Thực trạng thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại tỉnh hưng yên khảo sát tại xã hồng nam và xã lý thường kiệt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - THÂN THỊ HƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TẠI TỈNH HƢNG YÊN (Khảo sát xã Hồng Nam xã Lý Thường Kiệt) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Xã hội học Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - THÂN THỊ HƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH HƢNG YÊN (Khảo sát xã Hồng Nam xã Lý Thường Kiệt) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60.31.30.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Có luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài "Thực trạng thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hưng Yên" Xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo - Các nhà khoa học trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành xã hội học cho thân tác giả năm tháng qua Cuối cùng, xin cảm ơn giúp đỡ từ người thân, đồng nghiệp người ủng hộ, hỗ trợ tơi q trình thực luận văn Mặc dù có nhiều có gắng, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đánh giá, bổ sung để tơi hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội,ngày tháng 12 năm 2014 Học viên Thân Thị Hƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined Ý nghĩa nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứuError! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Khung phân tích Error! Bookmark not defined NỘI DUNG CHÍNH ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm sách khái niệm thực sách Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm lao động, người lao động Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm nông thôn, lao động nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.4 Khái niệm đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 1.2 Các lý thuyết vận dụng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2.1 Lý thuyết cấu trúc xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.2 Lý thuyết hành động xã hội nhà xã hội học M Weber Error! Bookmark not defined 1.2.3 Lý thuyết nhu cầu Error! Bookmark not defined 1.3 Một số quan điểm Đảng nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn Error! Bookmark not defined 1.3.1 Một số quan điểm chung Đảng nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn Error! Bookmark not defined 1.3.2 Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 1.4 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.5 Khái quát tình hình lao động việc làm lao động tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined 1.5.1 Thực trạng lao động, việc làm lao động tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined 1.5.2 Trình độ lao động qua đào tạo tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TẠI TỈNH HƢNG YÊN HIỆN NAY .Error! Bookmark not defined 2.1 Các sách đào tạo nghề thực tỉnh Hƣng Yên Error! Bookmark not defined 2.2 Đối tƣợng tham gia đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 2.3 Loại hình đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 2.4 Địa điểm học nghề Error! Bookmark not defined 2.5 Chi phí đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 2.6 Hiệu sách đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 2.7 Vai trò tổ chức xã hội địa phƣơngError! Bookmark not defined 2.8 Mong muốn học nghề ngƣời lao động năm tới Error! Bookmark not defined 2.9 Những thuận lợi khó khăn q trình thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Hƣng Yên Error! Bookmark not defined 2.9.1 Thuận lợi Error! Bookmark not defined 2.9.2 Khó khăn Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 104 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Dân số trung bình tỉ lệ tăng dân số tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined Bảng 1.2: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính Error! Bookmark not defined Bảng 1.3: Tỉ lệ lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên so với dân số trung bình Error! Bookmark not defined Bảng 1.4: Tình hình dân số lao động xã Hồng Nam Error! Bookmark not defined Bảng 1.5: Số lượng cấu lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo loại hình kinh tếError! Bookmark not defined Bảng 1.6: Diện tích đất phân theo loại đất tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined Bảng 1.7: Tỉ lệ thất nghiệp phân theo giới tínhError! Bookmark not defined Bảng 1.8: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính Error! Bookmark not defined Bảng 2.1: Các sách hỗ trợ đào tạo nghề số lượng người tham gia sách tỉnh Hưng yên Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Các sách hỗ trợ đào tạo nghề số lượng người tham gia sách xã Lý Thường Kiệt xã Hồng NamError! Bookmark not defined Bảng 2.3: Mức độ hài lòng người dân nhận hỗ trợ sách đào tạo nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Nguyên nhân người hỗ trợ khơng hài lịngError! Bookmark not defined Bảng 2.5: Nguyên nhân hưởng sách lại không hưởng Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Đối