Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)

Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)Hình sự hóa trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 2015 (tt)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tế cho thấy, đấu tranh phòng, chống tội phạm thực nhiều biện pháp khác nhau, biện pháp pháp luật hình (PLHS) cốt lõi nhằm đảm bảo quyền người giá trị khác xã hội Khả phòng ngừa, đặc biệt khả chống tội phạm PLHS phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có việc đánh giá đắn tính chất đặc điểm quan hệ xã hội tồn tại, phát triển xã hội, để từ xác định nhu cầu bảo vệ luật hình cho phù hợp với đòi hỏi thực tế đời sống xã hội, tức phù hợp với yêu cầu Đảng mong đợi Nhân dân Đây nội dung cốt lõi q trình lập pháp hình với hai “gọng kìm” tội phạm hóa hình hóa Như vậy, nghiên cứu đề tài tội phạm hóa hình hóa trước hết có ý nghĩa mặt trị Mặt khác, mặt thực tế, q trình tội phạm hóa hình hóa diễn suốt thời gian qua nước ta với dấu mốc quan trọng Đó diện Bộ luật hình (BLHS) năm 1985 với lần bổ sung, sửa đổi vào năm 1989, 1991, 1992, 1997; BLHS năm 1999 với lần sửa đổi, bổ sung vào năm 2009 lần BLHS năm 2015 thay BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 (Tuy vậy, BLHS năm 2015 phải lùi hiệu lực thi hành đến năm 2018) Như vậy, việc nghiên cứu cách có hệ thống thực trạng tội phạm hóa hình hố BLHS năm 2015, làm rõ yếu tố xã hội nào, trình phát triển dẫn đến thay đổi quy định pháp luật hình tội phạm hình phạt, xác định mức độ phù hợp hay chưa phù hợp hai khách thể nghiên cứu để có kiến nghị điều chỉnh, khả thi nhu cầu cần thiết mặt lý luận thực tiễn Với nhận thức vậy, đề tài: “Hình hóa Bộ luật hình Việt Nam năm 2015” tác giả lựa chọn để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý hình sự, vấn đề hình hóa với vai trò biện pháp để thực sách hình khơng phải vấn đề mà quan tâm nghiên cứu Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Sách chuyên khảo “Tội phạm học, Luật hình Luật Tố tụng hình Việt Nam” Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật TS Đào Trí Úc chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, năm 1995; Sách chuyên khảo “Luật Hình Việt Nam (quyển I)” TS Đào Trí Úc, Nhà xuất Khoa học xã hội, năm 2000; Sách chuyên khảo sau đại học “Những vấn đề khoa học Luật Hình sự” PGS.TSKH Lê Văn Cảm, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005; sách chuyên khảo “Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam” TS Phạm Văn Lợi chủ biên, Nhà xuất Tư Pháp, năm 2007; Luận án tiến sĩ luật học “Chính sách hình việc thực sách hình nước ta” tác giả Phạm Thư, năm 2005 Một số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề hình hố số khía cạnh cụ thể như: Luận văn thạc sĩ luật học “Tội phạm hóa, phi tội phạm hóa, hình hóa phi hình hóa theo Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999” tác giả Phạm Quý Tiêu, năm 2001; Luận án tiến sĩ luật học “tội phạm hóa - phi tội phạm hóa; hình hóa - phi hình hóa hành vi xâm phạm trật tự quản lý kinh tế giai đoạn Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Thu Hương, năm 2011 cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề thể qua viết tạp chí chuyên ngành, cụ thể viết: “Những đòi hỏi ngun tắc cơng việc quy định hệ thống hình phạt”, Võ Khánh Vinh, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 03 năm 1992; “Về tượng hình hố quan hệ kinh tế, dân lĩnh vực tín dụng ngân hàng”, Nguyễn Văn Vân, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 02 năm 2001; “Hình hố phi hình hố: Những vấn đề lý luận bản”, Lê Cảm, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số năm 2005; “Hình hố hành vi tham nhũng lĩnh vực cơng theo cơng ước phòng chống tham nhũng Liên Hợp Quốc”, Bùi Thế Tỉnh, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 01 năm 2012;… Những cơng trình vừa nêu có giá trị tham khảo để thực đề tài “Hình hóa Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu để làm sáng tỏ sở khoa học sở thực tiễn vấn đề hình hóa phát triển