Các biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên phạm tội trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HOÀI CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Luyện H NI - 2015 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hoµi MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 1.1 Người chưa thành niên phạm tội thủ tục giải vụ án người chưa thành niên tố tụng hình 1.1.1 Người chưa thành niên phạm tội 1.1.2 Thủ tục giải vụ án người chưa thành niên 10 tố tụng hình 1.2 Biện pháp ngăn chặn áp dụng người chưa thành niên 12 trình giải vụ án hình 1.2.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 12 1.2.2 Khái niệm biện pháp ngăn chặn người chưa thành 16 niên phạm tội 1.2.3 Đặc điểm áp dụng biện pháp ngăn chặn người 17 chưa thành niên phạm tội 1.3 Bảo vệ quyền người việc áp dụng biện pháp 19 ngăn chặn người chưa thành niên 1.3.1 Các tiêu chí quốc tế quyền người người chưa 19 thành niên tố tụng hình 1.3 Bảo vệ quyền người chưa thành niên áp dụng biện pháp ngăn chặn 22 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC 25 TIỄN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 2.1 Pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp ngăn 25 chặn người chưa thành niên phạm tội 2.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám đến trước ban 25 hành Bộ luật tố tụng hình 1988 2.1.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật tố tụng hình 1988 27 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình 2003 2.2 Thực trạng pháp luật hành quy định biện pháp 28 ngăn chặn người chưa thành niên 2.3 Thực tiễn áp dụng biện biện pháp ngăn chặn 39 người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hải Dương 2.3.1 Tình hình áp dụng biện pháp bắt người 39 2.3.2 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giữ 42 2.3.3 Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam 45 2.3.4 Tình hình áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú 47 2.3.5 Tình hình áp dụng biện pháp bảo lĩnh 49 2.3.6 Tình hình áp dụng biện pháp đặt tiền tài sản 52 2.4 Nhận xét, đánh giá việc áp dụng biện pháp ngăn chặn 53 người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hải Dương 2.4.1 Những ưu điểm 53 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 56 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP 63 DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1 Cơ sở biện pháp ngăn chặn người chưa 63 thành niên phạm tội 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng 66 biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hải Dương 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật quy định biện pháp ngăn chặn liên 66 quan đến người chưa thành niên phạm tội 3.2.2 Nâng cao chất lượng kỹ áp dụng thực tiễn đội 74 ngũ cán có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội 3.2.3 Phát huy vai trò người bào chữa, tổ chức luật sư 76 bảo vệ quyền lợi người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp ngăn chặn 3.2.4 Một số giải pháp khác 77 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tố tụng hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Số đối tượng áp dụng biện pháp bắt tỉnh Hải Dương 40 bảng 2.1 (2009-2013) 2.2 Số đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ địa bàn 43 tỉnh Hải Dương (2009- 2013) 2.3 Số đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giam tỉnh Hải 45 Dương (2009-2013) 2.4 Số đối tượng bị áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú 48 tỉnh Hải Dương (2009-2013) 2.5 Số đối tượng bị áp dụng biện pháp bảo lĩnh tỉnh Hải Dương (2009-2013) 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia đầu vấn đề chăm sóc bảo vệ trẻ em Bởi hệ trẻ tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em như: Hiến pháp năm 2013, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Bộ luật hình (BLHS) năm 1999, Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003… Việt Nam quốc gia châu Á tham gia Công ước quyền trẻ em Liên hợp quốc Đảng Nhà nước ta tiến hành nhiều biện pháp, hoạt động cụ thể để chăm sóc, giáo dục trẻ em, tạo dựng môi trường xã hội sạch, lành mạnh để em phát triển tồn diện Trong đó, đặc biệt ý quan tâm đến vấn đề chăm sóc giáo dục hệ trẻ phòng ngừa, ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Bên cạnh kết đạt được, thấy tồn thực trạng đáng lo ngại nước nói chung địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng, tình hình phạm tội người chưa thành niên thực với tính chất mức độ gây nguy hiểm cho xã hội ngày gia tăng Đặc biệt tội phạm liên quan đến ma túy, giết người, cướp của, hiếp dâm với việc sử dụng loại vũ khí, khí nguy hiểm, tụ tập thành băng nhóm hoạt động theo kiểu xã hội đen, gây tình trạng bất ổn cho xã hội khó khăn cho cơng tác điều tra, xử lý Trong hệ thống biện pháp cưỡng chế tố tụng hình (TTHS), biện pháp ngăn chặn chiếm vị trí đặc biệt quan trọng, giúp hoạt động TTHS xác định tội phạm, người phạm tội vụ án Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có ảnh hưởng lớn đến trình giải vụ án hình hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Đây vấn đề nhạy cảm, đụng chạm đến quyền lợi ích đáng cơng dân ghi nhận Hiến pháp Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm, không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Khơng bị bắt khơng có định Tòa án nhân dân, định phê chuẩn Viện Kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam giữ người luật định… [48] Quy định Hiến pháp nhằm bảo vệ nhân quyền, đảm bảo công dân không bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cách tùy tiện Nghiên cứu thực tế năm qua việc áp dụng cáp biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội nước nói chung địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng cịn hạn chế định, dẫn đến hậu bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN)… Vì vậy, nắm vững biện pháp ngăn chặn quy định Chương VI BLTTHS 2013 điều cần thiết, giúp quan Nhà nước có thẩm quyền tránh vi phạm đáng tiếc xảy ra, đồng thời nâng cao hiệu việc ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, phục vụ đắc lực hoạt động điều tra Xuất phát từ lý trên, việc tác giả chọn đề tài "Các biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương)" làm đề tài luận văn thạc sĩ vấn đề mang tính cấp bách, thiết thực mặt lý luận mà mặt thực tiễn địa phương giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định biện pháp ngăn chặn luật TTHS nhiều nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu Tiến sĩ Nguyễn Văn Ngun có cơng trình "Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng" (Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 1995); Nguyễn Mai Bộ có cơng trình "Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự" (Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 1997); Luận án tiến sĩ Nguyễn Văn Điệp "Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp"; Luận án tiến sĩ Nguyễn Trọng Phúc "Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật tố tụng hình Việt Nam"… Ngồi ra, cịn có số viết đăng tạp chí Cơng an nhân dân, trật tự an toàn xã hội, tạp chí Tịa án nhân dân, tạp chí Dân chủ pháp luật, tạp chí Kiểm sát… đề cập đến vấn đề Trong cơng trình nghiên cứu của, học giả đề cập đến vấn đề lý luận chung biện pháp ngăn chặn phân tích quy định pháp luật thực định biện pháp Các cơng trình khoa học nghiên cứu cách tổng thể phạm vi rộng mà chưa đề cập đến khó khăn vướng mắc giải pháp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa phương cụ thể với đặc trưng riêng tỉnh Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu thực tiễn áp dụng ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội tỉnh Hải Dương Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề "Các biện pháp ngăn chặn người chưa thành nhiên phạm tội (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương)" cần tiếp tục nghiên cứu, để có giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội không địa bàn tỉnh Hải Dương, mà cịn tham khảo áp dụng tồn quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn thực tiễn áp dụng người chưa ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP 63 DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1 Cơ sở biện pháp ngăn chặn người chưa 63 thành niên phạm tội. .. biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hải Dương Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 1.1 NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ... riêng tỉnh Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu thực tiễn áp dụng ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội tỉnh Hải Dương Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề "Các biện pháp ngăn chặn người chưa