(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên

(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên(Luận văn thạc sĩ) Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công trong chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tại Điện Biên

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ b t k cơng trình khác./ Tác gi lu n v n Nguy n i c H ng c công b L IC M N Trong trình h c t p làm lu n v n Th c s t i Tr bên c nh s n l c c a b n thân, tác gi đ ng i h c Th y l i, c s gi ng d y h ng d n nhi t tình c a th y cô giáo Tác gi xin g i l i c m n sâu s c t i PGS TSKH Nguy n Trung D ng, ng i h ng d n tác gi chu đáo, t n tình su t trình tác gi h c t p, nghiên c u đ tác gi hoàn thành đ tài Tác gi xin chân thành c m n t p th th y cô giáo, cán b tr ng ih c Th y l i su t khoá h c trang b cho tác gi nhi u ki n th c b ích c ng nh t o u ki n thu n l i đ tác gi hồn thành khố h c c ng nh hoàn thành lu n v n t t nghi p Tác gi c ng xin chân thành c m n gia đình, b n bè đ ng nghi p giúp đ cung c p tài li u t v n chun mơn đ tác gi có u ki n hoàn thành đ tài lu n v n c a M c dù n l c h t trình h c t p nghiên c u nh ng lu n v n không th tránh kh i nh ng thi t sót, khuy t m Tác gi kính mong nh n đ nh ng góp ý c a th y cô đ ng nghi p đ lu n v n c a tác gi đ c hoàn thi n h n n a Tôi xin chân thành c m n./ Hà N i, ngày … tháng … n m 2016 H c viên Nguy n ii c H ng c M CL C DANH M C HÌNH V vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC CH M VI T T T viii U ix CH NG 1: T NG QUAN V UT S CH VÀ V SINH MƠI TR CƠNG VÀ CH NG TRÌNH N C NG NÔNG THÔN 1.1 T ng quan v đ u t công qu n lý đ u t công 1.1.1 Khái ni m vai trị c a đ u t cơng n n kinh t qu c dân 1.1.2 u t công Vi t Nam t ng tr 1.1.3 C c u đ u t công ng kinh t Vi t Nam nh ng n m qua 1.1.4 N i dung qu n lý đ u t công nh h 1.1.5 Nh ng nhân t n 1.2 Ch c s ch v sinh môi tr ng đ n qu n lý đ u t công ch ng nông thôn 10 ng trình m c tiêu qu c gia v n 1.2.1 Gi i thi u ch ng trình ng trình c p n 1.2.2 Th c t th c hi n Ch c s ch v sinh môi tr ng nông thôn10 c s ch v sinh mơi tr ng trình c p n ng nông thôn 10 c s ch v sinh môi tr ng nông thôn 14 1.2.3 Th c tr ng qu n lý đ u t cơng ch mơi tr ng trình n ng nơng thôn 20 1.3 Tiêu chí đánh giá hi u qu qu n lý đ u t công c p n môi tr c s ch v sinh c s ch v sinh ng nông thôn 22 1.3.1 Ki m sốt chi phí đ u t d án 25 1.3.2 Ki m soát ti n đ d án 26 1.3.3 Ki m soát ch t l ng d án 27 1.3.4 Ki m soát qu n lý v n hành 27 1.3.5 Kh n ng ti p c n c a ng K t lu n ch CH i dân, tham gia giám sát t phía ng ng 29 NG 2: TH C TR NG QU N LÝ TRÌNH M C TIÊU QU C GIA V TR i dân29 UT N CÔNG TRONG CH C S CH VÀ V NG SINH MÔI NG NÔNG THÔN T I T NH I N BIÊN 30 iii 2.1 Gi i thi u khái quát v t nh i n Biên 30 2.1.1 V trí đ a lý 30 2.1.2 i u ki n t nhiên 31 2.1.3 i u ki n v kinh t - xã h i 33 2.2 Th c tr ng v đ u t công cho ch ng trình n c s ch v sinh môi tr ng nông thôn t i t nh i n Biên 37 2.3 Th c tr ng qu n lý đ u t công cho ch tr ng trình n c s ch v sinh mơi ng nông thôn t i t nh i n Biên 40 2.4 Hi u qu đ t đ sinh môi tr c v qu n lý đ u t công cho ch ng trình n c s ch v ng nông thôn t i t nh i n Biên 43 2.4.1 Hi u qu ki m sốt chi phí đ u t d án 43 2.4.2 Hi u qu ki m soát ch t l ng d án 46 2.4.3 Hi u qu ki m soát qu n lý v n hành 49 2.4.4 Kh n ng ti p c n c a ng 2.5 i dân 51 ánh giá chung v công tác qu n lý đ u t công đ i v i Ch s ch v sinh môi tr ng trình n c ng nơng thơn t i t nh i n Biên 53 2.5.1 Nh ng k t qu đ t đ c 53 2.5.2 Nh ng t n t i c n kh c ph c 54 2.5.3 Nguyên nhân c a nh ng t n t i 56 K t lu n ch ng 59 CH NG 3: XU T M T S LÝ UT CÔNG TRONG CH MÔI TR 3.1 tr GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU NG TRÌNH N C S CH VÀ V QU N SINH NG NÔNG THÔN T I T NH I N BIÊN 60 nh h ng qu n lý đ u t công đ i v i ch ng trình n c s ch v sinh mơi ng nông thôn t i t nh i n Biên 60 3.1.1 nh h ng phát tri n ch ng trình n c s ch v sinh mơi tr ng nông thôn c a t nh i n Biên 60 3.1.2 nh h ng phát tri n h th ng c p, n 3.1.3 Cơng tác ch đ o u hành ch ng trình n c c a t nh i n Biên 60 c s ch v sinh môi tr ng nông thôn t nh i n Biên 61 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp cho ch iv ng trình n c s ch v sinh mơi tr ng nông thôn 62 3.2.1 Nguyên t c trách nhi m c a bên có liên quan đ n ch s ch v sinh mơi tr