luật hình Việt Nam, sở thực trạng hình hố BLHS năm 2015 Từ nghiên cứu để đưa kiến nghị góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 hình hố điều kiện nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn giải nhiệm vụ chủ yếu sau: Một là, sở nhận thức sách tội phạm hình phạt, tập trung nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận hình hóa hoạt động lập pháp khái niệm, hình thức, sở hình hóa Từ góp phần bổ sung cho lý luận hình hóa lập pháp hình Hai là, làm sáng tỏ vấn đề phù hợp chưa phù hợp thực trạng hình hóa BLHS năm 2015, có so sánh, đối chiếu với BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 (sau gọi chung BLHS năm 1999) kết hợp xem xét biến đổi đời sống xã hội Ba là, đưa đề xuất, kiến nghị hình hóa góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn tìm hiểu xác định phù hợp, chưa phù hợp quy định BLHS năm 2015 vấn đề hình hố với đòi hỏi thực tế đời sống xã hội, với tư tưởng lập pháp hình mà Đảng ta đề thời kỳ 4.1 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, đề tài thực sở khoa học luật hình thuộc chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Do hình hố vấn đề phức tạp, có nhiều nội dung (hợp phần), nên phạm vi đề tài luận văn thạc sĩ luật học, tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng hình hố BLHS năm 2015, tức tập trung thể theo hướng mở rộng phạm vi tác động PLHS hình phạt BLHS năm 2015 so với BLHS năm 1999 Về thời gian, luận văn sử dụng chất liệu nghiên cứu BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 Về không gian, luận văn phép đề cập phạm vi toàn quốc, song số liệu thực tế, xin sử dụng số liệu thống kê xét xử hình tỉnh Quảng Bình Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta thể sách hình đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung sách hình phạt nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở tài liệu tham khảo, trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật hình như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn vận dụng để xây dựng biện pháp góp phần hồn thiện sách pháp luật hình nói chung sách hình phạt nói riêng, qua góp phần nâng cao hiệu phòng ngừa đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Việt Nam; đồng thời góp phần quan trọng việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức công dân 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thực tiễn việc đưa đóng góp điểm sách hình phạt phục vụ đấu tranh với tội phạm, đánh giá thực trạng hình hóa BLHS, rút giá trị hợp lý chưa hợp lý vấn đề hình hóa BLHS năm 2015, góp phần hồn thiện nội dung hình hóa BLHS năm 2015 Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn với phân tích, đánh giá giúp nhà nghiên cứu tham khảo trình đánh giá mức độ phù hợp luật thực tế, dùng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên hệ thống sở giáo dục đại học, cho nhà hoạt động thực tiễn cho tất quan tâm đến vấn đề Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn có chương Cụ thể là: Chương Những vấn đề lý luận hình hóa Chương Thực trạng hình hóa Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 Chương Kiến nghị hình hóa góp phần hồn thiện luật hình Việt Nam năm 2015 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HÌNH SỰ HĨA 1.1 Chính sách tội phạm hình phạt Chính sách tội phạm, hiểu cách đơn giản quan điểm Nhà nước việc xem xét, đánh giá chủ quan góc độ pháp luật hành vi nguy hiểm xảy cách khách quan xã hội [32, tr.34] Chính sách tội phạm gắn liền với sách hình phạt Chính sách hình phạt hệ tất yếu sách tội phạm: đánh tội phạm có mức độ xử lý trách nhiệm hình Chính sách hình phạt thể thái độ Nhà nước xã hội việc xử lý hành vi phạm tội người thực hành vi Chính sách hình phạt nghiêm trị, khoan hồng Tuy nhiên, mức độ, phạm vi nghiêm trị hay khoan hồng phải phản ánh thuộc tính khách quan tội phạm Chính sách tội phạm hình phạt chuyển tải, thể chế hố vào PLHS đường tội phạm hóa, phi tội phạm hóa, hình hóa, phi hình hóa Trong số đó, hình hóa với phi hình hố biện pháp để