Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố bắc ninh tỉnh bắc ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HÀ THỊ THÊU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HÀ THỊ THÊU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Lê HÀ NỘI – 2018 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp ngƣời khác Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu nhận đƣợc nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy bạn bè gia đình Bằng lịng kính trọng biết ơn, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, khoa, phòng thuộc trƣờng Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội ; Các Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục khóa QH-2016-S, trƣờng Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện giúp tơi hồn thành q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Văn Lê, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới lãnh đạo UBND thành phố, lãnh đạo, chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo, cán quản quản lý, giáo viên 24 trƣờng Tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh; Bạn bè, đồng nghiệp, ngƣời thân,…đã tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập nghiên cứu, cung cấp nhiều thơng tin tài liệu hữu ích, có giá trị giúp tơi hồn thiện luận văn Mặc dù cố gắng, song cịn có hạn chế điều kiện nghiên cứu, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc ý kiến bảo, góp ý quý thầy cô bạn đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2018 Tác giả Hà Thị Thêu i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ đầy đủ Chữ viết tắt BP Biện pháp CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐHQG Đại học Quốc gia GDTH Giáo dục tiểu học GD-ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh 10 Nxb Nhà xuất 11 QLGD Quản lý giáo dục 12 THCS Trung học sở 13 THPT Trung học phổ thông 14 TPBN Thành phố Bắc Ninh 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa 17 XMC Xóa mù chữ ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .6 1.1 Sơ lƣợc nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Phát triển 1.2.2 Đội ngũ 1.2.3 Quản lý 10 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý 10 1.2.5 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 11 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học .15 1.3 Trƣờng tiểu học trƣớc yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 18 1.3.1 Vị trí trƣờng tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 18 1.3.2 Nhiệm vụ trƣờng tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân .18 1.3.3 Đổi giáo dục phổ thông yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 19 1.3.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trƣởng Phó hiệu trƣởng 20 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 21 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 21 1.4.2 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển cán quản lý trƣờng tiểu học 22 1.4.3 Đánh giá, xếp loại cán quản lý trƣờng tiểu học 22 1.4.4 Đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng tiểu học 23 iii 1.4.5 Thực chế độ sách, tạo mơi trƣờng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 24 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 25 1.5.1 Yếu tố khách quan .25 1.5.2 Yếu tố chủ quan 26 Kết luận chƣơng .28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 29 2.1 Khái quát chung thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giáo dục tiểu học thành phố 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh .29 2.1.2 Khái quát giáo dục tiểu học thành phố Bắc Ninh 30 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 33 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 33 2.2.2 Nội dung khảo sát 33 2.2.3 Khách thể thời gian khảo sát 34 2.2.4 Xử lý kết khảo sát 34 2.3 Kết khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh 34 2.3.1 Về số lƣợng trình độ CBQL 34 2.3.2 Về chất lƣợng cấu CBQL 35 2.4 Kết khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 51 2.4.1 Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 51 2.4.2 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển CBQL trƣờng tiểu học .52 2.4.3 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 54 2.4.4 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học 55 2.4.5 Thực chế độ sách, tạo mơi trƣờng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học .56 iv 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh 57 2.6 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh 58 2.6.1 Ƣu điểm .58 2.6.2 Hạn chế 59 2.6.3 Nguyên nhân thực trạng 60 Kết luận chƣơng .62 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 63 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 63 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 63 3.1.2 Nguyên tắc bảo đảm phát triển .63 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 64 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng .64 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 64 3.2.