Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện yên lạc tỉnh vĩnh phúc theo chuẩn hiệu trưởng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DC TRN MINH TUN PHáT TRIểN ĐộI NGũ HIệU TRƯởNG TRƯờNG TIểU HọC HUYệN YÊN LạC TỉNH VĩNH PHúC THEO CHN HIƯU TR¦ëNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN MINH TUẤN PH¸T TRIểN ĐộI NGũ HIệU TRƯởNG TRƯờNG TIểU HọC HUYệN YÊN LạC TỉNH VĩNH PHúC THEO CHUẩN HIệU TRƯởNG LUN VN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 81 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Yến Phƣơng HÀ NỘI – 2018 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng” kết trình nghiên cứu thân tác giả sau thời gian học tập nghiên cứu trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội Có kết này, ngồi nỗ lực thân, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn, động viên quan, đơn vị, trường học thầy cô giáo Trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà nội Xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Ban Chủ nhiệm khoa, thầy cô Khoa Quản lý Giáo dục, thầy ngồi trường Đại học Giáo dục trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả trình học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt, tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Phó Giáo sư – Tiến sĩ Nguyễn Thị Yến Phương – Hiệu trưởng trường Bồi dưỡng cán giáo dục Hà Nội, cô giáo tận tụy giúp đỡ, hướng dẫn cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ đồng chí lãnh đạo UBND huyện, lãnh đạo phòng Nội vụ; lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo; cán quản lý giáo viên cốt cán trường Tiểu học huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc; bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình tạo điều kiện tinh thần, vật chất, thời gian, động viên, chia sẻ, khích lệ tơi, cung cấp nhiều thơng tin có giá trị sử dụng cho Đề tài “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng” Dù có nhiều cố gắng, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu xót Tác giả kính mong nhận dẫn góp ý chân tình nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Minh Tuấn i NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN Nghĩa từ Từ viết tắt CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSVC-KTGD Cơ sở vật chất – kỹ thuật giáo dục ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐHSP Đại học sư phạm GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HT Hiệu trưởng KT-XH Kinh tế - xã hội NV Nhân viên PHT Phó Hiệu trưởng QLCB Quản lý cán QLGD Quản lý giáo dục SL Số lượng TB Trung bình TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban kiểm tra XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hóa ii DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN Bảng số 1.1 Quy định hạng trường tiểu học 19 Bảng 2.1 Thống kê cấu giới tính, độ tuổi hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc năm học 2017-2018 41 Bảng 2.2 Thống kê trình độ lý luận trị 42 Bảng 2.3 Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ Hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 42 Bảng 2.4 Thống kê trình độ Tin học, Ngoại ngữ, QLGD đội ngũ Hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 43 Bảng 2.5 Thống kê thâm niên QLGD hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 43 Bảng 2.6 Kết đánh giá phẩm chất lực đội ngũ hiệu trưởng Trường TH huyện Yên Lạc theo chuẩn hiệu trưởng 44 Bảng 2.7 Tổng hợp đánh giá mức độ thực nội dung phát triển hiệu trưởng trường TH triển khai huyện Yên Lạc 49 Bảng 2.8 Tổng hợp đánh giá kết đạt nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH thực huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 51 Bảng 2.9 Điểm trung bình đánh giá mức độ thực kết thực nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 54 Bảng 2.10 Đánh giá yếu tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc 61 Bảng 2.11 Đánh giá yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 63 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc theo chuẩn hiệu trưởng 97 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc theo chuẩn hiệu trưởng 98 Bảng 3.3 Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc theo chuẩn hiệu trưởng 100 iii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mô hình quản lý 13 Sơ đồ 1.2 Quá trình quản lý 15 Sơ đồ 1.3 Các bước đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường TH theo chuẩn 25 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tương quan mức độ thực kết thực nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH 55 Biểu đồ 3.1 Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc theo chuẩn hiệu trưởng 101 MỤC LỤC iv LỜI CẢM ƠN i NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN ii DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối trượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Câu hỏi nghiên cứu Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu 6.