Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các trường tiểu học huyện hạ hòa tỉnh phú thọ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ NGỌC MƢỜI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ NGỌC MƢỜI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS.NGUYỄN THỊ HIỀN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các nguồn số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả Lê Ngọc Mƣời i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn: - Quý thầy cô giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục trường Đại học Giáo Dục; Phòng đào tạo trường Đại học Giáo Dục tận tình giảng dạy giúp đỡ tác giả thời gian học tập hoàn thành luận văn - Đặc biệt tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hiền tận tình hướng dẫn tác giả từ lúc chọn hướng nghiên cứu đề tài đến hoàn thành luận văn Tác giả bày tỏ lòng biết ơn đối với: - Phòng giáo dục, Phòng nội vụ huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ; - Ban giám hiệu, giáo viên học sinh trường tiểu học: Ấm Hạ, Bằng Giã, Cáo Điền, Chính Cơng, Chuế Lưu, Đan Hà, Đại Phạm, Đan Thượng, Động Lâm Đông Sơn, Gia Điền, Hà Lương, Hậu Bổng, Hiền Lương, Hương Xạ, Lâm Lợi, Lang Sơn, Lệnh Khanh, Liên Phương, Mai Tùng, Minh Côi, Minh Hạc, Phụ Khánh, Phương Viên, Quân Khê, Thị trấn, Văn Lang, Vĩnh Chân, Vô Tranh, Vụ Cầu, Xuân Áng, Y Sơn, Yên Kỳ, Yên Luật; - Quý anh chị lớp Cao học Quản lý giáo dục QH 2016 – S – 04; Cùng gia đình bạn bè động viên, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2018 Tác giả Lê Ngọc Mƣời ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT : Cơng nghệ thông tin GDĐT : Giáo dục đào tạo GV : Giáo viên HS : Học sinh HT : Hiệu trưởng QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục QLNN : Quản lý nhà nước TH : Tiểu học UBND : Ủy Ban Nhân dân iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp biên chế năm học 2016 – 2017 Phịng GD&ĐT Huyện Hạ Hồ tỉnh Phú Thọ .Trang 30 Bảng 2.2 Quy mô lớp học, số lượng học sinh tiểu học toàn huyện năm học 2016 – 2017 Trang 31 Bảng 2.3 Đối tượng khảo sát Trang 34 Bảng 2.4 Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hoà tỉnh Phú Thọ Trang 37 Bảng 2.5 Thống kê trình độ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hoà tỉnh Phú Thọ .Trang 38 Bảng 2.6 Kết khảo sát phẩm chất CBQL Trang 39 Bảng 2.7 Kết khảo sát lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm đội ngũ cán quản lý Trang 40 Bảng 2.8 Kết khảo sát lực quản lý nhà trường đội ngũ cán quản lý .Trang 41 Bảng 2.9 Kết khảo sát lực quản lý hoạt động dạy học đội ngũ cán quản lý Trang 42 Bảng 2.10 Kết khảo sát thực mức độ việc phát triển đội ngũ cán quản lý .Trang 43 Bảng 2.11 Kết khảo sát đánh giá công tác quy hoạch đội ngũ đội ngũ cán quản lý Trang 44 Bảng 3.1 Đối tượng khảo sát Trang 79 Bảng 3.2 Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp Trang 81 Bảng 3.3 Kết khảo sát tính khả thi biện pháp Trang 83 iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 10 1.2.5 Phát triển 10 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 11 1.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 12 1.3.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 12 1.3.2 Vai trò đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 16 1.3.3 Những yêu cầu đổi giáo dục 18 1.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 19 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 20 1.5.1 Quy hoạch đội ngũ cán quản lý 20 1.5.2 Tuyển chọn đội ngũ cán quản lý 21 1.5.3 Sử dụng đội ngũ cán quản lý 22 v 1.5.4 Bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý 23 1.5.5 Đánh giá đội ngũ cán quản lý 23 1.5.6 Tạo môi trường phát triển đội ngũ cán quản lý 23 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 24 1.6.1 Yếu tố khách quan 24 1.6.2 Yếu tố chủ quan 25 Tiểu kết chƣơng 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HẠ HÒA TỈNH PHÚ THỌ 28 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 28 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 29 2.1.3 Tình hình giáo dục 29 2.2 Tổ chức nghiên cứu khảo sát thực trạng 33 2.2.1 Mục đích nghiên cứu khảo sát thực trạng 33 2.2.2 Các đưa nội dung khảo sát 33 2.2.3 Nội dung nghiên cứu khảo sát thực trạng 33 2.2.4 Đối tượng khảo sát địa bàn khảo sát 34 2.2.5 Phương pháp khảo sát 36 2.3 Kết nghiên cứu thực trạng 36 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ 36 2.3.2 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 44 2.3.