ng trình n ng nơng thơn 62 3.2.2 Nguyên t c phù h p u ki n kinh t - xã h i hi n t i đ nh h tri n t ng phát ng lai 63 3.2.3 Nguyên t c xã h i hóa ch tr c ng trình n c s ch v sinh môi ng nông thôn 63 3.2.4 Nguyên t c tuân th lu t đ nh 65 3.2.5 Nguyên t c tính hi u qu kh thi 66 3.2.6 Nguyên t c phát tri n b n v ng 67 3.2.7 Nguyên t c khoa h c 68 3.3 ch xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng trình n c s ch v sinh môi tr ng hi u qu qu n lý đ u t công ng nông thôn 69 3.3.1 Gi i pháp v v n đ u t ban đ u áp d ng công ngh 69 3.3.2 Gi i pháp v l p d án 71 3.3.3 Gi i pháp v qu n lý chi phí đ u t xây d ng 71 3.3.4 Gi i pháp v qu n lý ch t l ng thi công xây d ng 77 3.3.5 Gi i pháp v l a ch n mơ hình qu n lý v n hành b n v ng 77 3.3.6 Gi i pháp v ngu n nhân l c 81 3.3.7 Gi i pháp thông tin, giáo d c truy n thông 82 3.3.8 Các gi i pháp h tr 85 K t lu n ch ng 87 K T LU N VÀ KI N NGH 88 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 89 v DANH M C HÌNH V Hình 1: T ng tr ng kinh t c a Vi t Nam t n m 1985 đ n qua ch tiêu GDP Hình 2: T c đ t ng tr ng kinh t (GDP) c a Vi t Nam so v i n c khu v c giai đo n 2000-2012 Hình 1: Phân b di n tích gi a huy n tr c thu c t nh i n Biên n m 2016 30 Hình 2: Phân b b n t i t nh i n Biên n m 2016 31 Hình 3: C c u ngành kinh t giai đo n 2010-2015 t i t nh i n Biên 33 Hình 4: T ng s n l ng l ng th c giai đo n 2010-2015 t i t nh i n Biên 34 Hình 5: Tình hình thu ngân sách t i đ a ph Hình 6: Di n tích n ct ng giai đo n 2010-2015 35 i th c t so v i thi t k c a m t s cơng trình t i t nh i n Biên 44 Hình 7: Dung tích h t i t nh i n Biên 47 Hình 8: c tính chi phí s a ch a h t i t nh i n Biên 48 Hình 1: S đ t ch c mơ hình c p n c s ch nông thôn HTX qu n lý 80 vi DANH M C B NG BI U B ng 1.1: T c đ t ng tr ng ngu n v n đ u t công (giá so sánh 1994) B ng 2: C c u đ u t công t i Vi t Nam giai đo n 2010-2013 B ng 3: K t qu th c hi n m c tiêu ch môi tr ng trình qu c gia v n c s ch v sinh ng nông thôn 2015 19 B ng 1: Công su t th c t so v i công su t thi t k c a c a mơ hình qu n lý khác t i đ a ph ng n c ta 41 B ng 2: T l v s h s d ng n c th c t v i s h s d ng n c a c a mơ hình qu n lý khác t i đ a ph vii ng n c theo thi t k c ta 42 DANH M C CÁC CH VI T T T CT Cơng trình GRDP T c đ t ng tr HTX H p tác xã Ngđ Ngày đêm ODA Ngu n v n h tr th c t bên ngồi bao g m kho ng vi n tr ng t ng s n ph m t nh cho vay v i u ki n u đãi TTNS Trung tâm n VSMT V sinh môi tr UBND c s ch ng y ban nhân dân UNICEF Qu Nhi đ ng Liên Hi p Qu c viii M U Tính c p thi t c a đ tài Trong ti n trình đ i m i th c hi n cơng nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n n m nhà n c giành m t l c, hàng ng v n r t l n t ngu n ngân sách đ đ u t vào l nh v c công nh m hoàn thi n c s h t ng, xây d ng c b n, phát tri n kinh t xã h i, t ng phúc l i cho ng i dân, phát tri n kinh t b n v ng, đ m b o an sinh xã h i an ninh qu c phịng, nâng cao dân trí ch t l ng cu c s ng Vi c đ u t qu n lý s d ng ngu n v n n y sinh nhi u v n đ Chính v y mà vi c ch ng th t thốt, lãng phí, tiêu c c, tham nh ng v n đ đ c ng Nhà n ch t s c quan tâm Huy đ ng, qu n lý s d ng ngu n v n đ u t cơng m t cách có hi u qu m t v n đ l n, ph c t p nh y c m, đ c bi t mơi tr ng pháp lý hi n cịn nhi u b t c p, c ch sách qu n lý kinh t cịn ch a hồn ch nh, thi u đ ng b thay đ i nh n c ta Bên c nh cơng tác đ u t công hi n v n nhi u b t c p nh : ch t l ng công tác quy ho ch y u, qu n lý l ng l o, ngu n v n r t có h n nh ng th c t đ u t l i dàn tr i, hi u qu đ u t th p, tình tr ng th t lãng phí di n h t s c ph c t p, chi phí gi i phóng m t b ng cao, n ng l c qu n lý v n cịn kém, tình tr ng thi u v n đ u t d n đ n d án ph i d ng, hỗn, giãn ti n đ cịn nhi u d n đ n th i gian đ u t kéo dài, ngu n v n đa d ng h n tr nh ng v n h n ch s k t h p gi a nhà n c v i t nhân, vi c phân b ngu n v n v n mang n ng tính “xin - cho” gi a Trung gi a qu n huy n t ng đ a ph N ng v i đ a ph ng, ng c ta nông nghi p nông thôn v n chi m m t t tr ng l n quan tr ng, t lâu v n đ phát tri n nông thôn, thúc đ y kinh t , nâng cao đ i s ng nông dân đ nhà n tr c c quan tâm v n đ c p n c ng c s ch cho nông thôn v sinh môi ng v n c p bách thu hút nhi u s quan tâm Xu t phát t nh ng v n đ ix th c t nên tác gi l a ch n đ tài ch n đ tài: “M t s gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý đ u t công ch nơng thơn t i ng trình n c s ch v sinh môi tr ng i n Biên” làm đ tài Lu n v n Th c s kinh t chuyên ngành Kinh t Tài nguyên v i hy v ng đ a gi i pháp đ huy đ ng, s d ng qu n lý v n l nh v c đ u t cơng m t cách có hi u qu M c tiêu nghiên c u - T ng quan v đ u t cơng cơng trình n - ánh giá th c tr ng v đ u t công t i Vi t Nam cho ch sinh môi tr - c s ch v sinh môi tr ng nơng thơn ng trình n c s ch v ng nông thôn a nh ng gi i pháp nh m huy đ ng, s d ng qu n lý có hi u qu ngu n v n đ u t cơng vào Ch ng trình trình n c s ch v sinh môi tr ng nông thôn t i i n Biên a it it ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u: gi i pháp nâng cao hi u qu đ u t công t ngu n v n Ngân sách Trung v sinh môi tr ng đ a ph ng, ngu n v n đ u t cho Ch ng trình n c s ch ng nông thôn t i i n Biên b Ph m vi nghiên c u: giai đo n t 2010-2015, c s đ a nh ng gi i pháp nh m huy đ ng s d ng có hi u qu ngu n v n đ u t Ch s ch v sinh mơi tr ng trình n ng nơng thơn t i i n Biên tính đ n n m 2020, đ nh h c ng đ n n m 2030 Cách ti p c n ph Ph ng pháp nghiên c u ng pháp phân tích t ng h p: Phân tích ph ng pháp dùng đ chia toàn th hay m t v n đ ph c t p thành nh ng b ph n, nh ng m t, nh ng y u t đ n gi n h n đ nghiên c u làm sáng rõ v n đ T ng h p ph th ng nh t l i b ph n, y u t , m t đ c phân tích, v ch m i liên h gi a chúng nh m khái quát hóa v n đ s nh n th c t ng th x ng pháp liên k t, nhi u vào đ n v hành c a t nh d n t i ng i dân khơng có ý th c vi c b o v , s d ng lãng phí, gây th t thốt, khơng hi u qu T t n t i đó, tác gi cho r ng: T tr ch c đ n đ i v i cơng trình đ u t cơng m c đích phúc l i xã h i nh ng trình n c s ch v sinh môi tr ng nông thôn, t nh i n Biên sau đ u t chuy n giao vi c qu n lý v n hành cho c ng đ ng dân c mà đ i di n ng đ ng đ u c ng đ ng dân c nh tr ng b n, tr i ng thôn, già làng Song đ n vi c làm khơng cịn hi u qu nh mong mu n Chính v y nh c a tác gi Nguy n Trung D ng [19] đ nâng cao tính b n v ng c a cơng trình c n ph i t ch c l i vi c qu n lý v n hành cơng trình sau đ u t Tùy vào quy mơ c a cơng trình ch n hình th c qu n lý thích h p hi u qu B n mơ hình mà hi n đ c th nghi m nhi u n i, là: - Qu n lý d a vào c ng đ ng (mơ hình đ - Qu n lý theo doanh nghi p c p n c áp d ng t i t nh i n Biên) c s ch: mơ hình đ c thành l p ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p, doanh nghi p ký h p đ ng qu n lý khai thác v i quy n đ a ph ng theo phân c p i u ki n áp d ng: Quy mô cơng trình trung bình (cơng su t 300-500 m3/ngđ) quy mô l n (công su t > 500 m3/ngđ) Công ngh c p n t đ n gi n đ n ph c t p Ph m vi c p n c c cho m t thôn, liên thôn, liên xã Trình đ , n ng l c qu n lý v n hành thu c lo i trung bình ho c cao - Qu n lý theo ki u y thác th u khoán - T nhân qu n lý: mơ hình y ban nhân dân c p xã ký h p đ ng giao khốn cơng tác qu n lý cơng trình cho cá nhân xã th c hi n, cá nhân đ ph i đ m b o u ki n đ c giao khoán c t p hu n k thu t qu n lý v n hành, t p hu n s a ch a đ n gi n, có tinh th n trách nhi m cao, có u ki n kinh t gia đình t tr lên i u ki n áp d ng: Quy mơ cơng trình nh (cơng su t 50-300 m3/ngđ) Công ngh c pn c đ n gi n: Ph m vi c p n c cho m t nhóm h ho c m t thôn Kh n ng qu n lý v n hành cơng trình thu c lo i trung bình i v i t nh i n Biên c ng nh t nh mi n núi phía B c khác c n ph i thành l p ban qu n lý cơng trình nh H p tác xã th m chí có nhi u cơng trình c n giao cho t nhân qu n lý Nên áp d ng c ch th tr 78 ng hay đ nh h ng th tr ng c p n tr ng c s ch nông thơn đ ây có l m t cu c cách m ng th c s C ch th c hi u bàn giao cho m t ban qu n lý, t qu n lý hay th m chí cho t nhân qu n lý Vi c qu n lý v n hành ph i tuân th theo quy đ nh chung, ng ng iđ ch d ng “Ti n n i dân ng l i t d ch v có trách nhi m chi tr cho d ch v đó, d i c” Qu n lý theo ki u h p tác xã mơ hình đ c thành l p ho t đ ng theo Lu t H p tác xã H p tác xã có th đ m nh n qu n lý tồn b cơng trình xã tùy t ng tr ng h p c th i u ki n áp d ng: Quy mơ cơng trình nh (cơng su t 50-300 m3/ngđ) trung bình (cơng su t 300-500 m3/ngđ) Công ngh c p n đ n ph c t p Ph m vi c p n c t đ n gi n c cho m t thôn ho c liên thôn Kh n ng qu n lý v n hành cơng trình thu c lo i trung bình ho c cao T ch c b máy h p tác xã g m có: Ban Qu n tr (bao g m Ch nhi m, phó ch nhi m thành viên Ban