thể chế hóa sách hình hình phạt 1.2 Khái niệm hình phạt, hình hóa hình thức thực hình hóa 1.2.1 Khái niệm hình phạt Hình phạt chế định quan trọng luật hình Vì hình phạt khơng trực tiếp tác động đến người phạm tội, ngăn ngừa họ phạm tội mà có tính chất răn đe, giáo dục người khác Chính thế, nhiều nhà khoa học nước ta đưa kiến khái niệm quan trọng này, điển GS.TS Võ Khánh Vinh, GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa TS Lê Thị Sơn, GS.TSKH Lê Văn Cảm Chính nhờ có phát triển khoa học luật hình nước ta mà lần pháp điển hóa lần thứ hai với việc thông qua BLHS năm 1999, khái niệm hình phạt lần nhà làm luật thức ghi nhận Điều 26 BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 ghi nhận khái niệm hình phạt Điều 30 sau: “Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước quy định Bộ luật này, Tòa án định áp dụng người pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại đó” 1.2.2 Khái niệm hình hóa Qua nghiên cứu, tác giả đồng tình với quan điểm GS.TSKH Đào Trí Úc, rằng: Hình hố (penalisation) việc quy định hình phạt, tức xác định loại hình phạt, khung hình phạt, điều kiện định hình phạt loại tội hay loại tội khác [41, tr.124] Và hình hóa diễn giai đoạn xây dựng pháp luật diễn giai đoạn áp dụng pháp luật Với nhiệm vụ quy định hình phạt hành vi tội phạm hình hố thực chất q trình hoạt động lập pháp hình Bản chất hình hố q trình điều chỉnh để hồn thiện PLHS nhận thấy thông qua nội dung chủ yếu thể bình diện là: (1) Mở rộng Phần chung BLHS phạm vi trấn áp hình số quy phạm chế định đó; (2) Quy định Phần tội phạm BLHS chế tài hình (hình phạt) hành vi nguy hiểm cho xã hội mà bị coi tội phạm; (3) Mở rộng Phần tội phạm BLHS phạm vi trấn áp hình theo hướng tăng nặng loại hình phạt, mức hình phạt số tội phạm mà Phần tội phạm BLHS trước tội phạm nhà làm luật quy định loại hình phạt, mức hình phạt nhẹ 1.2.3 Các hình thức thực hình hóa Thứ nhất, quy định hình phạt bổ sung vào hệ thống hình phạt Thứ hai, bổ sung thêm quy phạm hay nội dung thuộc Phần chung BLHS theo hướng mở rộng phạm vi áp dụng thể tính nghiêm khắc tội phạm Thứ ba, quy định hình phạt tội danh hành vi tội phạm hố Thứ tư, quy định hình phạt việc phân hố tội danh quy định trước thành tội danh độc lập (tội tách từ tội ghép) Thứ năm, quy định tăng nặng loại hình phạt, mức hình phạt số hành vi phạm tội quy định trước Thứ sáu, quy định bổ sung khung hình phạt tăng nặng, tình tiết định khung tăng nặng Ngồi hình hố thể số hình thức khác thông qua mở rộng phạm vi khách thể bảo vệ, mở rộng đối tượng tác động tội phạm, mở rộng chủ thể thực tội phạm phải chịu hình phạt, quy định hình phạt bổ sung, bỏ hình phạt nhẹ khung,… 1.3 Cơ sở hình hố 1.3.1 Các ngun tắc tiến hành hình hố 1.3.1.1 Ngun tắc phù hợp việc hình hố với điều kiện kinh tế - xã hội Đây nguyên tắc xuất phát điểm nguyên việc hình hố Đòi hỏi ngun tắc thể chỗ: tiến hành hình hố hành vi hay hành vi khác bị coi tội phạm, nhà làm luật phải xuất phát từ điều kiện tồn khách quan để xem xét, phân tích, đánh giá đặc điểm, tính chất, kết cấu xu hướng thay đổi loại quan hệ xã hội Như vậy, tiến hành hình hố việc nắm nhu cầu xã hội để từ xác định loại hình phạt, mức hình phạt đủ sức răn đe, trừng trị, giáo dục ngăn ngừa phạm tội vấn đề quan trọng 1.3.1.2 Nguyên tắc phù hợp, thống việc hình hố với hệ thống pháp luật nước luật pháp quốc tế Nguyên tắc gọi nguyên tắc đồng thống mặt biện pháp pháp lý trình hình hoá Việc quy định hành vi phạm tội hay hành vi vi phạm kéo theo chế tài phải phù hợp với quy định hệ thống pháp luật Nguyên tắc đòi hỏi nhà làm luật hình hố hành vi không trái với quy định ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc gia, nguyên tắc quy phạm thừa nhận pháp luật quốc tế 1.3.1.3 Nguyên tắc bảo đảm cơng việc hình hố hành vi tội phạm Nguyên tắc xuất phát từ ngun tắc cơng pháp luật hình sự, từ nguyên tắc trách nhiệm áp dụng hành vi cụ thể nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật có lỗi dẫn đến luận điểm quan trọng rút biện pháp trách nhiệm (hình phạt) phải quy định định tương ứng với tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm thực Một chế tài hình coi cơng phù hợp với mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội Đồng thời, chế tài lại tương xứng mối so sánh với chế tài tội khác 1.3.1.4 Nguyên tắc bảo đảm bảo vệ đầy đủ có hiệu Nguyên tắc đòi hỏi tiến hành hình hố cần phải nghiên cứu sâu sắc thay đổi “chất” diễn đất nước ta, thay đổi đòi hỏi bảo vệ tương ứng từ phía Nhà nước thơng qua việc hình hố Chúng ta biết rằng, trừng trị PLHS giải pháp sau làm khác xét đến hy sinh loại giá trị loại giá trị khác cần hơn, cao 1.3.1.5 Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi thực tiễn áp dụng quy định hình hố Khi tiến hành hình hố nhà làm luật thận trọng xem xét, cân 10 nhắc để bảo đảm việc hình hố có tính khả thi cao áp dụng thực tiễn Tính khả thi việc hình hố thể chỗ việc thơng qua trình tự, thủ tục pháp luật quy định, tức khả chứng minh mặt tố tụng hình sự, để chứng minh cho dấu hiệu tội phạm xảy thực tế, mức độ lỗi, động cơ, mục đích…từ để xử lý chủ thể thực hành vi phạm tội, mặt để giáo dục, cải tạo mặt khác để trừng trị kẻ ngược lại lợi ích cộng đồng 1.3.2 Các yếu tố định phạm vi mức độ hình hóa 1.3.2.1 Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi tội phạm Khi đánh giá tính nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội cần phải hình hố, đòi hỏi nhà làm luật phải vào “tính chất” “mức độ” hành vi Bởi xây dựng hệ thống chế tài Phần tội phạm BLHS phải bảo đảm tương xứng mức độ nghiêm trọng tội phạm với mức độ nghiêm khắc hình phạt Ngồi cần xem xét đến tính cân xứng chế tài quy định loại tội phạm khác 1.3.2.2.Tình hình vi phạm pháp luật tội phạm Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật khoảng thời gian định để phán đoán, dự báo phát triển hay triệt tiêu loại vi phạm, tội phạm khả phòng ngừa, đấu tranh với tương lai Từ đó, định có tiến hành hình hố hành vi hay áp dụng biện pháp phi hình ngành luật tương ứng khác 1.3.2.3 Ý thức pháp luật Ý thức pháp luật tác động đến việc lập pháp từ nhu cầu nhận thức xã hội, đánh giá hiệu lực hiệu quy định hành 11 đến việc thông qua điều luật cấp có thẩm quyền Bên cạnh nghiên cứu, cân nhắc ý thức pháp luật nhân dân nói chung, nhà làm luật cần nghiên cứu, nắm bắt ý thức pháp luật nói riêng người áp dụng chế tài thẩm phán, điều tra viên, kiểm sát viên nghiên cứu, điều tra xã hội học nhận thức người bị án hình phạt mức hình phạt áp dụng CHƢƠNG THỰC TRẠNG HÌNH SỰ HỐ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 2.1 Hình hóa Phần chung BLHS năm 2015 2.1.1 Những vấn đề phù hợp Thứ nhất, bổ sung hệ thống hình phạt pháp nhân thương mại BLHS năm 2015 bổ sung hệ thống hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội gồm ba hình phạt ba hình phạt bổ sung (1) Hình phạt bao gồm: a) Phạt tiền; b) Đình hoạt động có thời hạn; c) Đình hoạt động vĩnh viễn (2) Hình phạt bổ sung bao gồm: a) Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực; b) Cấm huy động vốn; c) Phạt tiền, không áp dụng hình phạt Thứ hai, mở rộng phạm vi áp dụng loại hình phạt BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền hình phạt cải tạo không giam giữ theo định hướng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Tuy vậy, hình phạt tiền hình phạt cải tạo khơng giam giữ hình phạt ngồi tù, mở rộng phạm vi áp dụng hai loại hình phạt nhằm mục đích thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tù, tức hướng tới tính hướng 12 thiện, nhân đạo việc xử lý người phạm tội Thứ ba, sửa đổi, bổ sung quy định thể tính nghiêm khắc tội phạm BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung số quy định cho phù hợp hơn, cụ thể như: chuyển từ “đương nhiên” miễn trách nhiệm hình (BLHS năm 1999) thành “có thể” miễn trách nhiệm hình (BLHS năm 2015); tách số tình tiết tăng nặng quy định thành điểm riêng; quy định chặt chẽ đối tượng miễn chấp hành hình phạt; quy định giảm mức hình phạt tuyên BLHS năm 2015 bảo đảm công việc áp dụng thi hành hình phạt; bổ sung quy định “…thì Tòa án xét giảm lần đầu sau người chấp hành phần hai mức hình phạt chung” (khoản Điều 63) nhằm bảo đảm công sách hình Nhà nước người phạm tội; quy định án treo Điều 65 BLHS năm 2015 có số sửa đổi, bổ sung thể thái độ nghiêm khắc hơn… 2.1.2 Những vấn đề chưa phù hợp Thứ nhất, loại hình phạt người phạm tội Chính sách xử lý số loại tội phạm chưa thực hợp lý, chưa bảo đảm nguyên tắc quan trọng xây dựng chế tài phải xem xét, cân nhắc đầy đủ hiệu hình phạt quy định tội phạm, nghĩa hình phạt mang lại hiệu cao phải hình phạt áp dụng phổ biến Tuy nhiên, hình phạt cảnh cáo phạt tiền đánh giá hình phạt mang tính khả thi thấp thực tiễn áp dụng vừa qua Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng phải kể đến tính nghiêm khắc hình phạt chưa đảm bảo thiếu chế bảo đảm thực thi thực tế 13 Khoản Điều 35 quy định mức tối thiểu hình phạt tiền 1.000.000 đồng chưa có thống với quy định mức phạt tiền tối thiểu Phần tội phạm (5.000.000 đồng) Hơn nữa, sau 16 năm đổi (từ có BLHS năm 1999) kinh tế nước ta có bước phát triển vượt bậc BLHS năm 2015 quy định mức tối thiểu hình phạt tiền 1.000.000 đồng thấp chưa phù hợp với điều kiện kinh tế Điều 99 quy định “mức phạt tiền người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội không phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định” chưa phù hợp, quy định xác định mức tiền phạt tối đa mà không xác định mức tối thiểu Hình phạt trục xuất khơng quy định cụ thể loại tội áp dụng hình phạt trục xuất kể với tư cách hình phạt hay hình phạt bổ sung Phần tội phạm, loại hình phạt khác xác định cụ thể tội danh Đồng thời, hình phạt trục xuất không liệt kê vào loại tội phạm bốn loại tội phạm Điều 38 BLHS năm 2015 tiếp tục kế thừa ghi nhận hình phạt tù có thời hạn người phạm tội có mức tối thiểu 03 tháng, chúng tơi cho rằng, mức phạt tù tối thiểu 03 tháng thấp, chưa đủ để răn đe, trừng trị giáo dục người bị kết án Thứ hai, điều kiện áp dụng hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội Theo quan điểm chúng tôi, quy định điều kiện để áp dụng hình phạt đình hoạt động có thời hạn khoản Điều 78 điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn khoản Điều 79 BLHS năm 2015 chưa thực hợp lý Quy định điều kiện áp dụng khoản Điều 79 “pháp nhân thương mại 14 thành lập để thực tội phạm” chưa đầy đủ 2.2 Hình hóa Phần tội phạm BLHS năm 2015 2.2.1 Những vấn đề phù hợp 2.2.1.1 Quy định hình phạt tội danh hành vi tội phạm hoá BLHS năm 2015 thực hình hố cách xác định cụ thể loại hình phạt, khung hình phạt,…tương xứng 32 tội danh thuộc 09/14 nhóm tội phạm, tương ứng với 32 điều luật, gồm: Điều 147, 154, 167, 187, 212-224, 230, 238, 285, 291-294, 297, 301, 302, 336, 348, 388, 391, 393 Việc xác định loại hình phạt, khung hình phạt chủ thể người phạm tội tội danh tập trung chủ yếu vào ba loại hình phạt phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ tù có thời hạn Bên cạnh đó, hình phạt bổ sung quy định cụ thể tội danh mới, có số tội danh khơng quy định hình phạt bổ sung Điều 293, 294, 301, 391, 393 Cùng với việc hình hố tội danh hình hố hành vi đặt BLHS năm 2015, thể tội danh thuộc điều luật như: Điều 113, 117, 124, 126, 136, 145, 159, 160, 181, 193, 206, 232, 234, 235, 237, 244, 244, 247, 261, 299, 309, 324, 325, 339, 349, 375, 377, 385, 401, 413, 424… 2.2.1.2 Quy định hình phạt hành vi pháp nhân thương mại bị coi tội phạm Xác lập hình phạt cụ thể pháp nhân thương mại 31 tội danh tập trung hai lĩnh vực kinh tế mơi trường; 22 tội danh thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế gồm Điều 188-196, 200, 203, 209-211, 213, 216, 217, 225-227, 232, 234 15 09 tội danh thuộc nhóm tội phạm mơi trường gồm Điều 235, 237-239, 242-246 2.2.1.3 Quy định hình phạt tội danh tách từ tội ghép BLHS năm 2015 tách15 tội danh ghép quy định BLHS năm 1999 thành 33 tội danh thuộc 09 nhóm tội Sự phân hố hình phạt thực theo hướng chia tách khung hình phạt cấu thành tội phạm tội danh chung trước thành khung hình phạt với cấu thành tội phạm riêng