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phát triển đội ngũ CBQL .64 3.2.2 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 66 3.2.3 Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm .68 3.2.4 Nâng cao lực quản lý nhà trƣờng cho đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh 74 3.2.5 Thực công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 78 3.2.6 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 80 3.3 Mối quan hệ biện pháp 82 3.4 Tổ chức khảo nghiệm 83 v 3.4.1 Mục đích, đối tƣợng, thời gian khảo nghiệm 83 3.4.2 Kết khảo nghiệm 83 3.4.3 Mối tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất .86 Kết luận chƣơng .88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Khuyến nghị 89 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤC LỤC .96 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô trƣờng lớp năm học gần 31 Bảng 2.2: Quy mô lớp học, số lƣợng học sinh tiểu học trƣờng thành phố năm học 2017-2018 31 Bảng 2.3: Chất lƣợng giáo dục tiểu học thành phố Bắc Ninh cuối năm học 2017-2018 32 Bảng 2.4 Thống kế số lƣợng, trình độ chun mơn, trình độ trị, trình độ quản lý CBQL trƣờng tiểu học 34 Bảng 2.5 Thống kê cấu giới, độ tuổi, thâm niên quản lý CBQL trƣờng tiểu học .35 Bảng 2.6 Thống kê số liệu khảo sát phẩm chất trị CBQL trƣờng tiểu học 38 Bảng 2.7 Thống kê số liệu khảo sát đạo đức nghề nghiệp CBQL trƣờng tiểu học 39 Bảng 2.8 Thống kê số liệu khảo sát lối sống, tác phong; giao tiếp ứng xử CBQL trƣờng tiểu học .40 Bảng 2.9 Thống kê số liệu khảo sát học tập, bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học 41 Bảng 2.10 Thống kê số liệu khảo sát trình độ chun mơn,nghiệp vụ sƣ phạm CBQL trƣờng tiểu học .42 Bảng 2.11 Thống kế số liệu khảo sát hiểu biết nghiệp vụ quản lý, Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng CBQL trƣờng tiểu học .43 Bảng 2.12 Thống kế số liệu khảo sát Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng; Quản lý học sinh; Quản lý hoạt động dạy học giáo dục CBQL trƣờng tiểu học .44 Bảng 2.13 Thống kê số liệu khảo sát quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng; Quản lý hành hệ thống thơng tin CBQL trƣờng tiểu học 47 Bảng 2.14 Thống kê số liệu khảo sát Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng CBQL trƣờng tiểu học 48 Bảng 2.15 Thống kê số liệu khảo sát tổ chức phối hợp với gia đình học sinh; phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng CBQL trƣờng tiểu học 50 Bảng 2.16 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng công tác quy hoạch CBQL trƣờng tiểu học 51 vii Bảng 2.17 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL trƣờng tiểu học 52 Bảng số 2.18: Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 54 Bảng 2.19 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học .55 Bảng 2.20 Thống kê số liệu khảo sát thực trạng thực chế độ sách, tạo môi trƣờng phát triển CBQL trƣờng tiểu học 56 Bảng 2.21 Kết khảo sát yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh .57 Bảng 3.1 Đánh giá tính cấp thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh .84 Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 85 Bảng 3.3 Mối tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 86 viii 13 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 phê duyệt Đề án “ Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thức XI- Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý Nhà xuất Chính trị 17 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nhà xuất Giáo dục 19 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 20 Phạm Trọng Mạnh ( 2011) Giáo trình khoa học quản lý Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (1974), Vấn đề cán Nhà xuất thật, Hà Nội 22 Phòng GD-ĐT thành phố Bắc Ninh, Báo cáo Tổng kết năm 2014-2015; 2015-2016; 2016-2017; 2017-2018 23 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng Cán quản lý Trung ƣơng 1, Hà Nội 24 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng Nhà xuất Giáo dục Hà Nội 25 Đỗ Hoàng Toàn (1998), Lý thuyết quản lý Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 26 Thái Duy Tuyên (1999), Những vấn đề giáo dục học đại Nhà xuất Giáo dục 27 Thành ủy Bắc Ninh (2014), Hướng dẫn 07-HD/TU ngày 13 tháng 02 năm 2014 việc hướng dẫn tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 94 28 Tỉnh ủy Bắc Ninh, Quyết định số 405/QĐ-TU ngày 26 tháng 11 năm 2007 việc ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử 29 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2005 việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL nhà giáo giai đoạn 2005-2010” 30 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/2/2003 việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 31 Từ điển Tiếng Việt (2001), Nhà xuất Từ điển Bách khoa - Hà Nội 32 Từ điển Tiếng Việt (1994), Nhà xuất Khoa học - Hà nội 33 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2012 việc quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh 34 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 242/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2017 việc phê duyệt quy hoạch phát triển GD-ĐT tỉnh Bắc giai đoạn 20172025, định hướng đến năm 2030 35 UBND thành phố Bắc Ninh (2017), Đề án đề nghị công nhận thành phố Bắc Ninh đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bắc Ninh Tài liệu tiếng nƣớc 36 Harold Koontz (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 37 Henry Fayol (1841-1925), Tổng quan quản lý hành Xuất năm 1916 38 Henry Mintzbeg (2009), Nghề quản lý - tư tưởng hàng đầu quản lý Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 39 M.I.Kondacop (1994), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trƣờng CBQL Trung ƣơng 1, Hà Nội 95 PHỤC LỤC PHỤC LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CBQL TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung CBQL trƣờng tiểu học nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Xin ơng/bà vui lịng cung cấp cho chúng tơi số thông tin việc đánh dấu x vào chỗ thích hợp Các câu hỏi sau đƣợc trả lời cách xác định đáp ứng mức độ tiêu chuẩn cán quản lý Múc 1: Đạt yêu cầu mức độ tốt Mức 2: Đạt yêu cầu mức độ tốt Mức 3: Đạt yêu cầu mức độ Mức 4: Đạt yêu cầu mức độ trung bình Mức 5: Chƣa đạt yêu cầu (mỗi dòng đánh dấu X vào mức độ thích hợp) I Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí đánh giá 1.1 Mức độ đánh giá Phẩm chất trị Yêu tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng cộng sản Việt Nam; Gƣơng mẫu chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng; 1.2 sách, pháp luật Nhà nƣớc; quy định ngành, địa phƣơng nhà trƣờng; 1.3 1.4 2.1 Tích cực tham gia hoạt động trị- xã hội, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, thực hành tiết kiệm Đạo đức nghề nghiệp Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trƣờng; 96 Hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao tạo điều kiện cho 2.2 cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm kết hoạt động nhà trƣờng; 2.3 Khơng lợi dụng chức quyền mục đích vụ lợi; Đƣợc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cộng 2.4 đồng tín nhiệm; gƣơng tập thể sƣ phạm nhà trƣờng 3.1 Lối sống, tác phong Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợ với sắc văn hóa dân tộc môi trƣờng giáo dục; 3.2 Sống trung thực, gián dị nhân ái, độ lƣợng, bao dung 3.3 Có tác phong làm việc khoa học, sƣ phạm 4.1 4.2 4.3 4.4 Giao tiếp ứng xử Thân thiện, thƣơng yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh; Gần gũi, tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; Hợp tác tôn trọng cha mẹ học sinh; Hợp tác với quyền địa phƣơng cộng đồng xã hội giáo dục học sinh Học tập bồi dƣỡng Học tập, bồi dƣỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất 5.1 trị; lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm; lực lãnh đọa quản lý nhà trƣờng; Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên hoc 5.2 tập, bồi dƣỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm 97 II Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Trình độ chun mơn 1.1 1.2 Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà trƣờng theo quy định Luật giáo dục giáo viên tiểu học; Hiểu biết chƣơng trình kế hoạch giáo dục tiểu học Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học 1.3 giáo dục có hiệu phù hợp đối tƣợng điều kiện thực tế nhà trƣờng, địa phƣơng; 1.4 Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội có liên quan đến giáo dục tiểu học Nghiệp vụ sƣ phạm Có khả vận dụng linh hoạt phƣơng pháp 2.1 dạy hoạc giáo dục nhằm phát huy tích cực, tự giác sáng tạo học sinh; 2.2 Có khả hƣớng dẫn tƣ vấn, giúp đỡ giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm giáo dục tiểu học; Có khả ứng dụng cơng nghệ thông tin, sử dụng 2.3 ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục; III Năng lực quản lý trƣờng tiểu học 1.1 1.2 2.1 Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Hồn thành chƣơng trình bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục theo quy định; Vận dụng đƣợc kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng Dự báo đƣợc phát triển nhà trƣờng phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trƣờng; 98 2.2 2.3 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trƣờng toàn diện phù hợp; Xây dựng tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm học Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm 3.1 chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trƣờng nhằm đảm bảo chất lƣợng giáo dục; Sử dụng, đào tạo bồi dƣỡng, đánh giá xếp loại, khen 3.2 thƣởng, kỷ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; Tổ chức hoạt động thi đua nhà trƣờng; xây 3.3 dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu giáo dục Quản lý học sinh Tổ chức huy động trẻ em độ tuổi địa 4.1 bàn học, thực công tác phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi địa phƣơng; 4.2 4.3 4.4 5.1 Tổ chức quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh không bỏ học; Thực công tác thi đua khen thƣởng, kỷ luật học sinh theo quy định; Thực đầy đủ chế độ sách, bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh Quản lý hoạt động dạy học giáo dục Quản lý việc thực kế hoạch dạy học, giáo dục trƣờng khối; 99 Tổ chức đạo hoạt động dạy học , giáo dục 5.2 phù hợp đối tƣợng học sinh,đảm bảo chất lƣợng giáo dục tồn diện,phát uy tính tích cực chủ động, sáng tạo giáo viên học sinh; Tổ chức đọa hoạt động bồi dƣỡng học sinh 5.3 khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ ƣm có hồn cảnh khó khăn trƣờng tiểu học theo quy định; Quản lý việc đánh giá kết học tập rèn luyện 5.4 học sinh theo quy đinh; tổ chức kiểm tra xác nhận hồn thành chƣơng trình tiểu học cho học sinh trẻ em địa bàn Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng Huy động sử dụng nguồn tài phục vụ hoạt 6.1 động dạy học giáo dục nhà trƣờng theo quy định pháp luật hiệu quả; 6.2 Quản lý sử dụng tài sản mục đich theo quy định pháp luật; Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng 6.3 sở vật chất thiết bị dạy học nhà trƣờng theo yêu cầu đảm bảo chất lƣợng giáo dục 7.1 7.2 Quản lý hành hệ thống thơng tin Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trƣờng; Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ 7.3 hoạt động quản lý, hoạt động dạy học giáo dục nhà trƣờng; 7.4 Thực chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định 100 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục Tổ chức kiểm tra đánh giá chất lƣợng hoạt động 8.1 dạy học, giáo dục quản lý nhà trƣờng theo quy định; 8.2 Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý; 8.3 Thực kiểm định chất lƣợng giáo dục theo quy định; Sử dụng kết kiểm tra, tra, kiểm định 8.4 chất lƣợng giáo dục đề giải pháp phát triển nhà trƣờng 9.1 Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Xây dựng quy chế dân chủ nhà trƣờng theo quy định; Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho 9.2 đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trƣờng hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục IV Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Tổ chức tuyên truyền cha mẹ học sinh cộng 1.1 đồng truyền thống, văn hóa nhà trƣờng, mục tiêu giáo dục tiểu học; 1.2 2.1 Tổ chức phối hợp với gia đình Ban đại diện cha mẹ học sinh thực giáo dục toàn diện học sinh; Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng Tham mƣu với cấp ủy, quyền địa phƣơng để phát triển giáo dục tiểu học địa bàn; Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị- xã hội cá nhân 2.2 cộng đồng góp phần xây dựng nhà trƣờng, thực công khai nguồn lực kết giáo dục theo quy định; 101 2.3 Tổ chức cho cán bộ, giaosa viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Xin Ông/bà cho biết số thơng tin thân (phần khơng ghi đƣợc) - Họ tên:……………………………………………… - Tuổi:…………………………………………………… - Nơi cơng tác:…………………………………………… - Chức vụ:………………………………………………… - Trình độ chun môn:…………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/bà 102 PHỤC LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Xin ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến đánh giá ông/bà thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học heo nội dung sau: Xin ơng/bà vui lịng cung cấp cho chúng tơi