Quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch ở việt nam trong xu thế hội nhập

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ NGỌC TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH Ở VIỆT NAM TRONG XU THẾ HỘI NHẬP Chuyên ngành: Du lịch LUẬN VĂN THẠC SỸ DU LỊCH HỌC (CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ANH TUẤN HÀ NỘI, 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch Việt Nam xu hội nhập” cơng trình nghiên cứu riêng tôi; tài liệu, số liệu thống kê sử dụng Luận văn trích dẫn với nguồn gốc rõ ràng Nếu vi phạm, xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng Khoa học Khoa Du lịch học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Học viên Lê Ngọc Tuấn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục…………………………………………………………… i Danh mục chữ viết tắt……………………………………………… vii Danh mục bảng………………………………………………… viii Danh mục biểu đồ……………………………………………… ix MỞ ĐẦU…………………………………………………………… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC LƯU TRÚ DU LỊCH TRƯỚC XU THẾ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 10 1.1 Khái niệm phân loại sở lưu trú du lịch 10 1.1.1 Lịch sử nhu cầu lưu trú 10 1.1.1.1 Giai đoạn chế độ nô lệ 10 1.1.1.2 Giai đoạn chế độ phong kiến 11 1.1.1.3 Giai đoạn cận đại 11 1.1.1.4 Giai đoạn hai chiến tranh giới giai đoạn 12 1.1.2 Khái niệm lưu trú, sở lưu trú du lịch hội nhập 12 1.1.2.1 Khái niệm lưu trú 12 1.1.2.2 Khái niệm phân loại sở lưu trú du lịch 13 1.1.3 Khái niệm hội nhập, hội nhập kinh tế quốc tế tồn cầu hóa i 17 1.1.3.1 Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế 17 1.1.3.2 Tồn cầu hóa 18 1.2 Quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch 19 1.2.1 Khái niệm quản lý quản lý nhà nước 19 1.2.2 Quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch 22 1.2.2.1 Quy trình quản lý nhà nước lưu trú du lịch 22 1.2.2.2 Chủ thể khách thể quản lý nhà nước lưu trú du lịch 25 1.2.2.3 Hình thức quản lý hành lĩnh vực lưu trú du lịch 25 1.2.2.4 Phương pháp quản lý hành nhà nước lưu trú du lịch 26 1.2.2.5 Nội dung quản lý nhà nước lưu trú du lịch Việt Nam 26 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch số nước khu vực 28 1.3.1 Kinh nghiệm Thái Lan 28 1.3.1.1 Văn phòng phát triển du lịch (Office of Tourism Development)……………………………………………………… 29 1.3.1.2 Cơ quan du lịch Thái Lan (Tourism Authority of Thailand) 30 1.3.1.3 Quản lý sở lưu trú du lịch Thái Lan 31 1.3.2 Kinh nghiệm Ma-lai-xi-a 33 1.3.2.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Du lịch Malayxia 33 1.3.2.2 Nhiệm vụ Bộ Du lịch Malayxia 34 1.3.2.3 Hiến chương khách hàng Du lịch Malayxia 34 1.3.2.4 Chức Vụ cấp phép - Bộ Du lịch 35 1.3.2.5 Đăng ký kinh doanh lưu trú du lịch 36 1.3.2.6 Đăng ký tên sở lưu trú du lịch 37 ii 1.3.3 Một số học kinh nghiệm quản lý nhà nước lưu trú du lịch Việt Nam 38 TÓM TẮT CHƯƠNG 40 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP 42 2.1 Khái quát thực trạng hệ thống sở lưu trú du lịch Việt Nam 42 2.1.1 Khái quát tình hình phát triển du lịch Việt Nam 42 2.1.2 Thực trạng hệ thống sở lưu trú du lịch Việt Nam 49 2.1.2.1 Đánh giá theo loại hình sở lưu trú du lịch 51 2.1.2.2 Đánh giá theo hình thức sở hữu 53 2.1.2.3 Đánh giá theo vốn đầu tư ban đầu 55 2.1.2.4 Đánh giá theo vị trí địa lý 56 2.1.2.5 Đánh giá theo quy mô 58 2.1.2.6 Số lượng chất lượng sở lưu trú du lịch 59 2.1.2.7 Đánh giá thực trạng đội ngũ lao động thuộc