Tieu luan cuoi khoa Quan ly lanh dao cap phong 2020 -Huynh Bao Toan - So Y te

ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN VIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Giải tình vi phạm nhân viên y tế học đường Trường THPT Hồng Đức, Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk (Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng) Họ tên: Huỳnh Bảo Tồn Cơ quan công tác: Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk Mã lớp: 83/2020CP Số báo danh: Đắk Lắk, ngày 20 tháng 10 năm 2020 ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN VIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Giải tình vi phạm nhân viên y tế học đường Trường THPT Hồng Đức, Thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk (Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng) Họ tên: Huỳnh Bảo Tồn Cơ quan cơng tác: Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk Mã lớp: 83/2020CP Số báo danh: Đắk Lắk, ngày 20 tháng 10 năm 2020 MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU .4 1.Lý chọn đề tài .4 2.Ý nghĩa luận thực tiễn tình Phần MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Phần 3: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 10 Nguyên nhân 10 Hậu quả: 11 Phần 4: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 13 Phần 5: PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 14 Phương án một: .14 Phương án hai : 15 Phương án ba: 16 Lựa chọn phương án giải tình 17 Phần LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 19 PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN .19 Phần 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình cơng tác chuyển từ mơi trường tư nhân sang nhà nước, thời gian đầu có tham gia lĩnh vực giáo dục, đào tạo trước thức làm việc ngành y tế, cá nhân phối hợp tham giai việc xử lý tình vi phạm nhân viên y tế học đường Chính vậy, tơi chon tình “Giải tình vi phạm nhân viên y tế học đường Trường THPT Hồng Đức, Thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” làm tình cuối khóa bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo cấp phịng Ý nghĩa luận thực tiễn tình Như biết, Đảng Nhà nước tập trung nguồn lực để xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp cận kinh tế tri thức chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ xác định “quốc sách hàng đầu” Đảng, Nhà nước nhân dân ta Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định: “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa nước ta khỏi tình trạn g phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Nâng cao vị Việt Nam khu vực giới” Để phấn đấu đạt mục tiêu mà Đại hội X Đảng đề ra, việc nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập để xây dựng nguồn lực lao động, nguồn lực người có tính định Để xây dựng nguồn lực người phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Giáo dục - Đào tạo vừa điểm xuất phát, vừa có vai trị định Điều Đảng ta khẳng định Nghị Trung ương khố VIII : “Muốn tiến hành cơng nghiệp hoá, đại hoá thắng lợi, phải phát triển mạnh giáo dục đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững " Thực Nghị Đại hội X Đảng chiến lược phát triển Giáo dục Đào tạo, năm qua ngành Giáo dục – Đào tạo Đắk Lắk đạt hiệu thành tựu quan trọng Điều biểu sinh động từ quy mô trường lớp, đến chất lượng dạy học cơng tác xã hội hố giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh ta bộc lộ yếu số mặt, có vấn đề bách cần phải giải Một việc bách việc thiếu nghiêm túc thực nhiệm vụ, công việc giao số cán bộ, nhân viên, giáo viên Thực trạng khơng ảnh hưởng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục tồn diện mà làm ảnh hưởng khơng tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh học sinh ngành giáo dục Điều Luật Giáo dục 2005 nêu rõ : “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, có tri thứ, có sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều đó, địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp; trình độ, lực chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, nhân viên giáo viên trường học