tội danh độc lập Bên cạnh đó, bổ sung khung tăng nặng số tội danh quy định cụ thể tình tiết định khung hình phạt 2.2.1.4 Tăng nặng loại hình phạt, mức hình phạt số hành vi phạm tội quy định trước Trong BLHS năm 2015, có tội danh tăng nặng loại hình phạt so với BLHS năm 1999, có 02 tội danh: Tội dùng nhục hình (Điều 373) Tội cung (Điều 374) quy định bổ sung loại hình phạt cao tù chung thân Bên cạnh đó, xem xét khía cạnh tăng nặng loại hình phạt khung hình phạt khơng làm thay đổi loại hình phạt cao tội danh, có 01 khung hình phạt Tội trốn thuế (Điều 200) quy định hình phạt tù có thời hạn thay cho hình phạt cải tạo không giam giữ quy định khoản điều 161 BLHS năm 1999 Việc tăng mức hình phạt thể chỗ: tăng mức thấp mức cao tăng hai mức khung hình phạt, cụ thể như: tăng mức thấp khung hình phạt, có khoảng 80 điều luật: Điều 113, 116, 117, 127, 128, 133, 134, 143, 150, 166, 175, 177, 184, 185, 189, 191, 192, 195, 210, 211, 226, 228, 232, 241-243, 246, 247, 259-261, 263, 265-269, 272-278, 280, 286-289, 295, 296, 16 298, 312, 313,… Về tăng mức cao khung hình phạt, có 07 tội danh với 09 khung hình phạt Điều 158, 159, 165, 201, 225, 226, 377 Về tăng hai mức có 16 tội danh với 19 khung hình phạt thuộc 08 nhóm tội, gồm: Điều 124, 127, 150, 151, 157, 159, 166, 244, 245, 296, 319, 344, 347, 374, 398 2.2.1.5 Bổ sung khung hình phạt tăng nặng, tình tiết định khung hình phạt tăng nặng BLHS năm 2015 thực hình hố cách bổ sung 21 khung hình phạt tăng nặng tương ứng với 21 tội danh thuộc 09 nhóm tội, quy định Điều 132, 138, 139, 155, 162, 163, 164, 185, 195, 234, 242, 244, 284, 296, 311, 344, 373, 374, 379, 380, 418 Vấn đề hình hố thực gần 100 điều luật theo hình thức bổ sung tình tiết định khung tăng nặng, gồm: Điều 130, 141, 142, 144, 146, 148, 150, 151, 155-159, 166, 168-175, 177, 178, 182, 189, 191-196, 198, 200, 225-228, 231, 232, 234, 243, 244, 247, 253, 254, 260, 288, 317, 319, 321, … Vấn đề hình hố BLHS năm 2015 thể thơng qua việc mở rộng phạm vi khách thể bảo vệ, mở rộng đối tượng tác động tội phạm, mở rộng chủ thể cá nhân thực tội phạm phải chịu hình phạt (Điều 144, 162, 176, 179, 260, 331, 351, 353-354, 364-365, 371, 373-376, 378, 382-384, 386-387, 389, 421422…); bỏ hình phạt nhẹ khung số tội danh so với BLHS năm 1999 (Điều 157, 158, 162, 163, 166 BLHS năm 2015 bỏ hình phạt cảnh cáo) quy định khung hình phạt riêng trường hợp chuẩn bị phạm tội tội danh (gồm 25 tội danh thuộc 05 nhóm tội phạm) Nội dung hình hố thực thơng qua hình phạt bổ sung cách bổ sung thêm quy định hình phạt 17 bổ sung vào số tội danh thuộc điều luật như: Điều 145, 162, 150, 165, 200,… tăng mức phạt tiền với tư cách hình phạt bổ sung loạt điều luật như: Điều 151, 156, 159, 188, 189, 202, 205, 209, 211, 228, 234, 235, 240, 243, 244, 264, 286, 290, 296, 304-306, 313, 315, 317, 320-323, 325-329, 2.2.2 Những vấn đề chưa phù hợp Thứ nhất, việc thực tội phạm hoá kéo theo hình hố tội danh bổ sung chưa hoàn toàn phù hợp BLHS năm 2015 với việc thực tội phạm hố - hình hoá tuyệt đối cách bổ sung Tội cung cấp dịch vụ trái phép mạng máy tính, mạng viễn thông (Điều 292) vấp phải phản ứng mạnh mẽ từ phía dư luận xã hội ý kiến nhiều chuyên gia, nhà khoa học Thứ hai, thực hình hố pháp nhân thương mại chưa đầy đủ, chưa đảm bảo nguyên tắc bảo đảm công Việc quy định trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại giới hạn 31 tội danh thuộc hai lĩnh vực kinh tế môi trường chưa đầy đủ, chưa bao quát hầu hết hành vi phạm tội pháp nhân thương mại có khả gây ra, chưa đảm bảo tính cơng xử lý tội phạm Bởi lẽ, số tội phạm khác hồn tồn thực pháp nhân thương mại lại không quy định Thứ ba, việc xác định khung hình phạt số tội danh chưa đảm bảo tính thống nhất, tính cân xứng nhóm tội Tại số điều luật nhóm tội việc tăng mức hình phạt chưa thực hợp lý, chưa đảm bảo tính thống nhất, tính cân xứng quy định khung hình phạt so với điều luật khác như: 18 Điều 262, 263, 264, 265, 266, 268, 280, 281, 312 thuộc nhóm tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Thứ tư, cấu thành khung hình phạt số tội danh có kẽ hở chưa thực phù hợp - Hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm Điều 213 không loại trừ trường hợp có dấu hiệu “lừa đảo chiếm đoạt tài sản tham ô tài sản lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” không với chất hành vi quy định tội danh - Nhiều điều luật quy định mức định lượng chưa hợp lý, có điều luật chưa quy định mức định lượng, như: Điều 134, 190, 191, 193, 217, 227, 232, 233, 235, 242, 244, 249, 250, 252, 255, 257, 258, 260 - 284, 295 - 298, 301, 302, 304, 305, 307 - 313, 315 - 317 326, 359, 369, 410 Thứ năm, thiết kế khung hình phạt số điều luật chưa thực hợp lý Ở số khung hình phạt bản, bên cạnh tăng mức hình phạt khung hình phạt sử dụng chế tài lựa chọn với ba đến bốn loại hình phạt khung chưa hợp lý Việc thiết kế khung hình phạt theo hướng chia nhỏ khung hình phạt tăng nặng số tội danh dẫn đến số nhóm hành vi có tính chất, mức độ nghiêm trọng lại quy định khung khác với mức hình phạt khác Một số điều luật có cấu đặc biệt, bổ sung thêm 01 khung hình phạt trường hợp phạm tội gây hậu mức khung quy định điều luật thể bất hợp lý loại mức hình phạt khung, bất hợp lý sách xử lý 19 CHƢƠNG KIẾN NGHỊ VỀ HÌNH SỰ HĨA GĨP PHẦN HỒN THIỆN BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 3.1 Quan điểm, định hƣớng Đảng ta cải cách tƣ pháp - quan trọng để thực hình hố điều kiện nƣớc ta Để công cải cách tư pháp tiếp tục triển khai đáp ứng yêu cầu đòi hỏi sống xu phát triển xã hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước, cần bám sát chủ trương, định hướng nhiệm vụ cải cách tư pháp mà Đảng ta đề Nghị mà Bộ Chính trị ban hành, phải kể đến Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Quan điểm đạo Nghị nêu tiếp tục kim nam cho hoạt động thực thi sách hình nói chung sách tội phạm hình phạt nói riêng nước ta Chính vậy, q trình hình hố điều kiện nước ta phải sở thể quan điểm, định hướng quan trọng 3.2 Một số kiến nghị hình hóa góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 3.2.1 Kiến nghị hình hố số quy định Phần chung BLHS năm 2015 20 3.2.1.1 Cần hồn thiện quy định hình phạt người phạm tội Thứ nhất, hình phạt cảnh cáo Tác giả đề xuất bổ sung thêm trường hợp bị buộc cơng khai xin lỗi phù hợp với tính chất hành vi phạm tội người bị áp dụng hình phạt cảnh cáo Điều 34 BLHS năm 2015 Thứ hai, hình phạt tiền Chúng cho rằng, cần bổ sung thêm khoản quy định cách thức thi hành hình phạt tiền, quy định là: “5 Tiền phạt nộp lần hay nhiều lần thời hạn Toà án định án không 06 tháng kể từ ngày án có hiệu lực pháp luật” Nếu hết thời hạn 06 tháng mà người bị kết án phạt tiền cố tình khơng chịu nộp phạt họ bị buộc phải chấp hành hình phạt tù Về mức tối thiểu hình phạt tiền, chúng tơi cho cần điều chỉnh mức tối thiểu hình phạt tiền quy định Khoản Điều 35 BLHS năm 2015 theo hướng tăng từ 1.000.000 đồng lên 5.000.000 đồng Tác giả kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 99 sau: “…Mức tiền phạt người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội không thấp 2.500.000 đồng không phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định” Thứ ba, hình phạt trục xuất Tác giả kiến nghị bổ sung điều kiện loại tội phạm áp dụng hình phạt trục xuất bao gồm với tư cách hình phạt hình phạt bổ sung vào Điều 37 BLHS năm 2015 Đồng thời, cần thiết phải bổ sung hình phạt trục xuất vào phân loại tội phạm Khoản Điều BLHS năm 2015 nhằm tạo thống mối tương quan chung tội phạm hình phạt 21 Thứ tư, hình phạt tù có thời hạn Tác giả đề xuất nâng mức phạt tù tối thiểu hình phạt tù có thời hạn Điều 38 từ 03 tháng lên thành 06 tháng 3.2.1.2 Cần hoàn thiện quy định hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội Thứ nhất, hình phạt đình hoạt động có thời hạn Cần sửa đổi điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động có thời hạn khoản Điều 78 BLHS năm 2015 theo hướng: trường hợp gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ người khơng kèm thêm điều kiện “hậu gây có khả khắc