hệ thống sở lưu trú du lịch 61 2.1.2.8 Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm an ninh, an toàn, phòng chống tệ nạn xã hội 65 2.1.2.9 Thực trạng hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch 66 2.2 Thực trạng hội nhập khu vực quốc tế hệ thống sở lưu trú du lịch Việt Nam 70 2.2.1 Hiệp định chung Thương mại dịch vụ (GATS) cam kết Việt Nam Tổ chức Thương mại Thế giới 70 2.2.2 Thực trạng hội nhập hệ thống sở lưu trú du lịch iii 73 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực sở lưu trú du lịch 78 2.3.1 Quản lý nhà nước lưu trú du lịch giai đoạn trước tháng năm 2007 78 2.3.2 Quản lý nhà nước lưu trú du lịch giai đoạn sau tháng năm 2007 81 2.3.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch bối cảnh hội nhập 83 2.3.4 Cơ hội thách thức của quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch xu hội nhập 90 TÓM TẮT CHƯƠNG 94 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH TRONG XU THẾ HỘI NHẬP 95 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển sở lưu trú du lịch Việt Nam 95 3.1.1 Xu hướng phát triển sở lưu trú du lịch khu vực Châu Á - Thái Bình Dương 95 3.1.1.1 Phát triển loại khách sạn thương mại cao cấp 95 3.1.1.2 Phát triển tổ hợp khách sạn kết hợp với trung tâm thương mại 96 3.1.1.3 Phát triển tổ hợp khách sạn kết hợp nghỉ dưỡng tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế 96 3.1.1.4 Phát triển khu du lịch vùng biển với loại hình sở lưu trú đa dạng 3.1.1.5 Phát triển loại hình du lịch sinh thái với sở lưu trú đa iv 96 dạng gần gũi với thiên nhiên 97 3.1.1.6 Các thương hiệu khách sạn tiếng trở thành nhà quản lý thuê, nhà đầu tư chuyên nghiệp 97 3.1.2 Quan điểm mục tiêu cải cách công tác quản lý nhà nước xu hội nhập 98 3.1.2.1 Giải pháp đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 99 3.1.2.2 Mục tiêu cải cách hành Đảng Nhà nước…… 100 3.1.3 Mục tiêu phương hướng phát triển Du lịch Việt Nam xu hội nhập 102 3.1.3.1 Mục tiêu tổng quát 102 3.1.3.2 Một số mục tiêu cụ thể Ngành Du lịch Việt Nam đến 2010 103 3.1.4 Xu hướng phát triển loại sở lưu trú du lịch Việt Nam 103 3.1.4.1 Cơ sở lưu trú du lịch tổ hợp đáp ứng đầy đủ nhu cầu đa dạng người 104 3.1.4.2 Các sở lưu trú du lịch hạng cao sao, cao cấp phát triển mạnh 104 3.1.4.3 Xu hướng nâng cao tỷ lệ sử dụng sản phẩm “sinh thái”, phát triển khách sạn “xanh” phục vụ khách 105 3.1.4.4 Xu hướng thuê tập đoàn quản lý, thuê thương hiệu phát triển khách sạn theo chuỗi 106 3.2 Một số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch Việt Nam 106 3.2.1 Một số giải pháp 106 3.2.2 Một số kiến nghị 112 3.2.2.1 Kiến nghị Chính phủ 112 v 3.2.2.2 Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 114 3.2.2.3 Kiến nghị số Bộ, Ngành Ủy ban Nhân dân cấp 115 TÓM TẮT CHƯƠNG 116 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới GDP: Tổng sản phẩm quốc nội ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á UNWTO: Tổ chức Du lịch Thế giới CSLTDL: Cơ sở lưu trú du lịch TCVN: Tiêu chuẩn Quốc gia Việt Nam SEA Games: Đại hội Thể thao Đông Nam Á ASEM: Hội nghị Hợp tác Á Âu APEC: Diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương UBND: Ủy ban Nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Khách sạn xếp hạng tính đến tháng 3/2008 45 Bảng 2.2: Cơ sở lưu trú du lịch phân theo loại hình 52 Bảng 2.3: Phân bố sở lưu trú du lịch theo khu vực 56 Bảng 2.4: Phân bố sở lưu trú du lịch số trung tâm