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa 48 2.4 Đánh giá chung thực trạng 49 vi 2.4.1 Thành tựu 49 2.4.2 Hạn chế 48 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 49 Tiểu kết chƣơng 52 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HẠ HÒA TỈNH PHÚ THỌ 53 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 53 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 53 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính quán 53 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 53 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ 54 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học gắn với nghiệp phát triển giáo dục huyện Hạ Hòa 54 3.2.2 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý 59 3.2.3 Thực công tác phối hợp tham mưu, đề xuất tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, bổ nhiệm lại, bãi nhiệm 62 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 68 3.2.5 Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá 73 3.2.6 Hồn thiện sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý 77 3.3 Khảo sát tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 79 3.3.1 Mục đích khảo sát 79 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 79 3.3.3 Đối tượng khảo sát 80 3.3.4 Kết khảo sát cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 82 3.4 Mối quan hệ biện pháp 86 Tiểu kết chƣơng 87 vii KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 88 Khuyến nghị 88 2.1 Đối với Bộ Giáo Dục Đào Tạo 88 2.2 Đối với UBND huyện Hạ Hòa 88 2.3 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Hạ Hòa 89 2.4 Đối với trường tiểu học huyện Hạ Hòa 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 94 viii tuyển chọn, nhiệm, bổ luân chuyển, bổ nhiệm lại, bãi nhiệm Đổi công tác 122 81.3 26 17.3 1.4 420 2.80 126 84.0 21 14.0 2.0 423 2.82 địa 125 83.3 22 14.7 2.0 422 2.81 đào tạo, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý Trung bình 82.4 2.8 Qua bảng 3.3 ta nhận thấy: Các biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đề tài đề xuất đa số CBQL, giáo viên đánh giá có tính khả thi cao Trong biện pháp (Hồn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý) cho khả thi thực xếp thứ bậc Bên cạnh đó, biện pháp (Cải thiện nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá) xếp thứ biện pháp (Hồn thiện sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản 85 lý) xếp thứ Mức độ trung bình biện pháp 82,4% x = 2,8, điều chứng tỏ áp dụng vào thực tế biện pháp có tính ứng dụng cao đa số CBQL, GV đồng tình, ủng hộ 3.4 Mối quan hệ biện pháp Các nội dung tổ hợp biện pháp có quan hệ biện chứng, đan xen Vì vậy, tổ chức thực cần triển khai, tiến hành cách đồng qn đem lại hiệu cao Để thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hòa cần phải tiến hành đồng thời nhiều biện pháp Trong khuôn khổ luận văn nêu biện pháp Các biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện để thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hòa triển khai thực tiễn, đem lại hiệu thiết thực 86 Tiểu kết chƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tế địa phương đề tài đề xuất 06 biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Đề tài tiến hành khảo nghiệm mặt nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất cho kết dương Kết khảo nghiệm bước đầu cho phép khẳng định tính cần thiết khả thi 06 biện pháp mà đề tài đề xuất; đồng thời khẳng định tính đắn giả thuyết khoa học đề ban đầu Các biện pháp có mối liên hệ chặt chẽ với Nếu trọng thực đồng biện pháp phịng GD&ĐT có phận theo dõi thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn huyện, có quy hoạch tốt, có dự nguồn thay thế, có bồi dưỡng nâng cao chất lượng, có kiểm tra đánh giá, khen thưởng kịp thời miễn nhiệm người không đủ lực, có đội ngũ CBQL có đủ số lượng, mạnh nghiệp vụ, chuẩn chuyên môn tâm huyết với nghề Đó yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học huyện nói riêng tỉnh nói chung 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong nghiệp giáo dục đào tạo nói chung, đội ngũ CBQL đóng vai trị quan trọng góp phần vào thành công hay thất bại đơn vị Đội ngũ CBQL trường tiểu học có vai trị quan trọng, người đại diện cho Nhà nước mặt pháp lý, chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp tổ chức quản lý toàn hoạt động nhà trường Đề tài nghiên cứu số lí luận phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học; Đã điều tra phân tích thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hòa cho thấy đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện năm qua đáp ứng yêu cầu công tác quản lý giáo dục, nhiên để đáp ứng yêu cầu công đổi tồn diện giáo dục nước nhà cần có biện pháp quản lý phát triển đội ngũ mức độ cao hơn, hoàn thiện Trên sở nghiên cứu lí thuyết phân tích thực trạng, đề tài đề xuất 06 biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ, là: Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường tiểu học gắn với nghiệp phát triển GD huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ Hồn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý 3.Thực công tác phối hợp tham mưu, đề xuất tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, bổ nhiệm lại, bãi nhiệm Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý Đề tài tiến hành khảo nghiệm mặt nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất cho kết dương Kết 88 bước đầu cho phép khẳng định tính cần thiết khả thi 06 biện pháp mà đề tài đề xuất; tính đắn giả thuyết khoa học đề ban đầu; đồng thời chứng tỏ tác giả luận văn hoàn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo Dục Đào Tạo - Chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ có liên quan, tham mưu, trình Chính phủ xem xét, ban hành văn phân cấp quản lý giáo dục phù hợp, giao quyền tự chủ cho trường tiểu học; quy định chế độ phụ cấp cho đội ngũ CBQL trường tiểu học theo hướng tăng thêm cho phù hợp so với tình hình đảm bảo tương xứng với trách nhiệm Nhà nước giao phó - Xây dựng ban hành tiêu chí cụ thể phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu giáo dục giai đoạn mới, để làm sở cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, định hướng phấn đấu cho đội ngũ GV CBQL trường tiểu học giai đoạn tới 2.2 Đối với UBND huyện Hạ Hịa - Tiếp tục cân đối kinh phí huyện để tăng thêm nguồn kinh phí cho: hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học; hỗ trợ thêm phần kinh phí cho đội ngũ CBQL tổ chức tham quan, học tập nhằm nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ CBQL giáo dục, đội ngũ GV CBQL diện quy hoạch kế cận - UBND huyện đạo Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trường học - Phối hợp tác động đến tổ chức đoàn thể, đơn vị kinh tế tham gia vào q trình xã hội hóa giáo dục - Tìm kiếm giải pháp để tiếp tục phát triển hệ thống trường lớp đến năm 2030 theo tiến độ quy hoạch phát triển trường lớp đề 89 2.3 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Hạ Hịa - Tiếp tục hồn thiện kế hoạch quy hoạch đội ngũ CBQL kế cận trường tiểu học huyện Hạ Hòa đến năm 2030 Phấn đấu để kéo giảm độ tuổi bình quân đội ngũ CBQL xuống 40 tuổi - Đẩy mạnh công tác luân chuyển, bổ nhiệm cán trẻ - Tổ chức đợt tham quan học tập kinh nghiệm, giao lưu trao đổi kinh nghiệm cho đội ngũ CBQL trường tiểu học không với huyện tỉnh mà mở rộng tỉnh, thành bạn - Mời thêm chuyên gia trường sư phạm bồi dưỡng thêm cho đội ngũ CBQL GV 2.4 Đối với trường tiểu học huyện Hạ Hòa - Quan tâm hỗ trợ vật chất tinh thần, tạo môi trường thuận lợi cho CBQL nhà trường phấn đấu đạt chuẩn quy định - Xây dựng văn hóa quản lý, mơi trường quản lý dân chủ, thân thiện có hình thức giúp cho cán bộ, giáo viên hiểu r công tác đánh giá CBQL để đảm bảo cho công tác đánh giá khách quan, đạt kết tốt - Nắm vững chuẩn Hiệu trưởng nội dung bồi dưỡng CBQL trường tiểu học để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng tự bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Huỳnh Thị Ẩm (2005), Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, Luận văn thạc sỹ QLGD Đặng Quốc Bảo (2010), Những vấn đề hoạt động quản lý vận dụng vào quản lý nhà trường , Đại học Quốc gia Hà Nội - trường Đại học Giáo dục Bộ Giáo Dục Đào Tạo (2012), Thông tư ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Điều