[r]
(1)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
FETP 2014-2015
Quản lý Công
Tổng quan về Quản lý Công Mới
30 / 06 / 2015
Một Thế giới Thay đổi Nhanh
1 Tồn cầu hóa
2 Tri thức, khoa học, công nghệ
3 Sự thay đổi hệ thống giá trị
(2)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
Quốc gia
Công cộng
Chính quyền
Độc quyền
Những Thay đổi Chủ Yếu Thế giới
3
“Quản lý công không chỉ giới hạn ở phạm vi ‘nhà quản lý làm gì’ hay ở phạm vi hoạt
động phủ.
Quản lý cơng bao gồm cơ cấu quyền lực chính thức, hoạt động người nắm vai trò quản lý, giá trị thể chếhóa tác động đến lựa chọn quyết định trong mọi mặt phủ.”
- Lynn (2006), tr xii
(3)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
Bối cảnh
Trách nhiệm Minh bạch
Khảnăng có thể dự báo Phi tập trung hóa
5
“Tiếp cận lập luận cấp bậc quan liêu truyền thống đã trở nên thiếu đáp ứng. Những nhà cải cách tìm cách thay thế quyền hạn và sự xơ cứng bằng độ linh hoạt; thay thế sự
ngự trị truyền thống cấu trúc bằng hoàn thiện trình; thay độ ổn định thoải mái
của ngân sách cơ quan quyền bằngcạnh tranh theo phong cách thị trường.”
-Kettl (1997), tr 447
Quản lý Công Mới:
Học thuyết Quản lý Mới
(4)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
Những Thay đổi Quan trọng
Quản lý khu vực công việc riêng của chính quyền chuyển sang sự tham gia đông
đảo nhiều đối tượng khác với nhiều cấpđộ khác nhau
Tư nhân hóa cổ phần hóa Phi tập trung hóa
Số hóa
7
Xu hướng Quản lý Công
Phụ thuộc hội nhập lẫn nhiều hơn Linh hoạt hơn
(5)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
Nhà nước Đối tác, người tạo điều kiện thuận lợi
Khu vực Tư Xã hội Dân sự
Nhà nước là Nhân vật Trung tâm
Sự tham gia
9
Nhà nước người tạo điều kiện, hỗ trợ cho thị trường
Nhà nước Tách biệt Thị trường
(6)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
Nhà nước giống một đơn vị kinh doanh
• Hiệu suất Kiểm sốt: • Cơchếkiểm sốt phải có hiệu suất cao
• Kết quảvà Q trình:
• Q trình phải dẫn tới kết quảtốt, có chất lượng cao
Nhà nước Tách biệt Kinh doanh
11
Mơ hình Quản lý Cơng
Truyền thống
Những Luật lệNghiêm ngặt
Hiện đại
(7)Quản lý Công Mới: Tổng quan Quản lý Công
Mơ hình Quản lý Cơng Mới
Phân cấp
Định hướng “Kết quả”
Chú trọng vào “Khách hàng”
Định hướng “Thị trường”
13
Từ ‘Quản lý Công Mới’ Christopher Hood đặt vào năm 1989.
Tiếp cận định hướng doanh nghiệp
chính phủ
Tiếp cận định hướng chất lượng kết quả
đối với quản lý công
Gắn kết nhu cầu, phân bổ cung cấp
dịch vụ công thông qua hợp đồng quản lý
chất lượng
Thu gọn quyền quan liêu, thị
trường
Quản lý Công Mới