du lịch lớn 57 Bảng 2.5: Tỷ lệ sở lưu trú du lịch tính theo quy mơ 59 Bảng 2.6: Cơng suất buồng bình qn sở lưu trú du lịch theo hạng 67 Bảng 2.7: Những cam kết Việt Nam lĩnh vực dịch vụ du lịch viii 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Nội vụ Học viện Hành quốc gia (2006), Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Nội vụ, Cải cách hành Nhà nước, trang thơng tin điện tử www.caicachhanhchinh.gov.vn Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hà Nội Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007): Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Du lịch, Hà Nội Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Quyết định số 63/2008/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Du lịch trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hà Nội Chính phủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Chính phủ từ 2002 - 2006 Dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam (2005), Hội thảo Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Hội nhập khu vực, Hà Nội Hà Đăng, Tạp chí Cộng sản điện tử (2007), Hội nhập quốc tế vai trò lãnh đạo Đảng ta, Hà Nội 121 Học viện hành quốc gia (2001), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước chương trình chuyên viên - Phần I, II,III, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Lương Văn Tự - Thứ trưởng Bộ Thương mại (2006), Đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - vấn đề giải pháp, Hà Nội 11 Nguyễn Tấn Dũng - Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Báo Điện tử Vietnamnet (2007): Tiến tới xóa bỏ Bộ chủ quản doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Lưu (1998), Thị trường Du lịch, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Mạnh (2004), Giáo trình quản trị kinh doanh khách sạn, NXB Lao Động - Xã hội, Hà Nội 14 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2005), Tồn cầu hóa góc nhìn khác - Tiếng nói bạn bè, Hà Nội 15 Phạm Hồng Chương, PGS.TS Hồng Văn Hoa, TS Trần Văn Hịe, TS Trần Đình Thọ GS.TS Kenichi Ohno - Chuyên gia tư vấn Viện nghiên cứu Chiến lược Nhật Bản (2006), “Báo cáo Dự án “Tăng cường lực quản lý xúc tiến hoạt động thương mại dịch vụ Việt Nam bối cảnh hội nhập”(Dự án Vie/02/009 Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc tài trợ), Hà Nội 16 Phan Doãn Nam - Học viện Quan hệ Quốc tế (2006), Lại bàn Hội nhập quốc tế, Hà Nội 17 Phan Văn Khải, Tạp chí Cộng sản Điện tử (2007), Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010, Hà Nội 18 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Du lịch, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 122 19 Tạp chí Cộng sản Điện tử (2007): Kinh tế thị trường qua bước đổi tư duy, Hà Nội 20 Tạp chí Du lịch Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Kỷ yếu Hội thảo WTO - Những giải pháp phát triển du lịch Việt Nam, Hà Nội 21 Thơng Xã Việt Nam, Ơng Klaus Rohland, Giám đốc Ngân hàng Thế giới Việt Nam trả lời vấn phóng viên Thơng xã Việt Nam (2007), Việt Nam điển hình hội nhập kinh tế, Hà Nội 22 Tơn Nữ Thị Ninh, Tạp chí Cộng sản Điện tử (2007), Một số yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế sách phương thức hoạt động đối ngoại nước ta, Hà Nội 23 Tổng cục Du lịch (2001), Các văn hướng dẫn thi hành Pháp lệnh du lịch sở lưu trú du lịch: Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Tổng cục Du lịch (2003), Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Du