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu 6.3 Giới hạn khách thể khảo sát Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu ký luận 8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 8.3 Nhóm phương pháp bổ trợ Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Những khái niệm đề tài 10 1.2.1 Phát triển 10 1.2.2 Đội ngũ 10 1.2.3 Quản lý 11 1.2.4 Quản lý giáo dục 15 1.2.5 Khái niệm đội ngũ hiệu trưởng, phát triển đội ngũ hiệu trưởng 16 1.3 Một số vấn đề chung nhà trường tiểu học 17 1.3.1 Vị trí trường tiểu học 17 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 18 v 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường tiểu học 18 1.3.4 Quy định hạng trường tiểu học 19 1.4 Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo Chuẩn hiệu trưởng 19 1.4.1 Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn hiệu trưởng trường tiểu học 19 1.4.2 Chuẩn hiệu trưởng trường TH 20 1.4.3 Phòng GD&ĐT với việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng 26 1.4.4 Nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng 29 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 34 1.5.1 Yếu tố khách quan 34 1.5.2 Yếu tố chủ quan 34 Tiểu kết chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TH HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 36 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội, Giáo dục Đào tạo huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 36 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên, dân số 36 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 36 2.1.3 Tình hình phát triển Giáo dục Đào tạo huyện Yên Lạc 37 2.1.4 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo huyện Yên Lạc đến năm 2020 39 2.2 Thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 40 2.2.1 Thực trạng cấu hiệu trưởng 40 2.2.2 Thực trạng chất lượng hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 42 2.2.3 Phẩm chất, lực đội ngũ hiệu trưởng huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng trường TH 44 2.2.4 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc 46 2.2.5 Thực trạng nội dung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng 48 2.2.6 Ưu điểm, hạn chế yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc 58 Tiểu kết chƣơng 64 CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 65 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH vi huyện Yên Lạc theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng 65 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng 65 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 65 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 66 3.1.4 Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện 66 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định chuẩn hiệu trưởng 66 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH 66 3.2.2 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học 68 3.2.3 Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi dưỡng hiệu trưởng trường TH cán kế cận theo quy định Chuẩn hiệu trưởng 71 3.2.4 Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm hiệu trưởng trường TH gắn với Quy định Chuẩn hiệu trưởng 77 3.2.5 Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường TH 84 3.2.6 Xây dựng hoàn chỉnh chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học 88 3.2.7 Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng 91 3.3 Mối quan hệ biện pháp 95 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng 96 3.4.1 Các bước tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết khả thi 96 Tiểu kết chƣơng 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 Kết luận …………………………………………………………… …… 103 Khuyến nghị …………………………………………………………… 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 vii Tiểu kết chƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, đề tài đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng trường TH sau: (1) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH (2) Xây dựng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học (3) Công tác đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng trường TH cán kế cận theo quy định chuẩn hiệu trưởng (4) Thực quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm hiệu trưởng trường TH gắn với quy định chuẩn hiệu trưởng (5) Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường TH (6) Chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ hiệu trưởng trường TH (7) Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng Kết khảo nghiệm qua lấy ý kiến chuyên gia lãnh đạo phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ huyện hiệu trưởng trường TH có kinh nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất khẳng định có tính cần thiết tính khả thi cao Việc thực đồng biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH góp phần nâng cao chất lượng hiệu trưởng đáp ứng chuẩn hiệu trưởng theo quy định Bộ GD&ĐT, từ nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học trường địa bàn huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, Luận văn có số kết luận sau: Kết nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy đội ngũ hiệu trưởng đủ số lượng, cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc Nhưng để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay, đặc biệt đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định chuẩn hiệu trưởng, đội ngũ cần phải quan tâm phát triển hoàn thiện Các quan quản lý nhà nước giáo dục (Sở GD&ĐT, UBND huyện, phịng GD&ĐT) có nhiều giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH đánh giá hiệu trưởng, xây dựng quy hoạch, thực đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng hiệu trưởng trường TH …bằng nhiều biện pháp cụ thể Tuy nhiên, mức độ phù hợp hiệu biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH thực năm đánh giá chưa cao Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH đa dạng, mức độ ảnh hưởng cao: công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, việc kiểm tra đánh giá, sử dụng hiệu trưởng, sách đãi ngộ … Từ nghiên cứu lý luận thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc, nhằm nâng cao hiệu chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường TH, Luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng sau: (1) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH (2) Xây dựng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học (3) Công tác đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng trường TH cán kế cận