qu n tr ), ban ki m sốt, phịng ban b ph n nh k toán, tài v , v n hành b o d ng Công nhân v n hành, tu b o d đào t o, t p hu n v cơng ngh k thu t c p n trình v n hành, tu b o d hành, t d ng cơng trình đ c, v qu n lý ch t l ng n c c, v quy ng cơng trình M i tên t xu ng ch đ o u i lên l 79 Ban qu n tr Ki m soát BP K toán, Tài v BP K ho ch, k thu t c BP K thu t, b o d ng Nhóm u ph i n c xóm Nhóm u ph i n c xóm Tr m c p n Nhóm u ph i n c xóm Hình 1: S đ t ch c mơ hình c p n c s ch nông thôn HTX qu n lý Mơ hình có thu n l i khó kh n nh sau: Thu n l i: + Mơ hình phát huy hi u qu t t qu n lý v n hành công trình c p n s ch c nơng thơn c p c s ; + Th hi n t ng đ i rõ đ n v kinh t qu n lý kinh doanh d ch v c p n c nông thôn; + Trong c ch thu chi tính t i chi phí hồn v n u ki n đ phát tri n th tr ng d ch v c ng nh m r ng đ a bàn ho t đ ng kinh doanh Khó kh n: + Ban ch nhi m HTX đ c xây d ng c s dân b u, thi u tính b n v ng v ho t đ ng s n xu t kinh doanh; + HTX ho t đ ng kinh doanh ch a th c s đ n v kinh t đ c l p, ban qu n tr HTX UBND đ c thông qua H i đ ng nhân dân nên ho t đ ng kinh t c a 80 HTX v n ch u s nh h ng nhi u t t ch c đ ng u , quy n H i đ ng nhân dân đ a ph ng; + Ch đ đ i v i ng i ho t đ ng HTX d ch v c p n m t quy đ nh nên cịn ch a có tính thu hút ng vi c qu n lý v n hành h th ng c p n + Khi giá n c ch a rõ ràng v i lao đ ng tham gia g n bó v i cơng c nơng thơn c t ng có s u ch nh theo khung giá m i c a Nhà n có th m quy n khó tri n khai áp d ng nh n th c c a ng + Công tác v n đ ng, tuyên truy n nâng cao ý th c ng nhi m ngu n n c, s d ng n i dân r t h n ch ; i dân vi c tránh gây ô c ti t ki m, ch ng th t cịn g p nhi u khó kh n kinh phí h n ch , cán b ch a đ c đào t o b n + Vi c ph i h p v i đ n v ch c n ng vi c x lý tr ng i s d ng v an toàn c p n n p ti n s d ng n c ho c c p c (nh c, phá ho i đ n tr m n c, l y n c tr ng h p vi ph m c a c đ ng h , khơng ng ng vơ tình hay c ý ) nhi u h n ch c b n cán b qu n lý, v n hành ng i vi ph m th ng s ng m t đ a bàn nh , h p nên có th có quan h v gia đình, dịng h cịn t n t i tình tr ng n nang, không x lý ho c x lý nh , khơng có tính r n đe Tác gi cho r ng mơ hình mơ hình phù h p v i t nh i n Biên đ c m kinh t - xã h i t nên s phát huy đ ng đ ng có tính ch t g n g i nh mơ hình qu n lý theo c ng đ ng c hi u qu ng d ng t i t nh 3.3.6 Gi i pháp v ngu n nhân l c Gi i pháp xu t phát t vi c th c ti n đòi h i ph i có nh ng gi i pháp v v n, công ngh cho phù h p v i u ki n hi n t i, c ng nh nh ng gi i pháp v v n hành qu n lý sau hồn thành cơng trình n c s ch v sinh môi tr ng nông thôn hi n t t gi i pháp trên, nh t thi t ph i có ngu n nhân l c đáp ng đ th c c yêu c u m i đ t ch c th c hi n gi i pháp có hi u qu Do đó, tác gi g i ý gi i pháp nh sau: có đ i ng cán b xây d ng, ti p thu v n hành cơng trình c p n sinh môi tr ng nông thôn hi n t i s đ 81 c xây d ng t c v ng lai t bây gi c n xây d ng k ho ch đào t o đ i ng cán b th ng cơng trình c p n thu t giúp đ cho ng c v sinh môi tr phát tri n, qu n lý v n hành h ng nông thôn (đây đ i ng cán b k i đ i di n c ng đ ng dân c vi c s a ch a nh ng phát sinh trình v n hành) Gi i pháp s có tác đ ng tích c c hi n đ i ng cán b chuyên trách v c p n c v sinh môi tr ng nông thôn c a t nh hi n r t h n ch v s l ng C quan chuyên trách l nh v c Trung tâm n c sinh ho t v sinh môi tr ch ng nông thôn t nh hi n m i có kho ng 10 cán b đ ch c n ng đ c giao r t l n, kh i l ng biên ch ng công vi c c n th c hi n t đ n n m 2010 sau n m 2010 r t l n Do đó, gi i pháp ph n a nên đào t o ln cho ng i dân đ a ph cơng vi c t ng, đ c bi t tr ng đ n đ i ng thi u niên c a đ a ph ng ng đ i d ti p c n có tính ch t mùa v , không nên t ng biên ch t gây thêm gánh n ng cho ngân sách đ a ph ng 3.3.7 Gi i pháp thông tin, giáo d c truy n thơng Gi i pháp hình thành t th c t hi u qu công tác truy n thông ch a cao, ch a t ođ c s thay đ i l n v nh n th c đ tác đ ng đ n hành vi c a ng d ng n c s ch, v sinh cá nhân gi gìn v sinh mơi tr c ng trình đ , n ng l c hi u bi t c a ng ng i nghèo, ng i dân s ng công c ng M t ph n i dân nơng thơn cịn h n ch , đ c bi t i dân t c vùng mi n núi, vùng sâu, vùng xa Gi i pháp có ý ngh a vì: Cơng tác truy n thơng có ý ngh a l n vi c th c hi n quy ho ch giúp cho ng i dân nâng cao hi u bi t v v sinh m i liên quan t i s c kho , t s thay đ i hành vi hi n có t ng nhu c u dùng n c s ch nhà tiêu h p v sinh Khi có nhu c u dùng n i dân có th t l a ch n lo i công ngh c p n c nhà tiêu phù h p t nguy n đóng góp tài đ xây d ng cơng trình c p n c c c n ph i thông tin đ ng s ch nhà tiêu h p v sinh cho b n thân đ tđ c nh ng m c tiêu truy n thông nêu m t k ho ch truy n thông c n đ c xem xét xây d ng g m: n i dung c a k ho ch truy n thông s bao g m đ i t ng truy n thông, n i dung truy n thơng thích h p cho t ng nhóm đ i t 82 ng k ho ch truy n thơng, hình th c truy n thông, đ i t thông ch y u ng c pn i dân, ngồi cịn có nh ng ng c v sinh môi tr t c ng ng nông thôn Do đ c m ng c a công tác truy n i quy t đ nh liên quan t i i n Biên có c ng đ ng dân i nên cơng tác truy n thông c ng c n ph i xem xét đ a hình th c truy n thơng phù h p v i t ng dân t c N i dung c a công tác truy n thông s bao g m thông tin v s c kho v sinh; thông tin v lo i cơng trình c p n d ng, v n hành tu b o d chính, h c t p trung, sách có liên quan đ n c p n c s ch v sinh ng, u ki n th t c làm đ n xin vay v n tr c p cho vi c c i thi n cơng trình c p n c pn ng cơng trình, thơng tin v h th ng h tr tài ng d n th t c đ xin tr c p, vay v n, cách th c t ch c qu n lý h th ng c p n môi tr c s ch v sinh khác nhau, cách giám sát xây c v sinh, ph bi n mơ hình t t n hình tiên ti n v c s ch v sinh môi tr ng nông thôn Các ho t đ ng thông tin - giáo d c - truy n thông c n ph i ti n hành th liên t c b ng nhi u hình th c, ph ng xuyên, ng pháp khác Bao g m: truy n thông tr c ti p thông qua tuyên truy n viên c p n c v sinh thôn b n, cán b y t thôn ban, ngành, đồn th tr xã h i xã, phân phát tài li u, th ng vào lúc truy n thông tr c ti p, s ki n đ c bi t nh ngày phát đ ng, bi u di n ca nh c, thi, đóng k ch, s d ng truy n thông đ i chúng c a trung ch ng đ a ph ng, bao g m ng trình tivi radio, loa phóng thơn, báo, t p chí Các n i dung đ xu t v Thông tin - Giáo d c - Truy n thông bao g m: Th nh t, giai đo n 2016 - 2020, ch nông thôn c a t nh i n Biên s đ ng trình N c l ng ghép vào ch xây d ng nông thôn m i đ ti p t c th c hi n c s ch v sinh mơi tr ng ng trình m c tiêu qu c gia th c hi n c n ki n tồn b máy t ch c b trí đ y đ ngu n v n s c s đ ti p t c tri n khai ho t đ ng đ u t xây d ng công trình c ng nh th c hi n ch truy n thông nâng cao ý th c c a ng ng trình/ d án/ ho t đ ng v thông tin i dân công tác giám sát, qu n lý v n hành, khai thác b o v cơng trình c p n c 83 Th hai, đ n v liên quan c a t nh i n Biên th c hi n công tác truy n thông c n tr ng vi c xây d ng k ho ch Thông tin - Giáo d c - Truy n thông ph i đ c l ng ghép phù h p gi a đ n v có liên quan đ t ng c truy n thông ng hi u qu y ban nhân dân t nh c n tr ng vi c ch đ o đ n v làm công tác truy n thông t nh áp d ng ph ng th c thông tin, truy n thông hi u qu , bao g m truy n thông đ i chúng qua h th ng báo, đài ( c p t nh, huy n, xã), truy n thông c ng đ ng truy n thông th c ti p t i c p cơng trình h gia đình nơng thơn, s d ng ngơn ng c a t ng dân t c đ t ng tính tun truy n Các n i dung thơng tin truy n thông c n đ c thi t k th c hi n m t cách phù h p đ nâng cao ý th c hành đ ng c a ng i dân c ng đ ng trình nh : i) đóng góp h tr đ u t xây d ng, ii) tham gia qu n lý v n hành, b o v cơng trình, iii) chi tr ti n s d ng n c t ng c ng đ u n i Các k ho ch truy n thông đa d ng v hình th c n i dung s đóng góp r t quan tr ng cho vi c phát tri n b n v ng h th ng c p n c s đ Th ba, đ i v i cơng trình đ trình c p n th c t p trung n m c xây d ng t ng lai c xây d ng, ph n l n s cơng xã mi n núi trung du T i nh ng khu v c ng có nhi u đ ng bào dân t c thi u s , dân trí cịn ch a cao, ý th c c a nhân dân h n ch Do đó, cơng tác thơng tin, tun truy n nâng cao nh n th c c a ng dân vi c chi tr ti n n c b o v cơng trình c p n i c nơng thơn có vai trị đ c bi t quan tr ng đ i v i vi c trì ho t đ ng cơng trình nâng c p, m r ng ho c đ u t thêm (n u có) t ng lai Bên c nh s h tr thơng qua ch ng trình/ho t đ ng truy n thông đ i chúng truy n thông c ng đ ng c quan c a y ban nhân dân t nh th c hi n, c n có s quan tâm vào cu c c a c p quy n, đ c bi t Do đ c thù khó kh n v đ a bàn ngơn ng nên ch thông nên đ c xem xét l ng ghép v i ch kh e c ng đ ng c a ngành y t t c thi u s , tài li u, ph y ban nhân dân c p xã ng trình/ho t đ ng truy n ng trình/d án