lịch, Nhà Xuất Xây dựng, Hà Nội 25 Tổng cục Du lịch (2003), Tóm lược điều chỉnh quy hoạch tổng thể du lịch Việt Nam giai đoạn 1995 - 2010, Hà Nội 26 Tổng cục Du lịch (2006), Chương trình hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 27 Tổng cục Du lịch (2006), Đề tài nghiên cứu khoa học “Thực trạng giải pháp chủ yếu phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hà Nội 28 Tổng cục Du lịch Việt Nam (2001), Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2001- 2010, Hà Nội 29 Tổng cục Du lịch Việt Nam, Báo cáo tổng kết năm từ 2000 – 2006 123 30 Tổng cục Du lịch, Cơ quan quản lý môi trường lượng Pháp (ADEME) (2007), Sách hướng dẫn quản lý tài nguyên khách sạn Việt Nam để tiết kiệm chi phí thân thiện môi trường, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 31 Tổng cục Du lịch, Đề tài khoa học cấp ngành (2005), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng mạng lưới sở đào tạo nghề du lịch, Hà Nội 32 Tổng cục Thống kê (2006), Kết điều tra chi tiêu khách du lịch năm 2005, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 33 Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Bộ Khoa học Công nghệ (2008), Tiêu chuẩn Quốc gia - Ttiêu chuẩn xếp hạng loại sở lưu trú du lịch, Hà Nội 34 Trần Đức Thanh (1999): Nhập môn Khoa học Du lịch, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 35 Trần Nhâm (2004), Tư lý luận với nghiệp đổi mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Trang tin điện tử báo Đảng Cộng sản: www.dangcongsan.org.vn 37 Trang tin điện tử Báo điện tử Vietnamnet: www.vietnamnet.vn 38 Trang tin điện tử Bộ Công thương: www.mot.gov.vn 39 Trang tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư: www.mpi.gov.vn 40 Trang tin điện tử Bộ Ngoại giao: www.mofa.gov.vn 41 Trang tin điện tử Tạp chí Cộng sản: www.tapchicongsan.org.vn 42 Trang tin điện tử Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương: www.ciem.org.vn 43 Trịnh Xuân Dũng (1999), Giáo trình Quản trị Kinh doanh khách sạn, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 124 44 Trịnh Xuân Dũng (2004), Giáo trình Tâm lý du lịch, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 45 Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2004), Kết điều tra thống kê Cơ sở lưu trú du lịch năm 2004, Hà Nội 46 Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Báo Điện tử Vietnamnet (2007), Hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO - Nghiêm túc liệt, Hà Nội Tiếng Anh 47 Alastair M.Morrison (2006), Hospitality and Travel Marketing - Third Edition, Oxford Publisher, London Trang thơng tin điện tử tiếng nước ngồi 48 Ministry of Tourism of Malaysia: www.tourism.gov.my./ 49 Tourism Authority of Thailand: www.tourismthailand.org 50 World Tourism Organisation: www.unwto.org 51 World Trade Organisation: www.wto.org 125 PHỤ LỤC THAM KHẢO BẢNG ĐÁNH GIÁ KHÁCH SẠN VÀ NHÀ HÀNG TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Tỉnh, thành phố, thị xã Nội dung Đánh giá Hà Nội Tp Hồ Chí Huế Đà Nẵng Hạ Long Tổng Hội An Minh Kém 0,0% 0,0% 16,7% 0,0% 0,0% 2,0% Bình thường 61,1% 55,6% 33,3% 60,0% 87,5% 60,8% Tốt 38,9% 33,3% 50,0% 40,0% 12,5% 35,3% Tuyệt vời 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Số lượng khách sạn Kém 11,1% 0,0% 16,7% 10,0% 12,5% 9.8% nhà hàng đạt tiêu chuẩn Bình thường 66,7% 55,6% 33,3% 70,0% 75,0% 62,7% Tốt 22,2% 33,3% 16,7% 20,0% 12,5% 21,6% Tuyệt