phục thực tế” Còn trường hợp gây thiệt hại mơi trường, an ninh, trật tự, an tồn xã hội có kèm theo điều kiện “hậu gây có khả khắc phục thực tế”; đồng thời cần có văn hướng dẫn tiêu chí cụ thể Thứ hai, hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn Cần sửa đổi điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn khoản Điều 79 BLHS năm 2015 theo hướng: trường hợp gây thiệt hại có khả thực tế gây thiệt hại đến tính mạng nhiều người không cần kèm theo điều kiện khác “không có khả khắc phục hậu gây ra” Còn trường hợp gây cố môi trường gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội cần kèm theo điều kiện “khơng có khả khắc phục hậu gây ra”; đồng thời cần có văn hướng dẫn tiêu chí cụ thể Sửa đổi khoản Điều 79 BLHS năm 2015 điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn theo hướng: bổ sung thêm trường hợp pháp nhân thương mại chuyển đổi mục đích phạm tội sau thành lập 22 3.2.2 Kiến nghị hình hoá số quy định Phần tội phạm BLHS năm 2015 Phần tội phạm BLHS năm 2015 có nhiều nội dung thể điều chỉnh theo hướng hình hố nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình phù hợp với thực tế đời sống xã hội giai đoạn Tuy nhiên, điểm bất hợp lý, chưa thực phù hợp cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện Trong đó, lên số vấn đề chưa phù hợp đề cập phần thực trạng để hoàn thiện vấn đề đó, tác giả đưa số kiến nghị cụ thể sau đây: 3.2.2.1 Khắc phục việc hình hố chưa phù hợp tội danh bổ sung vào BLHS năm 2015 3.2.2.2 Mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại 3.2.2.3 Cần hoàn thiện số vấn đề liên quan đến khung hình phạt số tội danh Thứ nhất, cần đảm bảo tính thống nhất, tính cân xứng khung hình phạt tội danh nhóm tội Thứ hai, cần sửa đổi, bổ sung cấu thành khung hình phạt số tội danh nhằm áp dụng hình phạt xác hơn, công Thứ ba, cần thiết kế khung hình phạt hợp lý số tội danh 3.2.2.4 Nghiên cứu để tiếp tục thực hình hố số hành vi mà Cơng ước quốc tế khuyến nghị Trong điều kiện hội nhập sâu, rộng vào đời sống quốc tế nước ta, việc nghiên cứu để thực tội phạm hoá đồng thời hình hố số hành vi mà Công ước quốc tế khuyến nghị quan trọng 23 KẾT LUẬN Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả giải cách toàn diện tất vấn đề hình hố BLHS năm 2015, đó, góc độ Luật hình xuất phát từ phạm vi, mục đích nghiên cứu, luận văn giải nội dung sau: Luận văn nêu lên vấn đề hình hố biện pháp để thể chế hố sách hình phạt đưa quan điểm hình hố, việc quy định loại hình phạt, khung hình phạt, điều kiện định hình phạt loại tội phạm hay loại tội phạm khác khẳng định hình hố diễn giai đoạn xây dựng pháp luật Đồng thời, xác định nội dung chủ yếu hình hố thể thơng qua sáu hình thức Và để đánh giá mức tồn diện sở hình hố, đòi hỏi phải tn thủ đầy đủ ngun tắc kết hợp hài hoà, đầy đủ yếu tố mang tính định đến phạm vi mức độ hình hố Từ nhận thức lý luận vấn đề hình hố, tác giả phân tích thực trạng hình hố thể BLHS năm 2015 kết hợp xem xét biến đổi đời sống xã hội; luận văn vấn đề hình hố phù hợp với quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình mới; đồng thời, vấn đề hình hố chưa đầy đủ, chưa phù hợp cá nhân pháp nhân thương mại phạm tội ảnh hưởng đến thực tiễn thi hành BLHS năm 2015 thời gian tới Từ đó, luận văn đưa kiến nghị cụ thể để đáp ứng tốt yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm điều kiện nước ta 24 ... luận hình hóa Chương Thực trạng hình hóa Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 Chương Kiến nghị hình hóa góp phần hồn thiện luật hình Việt Nam năm 2015 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HÌNH SỰ HĨA... phạm hóa, phi tội phạm hóa, hình hóa, phi hình hóa Trong số đó, hình hóa với phi hình hố biện pháp để thể chế hóa sách hình hình phạt 1.2 Khái niệm hình phạt, hình hóa hình thức thực hình hóa. .. hội học nhận thức người bị án hình phạt mức hình phạt áp dụng CHƢƠNG THỰC TRẠNG HÌNH SỰ HỐ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 2.1 Hình hóa Phần chung BLHS năm 2015 2.1.1 Những vấn đề phù hợp