truy n thơng v s c ng th i, ti p c n c ng đ ng ng i dân ng pháp ngôn ng truy n thông c ng c n ph i u ch nh cho phù h p v i đ a bàn m c tiêu 84 Th t , đ i v i công trình c p n c xây d ng giai đo n 2016-2020 v c đông dân c , k ho ch ho t đ ng truy n thơng nên h khích ng i dân tham gia đ u n i đ s d ng ngu n n khu ng t i vi c khuy n c an toàn đ t tiêu chu n T i khu v c này, ho t đ ng Thông tin - Giáo d c - Truy n thông nên t p trung vào nh ng n i dung c t lõi, bao g m: i) l i ích c a vi c s d ng n th lây qua ngu n n c, iii) pháp lu t v b o v cơng trình, iv) c p n ti p th ch m sóc khách hàng (nh m gia t ng s l kh i l ng n c s ch, ii) b nh có ng đ u n i n c an tồn, v) c h gia đình c tiêu th ) Nh v y, giai đo n t i n m 2020, công tác Thông tin - Giáo d c - Truy n thông c nđ c ti p t c đ y m nh tri n khai ph m vi toàn t nh tr ng tâm t i xã có cơng trình c p n n c Nh n th c t t c a c ng đ ng ng c an tồn t cơng trình c p n i dân v vi c s d ng ngu n c t p trung s có vai trị r t quan tr ng vi c đ m b o ngu n thu phát tri n b n v ng cơng trình c p n c sinh ho t nông thôn 3.3.8 Các gi i pháp h tr * Th ng nh t c ch qu n lý giá vào m t đ u m i: Các c quan qu n lý nhà n c v đ u t , xây d ng, tài c n ph i h p nghiên c u đ ban hành đ ng b c n c pháp lý nh su t v n đ u t , giá chu n, đ nh m c đ n giá d toán ph c v quy trình xác đ nh giá s n ph m xây d ng (T ng m c đ u t ) c ng nh v n b n h ng d n ph ng pháp l p giá s n ph m xây d ng đ i v i nh ng cơng trình thu c d án s d ng v n ngân sách theo giai đo n c a trình đ u t xây d ng Chi phí xây d ng ph i đ c hình thành phù h p v i giai đo n xây d ng, đ c xác đ nh t t ng h p đ n chi ti t có tác d ng kh ng ch t b sung l n đ xác đ nh chi phí h p lý theo y u t cung c u Kh i l ph i đ c xác đ nh ph ng dùng đ xác đ nh chi phí xây d ng ng pháp th ng nh t gi a ch th tham gia ho t đ ng xây d ng * Hoàn thi n h th ng v n b n quy ph m pháp lu t v đ u t có ch t l th i, khoa h c đ ng b : 85 ng, k p - Nghiên c u b sung, hoàn thi n c ch sách: + UBND t nh ch đ o rà soát l i đánh giá t t c v n b n quy ph m pháp lu t v đ u t xây d ng c b n hi n hành, đ c bi t cơng tác qu n lý chi phí d án đ u t , th ng nh t quy đ nh qu n lý chi phí xây d ng ban hành v n b n c th hóa, h m t v n b n chung nh t K p th i ng d n thi hành ch đ o th c hi n nghiêm ch nh v n b n có liên quan đ n đ u t xây d ng c b n nh : Lu t Xây d ng; Lu t u th u; Lu t đ u t b o đ m tính nh t quán, minh b ch, n đ nh, rõ trách nhi m ch tài c th , công khai quy đ nh pháp lu t trình th c hi n; b o đ m tính h p lý m i quan h gi a trung ng, đ a ph ng, gi a c p, ngành UBND Thành ph + Nhà n c th c hi n bi n pháp qu n lý gián ti p ch y u, qu n lý chi phí d án s d ng v n ngân sách nhà n Nhà n c mang tính kh ng ch , h ng d n ph ng pháp c không can d tr c ti p + H th ng qu n lý chi phí xây d ng ph i đ m b o tính hi u qu , đ tin c y cao, d áp d ng đ i v i m i ch th tham gia trình xây d ng + Xây d ng c ch v quy n ngh a v c a ch đ u t , nhà th u t ch c t v n vi c l p qu n lý chi phí xây d ng cơng trình: Ch đ u t ch u trách nhi m xác l p qu n lý chi phí theo cơng trình (giá cơng trình), l y hi u qu đ u t xây d ng làm th c đo giá c Doanh nghi p xây d ng ph i ch u trách nhi m v qu n lý giá thành xây d ng Th c hi n nêu cao quy n t ch , t ch u trách nhi m c a ch đ u t qu n lý chi phí, l y hi u qu đ u t xây d ng cơng trình làm th + Th c hi n c i cách hành chính, phân cơng, phân c p theo h thi p c a t ch c Nhà n c đo ng gi m d n s can c, t o s linh ho t c ch đ nh giá, t ng c ng s tham gia c a t ch c ngh nghi p xã h i vi c xây d ng giám sát vi c l p, qu n lý chi phí xây d ng cơng trình * Nh ng gi i pháp kh c ph c góp ph n đ y nhanh ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng giúp ch đ u t qu n lý t t h n: 86 - Cơng khai quy trình, n i dung th i gian th m đ nh, phê t quy ho ch theo quy đ nh; đ ng th i có bi n pháp k lu t đ i v i t ch c, cá nhân làm ch m tr làm kéo dài th i gian th m đ nh, phê t quy ho ch, không l i t ch đ u t - Vi c tham gia ý ki n v quy ho ch, v trí, quy mơ đ u t , ph ph ng án tài đ i v i d án c a S - ngành đ a ph ng án k thu t, ng ch u nh h ng b i d án h t s c quan tr ng Do đó, ch đ u t đ n v t v n kh o sát, l p d án ph i ch đ ng, tích c c t ng h p ch u trách nhi m chung v k t qu nghiên c u - C n quy đ nh ch