theo quy định chuẩn hiệu trưởng (4) Thực quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm hiệu trưởng trường TH gắn với quy định chuẩn hiệu trưởng (5) Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường TH 103 (6) Chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ hiệu trưởng trường TH (7) Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng Kết khảo nghiệm qua lấy ý kiến chuyên gia tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất khẳng định biện pháp đề xuất có tính cần thiết khả thi cao Việc thực đồng biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Để biện pháp thực thi có hiệu quả, cần có đạo, phối hợp đồng cấp, ngành nỗ lực thân hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Với kết nghiên cứu lý luận thực tiến cho thấy: nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thành giả thuyết khoa học chứng minh Kết nghiên cứu phù hợp với giả thuyết khoa học Trong q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi thấy xung quanh vấn đề phát triển đội ngũ CBQLGD nói chung phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH nói riêng nhiều vấn đề cần giải quyết, thời gian nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài nên chưa giải hết vấn đề Đây vấn đề đặt cho hướng nghiên cứu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Khuyến nghị 2.1 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Vĩnh Phúc - Tham mưu với Bộ GD&ĐT: Chỉ đạo cải tiến, đổi nội dung, chương trình, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD nói chung, hiệu trưởng trường TH nói riêng để kịp thời đáp ứng yêu cầu theo chuẩn hiệu trưởng - Tham mưu với UBND tỉnh Vĩnh Phúc: + Ban hành hướng dẫn thực Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2011 Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng nói riêng, CBQLGD nói chung đạt hiệu cao 104 + Ban hành số chế độ, sách đội ngũ hiệu trưởng như: chế độ khen thưởng đột xuất, thường xuyên hiệu trưởng có thành tích xuất sắc công tác quản lý hoạt động giáo dục, chất lượng mặt nhà trường có chất lượng tốt … + Chỉ đạo huyện, thành phố tỉnh làm tốt công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn gắn liền với quy hoạch, quy mô phát triển giáo dục đào tạo Thực tốt việc chuẩn hóa đội ngũ hiệu trưởng trình độ, cấp, lực, quy định theo chuẩn hiệu trưởng + Tăng cường mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho đội ngũ CBQL trường tiểu học tỉnh, đảm bảo đạt yêu cầu theo 04 tiêu chuẩn theo quy định chuẩn hiệu trưởng Tổ chức cho hiệu trưởng tham quan, học tập kinh nghiệm công tác quản lý hiệu trưởng giỏi, tiêu biểu tỉnh, cho học tập nước ngồi + Tổ chức thi nghiệp vụ quản lý giỏi cho CBQL nhà trường; tưng cường kiểm tra công tác đạo bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng hè đội ngũ hiệu trưởng trường TH 2.2 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Yên Lạc - Tăng cường lãnh đạo, đạo việc phát triển đội ngũ CBQLGD nói chung, đội ngũ hiệu trưởng trường TH nói riêng - Giao quyền cho trưởng phòng GD&ĐT huyện định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển CBQLGD - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán đơn vị trường học - Tăng cường đầu tư ngân sách cho ngành GD&ĐT huyện Quan tâm đầu tư sở vật chất cho nhà trường để đảm bảo đủ điều kiện cho dạy học 2.3 Đối với phòng GD&ĐT huyện - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá cán theo quy định; thực biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học cách hiệu - Đẩy mạnh phân cấp quản lý, giao quyền tự chủ cho người đứng đầu nhà trường theo hướng dẫn Bộ GD&ĐT - Thực có hiệu cơng tác quy hoạch CBQLGD; đảm bảo quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường TH theo quy định 105 2.4 Đối với hiệu trưởng trường tiểu học - Tích cực tham gia bồi dưỡng tự bồi dưỡng để không ngừng nâng cao trình độ mặt đáp ứng yêu cầu chuẩn hiệu trưởng Thực đạo Bộ GD&ĐT “Tăng cường đổi công tác quản lý trường TH” văn hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học bậc học hàng năm - Làm tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục, tăng cường giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý để áp dụng phù hợp với thực tế nhà trường, đảm bảo tính hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường - Tích cực tham mưu có hiệu với cấp để làm tốt công tác quản lý nhà trường, xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên động, trách nhiệm, đồn kết, nhiệt tình, lực công việc./ 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khun góc nhìn thực tiễn, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2000), “Đào tạo bồi dưỡng CBQL giáo dục cho kỷ XXI” Kỷ yếu hội thảo công tác đào tạo bồi đưỡng CBQL công chức ngành giáo dục thời kỳ Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW Bộ GD&ĐT (2007), Điều lệ trường tiểu học, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư 14/2011/TT-BGDĐT – Quy định chuẩn hiệu trưởng Bộ GD&ĐT, Thông tư số 33/2005/TT-BGDĐT; Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập Bộ GD&ĐT – Bộ Nội vụ (2006), TT số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011-2020 (Ban hành kèm theo định số 711/QĐ-TTg, ngày 13 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) 10 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 29-NQ/TƯ, Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Hội nghị Trung ương thứ Tám, khóa XI 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, 2001, 2006, 2011 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Sự Thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Sự Thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, lần thứ BCH Trung ương khóa XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2012, 2013 