Phần MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Trong năm trở lại đây, với tiến nhiều mặt tất lĩnh vực đời sống xã hội, giáo dục đào tạo nước ta đạt kết khả quan, góp phần quan trọng nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước Tuy nhiên bên cạnh giáo dục đào tạo cịn có hạn chế cần tháo gỡ công tác quản lý hoạt động nhà trường cán bộ, nhân viên, giáo viên nhà trường Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh vấn đề cần quan tâm toàn xã hội Bộ Giáo dục Đào tạo phát động vận động “Hai không” với nội dung Đây chủ trương thiết thực góp phần xây dựng giáo dục lành mạnh, giáo dục đào tạo hệ trẻ đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, “Chủ nhân tương lai đất nước” Do yêu cầu người cán bộ, nhân viên, giáo viên làm việc trường đảm bảo đạt trình độ đào tạo theo chuẩn quy định, mà cịn phải người có lương tâm nghề nghiệp, có tinh thần trách nhiệm, kỷ luật lao động cao công việc giao Thời ấy, Trường THPT Hồng Đức thành lập năm 1995, thành lập 14 năm quan tâm lãnh đạo cấp, quan tâm phụ huynh đặc biệt nỗ lực cố gắng cán bộ, nhân viên, giáo viên nhà trường nên năm qua nhà trường khơng ngừng phát triển mặt, công tác đào tạo, xây dựng đội ng ũ giáo viên nhà trường trọng Tuy cịn có số cán bộ, nhân viên, giáo viên không chịu phấn đấu dẫn đến vi phạm quy định ngành giáo dục Điều thể nhiều mặt hoạt động chuyên môn hoạt động khác trường như: không soạn giáo án, không sử dụng đồ dùng dạy học, không chịu áp dụng phương pháp dạy học mới, hồ sơ sổ sách khơng đảm bảo, khơng hồn thành cơng việc giao, thái độ, tinh thần làm việc không cẩn thận ảnh hưởng đến học sinh Những vi phạm xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác cần phải có cách nhìn nhận xử lý nghiêm khắc hợp tình, hợp lý Từ tình sau đợt tra toàn diện Đoàn tra Sở Giáo dục Đào tạo Trường THPT Hồng Đức thí dụ cụ thể Thực Quyết định số 1654/QĐ-SGDĐT ngày 22/9/2009 Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk việc tra toàn diện Trường THPT Hồng Đức Nngày 28/ 9/2009, đoàn tra Sở Giáo dục Đào tạo tra toàn diện hoạt động dạy học, việc triển khai nhiệm vụ năm học, công tác GDQP-AN, công tác ngoại khoá y tế trường học Trường THPT Hồng Đức Từ thành lập, trường THPT Hồng Đức có lớp, gần 300 học sinh với 15 cán bộ, nhân viên giáo viên, đến nay, sau 14 năm thành lập trường có 33 lớp, 1.497 học sinh với 75 cán bộ, nhân viên giáo viên Cán bộ, giáo viên trường tuyển chọn từ nhiều nguồn khác đa dạng Thực kế hoạch tra phê duyệt, chương trình tra, thành viên Đoàn tra tiến hành kiểm tra toàn diện mặt hoạt động nhà trường thông qua hồ sơ, sổ sách, qua thực tế để đánh giá tồn diện nhà trường Theo phân cơng Trưởng đồn tra, ngày 30/9/2009, đồng chí Nguyễn Văn T chịu trách nhiệm tra công tác y tế trường học nhà trường nhân viên Nguyễn Thị H phụ trách Trong buổi họp để phân công nhiệm vụ thành viên đoàn tra, đồng chí trưởng đồn có lưu ý đến vấn đề y tế học đường nhà trường, thời gian gần qua dư luận phản ánh phụ huynh Trường THPT Hồng Đức xảy số tượng ảnh hưởng đến sức khoẻ học sinh liên quan đến việc xử l ý nhân viên H Nhân viên H sinh năm 1975, cán y tế đào tạo từ Trường Cao đẳng Y tế Đắk Lắk, trước tuyển dụng vào Trường THPT Hồng Đức từ năm 2005, nhân viên H có thời gian hợp đồng làm việc Trạm Y tế xã Hịa Khánh Nhân viên H kết năm 1998, chồng cơng nhân hàn xì làm việc Nha Trang, cô sống với mẹ chồng gái xã Hòa Khánh Trong thời gian làm việc trường THPT Hồng Đức, nhân viên H cán gương mẫu, nhiệt tình công việc giao, gần gũi, yêu thương học sinh Tuy nhiên điều đáng nói là, qua hoạt động tra hồ sơ kiểm tra thực tế thấy có số biểu sai phạm Đáng tiếc kiểm tra số thuốc có phịng Y tế phát 1/2 hạn sử dụng, dụng cụ để sơ cấp cứu ban đầu có ghi sổ thực tế kiểm tra nhiều loại khơng có Đến thấy nhân viên H có biểu sai phạm tài nên tra Nguyễn Văn T xin ý kiến Trưởng đoàn tra kết hợp với phận tra tài để kiểm tra phát thấy từ số tiền 18% (theo văn liên ngành số 587/LN-BHXH-GD&ĐT ngày 17/8/2008 Bảo hiểm Xã hội Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk việc hướng dẫn thực Bảo hiểm Y tế học sinh) trích lại Bảo hiểm Y tế học sinh năm để mua thuốc, số dụng cụ, phương tiện phục vụ cho cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu học sinh, nhà trường giao cho nhân viên H lập dự trù trình kế tốn lãnh đạo duyệt để mua năm, năm học 2008-2009 với số ti ền duyệt mua 9.000.000 đồng, thực tế nhân viên H mua hết 6.500.000 đồng (ghi hố đơn 9.000.000 đồng để tốn), cịn lại dùng số thuốc dư thừa, hạn sử dụng năm trước để phục vụ cho học sinh Từ thực tế nên năm học 2008-2009, nhiều tượng học sinh bị đau bụng vào xin thuốc uống bị ngộ độc phải đưa bệnh viện, 02 trường hợp học sinh học thể dục bị ngã gãy hở xưong cẳng tay, máu nhiều khơng có dụng cụ cần thiết để sơ cứu tạm thời mà đưa lên tuyến nên máu nhiều ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ học sinh - điều theo phản ánh dư luận phụ huynh học sinh Từ thực tế trên, cuối đợt tra, kết luận đánh giá nhân viên H, kết luận Đoàn tra là: Chưa nghiêm túc việc thực quy chế, khơng hồn thành cơng việc giao, có biểu vi phạm quản lý sở vật chất Đề nghị Ban giám hiệu nhà trường có hình thức kỷ luật phù hợp Qua tìm hiểu, số cán bộ, giáo viên trường cho biết thời gian gần nhân viên H tinh thần làm việc không tốt lắm, tâm lý nhân viên H có phần khơng ổn định Sự việc mâu thuẫn xảy nhân viên H chồng, tư tưởng trọng nam khinh nữ tồn suy nghĩ chồng nên thời gian gần chồng nhân viên H có biểu đến với người khác để “kiếm trai”, lơ vợ con, gia đình, đặc biệt biện lý cơng việc khó khăn nên gửi tiền nhà để ni con, chí có tháng khơng gửi Điều ảnh hưởng lớn đến sống vật chất tinh thần gia đình nhân viên H, từ cơng việc nhân viên H có nhiều biểu tiêu cực Trước tình cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành phù hợp với thực tế ? Tình đặt khiến cho người có trách nhiệm nhiều suy nghĩ ? Đây toán đặt người quản lý phải giải cho trọn lý, vẹn tình Vừa giải tốt mối quan hệ quan quản lý với nhân viên, phải đảm bảo thực kỷ cương pháp luật, quy chế ngành Muốn cần tìm hiểu, phân tích kĩ nguyên nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu Phần 3: PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân Thứ nhất: Thuộc trường THPT Hồng Đức: Điều thể q trình quản lý Tổ Hành chính, Ban giám hiệu nhà trường chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tuần phải kiểm tra, nên xảy tình nhân viên H khơng sử dụng loại thuốc phục vụ cho học sinh Ban giám hiệu nhà trường cịn bng lỏng quản lý, chưa quán triệt thấu nhân viên nhà trường học tập thực quy định pháp luật văn có liên quan đến công việc, nhiệm vụ phân công Chưa tổ chức tốt phong trào thi đua nhà trường nên chưa khơi dậy cố gắng vươn lên đội ngũ cán bộ, nhân viên, giáo viên Công tác kiểm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên nhân viên vi phạm quy định Công tác quản lý, đạo Tổ Hành Ban giám hiệu chưa thường xuyên, chủ quan trước nhân viên H nhân viên tích cực, gương mẫu Nhưng dù để xảy trường hợp vi phạm quy chế trên, hoạt động quản lý, đạo lãnh đạo nhà trường chưa tốt, cần phải có khắc phục Mặt khác, vai trị tổ chức Cơng đồn nhà trường đồng nghiệp gặp khó khăn chưa kịp thời nắm bắt, động viên, chia Thứ hai: Thuộc nhân viên Nguyễn Thị H: Trong lúc toàn ngành giáo dục đào tạo tập trung triển khai Kế hoạch hành động thực Chỉ thị số 06-CT/TW Bộ Chính trị vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” vận động lớn tồn ngành, vận động “Hai không” với nội dung nhân viên H lại chưa tích cực hoạt động nhà trường Theo nhân viên H, hồn cảnh gia đình mà vi phạm quy chế ngành, chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ nhân viên y tế làm ngành giáo dục, vi phạm Điều 2, Điều 6, Điều 15 Pháp lệnh Cán Công chức (đã sửa đổi, bổ sung năm 2003), vi phạm Điều lệ Trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/4/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, có vi phạm q trình làm việc, thực nhiệm vụ Căn vào quy định, thấy nhân viên H không thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, gây ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ học sinh, ảnh hưởng đến phong trào thi đua nhà trường Trong sống, cán bộ, nhân viên làm việc môi trường giáo dục gương sáng để học sinh soi vào đó, thời điểm định thân nhân viên H biểu thiếu phấn đấu, khắc phục khó khăn nên chưa phải gương sáng để học sinh noi theo Không sai phạm nhân viên H làm ảnh hưởng xấu đến uy tín nhà trường, bạn bè đồng nghiệp, ngành Đã làm việc ngành giáo dục, nhân viên y tế “lương y từ mẫu” phải thật có lương tâm nghề nghiệp, phải thấy thấy hết trách nhiệm việc góp phần đào tạo hệ tương lai đất nước Thứ ba: Do hồn cảnh gia đình nhân viên H: Hồn cảnh riêng nhân viên H có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến cơng tác Trong hồn cảnh nhân viên H bị phân tâm dễ hiểu Bên cạnh quan tâm lãnh đạo nhà trường, tổ chức đoàn thể trường hoàn cảnh giáo viên chưa sâu sát, thiết thực Ở phân tích nguyên nhân khách quan chủ quan để xảy tình huống, để xác định mục tiêu, phương án giải tình huống, phải sâu phân tích thêm hậu Hậu quả: Từ tình nhân viên H vi phạm quy định ngành, với kết luận đoàn tra trên, xử lý khơng “thấu tình, đạt lý” có hiệu dẫn đến hậu quả: - Do hồn cảnh gia đình khó khăn, thân nhân viên H thiếu cố gắng, ý thức rèn luyện chun mơn nghiệp vụ, từ khơng hồn thành nhiệm vụ giao, bê tha công việc, gây hậu sức khoẻ cho học sinh, nhân viên H đánh tôn trọng học sinh, bạn bè đồng nghiệp, phụ huynh Trước hết thân nhân viên H phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm bị ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp - Vì thiếu trách nhiệm cơng việc nên nhân viên H tiếp tục mắc sai phạm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ em học sinh Các em học sinh không học người làm ngành giáo dục hành vi, tư cách, phẩm chất tốt đẹp, biểu thiếu trách nhiệm công việc nhân viên H nêu ảnh hưởng xấu đến việc phát triển nhân cách em học sinh - Sai phạm hoạt động chuyên môn nhân viên H làm ảnh hưởng đến uy tín trường THPT Hồng Đức mà cịn ảnh hưởng đến ngành giáo dục tỉnh Tạo tiền lệ Quy chế ngành không thực nghiêm túc từ sở, ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ trị tồn ngành năm học Nhất ảnh hưởng đến nhiệm vụ: “Tiếp tục đổi quản lý giáo dục, tăng cường nề nếp, kỷ cương ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực giáo dục” Do vậy, khơng có biện pháp ngăn chặn, cảnh tỉnh thân nhân viên H tự loại khỏi đội ngũ người làm ngành giáo dục, có trọng trách góp phần giáo dục hệ trẻ tương lai đất nước Từ phân tích nguyên nhân hậu tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án chọn phương án xử lý tối ưu Phần 4: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Để xây dựng đội ngũ nhân viên trường THPT Hồng Đức xứng đáng với niềm tin phụ huynh thực tốt nhiệm vụ trị mình, qua góp phần đáp ứng u cầu giáo dục đổi giáo dục đào tạo nay, giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: Thứ nhất: Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho nhân viên H thấy khuyết điểm cơng việc giao, việc chấp hành quy định nhà trường ngành Qua việc xử lý, để nhân viên H thấy rõ tồn thân, để có ý thức rèn luyện mặt để tìm biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ hai: Giữ nghiêm quy chế ngành giáo dục pháp luật nhà nước Qua giải tình cán bộ, giáo viên nhân viên cấp phụ huynh học sinh thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho nhân viên, giáo viên học tập thực đường lối, pháp luật Đảng, Nhà nước quy định ngành Có kế hoạch đẩy mạnh công tác Thanh tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, nhằm tăng cường nếp, kỷ cương ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động nhà trường Thứ ba: Giải tình đảm bảo hợp tình hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ nhân viên, giáo viên trường THPT Hồng Đức nói riêng, nhân viên, giáo viên ngành, cấp học nói chung thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, để từ tự nhìn nhận, đánh giá lại cơng việc thân để có bổ sung, điều chỉnh phù hợp Đồng thời có niềm tin phụ huynh học sinh người làm ngành giáo dục Thứ tư: Sau xử lý vi phạm nhân viên H nhằm bảo đảm việc chăm sóc sức khoẻ cho học sinh suốt trình học tập rèn luyện trường THPT Hồng Đức Phần 5: PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT Về sở pháp lý, vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau : Luật Lao động; Luật Giáo dục 2005; Nghị định số 35/2005/NĐ - CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật Cán công chức Chỉ thị 33/2006/CT-TTg ngày tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục; Điều lệ trường Trung học phổ thông ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT 02/04/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo; Quyết định số 58/2006/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 UBND tỉnh ban hành quy định tạm thời số điểm tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức dự bị, cơng chức, viên chức tỉnh Quảng Bình, phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do tác giả đề xuất phương án giải sau: Phương án một: Căn vào Luật giáo dục (2005 ) văn pháp lý có liên quan đề nghị hình thức kỷ luật cảnh cáo tạm đình công tác nhân viên H tr ong tháng để cô nhận rõ sửa chữa khuyết điểm Ưu điểm: Với phương án giữ nghiêm kỷ cương pháp luật, quy chế ngành thể tính nghiêm túc tổ chức, thực vận động “Hai không” ngành giáo dục đào tạo Với hình thức kỷ luật cảnh cáo, tạm đình công tác sai phạm nhân viên H có tác dụng răn đe cao người khác Nề nếp kỷ cương trường THPT Hồng Đức thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật lời cảnh tỉnh nghiêm khắc cho nhân viên, giáo viên khác việc thực công việc phân công tốt Nhược điểm: Thực phương án hợp lý khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành khơng túy vào văn pháp luật mà vào thực tế Nhân viên H vi phạm lần lần điều kiện bị phân tâm hồn cảnh gia đình Mặc dù biết thực theo phương án này, nhân viên H khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực bất mãn; không tâm phục, phục Bên cạnh bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Về mặt quan hệ xã hội mà nói nhân viên H có khuyết điểm thân chính, xét khách quan tra Sở Giáo dục Đào tạo kiểm tra vào lúc nhân viên H gia đình gặp khó khăn, thực theo phương án này, khơng làm nhân viên H mà làm cho số giáo viên trường khơng đồng tình khơng hợp tình Hơn đưa nhân viên H vào tình ngày khó khăn kinh tế tâm lý, tư tưởng Phương án hai : Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng giáo viên rõ sai phạm nhân viên H góp ý phê bình, nhắc nhở nhân viên H khơng tái phạm ( khơng có hình thức kỷ luật) Ưu điểm: Phương án phù hợp với hoàn cảnh gia đình thân nhân viên H Mặt khác, lần nhân viên H vi phạm quy chế Hơn vi phạm cịn có ngun nhân khách quan hồn cảnh gia đình tạo nên nhân viên H khơng cố tình vi phạm Nhược điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến tiền lệ tương thiếu nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Đồng thời làm giảm lòng tin lãnh đạo Sở GD&ĐT nhà trường toàn ngành Giáo dục & Đào tạo thực vận động lớn nhằm khắc phục tiêu cực hoạt động giáo dục đào tạo Hơn thiếu biện pháp răn đe, làm gương cho nhân viên H nhân viên, giáo viên khác nhà trường Làm việc ngành giáo dục công việc cao quý nên quan tâm toàn xã hội, phụ huynh học sinh Vì địi hỏi công việc nhà trường, nhân viên, giáo viên phải thật chu đáo, nghiêm túc Sự sai phạm nhân viên H không xử lý thấu đáo, quy định nhà nước gây lòng tin nhân dân nhà trường nói riêng ngành giáo dục đào tạo nói chung Giải theo phương án không cán bộ, nhân viên giáo viên trường THPT Hồng Đức mà đội ngũ cán bộ, nhân viên, giáo viên trường khác khơng có học q cần thiết phải chấp hành pháp luật quy định ngành giáo dục đào tạo - Học sinh nhà trường phải tiếp tục gánh chịu hậu xấu sức khoẻ vậy, vận động nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện khơng thể thực - Giải theo hướng này, tạo nên tiền lệ xử lý nhẹ trường hợp vi phạm, có khuyết điểm khác tương tự Như làm trái pháp luật không thực quy định ngành Phương án ba: Căn vào văn pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động, Pháp lệnh cán công chức; Quyết định 58/2006/QĐUBND UBND tỉnh Đắk Lắk; Hiệu trưởng kỹ luật nhân viên H với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho nhân viên H sửa chữa khuyết điểm, nâng cao tinh thần trách nhiệm, vượt qua khó khăn vươn lên hoàn thành nhiệm vụ giao Ưu điểm: Xử lý theo phương án phù hợp với văn pháp luật hành điều kiện thực vận động “Hai khơng” ngành giáo dục Đảm bảo có mức độ kỷ luật mức vi phạm nhân viên H để từ nhân viên H thấy tính nghiêm minh pháp luật cần thiết phải điều chỉnh hành vi mình, thực nghiêm túc quy định pháp luật quy định ngành có tinh thần trách nhiệm, cố gắng hồn thành cơng việc giao Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để nhân viên H tự cảnh tỉnh thân trước vi phạm mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để nhân viên H cố gắng phấn đấu vươn lên cơng việc hồn thành tốt nhiệm vụ mà nhà trường tin tưởng giao cho Hình thức kỷ luật khiển trách nhân viên H cịn có tác dụng làm học khơng để cảnh tỉnh cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, giáo viên trường THPT Hồng Đức mà trường khác, người có tư tưởng bình qn, học hỏi để nắm bắt quy định pháp luật quy định ngành Với hình thức kỷ luật mức khiển trách nhân viên H thể tính nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Xa xử lý tình có lý, có tình, tạo hội để người mắc sai lầm, khuyết điểm, có điều kiện để sửa chữa phấn đấu vươn lên sống, công việc Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời để nhân viên H vượt qua khó khăn hồn cảnh gia đình để thực tốt nhiệm vụ cơng việc khác mà nhà trường giao cho Lựa chọn phương án giải tình Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phương án sau, văn pháp luật có liên quan Theo Điều 15 Pháp lệnh cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 quy định: “Cán công chức không chây lười cơng tác, trốn tránh trách nhiệm thối thác nhiệm vụ ”, nhân viên H vi phạm điều 15 pháp lệnh Hay theo Nghị định số 35/2005/NĐ - CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán công chức Thông tư 03/2006/TT – BNV ngày 8/2/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ CP, nhân viên H bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục, quy định điều 1: “ Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý nhà nước giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm ” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm giáo dục, việc phát huy nhân tố tích cực tập thể mặt tích cực người cán bộ, nhân viên, giáo viên phải coi trọng Về nghiệp vụ tra Bộ GD&ĐT định hướng vai trị, vị trí mục đích Thanh tra giáo dục: “ Với đối tượng tra, tra Giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm, động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm ” ( Quản lý Giáo dục Đào tạo - Quyển 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp cô Q nâng cao tinh thần trách nhiệm, vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức xử lý với mức khiển trách phù hợp Hay phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế nhân viên Nguyễn Thị H Phần LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN - Bước 1: Ban giám hiệu nhà trường, Chủ tịch cơng đồn nhà trường, Tổ trưởng Tổ Hành họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm nhân viên H; đồng thời yêu cầu nhân viên H viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật - Bước 2: Tổ Hành họp kiểm điểm nhân viên H, ghi bên báo cáo kết lên ban giám hiệu nhà trường - Bước 3: Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm nhân viên H; đồng chí Hiệu trưởng phân tích, rõ sai phạm rút kinh nghiệm  ... th? ?y nhân viên H có biểu sai phạm tài nên tra Nguyễn Văn T xin ý kiến Trưởng đoàn tra kết hợp với phận tra tài để kiểm tra phát th? ?y từ số tiền 18% (theo văn liên ngành số 587/LN-BHXH-GD&ĐT ng? ?y. .. tạo; Quyết định số 58/2006/QĐ-UBND ng? ?y 21/12/2006 UBND tỉnh ban hành quy định tạm thời số điểm tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức dự bị, công chức, viên chức tỉnh Quảng Bình, phương án x? ?y dựng... cho với quy định ngành phù hợp với thực tế ? Tình đặt khiến cho người có trách nhiệm nhiều suy nghĩ ? Đ? ?y toán đặt người quản lý phải giải cho trọn lý, vẹn tình Vừa giải tốt mối quan hệ quan quản