tài c th tri t đ đ i v i ch đ u t đ n v t v n kh o sát, l p d án, t v n th m tra d án ph i u ch nh (đ a m, quy mô, t ng m c đ u t ) không xu t phát t lý khách quan - Ti p t c đ y m nh công tác c i cách hành chính, rút ng n th i gian th lý h s d án Cơng khai quy trình, n i dung, th i gian th m đ nh, phê t d án đ u t theo quy đ nh; quy rõ trách nhi m cho cán b th lý h s b ph n liên quan; đ ng th i có bi n pháp k lu t đ i v i t ch c, cá nhân làm ch m tr , kéo dài th i gian th m đ nh, phê t quy ho ch, không l i t ch đ u t K t lu n ch Ch ng ng trình bày đ nh h v sinh mơi tr t nh ch ng nông thôn t i t nh i n Biên Ch ng trình n ng qu n lý đ u t công đ i v i ch ng c ng đ xu t nguyên t c đ đ a gi i pháp cho c s ch v sinh môi tr c s ch v sinh môi tr tr ng t i ch c s ch i n Biên công tác ch đ o u hành c a ng nông thơn t i t nh s đó, tác gi đ a m t s gi i pháp nh m t ng c n ng trình n i n Biên Trên c ng tính hi u qu c a ch ng trình ng nơng thơn t i t nh i n Biên c s phân tích hi n ng g m: gi i pháp v v n đ u t ban đ u áp d ng công ngh thích h p, gi i pháp v qu n lý chi phí đ u t xây d ng, gi i pháp v qu n lý v n hành cơng trình, gi i pháp v ngu n nhân l c gi i pháp thông tin, giáo d c truy n thông Tác gi cho r ng b i c nh t nh i n Biên m t t nh mà u ki n kinh t , xã h i cịn r t khó kh n, ngu n l c cịn h n ch , vi c t p trung làm t t gi i pháp tác gi đ t có ý ngh a th c s đ i v i đ a ph 87 ng K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Ch ng trình bày v n đ mang tính lý lu n v đ u t công, m i quan h gi a đ u t công t ng tr ng kinh t , đ i m i công ngh , chuy n d ch c c u kinh t , ngu n l c đ u t t khu v c t nhân ã khái quát đ c ph ng pháp ch tiêu đánh giá hi u qu qu n lý đ u t công, c n tr ng ki m sốt chi phí đ u t d án, ti n đ d án, ch t l ng d án qu n lý v n hành Ch bày nh ng v n đ mang tính lý lu n chung v ch s ch v sinh mơi tr trung tìm hi u tình hình c p n ch n ng nơng thơn ng trình m c tiêu qu c gia v n ng nông thôn, m c tiêu c a c s ch v sinh môi tr tiêu t ng th m c tiêu c th ), h th ng l i v n đ v ph t c, cách ti p c n chung ph m vi th c hi n chi n l ch tính lý lu n trình bày t cơng ch ng châm, nguyên c Trên c s v n đ mang c s ch v sinh môi tr ng đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c qu n lý đ u t công ch Ch ng nông thôn (m c ng 1, tác gi ti n hành phân tích, đánh giá th c tr ng đ u ng trình m c tiêu qu c gia v n t i t nh i n Biên t i ch ng trình t i ch ng nông thôn ng công tác ng c a lu n v n ng phân tích th c tr ng v đ u t công t i Vi t Nam cho ch s ch v sinh môi tr c c ta t n m 1997 đ n nay, t p c s ch v sinh mơi tr ng trình m c tiêu qu c gia v n ng c ng trình ng trình n c ng nơng thơn (tình hình đ u t cơng, tình hình qu n lý đ u t công hi u qu đ t đ c) Ti p đó, ch ng gi i thi u khái quát v t nh i n Biên nh v trí đ a lý, u ki n t nhiên, u ki n v kinh t xã h i giai đo n 2010-2015 phân tích th c tr ng qu n lý đ u t công ch sinh môi tr ng nông thôn t i t nh i n Biên T đó, ch công tác qu n lý đ u t đ i v i ch thôn (nh ng k t qu đ t đ ng trình n ng trình n c s ch v ng nêu đánh giá chung v c s ch v sinh môi tr ng nông c, nh ng t n t i c n kh c ph c nguyên nhân c a nh ng t n t i) Ch ng trình bày đ nh h v sinh môi tr t nh i n Biên Ch ng qu n lý đ u t công đ i v i ch ng nông thôn t i t nh ng trình n c s ch i n Biên công tác ch đ o u hành c a ng c ng đ xu t nguyên t c đ đ a gi i pháp cho 88 ch ng trình n c s ch v sinh môi tr ng nông thôn t i t nh s đó, tác gi đ a m t s gi i pháp nh m t ng c n c s ch v sinh môi tr tr ng t i ch i n Biên Trên c ng tính hi u qu c a ch ng trình ng nông thôn t i t nh i n Biên c s phân tích hi n ng g m: gi i pháp v v n đ u t ban đ u áp d ng cơng ngh thích h p, gi i pháp v qu n lý chi phí đ u t xây d ng, gi i pháp v qu n lý v n hành cơng trình, gi i pháp v ngu n nhân l c gi i pháp thông tin, giáo d c truy n thông Tác gi cho r ng b i c nh t nh i n Biên m t t nh mà u ki n kinh t , xã h i cịn r t khó kh n, ngu n l c cịn h n ch , vi c t p trung làm t t gi i pháp tác gi đ t có ý ngh a th c s đ i v i đ a ph ng Ki n ngh Lu n v n đ t đ c m c tiêu nghiên c u đ t ban đ u Tuy nhiên, th i gian nghiên c u có h n kh n ng nghiên c u c a tác gi nhi u h n ch nên lu n v n c ng không tránh kh i nh ng h n ch nh t đ nh, kính mong th y cô h i đ ng đánh giá lu n