tượng hỗ trợ sách đào tạo nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.7: Các đơn vị nghề đào tạo địa bàn tỉnh Hưng Yên năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Loại hình đào tạo số lượng người tham giaError! Bookmark not defined Bảng 2.9: Nơi học nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.10: Kế hoạch phân bố vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề tỉnh Hưng Yên năm 2013Error! Bookmark not defined Bảng 2.11: Chi phí học nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Vai trò tổ chức xã hội địa phươngError! Bookmark not defined Bảng 2.13: Nguồn hỗ trợ gặp khó khăn Error! Bookmark not defined Bảng 2.14: Nguồn thơng tin lớp đào tạo nghềError! Bookmark not defined Bảng 2.15: Nguồn giúp đỡ để học nghề Error! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU Biểu 2.1: Hiệu sách hỗ trợ học nghề việc học nghề Error! Bookmark not defined Biểu 2.2: Hiệu khóa học nghề q trình làm việc Error! Bookmark not defined Biểu 2.3: Dự định học nghề năm tới Error! Bookmark not defined Biểu 2.4: Ngành nghề dự định học năm tớiError! defined Bookmark not MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua gần 30 năm thực đường lối đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể từ Ðại hội VI (năm 1986), 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đến nay, Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng việc xây dựng phát triển đất nước Thực đường lối đổi mới, với mơ hình kinh tế tổng quát xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam bước hội nhập vào kinh tế giới với việc gia nhập tổ chức Thương mại WTO, ASEM Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội q trình thị hóa nước ta diễn nhanh, cấu kinh tế có chuyển dịch mạnh mẽ Hiện nay, Việt Nam nước nông nghiệp với 36,1465 triệu lao động nông thôn, chiếm 70,3% tổng số lao động nước, lao động nơng thôn từ 15 tuổi trở lên chiếm 48,0% lực lượng lao động toàn xã hội [20] Ngoài ra, năm lại có thêm gần triệu người đến tuổi lao động bổ sung vào đội ngũ lực lượng lao động Đây lực lượng lao động có vai trị quan trọng q trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước ổn định trị đất nước Song thực tế nay, lực lượng lao động nông thôn đào tạo bồi dưỡng kiến thức nghề nghiệp chiếm tỷ lệ thấp, hầu hết kiến thức, kinh nghiệm người lao động sử dụng thông qua đúc rút kinh nghiệm trình làm việc truyền dạy lại hệ trước Với kinh nghiệm này, họ đáp ứng với yêu cầu công việc phi nông nghiệp, nên sống gặp nhiều khó khăn Chất lượng nguồn nhân lực vốn xem khâu then chốt để nâng cao tính bền vững kinh tế, phát triển xã hội cịn nhiều hạn chế hay nói chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập Mặt khác vấn đề đào tạo nghề sử dụng lao động đào tạo nhiều bất cập như: Các trường đại học, cao đẳng ạt mở rộng đào tạo đến bậc trung cấp nghề, hầu hết trang thiết bị trường nghề rơi vào tình trạng lạc hậu Có trường nghề cịn dùng loại máy móc năm 60 - 70 kỷ 20 nhập từ nước Ðông Âu; đội ngũ giáo viên chưa thật đủ mạnh để truyền nghề cho học sinh Từ thực tiễn cơng tác đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng, nhận thấy nghịch lý tồn hiển nhiên "thừa thầy thiếu thợ", chưa kể tâm lý học trung cấp khó tìm việc làm, có thu nhập mức thấp Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nói chung lao động nơng thơn nói riêng để đáp ứng u cầu CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Chính vậy, ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định 1956/QĐ-TTg phê duyệt đề án 1956 “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020” nhằm góp phần giải việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông thơn hồn thành mục tiêu chương trình quốc gia xây dựng nông thôn Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn xem "chìa khóa" thành cơng cho nhiều chương trình, mục tiêu quốc gia Phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn liền với việc làm, thu nhập đời sống người nông dân Chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế phải đồng nghĩa với trang bị nghề tạo việc làm cho người lao động Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, mục tiêu xây dựng nông thôn , thành cơng lực lượng LĐNT TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐTB&XH Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 Hà Nội, 2005 Đinh Thị Vân Chi (2001), Nhu cầu giải trí niên: nghiên cứu khn mẫu giải trí niên đáp ứng nhu cầu giải trí Hà Nội, luận án tiến sĩ, Đại học Khoa học xã hội nhân văn Trần Đình Chín (2012), Việc làm cho người lao động tỉnh vùng duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Sinh Cúc Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ Đổi (1986-2002) NXB Thống kê, Hà nội, 2003 Nguyễn Văn Đại (2012), Đào tạo nghề cho lao động nông thơn vùng đồng Sơng Hồng thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc thời kỳ đổi mới, Phần 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Triệu Đức Hạnh (2013), Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên, luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Lê