vời 0,0% 11,1% 33,3% 0,0% 0,0% 5,9% Kém 0,0% 22,2% 16,7% 20,0% 12,5% 11,8% Khách sạn nhà hàng Khả đáp ứng nhu cầu ăn nghỉ khách du Bình thường 66,7% 33,3% 16,7% 40,0% 62,5% 49,0% lịch Tốt 33,3% 33,3% 66,7% 40,0% 25,0% 37,3% Tuyệt vời 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Chất lượng dịch vụ Kém 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% khách sạn nhà hàng Bình thường 50,0% 44,4% 50,0% 60,0% 75,0% 54,9% Tốt 44,4% 33,3% 50,0% 60,0% 75,0% 54,9% Tuyệt vời 5,6% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 3,9% Kém 5,6% 11,1% 0,0% 10,0% 0,0% 5,9% Bình thường 38,9% 11,1% 66,7% 60,0% 50,0% 43,1% Tốt 38,9% 33,3% 0,0% 30,0% 25,0% 29,4% Tuyệt vời 0,0% 0,0% 16,7% 0,0% 0,0% 2,0% Bình thường 50,0% 44,4% 83,3% 70,0% 50,0% 56,9% Tốt 38,9% 44,4% 16,7% 20,0% 50,0% 35,3% 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Chi phí khách sạn Chi phí ăn uống Tuyệt vời Nguồn: Phụ lục báo cáo dự án: "Tăng cường lực quản lý xúc tiến hoạt động thương mại dịch vụ Việt Nam bối cảnh hội nhập" thuộc Dự án VIE/02/009 Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc Việt Nam tài trợ BẢNG ĐÁNH GIÁ CÁC QUY TẮC, THẺ CHẾ VÀ SỰ HỖ TRỢ CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH Tỉnh, thành phố, thị xã Đánh giá Hà Nội Nội dung Tp Hồ Huế Chí Minh Đà Nẵng Hạ Long Tổng Hội An Quy tắc, thể chế Kém 11,1% 12,5% 0,0% 10,0% 0,0% 8,2% hỗ trợ Chính phủ Bình thường 61,1% 75,0% 50,0% 70,0% 57,1% 63,3% Tốt 22,2% 12,5% 50,0% 20,0% 42,9% 26,5% Tuyệt vời 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Thủ tục chi phí nhập Kém 22,2% 11,1% 16,7% 20,0% 0,0% 15,7% cảnh Bình thường 61,1% 44,4% 50,0% 70,0% 75,0% 60,8% Tốt 11,1% 33,3% 33,3% 10,0% 25,0% 19,6% Tuyệt vời 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Nhận thức Chính phủ Kém 0,0% 0,0% 0,0% 10,0% 12,5% 3,9% vai trị khu vực Bình thường 44,4% 33,3% 33,3% 50,0% 12,5% 37,3% du lịch Tốt 33,3% 55,6% 50,0% 30,0% 37,5% 39,2% Tuyệt vời 16,7% 0,0% 16,7% 10,0% 37,5% 15,7% Sự hỗ trợ Tổng cục Kém 5,6% 0,0% 0,0% 10,0% 12,5% 5,9% Du lịch, hỗ trợ Bình thường 55,6% 88,9% 66,7% 70,0% 37,5% 62,7% Sở du lịch Hiệp hội Tốt 27,8% 0,0% 33,3% 10,0% 37,5% 21,6% Du lịch Tuyệt vời 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 12,5% 5,9% Khả lãnh đạo Kém 5,6% 22,2% 16,7% 20,0% 12,5% 13,7% điều phối hoạt động Bình thường 61,1% 44,4% 50,0% 50,0% 37,5% 51,0% Cơ quan xúc tiến du lịch Tốt 33,3% 22,2% 33,3% 30,0% 37,5% 31,4% Việt Nam Tuyệt vời 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 12,5% 2,0% Khả lãnh đạo Kém 27,8% 22,2% 16,7% 10,0% 0,0% 17,6% điều phối hoạt động Bình thường 50,0% 55,6% 83,3% 50,0% 75,0% 58,8% quan xúc tiến du Tốt 22,2% 11,1% 0,0% 30,0% 12,5% 17,6% lịch Tuyệt vời 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 12,5% 2,0% Nguồn: Phụ lục báo cáo dự án: "Tăng cường lực quản lý xúc tiến hoạt động thương mại dịch vụ Việt Nam bối cảnh hội nhập" thuộc Dự án VIE/02/009 Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc Việt Nam tài trợ BẢNG ĐÁNH GIÁ HÌNH ẢNH DU LỊCH VIỆT NAM Tỉnh, thành phố, thị xã Đánh giá Hà Nội Tp Hồ Chí Minh Huế Đà Nẵng Hội An Hạ Long Tổng Nội dung Tồi 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Hình ảnh du lịch Tồi 16,7% 22,2% 16,7% 20,0% 37,5% 21,6% Việt Nam Trung bình 50,0% 44,4% 50,0% 40,0% 50,0% 47,1% Khá 27,8% 22,2% 33,3% 40,0% 0,0% 25,5% Cạnh tranh cao 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 