v n góp ý đ đ tài đ c hồn thi n h n 89 DANH M C TÀI LI U THAM KH O A Các ngu n tài li u in Sách [1] V Thành T Anh, "Qu n lý phân c p qu n lý đ u t công th c tr ng Nam kinh nghi m qu c t ," Ch Vi t ng trình gi ng d y kinh t Fulbright, pp 1- 32, 2012 [2] Bukhari, S A H A S., Ali, S., & Saddaquat, M., "Public investment and economic growth in the three little dragons: Evidence from heterogeneous dynamic panel data," International Journal of Business and Information, vol 2, no 1, pp 57-79, 2007 Bài báo t p chí [3] Ngơ Lý Hóa, Tác đ ng đ u t công đ n t ng tr v n th c s : Tr ng i h c Kinh t TPHCM, 2008 Bài báo k y u h i ngh ( đ [4] ng kinh t t nh Long An, Lu n c xu t b n ) Nguy n Trung D ng, "Mơ hình qu n lý v n hành h th ng c p n thôn c s ch nơng t nh mi n núi phía B c," pp 1-7, 2010 B Các ngu n tài li u n t Sách [5] R Barro, "Government spending in a simple model of endogenous growth," Journal of Political Economy, vol 98, pp 103-125, 1990 [6] Easterly, W., & Rebelo, S., "Fiscal policy and economic growth," Journal of Monetary economics, vol 32, no 3, pp 417-458, 1993 [7] C A.P.C, Framework for measuring success of construction projects, School of Construction Management and Property: Queensland University of Technology, 2001 [8] Baloi D & Price A D F., "Evaluating of global risk factors affecting cost 90 performance in Mozamibque," in COBRA Conference Papers, 2001 [9] Ghali & Khalifa H., "Public investment and private capital formation in a vector error-correction model of growth," Applied Economics, vol 30, pp 837-844, 1998 T p chí [10] Qu c h i, Lu t u t công, 2014 [11] Khan, M S., & Kumar, M.S., "Public and private investment and the growth process in developing countries," Oxford bulletin of economics and statistics, vol 59, no 1, pp 69-88, 1997 [12] Tr n Nguy n Ng c Anh Th & Lê Hoàng Phong, "Tác đ ng c a đ u t công đ i v i t ng tr ng kinh t Vi t Nam: Góc nhìn th c nghi m t mơ hình ARDL," T p chí UEH, vol 11, 2014 Trang web [13] Vi n Quy ho ch Th y L i, "Báo cáo rà soát u ch nh quy ho ch c p n v sinh môi tr c ng nông thôn t nh i n Biên đ n n m 2020," 2008 [14] "S Thông tin Truy n thông t nh i n Biên," 2015 [Online] Available: http://dic.gov.vn/?language=vi&nv=news&op=Tin-tong-hop/10-thanh-tuukinh-te-xa-hoi-noi-bat-tinh-Dien-Bien-nhiem-ky-2010-2015-2690 [Accessed 2016] [15] "Th vi n t nh i n Biên," 2016 [Online] Available: http://www.thuviendienbien.gov.vn/detail/563/Tinh-Dien-Bien.html [Accessed 2016] [16] Tô Trung Thành, " th c nghi m u t công "l n át" đ u t t nhân? Góc nhìn t mơ hình VECM," 2011 [Online] Available: http://dl.ueb.vnu.edu.vn/bitstream/1247/10456/1/Dau%20tu%20cong%20lan%2 0at%20dau%20tu%20tu%20nhan_To%20Trung%20Thanh.pdf [Accessed 2016] 91 C Các ngu n tài li u khác Báo chí [17] B Nông nghi p Phát tri n nông thôn, Báo cáo k t qu th c hi n ch trình m c tiêu qu c gia n c s ch v sinh môi tr ng ng nông thôn, 2015 [18] User's Guide of the European Comission, "Understanding and monitoring the cost-determining factors of infrastructure projects," 2006 [19] Cliff J S., Sandra L W., & Christine F., "Project cost estimating - A synthesis of Highway Practice," 2003 Lu n v n, lu n án t t nghi p [20] Tr ng Công Tuân, Nghiên c u đ xu t m t s mơ hình qu n lý nh m nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác h th ng c p n s : Tr ng c s ch nông thôn, Lu n v n Th c i h c Th y L i, 2011 [21] Võ Tr ng Nhân, Các nhân t d án đ u t công nh h ng đ n s thay đ i chi phí đ u t c a t nh B n Tre, Lu n v n th c s : Tr ng i h c Kinh t TPHCM, 2015 [22] Phan Thanh T n, Tác đ ng đ u t công đ n t ng tr Thu n, Lu n v n th c s : Tr ng ng kinh t c a t nh Bình i h c Kinh t TPHCM, 2011 92 ... T M T S LÝ UT CÔNG TRONG CH MÔI TR 3.1 tr GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU NG TRÌNH N C S CH VÀ V QU N SINH NG NÔNG THÔN T I T NH I N BIÊN 60 nh h ng qu n lý đ u t công đ i v i ch ng trình n c... ng trình n c s ch v sinh môi ng nông thôn Ch v n Ch ng Th c tr ng qu n lý đ u t công ch c s ch v sinh môi tr ng ch ng nông thôn t i t nh i n Biên xu t m t s gi i pháp t ng c ng trình n ng trình. .. ng công tác qu n lý đ u t công c s ch v sinh môi tr Biên xi ng nông thôn t i t nh i n CH NG 1: T NG QUAN V U T CÔNG VÀ CH N C S CH VÀ V SINH MÔI TR NG NƠNG THƠN NG TRÌNH 1.1 T ng quan v đ u t công