18 Trịnh Thị Hồng Hà (2009), Đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Trần Kiểm, Bùi Minh Hiền (2006), Giáo trình quản lý lãnh đạo nhà trường 21 Mai Hữu Khê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Quản lý nguồn nhân lực, Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Phạm Trọng Mạnh (2011), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1974), Vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 26 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 2), NXB Giáo dục, Hà Nội 27 Huyện ủy Yên Lạc (2016), Nghị 01 phát triển nghiệp giáo dục đào tạo giai đợn 2016 – 2020 28 Phòng GD&ĐT huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Báo cáo tổng kết năm học 2016-2017, phương hướng nhiệm vụ năm học 2017-2018 29 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB Giáo dục, Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB Giáo dục, Hà Nội 31 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 32 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao động, Hà Nội 33 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 108 34 Từ điển Tiếng Việt (1994), Hoàng Phê, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Trần Đình Tuấn (2012), Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội 36 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Ban hành kèm theo định số 2497/QĐ-UBND ngày 20/9/2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc 37 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2484/QĐUBND ngày 01/8/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc 38 Phạm Viết Vƣợng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 109 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho lãnh đạo phòng Nội vụ, lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT huyện, giáo viên cốt cán bậc tiểu học) Phiếu khảo sát, đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trƣởng Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc theo chuẩn hiệu trưởng, đề nghị ông (bà) cho điểm đánh giá vào ô theo nguyên tắc cho điểm từ cao xuống thấp 4-3-2-1 04 tiêu chuẩn theo quy định Chuẩn hiệu trưởng Bộ GD&ĐT ban hành (Xuất sắc điểm, Khá điểm, Trung bình điểm, Kém điểm) Xuất Trung Tiêu chuẩn Các tiêu chí Khá Kém bình sắc Tiêu chuẩn Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường tiểu học Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội - TC1 Phẩm chất trị - TC2 Đạo đức nghề nghiệp - TC3 Lối sống, tác phong - TC4 Giao tiếp ứng xử - TC5 Học tập, bồi dưỡng - TC6 Trình độ chun mơn - TC7 Nghiệp vụ sư phạm - TC8 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý - TC9 XD tổ chức thực quy hoạch … - TC10 Quản lý tổ chức máy, CB, GV, NV … - TC11 Quản lý học sinh - TC12 Quản lý hoạt động dạy học GD - TC13 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường - TC14 Quản lý hành hệ thống thông tin - TC 15 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục - TC16 Thực dân chủ hoạt động nhà trường - TC17 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh - TC18 Phối hợp nhà trường địa phương * Cuối cùng, xin ơng /bà vui lịng cho biết số thông tin thân 110 Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:………… Số năm công tác quan (trường) …………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho lãnh đạo phòng Nội vụ, lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT huyện, giáo viên cốt cán bậc tiểu học) Phiếu khảo sát thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH áp dụng địa bàn huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị ông (bà) cho biết đánh giá mức độ thực biện pháp quản lý phát triển hiệu trưởng trường tiểu học triển khai thực huyện Yên Lạc Cho điểm vào ô bảng sau theo mức: Rất thường xuyên: điểm; Thường xuyên: điểm; Thỉnh thoảng: điểm; Không bao giờ: điểm BP BP BP BP BP BP BP6 Nội dung đánh giá Rất Thƣờng Thỉnh Không thƣờng xuyên thoảng xuyên Tổng điểm Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường tiểu học Đào tạo bồi dưỡng, khuyến khích tự bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Sử dụng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học (Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển) Tăng cường tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên đội ngũ hiệu trưởng Chế độ sách đội ngũ CBQL hiệu trưởng trường tiểu học Điểm trung bình * Cuối cùng, xin ơng /bà vui lịng cho biết số thơng tin thân Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:…… Số năm công tác quan (trường TH) …………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 111 Ngày tháng năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho lãnh đạo phòng Nội vụ, lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT huyện, giáo viên cốt cán bậc tiểu học) Phiếu khảo sát thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH áp dụng địa bàn huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị ơng (bà) cho biết đánh giá kết đạt biện pháp quản lý phát triển hiệu trưởng trường tiểu học triển khai thực huyện Yên Lạc thời gian vừa qua Cho điểm vào ô bảng sau theo mức: Tốt: điểm; Khá: điểm; Trung bình: điểm; Yếu: điểm Cho điểm đến 0,1 BP BP BP BP BP BP BP6 Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng điểm Cơng tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường tiểu học Đào tạo bồi dưỡng, khuyến khích tự bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Sử dụng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học (Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển) Tăng cường tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên đội ngũ hiệu trưởng Chế độ sách đội ngũ CBQL hiệu trưởng trường tiểu học * Cuối cùng, xin ơng /bà vui lịng cho biết số thông tin