12,5% 3,9% Tồi 0,0% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,0% Chất lượng dịch Tồi 27,8% 44,4% 33,3% 60,0% 62,5% 43,1% vụ du lịch Việt Trung bình 55,6% 22,2% 50,0% 30,0% 25,0% 39,2% Nam Khá 16,7% 22,2% 16,7% 10,0% 12,5% 15,7% Giá trị đồng tiền Tồi 38,9% 22,2% 16,7% 10,0% 0,0% 21,6% chi phí du Trung bình 44,4% 22,2% 50,0% 80,0% 62,5% 51,0% lịch Việt Khá 16,7% 33,3% 16,7% 0,0% 25,0% 17,6% Nam Cạnh tranh cao 0,0% 0,0% 16,7% 10,0% 12,5% 5,9% Nguồn: Phụ lục báo cáo dự án: "Tăng cường lực quản lý xúc tiến hoạt động thương mại dịch vụ Việt Nam bối cảnh hội nhập" thuộc Dự án VIE/02/009 Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc Việt Nam tài trợ BẢNG CƠ QUAN THẨM ĐỊNH XẾP HẠNG CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH TẠI MỘT SỐ NƯỚC, LÃNH THỔ Nước, Lãnh thổ Chính quyền Chính quyền địa Nhân viên thẩm Nhân viên thẩm TW phương định thuộc ngành định khách sạn độc lập (bên thứ 2) (bên thứ 3) x x Áo x Canada Đan Mạch Ai Cập Các bên khác x x x Đức Cơ quan Du lịch x Quốc gia địa phương Hy Lạp x x Hungary x x x Tæ chøc bảo vệ tiêu dùng, quyền thành phố Iceland x Malaysia x x x x Cơ quan y tế phòng chống hoả hoạn H Lan x Thu in x Thuỵ Sĩ x Thổ Nhĩ Kỳ x Anh Nguồn: Nghiên cứu công tác xếp hạng Tổ chức Du lịch Thế giới – UNWTO x x BẢNG QUY ĐỊNH VỀ VIỆC ÁP DỤNG XẾP HẠNG CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA, LÃNH THỔ TRÊN THẾ GIỚI Nước, Lánh thổ Bắt buộc Là cần thiết để lấy giấy phép Cơ sở lưu trú không xếp hạng đăng ký hoạt động hoạt động hay khơng Achentina Có Có Khơng Bỉ Có Có Khơng Braxin Khơng Có Có Chi Lê Khơng Trung Quốc Khơng Khơng Có Cu Ba Có Có Có Pháp Khơng Có Có Hy Lạp Có Có Khơng Hungary Có Có Khơng Indonesia Có Có Khơng Italia Có Macao Có Có Malaysia Có Có Có Kh«ng Khơng Hà Lan Có Khơng Có Philippine Khơng Có Có Bồ Đào Nha Có Có Khơng Nam Phi Khơng Có Có Tây Ban Nha Có Có Khơng Thổ Nhĩ Kỳ Có Có Có Áo Khơng Có Có Đan Mạch Có Khơng Có Đức Khơng Khơng Có Thuỵ Điển Khơng Có Anh Khơng, trừ Bắc Ailen Khơng Thuỵ Sĩ Có, thành viên Có Có, trừ Bắc Ai len Không Hiệp hội Khách sạn Thuỵ Sĩ Nguồn: Nghiên cứu Xếp hạng khách sạn Tổ chức Du lịch Thế giới - UNWTO Hiệp hội khách sạn nhà hàng quốc tế IH&RA, tháng 6/2004 BẢNG DỰ BÁO LƯỢNG KHÁCH DU LỊCH ĐẾN HÀ NỘI VÀ NHU CẦU BUỒNG CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH ĐẾN NĂM 2010 TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Chỉ tiêu 2006 2010 1.110.000 2.080.015 2.000.000 3.498.013 13.100 26.100 Số lượt khách quốc tế lưu trú khách sạn Số lượt khách nội địa lưu trú khách sạn Tổng số buồng cần có Số buồng cần thêm so với 2006 13.000 Số buồng khách sạn từ 4-5 cần thêm so với năm 2006 6.800 Nguồn: Phòng Quản lý sở lưu trú du lịch - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội ... nội dung công tác quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch quản lý, đăng ký tên Ở Ma-lay-xi-a, tên sở lưu trú du lịch quản lý theo bước sau: - Tên sở lưu trú du lịch không trùng với tên sở lưu trú du. .. CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH TRONG XU THẾ HỘI NHẬP 95 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển sở lưu trú du lịch Việt Nam 95 3.1.1 Xu hướng phát triển sở lưu trú du lịch. .. thực tế Ngành Du lịch, lưu trú du lịch khu vực Việt Nam Kết nghiên cứu Hệ thống lý luận sở lưu trú du lịch, thực trạng hội nhập, quản lý nhà nước lưu trú du lịch Việt Nam xu hướng hội nhập số giải