Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ cấp cục vụ tại ban dân vận trung ương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ KIỀU OANH NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CỤC/VỤ TẠI BAN DÂN VẬN TRUNG ƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ KIỀU OANH NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CỤC/VỤ TẠI BAN DÂN VẬN TRUNG ƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS Nguyễn Mạnh Hùng GS.TS Phan Huy Đƣờng HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn: “Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ương” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực đƣợc trích dẫn đầy đủ nguồn tham khảo từ tài liệu đƣợc nêu mục tài liệu tham khảo LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Mạnh Hùng (Hội đồng lý luận Trung ƣơng) ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tác giả trình nghiên cứu thực luận văn Nếu khơng có bảo tận tình hƣớng dẫn kịp thời tài liệu phục vụ nghiên cứu giá trị kèm lời động viên khích lệ TS Nguyễn Mạnh Hùng luận văn khơng thể hồn thành Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, khoa Kinh tế Chính trị, quan, đoàn thể trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu trƣờng Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo, cán công tác Ban Dân vận Trung ƣơng mà đặc biệt TS Hà Ngọc Anh – Phó Trƣởng Ban Dân vận Trung ƣơng tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thực hiện, cung cấp tài liệu, số liệu liên quan đến luận văn Cuối cùng, tác giả muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ngƣời thân hết lịng ủng hộ tạo điều kiện cho tác giả trình học tập nghiên cứu, để tác giả yên tâm hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian nghiên cứu luận văn không nhiều nên nội dung luận văn không tránh khỏi hạn chế định Tác giả mong nhận đƣợc góp ý thầy giáo, bạn bè ngƣời quan tâm Xin trân trọng cảm ơn ! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CỤC/VỤ TẠI CÁC BAN ĐẢNG TRUNG ƢƠNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .6 1.1.1 Các cơng trình liên quan đến đề tài 1.1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .8 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Đảng Trung ƣơng .9 1.2.1 Tổng quan lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Đảng Trung ương 1.2.2 Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Đảng Trung ương 17 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Đảng Trung ương .30 1.3.1 Kinh nghiệm số quan, đơn vị 30 1.3.2 Một số học kinh nghiệm với Ban Dân vận Trung ương .32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Khung lý thuyết 34 2.2 Quy trình nghiên cứu 34 2.3 Phƣơng pháp thu thập liệu 36 2.3.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp .36 2.3.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 36 2.3.3 Phương pháp xử lý liệu .37 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CỤC/VỤ TẠI BAN DÂN VẬN TRUNG ƢƠNG THỜI GIAN QUA 38 3.1 Đặc điểm đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận ảnh hƣởng đến nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ 38 3.1.1 Khái quát Ban Dân vận Trung ương 38 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban Dân vận Trung ương ảnh hưởng đến nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ .39 3.2 Thực tiễn nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng thời gian qua 42 3.2.1 Nâng cao trình độ đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban 43 3.2.2 Tiêu chí đánh giá khả sáng tạo, xử lý công việc, tổ chức, điều hành, quản lý hoạt động thực tiễn 45 3.2.3 Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, phong cách làm việc đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ương 48 3.2.4 Công tác quy hoạch đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ương 49 3.2.5 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát việc nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ương 53 3.3 Đánh giá thực trạng nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng thời gian qua 54 3.3.1 Những ưu điểm 54 3.3.2 Những hạn chế 55 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 56 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CỤC/VỤ TẠI BAN DÂN VẬN TRUNG ƢƠNG THỜI GIAN TỚI .58 4.1 Bối cảnh vấn đề đặt nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng 58 4.2 Quan điểm, phƣơng hƣớng nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng thời gian tới .59 4.2.1 Quan điểm nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ương thời gian tới 59 4.2.2 Phương hướng nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ương thời gian tới 60 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng thời gian tới 61 4.3.1 Hồn thiện chủ trương, sách tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác dân vận .61 4.3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác dân vận .64 4.3.3 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch, tuyển chọn luân chuyển cán 66 4.3.4 Chế độ sách cán làm công tác dân vận 68 4.3.5 Đẩy mạnh đánh giá kết thực cơng việc theo khung lực 69 4.3.6 Hồn thiện tiêu chuẩn chức danh theo khung lực quản lý 69 KẾT LUẬN .73 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BCH TW : Ban chấp hành Trung ƣơng BDV TW : Ban Dân vận Trung ƣơng BBT : Ban Bí thƣ BCT : Bộ Chính trị CNH : Cơng nghiệp hóa ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam GS : Giáo sƣ HĐH : Hiện đại hóa HV : Học viên 10 NLQL : Năng lực quản lý 11 PGS : Phó Giáo sƣ 12 TS : Tiến sỹ 13 ThS : Thạc sỹ 14 SĐH : Sau đại học i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang điểm đánh giá nâng cao lực quản lý đƣợc sử dụng .37 Bảng 3.1 : Tổng hợp tình hình đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban tính đến tháng năm 2015 43 Bảng 3.2 : Thang điểm Đánh giá tiêu chí Nâng cao trình độ đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng .44 Bảng 3.3: Thang điểm đánh giá tiêu chí Đánh giá khả sáng tạo, xử lý công việc, tổ chức, điều hành, quản lý hoạt động thực tiễn .47 Bảng 3.4: Thang điểm đánh giá tiêu chí Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, phong cách làm việc đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng49 Bảng 3.5: Tổng hợp trình độ đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban đến tháng năm 2015 50 Bảng 3.6: Thang điểm đánh giá tiêu chí Cơng tác quy hoạch đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng .52 Bảng 3.7: Thang điểm đánh giá tiêu chí Đánh giá cơng tác kiểm tra, giám sát việc nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng 53 ii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Khung lý thuyết nghiên cứu luận văn 34 Hình 3.1: Sơ đồ mơ hình lựa chọn, bố trí cán 51 iii ... cung cấp sở lý luận nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/ Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng nhƣ đánh giá việc nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/ Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng hệ thống Ban Đảng Trung. .. PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CỤC/VỤ TẠI BAN DÂN VẬN TRUNG ƢƠNG THỜI GIAN TỚI .58 4.1 Bối cảnh vấn đề đặt nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/ Vụ Ban Dân vận. .. nghiên cứu cung cấp sở lý luận nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/ Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng nhƣ đánh giá thực trạng nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cấp Cục/ Vụ Ban Dân vận Trung ƣơng, từ