Ngọc Hùng (2009), Lịch sử lý thuyết xã hội học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2004 11 Nguyễn Trần Nghĩa (2003), Cải tiến dạy học nghề tiện trường chuyên nghiệp dạy học TPHCM, Luận án tiến sĩ Giáo dục, Đại học Sư phạm Hà Nội 12 Trần Hồng Nhung (2005), Nhu cầu việc sử dụng dịch vụ sản xuất kinh doanh gia đình tỉnh Lạng Sơn nay, luận văn thạc sỹ xã hội học 10 13 Nguyễn Văn Quốc (2012), Xây dựng mơ hình giáo dục nghề nghiệp cho học sinh sau THCS vùng nông thôn tỉnh đồng Sông Hồng, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Đại học sư phạm Hà Nội 14 Phạm Văn Quyết, Nguyễn Quý Thanh (2001), Phương pháp nghiên cứu xã hội học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Sơn (2000), Nguồn nhân lực nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta – đặc điểm xu hướng phát triển, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn 16 Phạm Văn Sơn (2003), Một số giải pháp nâng cao chất lượng dạy học nghề cho học sinh bậc phổ thông bậc trung học trung tâm kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Viện Khoa học giáo dục 17 Trần Việt Tiến (2012) “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181, trang 40-47 18 Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 1956/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 (2009) 19 Phan Chính Thức (2003), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Đại học Sư phạm Hà Nội 20 Tổng cục thống kê, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam năm 2011 21 Tổng cục Thống kê, Điều tra lao động việc làm Việt Nam, 2011 22 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2012 23 Ủy Ban nhân dân xã Lý Thường Kiệt, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã Hồng Nam năm 2013 11 24 Ủy ban nhân dân xã Lý Thường Kiệt, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội 06 tháng đầu năm 2014 25 Ủy ban nhân dân xã Hồng Nam, Báo cáo tình hình lao động - việc làm năm 2013 26 Nguyễn Xuân Vinh (2011), Luận khoa học chiến lược phát triển đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn cơng nghiệp hóa – đại hóa, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục 27 Lưu Quang Tuấn, Lao động - việc làm năm 2011 triển vọng năm 2012, Viện Khoa học lao động xã hội, http://ecna.gov.vn, 2012 THÔNG TIN TỪ INTERNET 28 Đảng Cộng sản Việt Nam, Những vấn đề đặt công tác đào tạo nghề ,http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/News Detail.aspx?co_id=28340744&cn_id=627533 29 Nguyễn Tiến Dũng, Đào tạo nghề cho nơng dân thời kì hội nhập quốc tế, http://www.molisa.gov.vn/news/detail2/tabid/371/newsid/53124 /seo/DAO-TAO-NGHE-CHO-NONG-DAN-TRONG-THOI-KY-HOINHAP-QUOC-TE/language/vi-VN/Default.aspx, cập nhật ngày16/02/2014 30 Thúy Hiền, Cần bước chiến lược cho đào tạo nghề nông thơn, http://www.baomoi.com/Can-buoc-di-chien-luoc-cho-dao-tao-nghe-o-nongthon/47/11864275.epi, cập nhật ngày 16/02/2014 31 Dỗn Huy, Những vấn đề đặt công tác đào tạo nghề nay,http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=2834 0744&cn_id=627533, cập nhật ngày 16/02/2014 32 Phương Mai, Nâng cao vai trò sở đào dạy nghề cho người lao động, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=28340744&cn_id=626362, cập nhật ngày 16/02/2014 12 33 Mai Phương, Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, năm nhìn lại, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=28340744 &cn_id=625954, cập nhật ngày 16/02/2014 34 Nguyễn Việt Quân, Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta nay, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx? distribution=24587&print=true, cập nhật ngày 16/02/2014 35 Quốc hội, Luật dạy nghề số 76/2006/QH11, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id =1&mode=detail&document_id=29575, cập nhật ngày 16/02/2014 36 Thắng Trung, Nan giải công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn,http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?coid=1004 5&cn_id=625597, cập nhật ngày 16/02/2014 37 Tổng cục thống kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx ?tabid=387&idmid=3&ItemID=15524 38 Thủ tướng phủ, Thơng báo Kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân Hội nghị toàn quốc sơ kết 02 năm thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 triển khai kế hoạch năm 2012, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/ chinhphu/hethongvanban?mode=detail&document_id=154632 13 ... HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - THÂN THỊ HƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TẠI TỈNH HƢNG YÊN (Khảo sát xã Hồng Nam xã Lý Thường Kiệt) ... defined CHƢƠNG 2: HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TẠI TỈNH HƢNG YÊN HIỆN NAY .Error! Bookmark not defined 2.1 Các sách đào tạo nghề thực tỉnh Hƣng Yên Error! Bookmark not defined... 1.5.1 Thực trạng lao động, việc làm lao động tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined 1.5.2 Trình độ lao động qua đào tạo tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: HOẠT ĐỘNG THỰC