lệ trường tiểu học Bộ Giáo Dục Đào Tạo (2014), Thông tư ban hành điều lệ trường tiểu học số 03/VBHN-BGDĐT, ngày 22 tháng 01 năm 2014, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, (Ban hành kèm theo QĐ số 711/2012QĐ-TTg ngày 13/06/2012 Thủ tưởng Chính phủ), Hà Nội Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Hoàng Chúng (1982), Phương pháp thống kê toán học khoa học giáo dục, Nxb GD, Hà Nội Nguyễn Khắc Chương (2004), Lý luận quản lý giáo dục đại cương Đại học sư phạm Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997),Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCH TW khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 91 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 16 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Harold Koontz, Cyril O’ Donnell Heinz Weibrich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lí, Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 18 Nguyễn Trọng Hậu (2010), Những sở lý luận quản lý giáo dục Tài liệu giảng dạy Cao học QLGD, trường ĐHGD - Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hà Sĩ Hồ (1985), Những giảng quản lý trường học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành, Giáo dục học Tiểu học, tài liệu dành cho sinh viên chuyên chuyên ngành GDTH, 2008 22 Trần Kiểm (2011), Khoa học quản lí giáo dục – số vấn đề lí luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Ngơ Đoàn Nguyễn (2005), Những giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Bạc Liêu, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục 25 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1987), Giáo dục học tập 1, Nxb Giáo dục 26 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1987), Giáo dục học tập 2, Nxb Giáo dục 92 27 Hoàng Phê chủ biên (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Hội đồng quốc gia Việt Nam(1996), Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB Từ điển Bách Khoa 29 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội 30 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, NXB Giáo dục, Hà Nội 31 Thái Văn Thành (2015); Công tác quản lý trường tiểu học; Nxb Đại học Vinh 32 Lường Xuân Thành (2015), Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông, Luận văn thạc sỹ 33 Phùng Quang Thơm (2005), Một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Mê Linh – Tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục 34 Lưu Bích Thuận (2006), Quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang (Giai đoạn từ 2006 đến 2015), Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục 35 Nguyễn Thanh Tú (2008), Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học phòng giáo dục huyện U Minh Thượng tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2008 36 Phan Thị Hồng Vinh (2006), Quản lý giáo dục - Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội TÀI LIỆU TIẾNG ANH 40 Deal, T.E and Peterson, K.D (1990), The Principal’s Role in Shaping School Cultur, Washington, D.C: Office of Educational Research and Improvement 41 Leithwood, K.A., Begley, B.T and Cousins, J.B (1992), Developing Expert Leadership for Future Schools, Washington, D.C.: Falmer 93 PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN (DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ GIÁO VIÊN) Kính thưa q thầy (cơ), Để góp phần vào cơng tác nghiên cứu khoa học giáo dục nói chung, nghiên cứu “Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” nói riêng, xin thầy/cô cho ý kiến số vấn đề sau Mong thầy (cô) đọc câu hỏi lựa chọn phương án trả lời cách đánh dấu (x) vào ô phù hợp với ý kiến thầy/cô Thông tin cá nhân 1.1 Trường: …………………… 1.2 Chức vụ 1.3 Giới tính Nữ 1.4 Tuổi Dưới 30 tuổ 31 đến 40 tuổ Từ 41 đến 55 tuổ 1.5 Học vị/chức danh ẳ Trung cấ Cử 1.6 Kinh nghiệm giảng dạy:…… (năm) Nội dung khảo sát Xin thầy (cơ) vui lịng trả lời câu hỏi Câu 1: Thầy (cô) nhận định mức độ quan trọng Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học nào? - Rất quan trọng: - Quan trọng: 94 - Không quan trọng: Câu 2: Thầy (cô) đánh giá đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học, nơi thầy cô công tác nào? TT Mức độ đánh giá thực Trung Tốt Khá Yếu bình Nội dung Phẩm cất trị Đạo đức nghề nghiệp Lối sống Tác phong làm việc Giao tiếp, ứng xử Câu 3: Thầy (cô) đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học, nơi thầy cô công tác nào? Mức độ đánh giá thực Trung Tốt Khá Yếu bình TT Nội dung Hiểu biết chương trình giáo dục phổ thơng Trình độ chun mơn Có khả tổ chức, thực hiệu phương pháp dạy học giáo dục tích cực Có ý thức, tinh thần tự học xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo Câu 4: Thầy (cô) đánh giá lực quản lý nhà trường đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học, nơi thầy cô công tác nào? Mức độ đánh giá thực Trung Tốt Khá Yếu bình TT Nội dung Phân tích dự báo Tầm nhìn chiến lược Thiết kế định hướng triển khai Quyết đốn, có lĩnh đổi Lập kế hoạch hoạt động Tổ chức máy phát triển đội ngũ Quản lý hoạt động dạy học Quản lý tài tài sản nhà trường 95 Câu 5: Thầy (cô) đánh giá lực quản lý hoạt động dạy học đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học, nơi thầy cô công tác nào? Mức độ đánh giá thực TT Nội dung Tốt Tuyển sinh, tiếp nhận học sinh quy định, làm tốt công tác quản lý học sinh Thực chương trình mơn học theo hướng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo học sinh nhằm đạt kết học tập cao sở đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ theo quy định hành Tổ chức hoạt động dạy học giáo viên theo yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sáng tạo giáo viên, tổ môn tập thể sư phạm trường Thực giáo dục toàn diện, phát triển tối đa tiềm người học, để học sinh có phẩm chất đạo đức làm tảng cho cơng dân tốt, có khả định hướng vào lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với tiềm sẵn có nhu cầu xã hội 96 Khá Trung bình Yếu Câu 6: Thầy (cơ) đánh giá việc phát triển đội ngũ cán quản lý đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học, nơi thầy cô công tác nào? Mức độ đánh giá thực Trung Tốt Khá Yếu bình TT Nội dung Quy hoạch đội ngũ cán quản lý Tuyển chọn đội ngũ cán quản lý Sử dụng đội ngũ cán quản lý Bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Đánh giá đội ngũ cán quản lý Tạo môi trường phát triển đội ngũ cán quản lý Câu 6: Thầy (cô) đánh giá việc công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường tiểu học, nơi thầy cô công tác nào? ( cách chấm điểm cho tiêu chí) TT Tiêu chí Số lượng người cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2015 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học có tính khả thi Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trường Tiểu học Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu, vươn lên cán bộ, giáo viên 97 Câu 7: Thầy (cô) đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học, nơi thầy cô công tác gồm yếu tố nào? Câu 8: Thầy (cô) vui lịng cho biết ý kiến tính cần thiết biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nào? TT Mức độ đánh giá thực Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Nội dung Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học gắn với nghiệp phát triển giáo dục huyện Hạ Hịa Hồn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý Thực công tác phối hợp tham mưu, đề xuất tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, bổ nhiệm lại, bãi nhiệm Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý 98 Câu 9: Thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến tính khả thi biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nào? Mức độ đánh giá thực TT Nội dung Rất khả thi Khả thi Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học với nghiệp phát triển giáo dục huyện Hạ Hịa Hồn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý Thực công tác phối hợp tham mưu, đề xuất tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, bổ nhiệm lại, bãi nhiệm Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý thầy (cô)! 99 Không khả thi ... chất, lực quản lý cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ (2) Thực trạng việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục (a)... trạng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ 36 2.3.2 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo. .. Hòa, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục chương 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HẠ HÒA TỈNH PHÚ THỌ 2.1