số thông tin việc ghi câu trả lời vào chỗ trống dƣới đánh dấu x vào chỗ thích hợp (Mỗi dịng đánh dấu x vào mức độ thích hợp) I Hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Tình hình thực Đã thực TT Hoạt động phát triển đội ngũ CBQL Đã thực trƣờng tiểu học có nhƣng hiệu chƣa có hiệu Nâng cao nhận thức cán quản lý phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học; Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trƣờng tiểu học; Quy hoạch phát triển CBQL trƣờng tiểu học; Bổ nhiệm CBQL trƣờng tiểu học; Luân chuyển CBQL trƣờng tiểu học; Miễn nhiệm CBQL trƣờng tiểu học; Sử dụng CBQL trƣờng tiểu học; 103 Chƣa thực Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học; Bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý, cao cấp trị…cho đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học; 10 11 Tự bồi dƣỡng CBQL trƣờng tiểu học; Chế độ sách CBQL trƣờng tiểu học; Tạo động lực xây dựng môi trƣờng 12 làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học; 13 14 Tổ chức cho CBQL trƣờng tiểu học tham quan, học tập kinh nghiệm; Tổ chức đánh giá CBQL trƣờng tiểu học II Theo ông/bà điểm mạnh điểm yếu công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học gì? Điểm mạnh: ………………………………………………………………………….……….…… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Điểm yếu: ………………………………………………………………………………….…… …………………………………………………………………………… … …… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… III Theo ông/bà giải pháp quan trọng để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học nay? ………………………………………………………………………….…… … ……………………………………………………………………… ………… 104 ……………………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………… …………………… ………………………………………………………… …………………………… …………………………………………………….………………………………… ……………………………………………… Xin ông/bà cho biết số thơng tin thân (phần không ghi đƣợc) - Họ tên:……………………………………………………………… - Tuổi:…………………………………………………………………… - Nơi cơng tác:………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Trình độ chuyên môn:………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/bà 105 PHỤC LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ ẢNH HƢỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Xin ông/bà vui lịng cho biết ý kiến mức độ ảnh hƣởng yếu tố đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh bối cảnh (bằng cách đánh dấu “x” vào ô mức độ mà ông/bà thấy hợp lí) Mức 1: Rất ảnh hƣởng Mức 2: Ảnh hƣởng Mức 3: Không ảnh hƣởng (Mỗi dòng đánh dấu x vào mức độ thích hợp) STT Các yếu tố ảnh hƣởng Mức độ Những yếu tố quản lý Nhà nƣớc Những yếu tố kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, tâm lý xã hội Nhận thức, lực tổ chức CBQL cấp phịng cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Nhận thức, lực CBQL trƣờng tiểu học Xin ông/bà cho biết số thông tin thân (phần khơng ghi đƣợc) - Họ tên:……………………………………………………………… - Tuổi:…………………………………………………………………… - Nơi công tác:………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/bà 106 PHỤC LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẤP THIẾT VÀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL Xin ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh bối cảnh (bằng cách đánh dấu “x” vào mức độ mà ơng/bà thấy hợp lí) (Mỗi dịng đánh dấu x vào mức độ thích hợp) I Mức độ cấp thiết Mức độ TT Các biện pháp Rất cấp thiết Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phát triển đội ngũ CBQL Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Nâng cao lực quản lý nhà trƣờng cho đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Thực công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 107 Cấp thiết Khơng cấp thiết II Mức độ khả thi Mức độ TT Các biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phát triển đội ngũ CBQL Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Nâng cao lực quản lý nhà trƣờng cho đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Thực công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL Xin ơng/bà cho biết số thông tin thân (phần khơng ghi đƣợc) - Họ tên:……………………………………………………………… - Tuổi:…………………………………………………………………… - Nơi công tác:………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/bà 108 ... pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU... TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 29 2.1 Khái quát chung thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giáo dục tiểu học thành. .. yêu cầu đổi giáo dục 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 2.1 Khái quát chung thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh