1. Cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động thi hành án hình sự là trại giam, trại tạm giam, cơ quan quản lý nhà tạm giữ, cơ quan công an có thẩm quyền và Toà án ra quyết định t[r]
(1)BÀI DỰ THI
“ TÌM HIỂU LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC” Họ tên:
Ngày, tháng, năm sinh: Đơn vị công tác:
Câu hỏi 1: Đồng chí cho biết Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước
được Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày, tháng, năm nào? Gồm chương, điều?( điểm)
Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Quốc hội nước Cộng
hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 18 tháng năm 2009 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2010
Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước gồm chương 67 Điều
Câu hỏi 2: Nêu phạm vi điều chỉnh, đối tường bồi thường theo Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước ? ( điểm)
Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước điều chỉnh vấn đề
được quy định Điều Điều Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước :
Điều Phạm vi điều chỉnh
Luật quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước cá nhân, tổ chức bị thiệt hại người thi hành công vụ gây hoạt động quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án; thủ tục giải bồi thường thiệt hại; quyền, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức bị thiệt hại; kinh phí bồi thường trách nhiệm hồn trả người thi hành cơng vụ gây thiệt hại
Điều Đối tượng bồi thường
Cá nhân, tổ chức bị thiệt hại vật chất, tổn thất tinh thần (sau gọi chung người bị thiệt hại) trường hợp quy định Luật Nhà nước bồi thường
Câu hỏi 3: Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành
chínhtheo đồng chí hiểu nào? ( điểm)
Trả lời: Điều 13 Luật quy định cụ thể nhóm hành vi mà gây thiệt hại Nhà nước có trách nhiệm bồi thường:
Điều 13 Phạm vi trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành chính
Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây trường hợp sau đây:
1 Ban hành định xử phạt vi phạm hành chính;
2 Áp dụng biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính;
3 Áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà ở, cơng trình, vật kiến trúc biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành khác;
4 Áp dụng biện pháp xử lý hành đưa người vào trường giáo dưỡng, đưa người vào sở giáo dục đưa người vào sở chữa bệnh;
(2)6 Áp dụng thuế, phí, lệ phí; thu thuế, phí, lệ phí; truy thu thuế; thu tiền sử dụng đất;
7 Áp dụng thủ tục hải quan;
8 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;
9 Ban hành định xử lý vụ việc cạnh tranh;
10 Cấp văn bảo hộ cho người không đủ điều kiện cấp văn bảo hộ; cấp văn bảo hộ cho đối tượng sở hữu công nghiệp không đủ điều kiện cấp văn bảo hộ; định chấm dứt hiệu lực văn bảo hộ;
11 Không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép giấy tờ có giá trị giấy phép, văn bảo hộ cho đối tượng có đủ điều kiện;
12 Các trường hợp bồi thường khác pháp luật quy định
Câu hỏi 4: Cơ quan phải có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý
hành thi hành án quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước gồm quan ? ( 10 điểm)
Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước việc xác định quan có
trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án thực theo quy định Điều 14 vào Điều 40 :
Điều 14 Cơ quan có trách nhiệm bồi thường
1 Cơ quan hành trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại quan có trách nhiệm bồi thường
2 Ngồi trường hợp quy định khoản Điều quan có trách nhiệm bồi thường xác định sau:
a) Trường hợp quan quản lý người thi hành công vụ chia tách, sáp nhập, hợp bị giải thể quan kế thừa chức năng, nhiệm vụ quan quan có trách nhiệm bồi thường; trường hợp khơng có quan kế thừa chức năng, nhiệm vụ quan bị giải thể quan định giải thể quan có trách nhiệm bồi thường;
b) Trường hợp thời điểm thụ lý đơn yêu cầu bồi thường mà người thi hành công vụ gây thiệt hại không cịn làm việc quan quản lý người quan có trách nhiệm bồi thường quan quản lý người thi hành công vụ thời điểm gây thiệt hại;
c) Trường hợp có uỷ quyền uỷ thác thực công vụ quan uỷ quyền quan uỷ thác quan có trách nhiệm bồi thường; trường hợp quan ủy quyền, quan nhận ủy thác thực không nội dung ủy quyền, ủy thác gây thiệt hại quan quan có trách nhiệm bồi thường;
d) Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan gây thiệt hại quan quản lý ngành, lĩnh vực chịu trách nhiệm vụ việc quan có trách nhiệm bồi thường;
(3)Điều 40 Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án
1 Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án hình trại giam, trại tạm giam, quan quản lý nhà tạm giữ, quan cơng an có thẩm quyền Tồ án định thi hành án
2 Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án dân quan thi hành án dân trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại
3 Trường hợp quan quy định khoản khoản Điều chia tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể người thi hành công vụ gây thiệt hại khơng cịn làm việc quan thời điểm thụ lý đơn yêu cầu bồi thường có uỷ quyền, uỷ thác thực cơng vụ việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường thực theo quy định điểm a, b c khoản Điều 14 Luật
Theo quy định khoản Điều 5, Nghị định 16/2010/NĐ-CP ngày 03/03/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước
Điều Xác định quan có trách nhiệm bồi thường
1 Xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án
Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án thực theo quy định Điều 14 Điều 40 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 3, Điều Nghị định
Trong trường hợp người bị thiệt hại không xác định quan có trách nhiệm bồi thường khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường người bị thiệt hại có quyền u cầu quan quản lý nhà nước bồi thường có thẩm quyền theo quy định Chương IV Nghị định xác định quan có trách nhiệm bồi thường theo thủ tục sau đây:
a) Trường hợp người bị thiệt hại không xác định quan có trách nhiệm bồi thường thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu văn người bị thiệt hại, quan quản lý nhà nước bồi thường phải có văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường;
b) Trường hợp khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường thời hạn ban hành văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường kéo dài khơng 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn người bị thiệt hại Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường tiến hành sau: - Theo yêu cầu người bị thiệt hại, quan quản lý nhà nước bồi thường chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc gây thiệt hại để xác định quan có trách nhiệm bồi thường;
- Trong trường hợp thống việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường quan quản lý nhà nước bồi thường định quan số quan có liên quan quan có trách nhiệm bồi thường
(4)Câu hỏi 5: Theo đồng chí hoạt động tố tụng hình sự, quan phải có trách nhiệm thực bồi thường gây thiệt hại? ( 10 điểm)
Trả lời: Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động tố
tụng hình thực theo quy định Điều 30,31,32 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước:
Điều 30 Trách nhiệm bồi thường quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra hoạt động tố tụng hình
Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm bồi thường trường hợp sau đây:
1 Đã định tạm giữ người Viện kiểm sát có thẩm quyền có định huỷ bỏ định tạm giữ người bị tạm giữ khơng có hành vi vi phạm pháp luật;
2 Đã định khởi tố bị can Viện kiểm sát có thẩm quyền khơng phê chuẩn định khởi tố người bị khởi tố không thực hành vi phạm tội
Điều 31 Trách nhiệm bồi thường Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng hình
Viện kiểm sát có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp sau đây: Đã phê chuẩn định gia hạn tạm giữ quan điều tra có thẩm quyền người bị tạm giữ khơng có hành vi vi phạm pháp luật;
2 Đã phê chuẩn lệnh tạm giam quan điều tra có thẩm quyền lệnh tạm giam, gia hạn tạm giam mà sau có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội;
3 Toà án cấp sơ thẩm trả hồ sơ để điều tra bổ sung sau có định quan có thẩm quyền đình điều tra người khơng thực hành vi phạm tội;
4 Đã có định truy tố bị can Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật;
5 Toà án cấp phúc thẩm giữ nguyên án, định Toà án cấp sơ thẩm tun khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội;
6 Toà án cấp phúc thẩm giữ nguyên án, định Toà án cấp sơ thẩm tun bị cáo khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội sau Tồ án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm giữ nguyên án, định Tồ án cấp phúc thẩm tun bị cáo khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội
Điều 32 Trách nhiệm bồi thường Toà án nhân dân hoạt động tố tụng hình
1 Tồ án cấp sơ thẩm có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp sau đây:
(5)b) Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội, án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật Tồ án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án đình vụ án người khơng thực hành vi phạm tội;
c) Tồ án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội, án có hiệu lực pháp luật Tồ án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án để điều tra lại mà sau bị can đình điều tra, đình vụ án khơng thực hành vi phạm tội;
d) Tồ án cấp sơ thẩm tun bị cáo có tội, án có hiệu lực pháp luật Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án để xét xử lại mà sau bị cáo tun khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội
2 Tồ án cấp phúc thẩm có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp sau đây:
a) Tồ án cấp phúc thẩm tun bị cáo có tội Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm đình vụ án người khơng thực hành vi phạm tội;
b) Toà án cấp phúc thẩm tun bị cáo có tội Tồ án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm để điều tra lại mà sau bị can đình điều tra, đình vụ án khơng thực hành vi phạm tội;
c) Tồ án cấp phúc thẩm tun bị cáo có tội Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm để xét xử lại mà sau bị cáo tuyên khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội
3 Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu tương đương có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu tương đương xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm giữ nguyên án Tồ án cấp tun bị cáo có tội trường hợp sau đây:
a) Tồ hình Toà án nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu tương đương đình vụ án người khơng thực hành vi phạm tội;
b) Tồ hình Toà án nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu tương đương để điều tra lại mà sau bị can đình điều tra, đình vụ án người khơng thực hành vi phạm tội;
c) Tồ hình Tồ án nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu tương đương để xét xử lại mà sau bị cáo tun khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội
(6)a) Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Tịa có thẩm quyền thuộc Toà án nhân dân tối cao đình vụ án người khơng thực hành vi phạm tội;
b) Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Tịa có thẩm quyền thuộc Toà án nhân dân tối cao để điều tra lại mà sau bị can đình điều tra, đình vụ án người khơng thực hành vi phạm tội;
c) Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Tịa có thẩm quyền thuộc Toà án nhân dân tối cao để xét xử lại mà sau
đó bị cáo tuyên khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội
Câu hỏi 6: Hãy nêu nhiệm vụ, quyền hạn quan có trách nhiệm bồi
thường; quyền, nghĩa vụ người bị hại; quyền, nghĩa vụ người thi hành công vụ gây thiệt hại quy định việc khôi phục danh dự cho người bị hại quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước? (15 điểm)
Trả lời: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường có nhiệm vụ; quyền hạn; người bị
hại có quyền, nghĩa vụ; người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có quyền, nghĩa vụ quy định Điều 8, 9, 10,51 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước
Điều Nhiệm vụ, quyền hạn quan có trách nhiệm bồi thường
Cơ quan có trách nhiệm bồi thường có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tiếp nhận, thụ lý đơn yêu cầu bồi thường người bị thiệt hại;
2 Xác minh thiệt hại, thương lượng với người bị thiệt hại, định giải bồi thường;
3 Tham gia tố tụng Toà án với tư cách bị đơn trường hợp người bị thiệt hại khởi kiện yêu cầu Toà án giải bồi thường;
4 Thực việc chi trả cho người bị thiệt hại tốn kinh phí bồi thường;
5 u cầu người thi hành cơng vụ hồn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại;
6 Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc giải bồi thường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo;
7 Khôi phục đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại;
8 Báo cáo việc giải bồi thường theo quy định pháp luật
Điều Quyền, nghĩa vụ người bị thiệt hại
1 Người bị thiệt hại có quyền sau đây:
a) Yêu cầu Nhà nước bồi thường thiệt hại, khôi phục danh dự theo quy định Luật này;
b) Được quan có trách nhiệm bồi thường Tịa án giải thông báo việc giải bồi thường;
c) Khiếu nại, tố cáo định, hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền việc giải bồi thường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo;
(7)đ) Yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp
2 Người bị thiệt hại có nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp kịp thời, đầy đủ trung thực tài liệu, chứng có liên quan đến yêu cầu giải bồi thường;
b) Chứng minh thiệt hại thực tế xảy
Điều 10 Quyền, nghĩa vụ người thi hành công vụ gây thiệt hại
1 Người thi hành công vụ gây thiệt hại có quyền sau đây:
a) Được nhận định liên quan đến việc giải bồi thường;
b) Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện định, hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền việc giải bồi thường theo quy định pháp luật;
c) Quyền khác theo quy định pháp luật
2 Người thi hành công vụ gây thiệt hại có nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp kịp thời, đầy đủ trung thực thơng tin, tài liệu có liên quan đến việc giải bồi thường theo yêu cầu quan có trách nhiệm bồi thường Tịa án;
b) Hoàn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại theo định quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật
Điều 51 Khôi phục danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự
1 Người bị thiệt hại quy định khoản 1, Điều 26 Luật người đại diện hợp pháp họ có quyền u cầu khơi phục danh dự thời hạn 03 tháng, kể từ ngày định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật
2 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn việc khôi phục danh dự người bị thiệt hại người đại diện hợp pháp họ, quan có trách nhiệm bồi thường thụ lý vụ việc phải thực việc xin lỗi, cải cơng khai
3 Việc xin lỗi, cải cơng khai thực hình thức sau đây: a) Trực tiếp xin lỗi, cải cơng khai nơi cư trú nơi làm việc người bị thiệt hại có tham dự đại diện quyền địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú, đại diện quan nơi người bị thiệt hại làm việc, đại diện tổ chức trị - xã hội mà người bị thiệt hại thành viên;
b) Đăng tờ báo trung ương tờ báo địa phương ba số liên yêu cầu người bị thiệt hại đại diện hợp pháp họ
4 Trường hợp người bị thiệt hại chết, thân nhân họ có quyền u cầu khơi phục danh dự
Câu hỏi 7: Nêu quy định kinh phí bồi thường, trình tự, thủ tục cấp, chi trả tiền bồi thường tốn kinh phí bồi thường quy định Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước?( 10 điểm)
Trả lời: Các quy định kinh phí bồi thường, trình tự, thủ tục cấp, chi trả tiền bồi thường toán kinh phí bồi thường quy định cụ thể Điều 52, 53, 54, 55 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước:
(8)1 Trường hợp quan trung ương có trách nhiệm bồi thường kinh phí bồi thường bảo đảm từ ngân sách trung ương
2 Trường hợp quan địa phương có trách nhiệm bồi thường kinh phí bồi thường bảo đảm từ ngân sách địa phương
Điều 53 Lập dự tốn kinh phí bồi thường
Hàng năm, thực tế bồi thường năm trước, quan tài cấp phối hợp với quan, đơn vị cấp lập dự toán kinh phí bồi thường để tổng hợp vào dự tốn ngân sách cấp mình, trình quan nhà nước có thẩm quyền định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước phân bổ cho quan, đơn vị có yêu cầu chi trả tiền bồi thường
Điều 54 Trình tự, thủ tục cấp chi trả tiền bồi thường
1 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày án, định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật, quan có trách nhiệm bồi thường phải chuyển hồ sơ đề nghị bồi thường đến quan tài cấp; trường hợp quan hưởng kinh phí từ ngân sách trung ương chuyển hồ sơ đến quan quản lý cấp
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ đề nghị bồi thường để cấp kinh phí có văn gửi quan tài cấp đề nghị cấp kinh phí bồi thường; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hướng dẫn quan có trách nhiệm bồi thường bổ sung hồ sơ sửa đổi, bổ sung định giải bồi thường Thời hạn bổ sung hồ sơ không 15 ngày
2 Hồ sơ đề nghị bồi thường gồm:
a) Văn đề nghị cấp kinh phí bồi thường có ghi đầy đủ, cụ thể người bồi thường, khoản tiền bồi thường thiệt hại cụ thể tổng số tiền đề nghị cấp để thực việc bồi thường;
b) Bản văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ;
c) Bản án, định giải bồi thường quan có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật
3 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ quan tài có thẩm quyền cấp kinh phí cho quan có trách nhiệm bồi thường để chi trả cho người bị thiệt hại
4 Sau nhận kinh phí quan tài cấp, thời hạn 05 ngày làm việc, quan có trách nhiệm bồi thường phải thực việc chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại thân nhân người bị thiệt hại
5 Trường hợp án, định giải bồi thường Tồ án có hiệu lực pháp luật mà quan có trách nhiệm bồi thường khơng tự nguyện thi hành người bồi thường có quyền yêu cầu quan thi hành án dân thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân
Điều 55 Quyết tốn kinh phí bồi thường
(9)hàng năm quan, đơn vị gửi quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước
Câu hỏi 8: Trách nhiệm hoàn trả người thi hành công cụ giải công
việc gây thiệt hại phải thực bồi thường quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước? ( 10 điểm)
Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định cách toàn
diện trách nhiệm hoàn trả từ Điều 56 đến Điều 63:
Điều 56 Nghĩa vụ hoàn trả xử lý trách nhiệm người thi hành công vụ
1 Người thi hành cơng vụ có lỗi gây thiệt hại có nghĩa vụ hồn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại theo định quan có thẩm quyền
2 Người thi hành cơng vụ có lỗi vơ ý gây thiệt hại quy định Điều 26 Luật khơng phải chịu trách nhiệm hồn trả
3 Người thi hành cơng vụ ngồi việc phải hồn trả khoản tiền quy định khoản Điều tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm cịn phải bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
Điều 57 Căn xác định mức hoàn trả
1 Căn xác định mức hoàn trả bao gồm: a) Mức độ lỗi người thi hành công vụ; b) Mức độ thiệt hại gây ra;
c) Điều kiện kinh tế người thi hành cơng vụ
Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc xác định mức hồn trả người thi hành cơng vụ
2 Trường hợp nhiều người thi hành công vụ gây thiệt hại người có nghĩa vụ liên đới hồn trả; quan có trách nhiệm bồi thường chủ trì, phối hợp với quan quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thống xác định mức hoàn trả cho cá nhân có nghĩa vụ hồn trả
Điều 58 Trình tự, thủ tục định việc hoàn trả
1 Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thực xong việc chi trả tiền bồi thường, quan có trách nhiệm bồi thường phải thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả để xác định trách nhiệm hoàn trả, mức hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại
Trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại Hội đồng xem xét trách nhiệm hồn trả phải có tham gia đại diện quan liên quan để xác định trách nhiệm hoàn trả, mức hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại
Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc thành lập, thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ
2 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thực xong việc chi trả tiền bồi thường, người có thẩm quyền quy định Điều 59 Luật phải ban hành định hoàn trả Quyết định hoàn trả phải gửi đến người có nghĩa vụ hồn trả, quan cấp trực tiếp quan có trách nhiệm bồi thường
(10)1 Thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường có thẩm quyền định hoàn trả
2 Trong trường hợp thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường người có nghĩa vụ hồn trả thủ trưởng quan cấp trực tiếp người có thẩm quyền định hoàn trả
Điều 60 Khiếu nại, khởi kiện định hoàn trả
Trường hợp người thi hành cơng vụ có trách nhiệm hồn trả khơng đồng ý với định hồn trả có quyền khiếu nại khởi kiện định hoàn trả theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật thủ tục giải vụ án hành
Điều 61 Hiệu lực định hồn trả
1 Quyết định hồn trả có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký người thi hành công vụ gây thiệt hại khơng có khiếu nại khởi kiện định Căn vào định hoàn trả có hiệu lực pháp luật, quan có trách nhiệm bồi thường thực việc thu số tiền phải hoàn trả nộp vào ngân sách nhà nước
Điều 62 Thực việc hoàn trả
1 Việc hồn trả thực lần nhiều lần
2 Trường hợp việc hoàn trả thực cách trừ dần vào lương hàng tháng người thi hành cơng vụ mức tối thiểu không 10% tối đa không 30% thu nhập từ tiền lương hàng tháng
Điều 63 Quản lý, sử dụng tiền hoàn trả
Cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải nộp đầy đủ, kịp thời toàn khoản tiền hoàn trả vào ngân sách nhà nước Việc quản lý, sử dụng tiền hoàn trả thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước
Câu hỏi 9: Đồng chí cho biết trách nhiệm quan chun mơn thuộc
UBND cấp tỉnh trách nhiệm UBND cấp Huyện việc thực Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước? ( 10 điểm)
Trả lời: Trách nhiệm quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh trách
nhiệm UBND cấp Huyện quy định Điều 25, 26 Nghị định 16/2010/NĐ-CP ngày 03 /3/2010 Chính phù:
Điều 25 Trách nhiệm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1 Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường thuộc trách nhiệm Phối hợp với Sở Tư pháp việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương
3 Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Điều 26 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện
(11)Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc địa phương quản lý theo thủ tục quy định điểm b khoản Điều Nghị định này;
2 Phối hợp với Sở Tư pháp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương;
3 Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Câu hỏi 10: Đồng chí nêu trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức
trong việc thực Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước( nội dung viết không 800 từ) ( 20 điểm)
Trả lời: Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức việc thực
Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước:
Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước thể tính dân chủ hố đời sống xã hội, công dân tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể Luật đặt vai trò, địa vị pháp lý người dân ngang với Nhà nước, nghĩa luật cho phép người dân có quyền yêu cầu, khởi kiện Nhà nước phải bồi thường công chức, viên chức có lỗi Điều có ý nghĩa to lớn tới tiến trình cải cách tư pháp, cải cách hành nước ta theo lộ trình cải cách tư pháp
Vì vậy, cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức quan Thi hành án dân nói riêng cần phải tận tâm công việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, cẩn trọng thi hành công vụ Tuy nhiên, cán bộ, cơng chức khơng qui định Luật mà “nương tay” “yếu mềm”, đùn đẩy trách nhiệm trình thực thi nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ giao
- Phải nắm vững nội dung Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Nhận thức thân vai trò, tác dụng Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quan, đơn vị
- Có trách nhiệm cao, tồn tâm, tốn ý thực tốt cơng việc chun mơn phân cơng phụ trách khơng để xảy sai sót dẫn đến phải thực bồi thường gây
- Góp phần chuyển tải nội dung đến nhân dân
- Theo chức năng, nhiệm vụ phân cơng Tn thủ chấp hành việc bồi thường có sai phạm gây thiệt hại cho tổ chức công dân theo Luật định./
NGƯỜI DỰ THI
(12)