thân Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:………… Số năm công tác quan (trường TH) ……………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 112 Ngày tháng năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho cán quản lý trường tiểu học, giáo viên cốt cán bậc tiểu học huyện Yên Lạc) Phiếu khảo sát đánh giá yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị ông (bà) cho biết đánh giá yếu tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên lạc tỉnh Vĩnh Phúc Cho điểm vào ô bảng sau theo mức: + Ảnh hưởng nhiều: điểm + Ảnh hưởng ít: điểm + Không ảnh hưởng: điểm TT Yếu tố khách quan Công tác quy hoạch hiệu trưởng trường TH; quy trình bổ nhiệm, nhận xét, đánh giá CB Nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng Nội dung, chương trình GD Ảnh hƣởng nhiều Ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Tổng điểm Các điều kiện, phương tiện kỹ thuật quản lý nhà trường Số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên Chính sách đãi ngộ hiệu trưởng Đặc điểm, điều kiện kinh tế xã hội địa phương * Cuối cùng, xin ông /bà vui lịng cho biết số thơng tin thân Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:………… Số năm công tác quan ………………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Ngày 113 tháng năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho cán quản lý trường tiểu học, giáo viên cốt cán bậc tiểu học huyện Yên Lạc) Phiếu khảo sát đánh giá yếu tố chủ quan ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị ông (bà) cho biết đánh giá yếu tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên lạc tỉnh Vĩnh Phúc Cho điểm vào ô bảng sau theo mức: + Ảnh hưởng nhiều: điểm + Ảnh hưởng ít: điểm + Không ảnh hưởng: điểm TT Yếu tố chủ quan Ảnh hƣởng nhiều Ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Tổng điểm Việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức nhà giáo Năng lực, trình độ chun mơn Năng lực lãnh đạo, quản lý Ý thức tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ hiệu trưởng Tính động, sáng tạo hiệu trưởng Việc tranh thủ quan tâm lãnh đạo cấp ủng hộ, giúp đỡ cấp ủy, quyền địa phương * Cuối cùng, xin ơng /bà vui lịng cho biết số thông tin thân Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:………… Số năm công tác quan (trường TH) ……… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Ngày 114 tháng năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ, hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc) Phiếu khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trƣởng Đề nghị ông (bà) cho biết đánh giá tính cần thiết biện pháp đề xuất phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc cách cho điểm vào ô tương ứng bảng sau Cho điểm với mức độ khác nhau: Rất cần thiết (4 điểm), cần thiết (3 điểm), cần thiết (2 điểm), khơng cần thiết (1 điểm) TT Các biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết Khơng Tổng cần điểm thiết Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH Xây dựng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường TH Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng trường TH cán kế cận theo quy định chuẩn hiệu trưởng Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm hiệu trưởng trường TH theo quy định chuẩn hiệu trưởng Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng trường TH Xây dựng hồn chỉnh chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ hiệu trưởng trường TH Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng * Cuối cùng, xin ơng /bà vui lịng cho biết số thơng tin thân Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:………… Số năm công tác quan ……………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Ngày 115 tháng năm 2017 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu (Dùng cho Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ, hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc) Phiếu khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trƣởng Đề nghị ông (bà) cho biết đánh giá tính khả thi biện pháp đề xuất phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc cách cho điểm vào ô tương ứng bảng sau Cho điểm với mức độ khác nhau: Rất cần thiết (4 điểm), cần thiết (3 điểm), cần thiết (2 điểm), không cần thiết (1 điểm) TT Các biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng TH Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Khơng Tổng khả điểm thi Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH Xây dựng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường TH Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng trường TH cán kế cận theo quy định chuẩn hiệu trưởng Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm hiệu trưởng trường TH theo quy định chuẩn hiệu trưởng Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn hiệu trưởng trường TH Xây dựng hoàn chỉnh chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ hiệu trưởng trường TH Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH theo chuẩn hiệu trưởng * Cuối cùng, xin ông /bà vui lịng cho biết số thơng tin thân Tuổi:………………… Giới tính: Chức vụ:……………………………………………………………… Năm vào ngành:………… Số năm công tác quan ……………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Ngày 116 tháng năm 2017 ... luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Chƣơng Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn hiệu trưởng. .. phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định chuẩn hiệu trưởng Giả thuyết khoa học Hiện nay, đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện Yên Lạc, tỉnh. .. lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường TH huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc 58 Tiểu kết chƣơng 64 CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH