÀ PHI HÌNH SỰ HỐ 10 1.1 Khái niệm hình hố, phi hình hố 10 1.1.1 Khái niệm hình hoá 10 1.1.2 Khái niệm phi hình hóa 13 1.2 Hình hố, phi hình hố thực sách pháp luật hình 16 1.3 Mối quan hệ hình hố, phi hình hố với tội phạm hóa, phi tội phạm hố 24 1.4 Cơ sở hình hố, phi hình hố 29 1.4.1 Cơ sở lý luận 29 1.4.2 Cơ sở thực tiễn 30 1.4.3 Cơ sở pháp lý 33 Chƣơng 2: CÁC NỘI DUNG HÌNH SỰ HỐ VÀ PHI HÌNH SỰ HỐ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 36 2.1 Hình hố, phi hình hóa Phần chung Bộ luật hình 36 2.1.1 Các nội dung hình hố 39 2.1.2 Các nội dung phi hình hoá 43 2.2 Hình hố, phi hình hóa Phần tội phạm Bộ luật hình 50 2.2.1 Các nội dung hình hố chế tài 50 2.2.2 Các nội dung phi hình hố chế tài 53 Chƣơng 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HÌNH SỰ HỐ VÀ PHI HÌNH SỰ HỐ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ NƢỚC TA 55 3.1 Các u cầu hình hố, phi hình hố 55 3.1.1 u cầu bảo đảm, bảo vệ quyền người 55 3.1.2 Yêu cầu thực sách hình hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa, giảm hình phạt tù, hạn chế áp dụng tử hình, tăng cường áp dụng hình phạt khơng phải hình phạt tù Cải cách tư pháp 59 3.1.3 Yêu cầu thể nguyên tắc luật hình 64 3.1.4 Yêu cầu thực tiễn tình hình tội phạm đấu tranh phịng, chống tội phạm 65 3.1.5 Yêu cầu khắc phục bất cập, hạn chế trình hình hố, phi hình hố Bộ luật hình năm 1999 68 3.2 Phƣơng hƣớng giải pháp tiếp tục hình hố, phi hình hố pháp luật hình nƣớc ta 71 3.2.1 Phương hướng 71 3.2.2 Các giải pháp 76 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CHXHCN Cộng hồ xã hội chủ nghĩa HSH Hình hóa PHSH Phi hình hóa PTPH Phi tội phạm hóa PLHS Pháp luật hình TPH Tội phạm hóa 10 TAND Tồ án nhân dân 12 TNHS Trách nhiệm hình 13 TTTN Tình tiết tăng nặng 14 TTGN Tình tiết giảm nhẹ 15 TANDTC Tồ án nhân dân tối cao 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa STT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, công xây dựng bảo vệ đất nước, việc nước ta gia nhập công nhận thành viên đầy đủ Tổ chức thương mại giới WTO thực bước chuyển mặt đất nước phát triển Đạt thành tựu nhờ tâm cải cách trị, hành đồng thuận dân tộc công đổi Hội nhập, có nhiều hội bên cạnh khơng thách thức, mà thách thức việc phát sinh hàng loạt loại tội phạm Việc đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiệm vụ quan trọng hết tất quan nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân Hình hóa phi hình hóa chủ trương, đường lối, định hướng với mục đích phịng, chống tội phạm mục tiêu đấu tranh đầy cam go Luật hình công cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa tội phạm Hiệu việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm phụ thuộc nhiều yếu tố, việc đánh giá đắn xác định xác, cụ thể hành vi nguy hiểm cho xã hội tốt Vì phải phân hóa cao độ loại hành vi đạo luật đồng thời phải bảo đảm thường xuyên theo dõi, bổ sung, sửa đổi kịp thời quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội Quá trình sửa đổi bổ sung thực theo hai xu hướng trái ngược bổ sung hành vi coi tội phạm gia tăng mức độ hình phạt số loại hành vi nguy hiểm cho xã hội ngược lại loại bỏ khỏi danh mục hành vi coi tội phạm giảm thiểu biện pháp mức độ nghiêm khắc hình phạt loại hành vi khác Hai xu hướng tưởng chừng mâu thuẫn lại thống chặt chẽ mà khoa học luật hình nhắc đến là: Xu hướng tội phạm hóa, hình hóa xu hướng phi tội phạm hóa, phi hình hóa Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp nước ta năm gần đây, số lượng vụ án người phạm tội ngày tăng, phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi Tội phạm xảy phổ biến, nghiêm trọng tất lĩnh vực ảnh hưởng tới ổn định phát triển đất nước Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm công tác quản lý quan chức năng, chế quản lý, sách kinh tế Nhà nước cịn sơ hở, thiếu sót Cơng tác đấu tranh, xử lý tội phạm hiệu chưa cao, phối hợp quan Nhà nước có thẩm quyền hạn chế, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm Trong năm qua Pháp luật hình liên tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với sách hình Nhà nước việc đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm nhiều biện pháp khác nhau, biện pháp Pháp luật hình cốt lõi nhằm đảm bảo an ninh trị trật tự, an tồn xã hội Tình hình tội phạm tiếp tục có nhiều biến động phức tạp thay đổi điều kiện khách quan kinh tế xã hội Thực tiễn cho thấy trình phát triển, lợi dụng sách Nhà nước nên xuất số hành vi vi phạm pháp luật chưa quy định Bộ luật hình tội phạm Ngược lại, số hành vi khơng cịn mang tính nguy hiểm cho xã hội, khơng cịn phù hợp điều kiện nên cần phi tội phạm hóa Trước phát triển mạnh mẽ kinh tế, có thời cơ, thuận lợi để phát triển đặt thách thức, khó khăn hệ tiêu cực kéo theo Tình hình tội phạm cịn tiếp tục có phương thức thủ đoạn ngày tinh vi gây khó khăn đấu tranh, xử lý tội phạm Nghị số 08 Bộ Chính trị đặt yêu cầu công tác tư pháp là: Cơng tác tư pháp phải ngăn ngừa có hiệu xử lý kịp thời, nghiêm minh loại tội phạm hình sự, bảo vệ trật tự, kỷ cương; bảo đảm tôn trọng quyền dân chủ, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức cơng dân Tiếp đó, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề phương hướng quan trọng, hồn thiện sách pháp luật hình mang tính hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa Mặc dù Bộ luật hình năm 1999 thể tương đối rõ sách hình sự, nhiên cịn bộc lộ nhiều thiếu khuyết, bất cập, đất nước hội nhập sâu vào quan hệ quốc tế, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính nhu cầu đổi sách hình lĩnh vực đấu tranh phòng chống tội phạm đặt đòi hỏi đổi mới, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập phát triển đất nước Khắc phục hạn chế bất cập Bộ luật Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 đời nhằm thể chế hóa quan điểm phát triển đất nước khắc phục hạn chế Bộ luật hình năm 1999 Nhiều quy định phù hợp nhà lập pháp đưa vào Bộ luật hình năm 2015 Trên sở định hướng đấu tranh phòng chống tội phạm, nghiên cứu quy định Bộ luật hình hành, Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), phân tích khả năng, điều kiện áp dụng thực tiễn nhằm đạt mục tiêu hiệu hiệu lực cao hoạt động cải cách tư pháp lý quan trọng để học viên định chọn Đề tài: “Hình hóa phi hình Bộ luật hình năm 2015” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Đây sách tội phạm hình phạt có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Tuy nhiên, thời gian qua khoa học pháp lý chưa có cơng trình nghiên cứu riêng sách Thời gian gần có số cơng trình nghiên cứu chung đề cập tới vấn đề hình hóa phi hình hóa với tính chất tổng thể như: Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn GS - TSKH Đào Trí Úc tập thể tác giả (1994), Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), GS - TSKH Lê Cảm (2005), Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội; Một số vấn đề sách hình ánh sáng Nghị Đại hội IX Đảng (2002) PGS, TS Hồ Trọng Ngũ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tội phạm hoá phi tội phạm hoá luật hình Việt Nam, Lơ Văn Lý, Luận văn thạc sỹ Luật, Trường ĐH Luật TP HCM năm 2000, Tội phạm hóa phi tội phạm hóa Bộ Luật hình 1999 ý nghĩa, GS – TSKH Đào Trí Úc, Tạp chí Nhà nước pháp luật số năm 2001 Các cơng trình nghiên cứu tác giả chủ yếu dạng viết đăng tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành phần các giáo trình giảng dạy, phần sách chuyên khảo Chính việc nghiên cứu sách hình lĩnh vực “Hình hóa phi hình hóa Bộ luật hình 2015” thực cần thiết có nghĩa lý luận thực tiễn đặc biệt điều kiện Bộ luật hình 2015 thức có hiệu lực thi hành tình hình đổi nước ta Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề pháp lý sở thực tiễn trình hình hóa phi hình hóa Bộ luật hình Việt ... trình hình hóa phi hình hóa Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 so với Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999 ngày 19-6-2009 so với Bộ luật hình Việt Nam năm. .. NỘI DUNG HÌNH SỰ HỐ VÀ PHI HÌNH SỰ HỐ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 36 2.1 Hình hố, phi hình hóa Phần chung Bộ luật hình 36 2.1.1 Các nội dung hình hố 39 2.1.2 Các nội dung phi hình hố... Những vấn đề lý luận hình hóa phi hình hóa Chương 2: Các nội dung hình hóa phi hình hóa Bộ luật hình năm 2015 Chương 3: Yêu cầu giải pháp tiếp tục Hình hóa phi hình hóa pháp luật hình nước ta Chƣơng