Quản lý nhân lực tại cục điều tra chống buôn lậu tổng cục hải quan

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VÕ MINH PHONG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BUÔN LẬU – TỔNG CỤC HẢI QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VÕ MINH PHONG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BUÔN LẬU – TỔNG CỤC HẢI QUAN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trần Đức Hiệp GS.TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thiện Luận văn Thạc sĩ, tơi ln nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ bảo tận tình q thầy giáo, hỗ trợ bạn bè, đồng nghiệp Hải quan, tạo điều kiện gia đình Trƣớc hết, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Trần Đức Hiệp - Chủ nhiệm Khoa Kinh tế trị - Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy giáo hƣớng dẫn khoa học hƣớng dẫn tận tình, chu đáo, với ý kiến đóng góp quý báu để tác giả hồn thành đƣợc luận văn nhƣ ngày hơm Xin trân trọng gửi lời cám ơn sâu sắc tới quý thầy giáo Khoa Kinh tế trị, Trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình giảng dạy cung cấp cho tác giả kiến thức nguồn thông tin bổ ích để tác giả học tập hoàn thiện luận văn Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Lãnh đạo Tổng cục Hải quan, Lãnh đạo Cục Điều tra chống buôn lậu đồng nghiệp Hải quan tạo điều kiện cho tác giả q trình cơng tác thu thập tài liệu để hoàn thành Luận văn Và cuối cùng, xin đƣợc gửi lời cám ơn tới gia đình động viên, chia sẻ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành Khóa học Thạc sĩ Trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu ngƣời khác đảm bảo theo quy định Nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí, trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Võ Minh Phong MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC CÔNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình có liên quan 1.1.2 Đánh giá chung 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực tổ chức công 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý nhân lực tổ chức công 14 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhân lực tổ chức công 27 1.2.4 Các tiêu chí phản ánh công tác quản lý nhân lực tổ chức công 30 1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý nhân lực tổ chức công 33 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhân lực Cục Hải quan Thành phố Hà Nội 33 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhân lực Cục Hải quan Đồng Nai 34 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan 36 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Phƣơng pháp tiếp cận 38 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 39 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 39 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BUÔN LẬU - TỔNG CỤC HẢI QUAN 44 3.1 Khái quát hoạt động Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan 44 3.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Cục Điều tra chống buôn lậu 44 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Cục Điều tra chống buôn lậu 46 3.1.3 Một số kết hoạt động Cục Điều tra chống bn lậu thời gian qua 59 3.1.4 Đặc điểm nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan 60 3.2 Thực trạng công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu Tổng cục Hải quan giai đoạn 2016 – 2018 63 3.2.1 Công tác hoạch định nhân lực 63 3.2.2 Công tác tổ chức thực kế hoạch nhân lực 69 3.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch nhân lực 79 3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan 80 3.3.1 Các kết đạt công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan 80 3.3.2 Các hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan 83 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BUÔN LẬU - TỔNG CỤC HẢI QUAN 92 4.1 Phƣơng hƣớng quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan 92 4.1.1 Các để xác định phương hướng quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu 92 4.1.2 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu 93 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan đến năm 2025 95 4.2.1 Hoàn thiện công tác hoạch định nhân lực 95 4.2.2 Sắp xếp nhân lực theo vị trí việc làm để xác định rõ nhu cầu nhân lực 96 4.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực theo yêu cầu vị trí việc làm 96 4.2.4 Tuyển dụng nhân lực gắn với vị trí việc làm 97 4.2.5 Hồn thiện sách lương, thưởng, chế độ đãi ngộ nhân lực gắn với đánh giá hoàn thành nhiệm vụ 98 4.2.6 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá nhân lực 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu APEC 10 11 12 13 14 15 16 ASEAN ASEM CBCC CNH - HĐH ĐTCBL ĐHQGHN NL QĐ TCHQ TPP TW UBND VAT WCO WTO Nguyên nghĩa Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dƣơng Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Diễn đàn hợp tác Á Âu Cán cơng chức Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Điều tra chống bn lậu Đại học Quốc gia Hà Nội Nhân lực Quyết định Tổng cục Hải quan Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng Trung ƣơng Ủy ban nhân dân Thuế giá trị gia tăng Tổ chức Hải quan giới Tổ chức Thƣơng mại Thế giới i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Biến động nhân lực giai đoạn 2016 - 2018 Thống kê cấu giới tính, độ tuổi giai đoạn 2016 - 2018 Cơ cấu theo trình độ nhân lực chuyển ngành, điều động ngành Cục Điều tra chống buôn lậu năm 2016 - 2018 Số lƣợng cấu trình độ học vấn nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu năm 2016 - 2018 Số lƣợng nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu theo chuyên môn năm 2018 ii Trang 65 66 70 76 77 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 3.1 Hình 3.2 Nội dung Nội dung lập kế hoạch nhân lực Nội dung điều chỉnh chênh lệch cung - cầu nhân lực Sơ đồ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan Việt Nam Sơ đồ cấu tổ chức Cục Điều tra chống buôn lậu iii Trang 21 24 57 58 ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BUÔN LẬU - TỔNG CỤC HẢI QUAN 92 4.1 Phƣơng hƣớng quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan ... công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan 4.2 Ph m vi nghiên cứu - Về nội dung: Công tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan đƣợc... tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan, tác giả đƣa phƣơng hƣớng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan