Đang tải... (xem toàn văn)
Cac doanh nghi~p huy dQng ngu6n tai chinh d€ ti~n harm ho~t dQng san xUdt kinh doanh.. thubng gQi la cac t6 chuc tili chinh trung gian hay doanh nghi~p tai chinh.[r]
(1)BQTAI CHINH
TRUONG BDCB TAl CHINH
"
-TAl LIEU•
DAo T~O, BOI DuONG CONG CHUC TAl CHiNH
KE ToAN XA VUNG TRUNG DU, MIEN NUl VADANTOC
(Kem then Quyit ilinh sa 3095IQIJ-BTC ngity 21 thang 12 nam 2011 eua Bv tTltUng Bv Tit; ehinh)
(2)M1)C L1)C
l A " _
Chuyen de TuNG QUAN VE TAl ClIINH XA 10
1.1 I-li; THONG TAl cHfNH aVTI;:TNAM 10
1.1.1 Khai ni~m, ~c diem, chfrc nang va vai tro cua tili chinh 10 1.1.2 H~ th6ng tili chinh va quan Iy nha nu6'c v€ tili chinh 14
1.2 I-li; THONG NGAN SACH NHA Nude 26
1.2.1 Khai niem, <lac diem Clla NSNN 26
1.2.2 Vai tro Clla NSNN 27
1.2.3 H~ th6ng NSNN anuac ta 29
1.2.4 Phan cap quan Iy NSNN 29
1.2.5 H~ th6ng m\lc l\lc NSNN Clla Vi~t nam 34
1.3 TAl cfIiNH xA 35
1.3.1 Nhi~m V\l Clla tili chinh xii 35
1.3.2 NQi dung tili chinh xii 36
1.3.3 Quan Iy ngan sach xa va cac quy tili chinh khac Clla xii 40
1.4 CHU TRiNH QUAN LYNGAN SACH xA 42
1.4.1 4P dV toan ngan sach xii 42
1.4.2 T6 chfrc chAp hanh ngan sach xa 52
1.4.3 Quy€t toan l).gan sach xii 54
1.4.4 Can d6i ngan sach xii 56
1.5 CAUHOI ON TAP, BAITAPTINHHUONG vA TAl L~UTHAMKHAO 58
1.5.1 Cau h6i on ~p 58
1.5.2 Bai tW tinh hu6ng va Wc nghi~m 58
1.5.3 Tai li~u tham khao 61
Chuyen d~ QuAN LY THO NGAN SACH vA THU TAl CHtNH KHAc cUA xA 63
Kh
2.1 NHUNG VAN DE Cd BAN vB THU TAl cHfNH xA 63 2.11 " ' A , ; , , • th , h'
- al mym, d~c dIem va val trO cua u tal c lOh xa 63
(3)2.4.3 Tai li~u tham kllao 92
2.4.4 Ph\lIl;lC 93
Chuyen d~ QUA.NLY cmNGAN SACH vA em TAl CHiNH: KHAc eVA xA 96
3.1 NHU'NG vAN DE Cd BAN vB CHI TAl CHlNH xA 96
3.1 Kha' " t m~m, ~c d d'tern A va val , •tr6 'h'c t ngan sach " , x~L 96
3.1.2 Nhi~m V\l va quy6n h~n quan ly chi ngan sach x~L 97
3.1.3 Phan lo~i chi ngan sach xa 102
3.1.4 Cae nguyen cic quan Iy chi ngan sach xa 104
3.1.5 Can Cll', che dQ, tieu chufuI, diM mue quan ly chi ngan sach xa 106
3.2 TO CmJC QUAN LY CHI NGAN SACH xA 108
3.2.1 4P d\l' toful 108
3.2.2 ChAp hanh d\l'toan ngan sach xa 113
3.2.3 Cong me quyet toan va bao cao quyet toan ngan sach xa 122
3.2.4 Kiem toan ngan sach xa 124
3.2.5 Cac vi ph~ phap lu~t v6 quan Iy ngan sach xa 125
3.2.6 Cong khai tAi chinh ngan saeh xa 125 '
3.3 QuAN LY cAc HO~TDONGTAl cHfNHKHAc ClJAxA 126
3.3.1 Khai ni~m v~ cae ho~t dQng tAi chinh khac eua xa 126
3.3.2 Cac ho~t dQng tAi ehinh khac Clla xa 127
3.3.3 Cac quy diM v6 quan ly ho~t dQng tAi ehinh khac cua xa 128
3.4 cAu HOI ON TAp, BAr TAP TfNH Hu6NG vA TAr LIEU TRAM KHAo ~ 129
3.4.1 Cau h6i on ~p ~ 129
"
•
3.4.2 Bai ~p tinh hu6ng 130 J ,
3.4.3 Tai li~u thaI11 khao 132
Chuyen d~4 QUA.NLYTAI cHiNHnq ANno xALM1 CHiJDAuTU 133
& , T l'
4.1 TONG QUAN VE Dl) AN DAU Tu 133 !
4.1.1 CO' che qufm Iy v5n dAu tlr tic ngan sach nha mr6e qua eac thOi kY 133
4.1.2 Cae khai ni~m lien quan 135
4.1.3 Nhfmg d~e trung Clla dAu tu va dftu tu xay d\l'I1g CCY ban 139
4.1.4 D~c diem d,! an xa lam ehu dftu tu 140
4.1.5 MQt 56 nguyen tAc cua quan ly d\l' an do xa lam Chu dAu tu 141
4.2 QuAN LY DV AN QUY HO~CH 141
4.2.1 Nguyen tAe 141
4.2.2 D5i tuQT1g 142
4.2.3 NQi dung chi th,!c hi~n nhi~m V\l, d,! ful quy ho~ch 142
4.2.4 4P, chAp hanh d,! toan va quy€t toan ngan sach nha nu6'c 142
4.2.5 Thanh toan, quyet toan v5n 143
4.3 QuAN LY Dl! AN DAu T1J xAY Dl/NO CONG TRiNH 144
4.3.1 QuAIl ly d\l' an 144
4.3.2 QuAIl ly v5n dAu tu 174
2
(4)187
4.4 QUAN LY CHI PHI QUAN LY Dl/ AN DAu TU
4.4.1 Ph~ vi di~u chinh, d6i tuqng ap d\Ulg 187 4.4.2 Nguyen tAc quan ly 187 4.4.3 Can cfr l~p d\f toan chi phi quart Iy dg an 188 4.4.4 Trinh tl! l~p d\f toan chi phi quart ly d\f an 188 4.4.5 NQi dung dg toan chi phi quAn ly d\f AIl 189 4.4.6 ThAm djnh, phe duy~t d\f toan chi phi quan ly dV an 191 4.4.7 Thanh toan chi phi qmin Iy dg an 192 4.4.8 Quy~t toan chi phi quAn Iy dg an 192
4.4.9 B6i v6i cac Ban QuAIl ly xay dl!flg nong thon mOi 193
4.5 CAU HOI ON TN>, BAI rN> rINH HUONG VA TAl LIeU THAM KHAo 193
4.5.1 Cau hoi on ~p 193
4.5.2 Bai ~p tinh hu6ng 193 4.5.3 Tai li~u tham khAo ~ 196
) , IT TTTI "",TT~'
-Chuyen deS QUANLYTAlSAN l~J:1Al'UaCT~XA 208
5.1 TAl sANNHA NTJoc vA QUAN LY, SlrDljNG TAl SANNHA NUdc 208
5.1.1 TAi san nhA nu6'c 208 5.1.2 Nguyen tAc quan ly, sir d\lng tai san nhA nuoc 208 5.1.3 Quyen, nghia V\l ctia cO' quan, t6 chfrc, don vi duQ'c giao qUID Iy, sir d\lng tai
san nha nuac 210
5.1.4 Quyen, nghia V\l Clla ngum dfrng dAu cO' quan, t6 chfrc, don vi duQ'c giao quan ly, su d\lng tai san nhfl nuac 210 5.1.5 Cac hanh vi bi nghiem cAm trong quAn ly, Slr d\Ulg tai san nhA nu6c 210 5.1.6 Ttich nhiem Clla HQi d6ng nhan dan va tiy ban nhan dan cac cAp vi~c
qUID 1y, su d\lng !Ai san nhA nu6c thuQc ph~ vi quan ly 211 5.2 TIEU CHUAN, DlNH MD'c DOl Vdl MOT s6 rAl SAN CHU YEU T~I cAc co
QUAN, DON VI Sl/NGI-IIEP cAP xA 212
5.2.1 B6i vo; tT\1 sa lfun vi~c 212 5.2.2 B6i v6i trang thi~t bi vA phuong ti~n lfun vi~c 214
5.3 QUY TRiNH QUAN LY TAl sANNHA NUOC T~l xA 217
(5)6.1.2 Trach nhi~m cua xa, KBNN t6 chfrc thu ngan sach xa 244 6.1.3 Qufm ly ho~t dQng!Ai chinh khac ctia xa 245 6.1.4 Quim ly tho, chi ti€n m~t Clla xa 245 6.1.5 Giao djch thu ngan sach xii qua KBNN 245 6.1.6 Cac quy trlnh thu ngan sach xii 246 6.1.7 Quy trlnh thu mQt ~ khoim d~c thu 249 6.1.8 Roan tni ngu6n thu ngan sach xii 250
6.2 GIAO DICH CHI NGA.N SACH xA QUA KHO B~C NHA NUdc 251
6.2.1 Trach nhi~m v€ quim ly chi ngan sach xii 251 6.2.2 Chi thubng xuyen Clla ngan sach xa 252 6.2.3 Chi dAu tu xay dlPlg cO' ban clla ngan sach xii 262 6.2.4 Dinh hu6ng d6i mm giao dich chi ngan sach xii qua KBNN 266
6.3 QuAN LV THU, CHI TrEN MAT CllA xA QUA KBNN 270
6.3.1 NQi dung duQ'C chi bfu1g ti€n m~t 270 6.3.2 Dang kY Jinh ti€n m~t ~i KBNN 271 6.3.3 Trach nhi~m Clla xa va KBNN quim ly thu, chi bfutg ti~n m~t qua
KBNN 271
6.3.4 D6i chi~u, xac nh~ dinh leY cac khoan thu, chi ngan sach xii vA cac khoim!Ai
chinh kl'laC Clla xii 272
6.4 CAU HOI ON T!P, BAI T!P TlNH HUaNG vA TAl L~U TRAM KHAO 272
6.4.1 Cau hoi on t?P 272 6.4.2 BAi t?P tinh hu6ng 273 6.4.3 TAi li~u tham khao : 276
Chuyend~7 ICE ToAN NGAN sAcH XX vA cAc HO~T DQNG TAl cHiNH
KIIAc (J XX 277
7.1 ~ONq vAN ~E C~G vE ICE ToAN NGA.N SACH xX VA cAc HO~T DONG
TAl ClliNH KHAC XA 277
7.1.1 Nhi~m Y\l clla k~ toan ngan sach xii vA cac ho~t dQng !Ai chinh khac xii 277 7.1.2 Yeu cAu Clla k~ tOM ngan sach xa va cac ho~t dQng!Ai chinh khac axii 277 7.1.3 NQi dung cong vi~c k~ tOM ngan sach xa va cac ho~t dQng !Ai chinh khac
xii 278
7.1.4 T6 chfrc h~ th6ng chUng til' k~ toan xii 278 7.1.5 T6 chfrc h~ th6ng tAi khoim k~ tOM xii 282
' t ' ,
7.1.6 To chfrc h~ thong so ke tOM va hinh thfrc ke toan axa 282 7.1.7 T6 chfrc bao cao!Ai chinh 292 7.1.8 Trach nhi~m clla Chti tcii khoim vA K~ toan tnr6ng t6 chfrc bQ may k~
toan 293
7.2 KE ToAN THU- CHI NGAN SACH xX 295
7.2.1 K~ toan cac khoAn thu ngan sach xii 295 7.2.2 K~ toan chi ngan sach xii 305
7.3 KE ToAN VON BANG TffiN 314
(6)7.3.2 K~ tmln tien glri kho b~c 321
7.3.3 K~ tmln cae qui cong chuyen dung 324
7.4 KE ToAN THANH ToAN 326
7.4.1 K~ tOM ~ac kholm phfli thu 326
7.4.2 K~ toan cae khoan phili tra 333
7.4.3 Cae kholm thu hQ, chi hQ 338
7.5 KE ToAN vAT TV TAr SAN vA XAY Dl/NG co BAN 345
7.5.1 K€ tOM v~t tLr 345
7.5.2 K~ tOM tai san c6 dinh 348
7.5.3 K€ tOM dAu tLr xay d\!Ilg co ban 360
7.6 ICE ToAN HO~T DONG THU, CHI S{jNGHIBp 369
7.6.1 Nguyen Me h~ch toan 369
7.6.2 K€ tOM t6ng hQ'P: 371
7.6.3 K€ tOM chi ti~t 372
7.7 BAo cAo TAr cHiNH vA BAo cAo QUYET ToAN 373
7.7.1 Bang Can d6i tai khOM 373
7.7.2 Bao cao t5ng hqp thu ngan sach xa thea nQi dung kinh t€ 376 7.7.3 Boo cao t6ng hgp chi ngan sach xii thea nQi dung kinh t~ 380
7.7.4 Bang can d6i quy~t tOM ngan sach xa 383
7.7.5 Bao cao quy~t tOM thu ngan sach xa thea MLNS 385
7.7.6 Bao cao quy~t toan chi ngan sach xa thea MLNSNN 387
7.7.7 Bao cao t5ng hQ'P quy€t toan thu ngan sach xa thea nQi dung kinh t~ 389 7.7.8 Bao cao t6ng hQ'P quy~t toan chi ngan sach xa theo nQi dung kinh t~ 392
7.7.9 TImy€t minh bao cao tai chinh 395
7.7.10 Bao cao quy~t tOM chi dAu tLr XDCB 399
7.7.11 Bao cao k€t qua ho~t dQng tai chinh khac cua xa 401
7.8 CAU HOI ON TN> vA BAI TN> TINH HUONG 423
7.8.1 Cau hoi on ~p 423
7.8.2 Bfli ~p tinh hu6ng 423
(7)MODAu
Nghj quyit s6 26-NQITW cua Ban ch6p hanh Trung uang Dang vJ nang nghi?p, nang dan, nang than aQ a€ cac myc tieu v€ nang nghi?p, nang than va nang dan giai aogn tai la: phat triin n€n nang nghi?p thea huang hi?n agi hOa, xay dlfrlg nang than mai co kit ctiu hc;z tdng kinh ti - XQ h6i hi?n agi, khang ngimg nang cao aOi s6ng vc)t cMt, tinh thdn cua dan cu nang than, nang dan aUr;1c aao tgo co trinh a(J san xutit ngang biing vai cac nuac lien liin khu wc va au ban tinh chinh trj, aong vai tro lam chu nang than mai
Di thl;l'C hi?n Nghj quyit nay, Chinh phil aQ co Nghj quyit s6 24/2008/NQ-CP
v€ xQy dlfflg Chuang trinh hanh a(Jng, ao tinh VlfC aao tgo phai agt aUr;1c myc tieu quan tr(Jng la tc)p trung aao tgo ngu6n nhdn I¥,C anang than, chuyin m(Jt b(J phc)n lao a(Jng nang nghi?p sang cang nghi?p va djch Vlj, giai quyit vi?c lam, nang
cao thu nhc)p cila dan cu nang than Ben cgnh ao, Thu tuemg Chinh phu tiip tl:lC ban hanh Quyit ajnh s6 1956/QD-TTg ngiry 27/11/2009 v€ phe duy?t a€ an "Dao tgo ngh€ cho lao a6ng nang than ain niim 2020 "
M¥c tieu cUa chuang trinh la nhiim nang cao chtit IU(rng va hi?u qua aao tgo ngh€, nhiilfl tgo vi?c lam, tan$ thu nJu?p ciLa lao a(Jng nang than; gop phdn chuyin djch ca cau lao a(Jng va ca cau kinh te, phyc Vlj S¥' nghi?p cang nghi?p hoa, hi?n agi
hoa nang nghi?p, nang than Di th¥c hi?n aUr;1c m¥c tieu tren, ben cgnh vi?c aao tgo ngh€ cho nang dan, cdn ady mgnh cang tac aao tgo, b6i duang can b(J, cang chuc XQ, nhiim.xQy d1p2g a(Ji ngil can b(J, cang chuc XQ au tieu chudn, chuc danh can b(J, cang chuc; au trinh a(J, ban tinh IQnh ago, quan ly va thc;zo chuyen man, nghi?p V¥ tren cac tinh VlfC kinh ti - XQ h(Ji aXQ ph¥c Vlj cho cang n~hi?p hoa, hi?n
agi hoa nang nghi?p, nang than Binh quan hang niim aao tgo nghe cho khoang tri?u lao a(Jng nang than, ao aao tgo, b6i duang 100.000 IU(J1 can b(J, cang chUc XQ, ao co cang ChtfC tai chinh ki toan XQ
Vai m¥c tieu nang cao trinh a(J, nang hrc, pJuim cMt cUa a(Ji ngil can b(J cang chUc tai chinh ki toan XQ au aap Ung yeu cdu quan ly, ai€u hanh kinh ti XQ h(Ji nang than b6i canh mai, vi?c xQy d1p1g n6i dung chuang trinh, tai li?u aao tgo b6i dufmg cang chUc tai chinh ki toan XQ co vai tro quan tr(Jng
(8)N(Ji dung cua tai li?u tlao tgo b6i duffng cong chuc tai chinh ki toan xii nh&m cung cap cho cac cong 9huc tai chin~ ki toa'! xii nhfmg Idin thuc cdn thiit v~ nghi?p
V¥ qwin ly nha nuac ve tai chinh Ire toan cap xii; cac kjJ nang tac nghi?p tn)ng yeu va nhfing Idnh nghi?m tmrc ti qwin ly tai chinh ki toan tgi xii, gop phtln nang cao trinh tI(J quan IY va thgo chuyen mon nghi?p V¥ tai chinh ki toan, ph¥c V¥
cho cong cu(Jc CNH, HDH nang nghi?p, nong thon Tai li?u ci1ng tlu(lc sU d¥ng tli tham khao cho Chil tjch xii va HDND xii cong tac quan IY va tli€u hanh hogt tI(Jng tai chinh ki toan tgi xii
Linh wc quan IY tai chinh ki toan noi chung va fJ.uan ly tai chinh ki toan xii noi rieng la linh VlfC phuc tgp, 19i thufrng xuyen thay tloi Vi vgy, n(Ji dung tai li~u
khong tranh khoi nhfing thieu sot nhat tljnh Ban bien t(lp mong nh(ln tlu(lc y Iden gop y cila tlong tlao tI(Jc gia tli hoan thi?n b6 sung nh&m lam cho chat IU(1flg tai li?u ngay cang nang cao
(9)DANH SACH THANH V[EN
Ban bien so~n chlf01lg trinh dao t~o bBi dUOng
CODg chifc tai chiDh k~ toaD xii
SIT HQva ten Chtlc VI} C<rquan Nhi~m vI}
1 Hoang Duc Long Ph6 V\l tnrOng V\lTCCB TruOng ban
2 D6 Duc Minh Ph6 giam d6c TruOng BDCB
tfli chinh
Ph6 TruOng ban
3 Nguy€n Van Ph\lllg Ph6 V\l tIUOng V\lCS TIlU€ Thanh vien
4
1 - - -
5
Chu Thi Thuy Chung Nguy€n Vi~t CUOng
Ph6 chanh van phong
TruOng phong
C\lcQLCS Thanh vien
V\lTCCB Thanh vien
6 Nguy€n Van Hao Tru6ng phong VVNSNN Thanh vien
7 Toan Thi Ngoan Ph6 tnrOng ph6ng V\lCDKT Thanh vien
8 Ph~ TrQng Quy Ph6 truOng ph6ng V\l Dau tu Thanh vien
9 Nguyen Van Quang TruOng phong KBNN Thanh vien
10 D~gVanDu TruOngkhoa HVTaichinh Thanh vien
11 Hoang Thi TI1uY Nguy~ Ph6 truOng b(> mon HVTaichinh Thanh vien
12 Nguy€n Thi Luau Tru6ngkhoa TruOng CD TC
QTKD Thanh vien
13 Ph~m Xuan Tuyen Giang vien chinh TruOng BDCB
rei chinh Thanh vien
14 Nguy€n Thi Hei Ph6 truOng ph6ng TruOng BDCB
tfli chinh Thuk)'
15 Nguy€n Thi Mai Lien Chuyen vien V\lTCCB TIIUkY
16 Hoang NgQc Hung Chuyen vien TruOng BDCB
(10)CHUONG TRINH
BOI DUONG CONG CWC TAI cHiNH - KIt ToAN xA
Chuong NQi dung
Tho; IUQ1lg (ti~t) Tang
J
so
Ly
thuy~t Thao va Bai tap lu~n
Chuyen de Tong quan ve Uti chinh xa 30 20 10
Chuyen de Quan 1y thu ngan sach va thu
Uti chinh khac cua xa 30 20 10
Chuyen de Quan 1y chi ngan sach va Uti
chinh khac eua xa 30 20 10
Chuyen de4 Quan 1y tfli chinh dg an xa
lam chu d~u tu 30 20 10
Chuyen de Quan 1y Uti san nha nuae ~i xa 30 20 10 Chuyende Giao dich ho~t d{>ng tai chinh
xaquaKBNN 30 20 10
Chuyende Ke toan ngan sach xa va cac
ho~t d{>ng Uti chinh khac axa 60 40 20
Ont?p 20
20
280
Kiem tra va thi
(11)Chuyen d~ 1 TONG QUAN vE TAl cHiNH xA
1.1 ~ THONG TAl cHiNH aYIlT NAM
1.1.1 Khai ni~m, d~c di~m, chuc nang va vai tro clla iii chinh
1.1.1.1 Khtii ni?m toi ehinh
Til' lau nguCri ta hi~u "tfli chinh" thea nghla la cac khoan thu nh~p, toan ti€n t~, chu chuy~n ti€n t~ ho~c la v6n ti€n t~ Sau nay, tcE chinh duQ'c hi~u nhu Ifl h~ !h6ng ~ac quan h~ kinh t€ &~n lien v6i qua t~nh hinh thflnh va sir d\lng cac quy tien t~ de th6a man cac nhu cau cua cac chu the
Tai chinh nha nuac duQ'c hinh qua trinh huy dQng, phan ph6i va su d\lng cac quy ti€n t~ cua nha nu6c d~ th\Ic hi~n cac chuc nang, nhi~m V\l
kinh t€, chinh tIi, xa hQi
Trong kinh t€ thi truOng, thu~t ngfr tai chinh duQ'c mo ta thea nghTa hi
v6n du6i hinh thuc ti€n t~, duQ'C th~ hi~n du&i d~g cac ngu6n v6n dftu tu, cho yay ho~c di yay thong qua thi truemg tai chinh hay dinh ch€, t6 chuc tai chinh
Nhu v~y, tai chinh duQ'c quan ni~m nhu la ngu6n ti€n b~c, thu nh~p hay tai san; la cach thuc, hay S\I huy dQng, phan ph6i, c~p phat, trQ' giup, chi tieu, su d\lng cac quy ti€n t~ cua cac chu th~ d~ thvc hi~n cac lQ'i ich kinh t€ cua minh
K€ thua nhUng nghien coo khac v€ khai ni~m tfli chinh, co th~ xem xet ti€p c~n ph~m tn) du6i hai giac dQ sau:
vJ hinh thuc: Tfli chinh Ifl S\I v~n dQng cua cac dong ti€n t~ g~n li€n v&i quy€n sa hfru ho~c chi€rn d\lng cua m6i chu th€ nhUng khoang thai gian nh~t dinh S\I v~ dQng cua cac dong ti€n thuQc m6i chu th€ duqc nhin nh~n r5 net nh~t thong qua hai m~t ho~t dQng thu, chi quy ti€n t~ cua chinh rn6i chu th~
vJ n9i dung: Tai chinh la cac quan h~ kinh t€ phat sinh qua trinh phan ph6i gia tri cua cai xa hQi giua cac chu th~ nhUng khong gian, thai gian nh~t dinh
Hqp nhftt ca hinh thuc va nQi dung, khai ni~m tai chinh duqc hi€u nhu sau: Tai chinh fa Sl! vt;ln Q9ng cua cac dong tiJn thu9c cac quf tiJn t~ cua cac chu thi trang nJn kinh ti No phdn anh cac quan h~ kinh ti phat sinh qua trinh phcin ph6i gia trj cua cdi xii h9i nhtmg kh6ng gian, thai gian c¥ thi
1.1.1.2 J)v.e diim ella to; ehinh
Cac d~c di€rn sau se giup ta nh~n dien r5 them v€ ban ch~t tai chinh: 1) Tinh ch~t ti€n t~ Clla rei chinh
(12)tri€n cua kinh t€ hang hoa-ti€n teo Nha nuac huy d(>ng, t~p trung cac ngu6n Ivc tai chinh d€ phan ph6i, sir d\lng cho viec th\Cc hien cac chuc nang, OOiem V\l cua minh N€u quan sat cac qua trinh v~ dQng co th€ nh~ thfty: cac hi€u hien hen ngoai Clla tAi chinh !h€ hi,en duOi d~g cac hien tuQTIg thu vao hfu1~ ti€n va cac hien
tugng, chi han~ tien Nhu v~y, U\i ch~ Iuon co quan he m~t,thiet v6'i S\C v~ d(>ng
Clla tien te va OOat diM hao gia cling hieu hien dum hinh thai tien teo 2) Tinh chftt phan ph6i
LInh Vl!C sinh va ho~t dQng cua rei chinh chinh la qua trioo di~n S\l' ph_an ph6i gia tri san ~hfun xa hQi ~ifra cac chu th€ ho~c tUng chu tJ:1€ cua rnoi ho~t dQng kinh teo B6i v~y, dau hieu quan trQng cua tAi chinh la tinh chat pJuin ph6i coo cae quan h~ tili ehinh
3) Tai chinh luon gfulli€n vm S\C v~ dQng cua cac quy ti€n te
S\C phan ph6i cua Uli chinh OO§t djnh phai kern thea S\C v~ dQng cua v6n ti€n te va co hinh thuc hi€u hi~n d~c hiet la cac ngu6n tili chinh Cac ngu6n tAi chinh duQ'c hinh acac chu th€ kinh t€ va OOa nU<1c nha cac d~g v~n dQng khac cua thu nh~p, tich liiy, toan, trich nQP dum hinh thuc ti€n te va duQ'c sir d\lllg vao nhUng m\lC dich OO§t dlnh d€ dap Ung OOu c~u cua minh Cac ngu6n tAi chinh la
S\C hi€u hien v~t ch§t hoa cua cac quan he rei chinh Viec su d\lng cac ngu6n tAi chinh duQ'c th\Cc hien v€ co han thong qua cac quy ti€n te co nhUng m\lC dich ooftt dinh
BOi v~y, d§u hieu d~c hiet quan trQng Clla tAi chinh, khac hiet v61 cac ph~m trU phan ph6i khac la ach6, cac quan h~ tiIi ehinh luon luon gdn li~n vOi S¥ hinh cac qujJ ti~n t? nhdt djnh
4) Tinh chu th€
Qua trinh hinh va su d\lng cac quy ti€n te gfuI li€n vai cac chu th€ cua
n€n kinh t€, oou: Nha nuac, doanh nghiep, hQ gia dinh, cac ngan hang va cac cong ty
Uli ~hinh Chinh cac chu th€ da: tham gia trvc ti€~ vao ,qua trinh phan ph?i cac nguon tAi chinh thong qua cac ho~t dQng thu, chi hang tien cua cac chu the hinh cac quy ti€n te nh§t diM gfulli€n vai S\l' sa hfru cua tUng chu th€ n€n kinh teo
(13)1.1.1.3 Chu-c nang ella tai chinh xii
Chuc nang phon phai la Sl! bi€u hi~n ban chdt cua tai chinh db'i s6ng kinh te, xa hQi phan ph6i ghi tri cua cai xa hQi Nhb' VaG chuc nang ma cac ngu6n tai l\lc d~i di~n cho nhfrng bQ ph~n cua cai xa hQi du9'c dua VaG nhfrng m\lc dich sir d\lng khac nhau, dam bao nhfrng nhu c~u khac va nhfrng 19'i ich khac
Ngub'i ta d€ dang nh~n di~n thdy tac dQng hi~n th\lC cua chuc nang phan ph6i tai chinh thong qua cac ho~t dQng thu, chi tal chinh, qua tai chinh th\lc
hi~n huy dQng mQt ph~n thu nh~p ctia cac t5 chuc, cac hQ gia dinh, cac ca nhan
d~ hinh cac quy ti€n t~ nh&m th\lC hi~n nhfrng m\lC tieu da dinh cua cac chti th~
Chu-c nang gitim tl6c hdng dang tiJn ctia tai chinh la bi~u hi~n S\l v~n
dQng, luan chuy~n cua cac dong v6n qua nhi€u chu th~, nhi€u khu V\lC va nhi€u giai do~ khac cua n€n kinh te, qua phan anh nhfrng quan h~ phan ph6i tai chinh phu h91' vai 19'i ich cua cac chu th~ S\I v~ dQng cua cac don~ v?n mang tinh khach quan, nhung ngub'i nh~n thuc va v~ d\lng no de to chuc cong tac ki~m tra tai chinh ho~t dQng th\Ic ti€n
Chfu1g h~n, cac ho~t dQng ki~m soat thu, chi ngan sach co lien quan den
ho~t dQng kinh t€-xa hQi, nhu ki~m soat thu cua cac ben do, thu cua cac ban quan Iy ch9', ki~m soat chi ill, bao dUOng duOng, thon xom Thong qua ki~m tra, gi~m sat rna lam cho ho~t dQng thu chi tai chinh va phan b5 ngu6n l\lc tai chinh luon co kha nang d~t hi~u qua t6t nhdt
Chuc nang kich thich hifu qua cua tai chinh sinh ill hai chuc nang tren nh&m lam cho qua trinh phan ph6i ngu6n l\lc tai chinh d~t hi~u qua cao nhdt, th6a man nhu c~u cua cac chu th~ khac D6i vai chu th~ la nha nuac, S\l phan ph6i tai chinh phai dem I~i hi~u qua kinh te-xa hQi t5ng hgp, khong nhUng mang tinh t6ng
th~ tren ph~ vi ca nuac, rna co y nghIa tUng dja phuong va vUng lanh th6 D6i VO; tai chinh doanh nghi~p, kich thich hi~u qua cua tai chinh th~ hi~n amuc doanh 19'i rna cac doanh nghi~p d~t du9'c qua trinh sir d\lDg cac ngu6n ll!c teli chinh Do la mQt nhiing ti€n d€ quan trQng de xa hQi t6n ~i va phat tri~n
1.1.1.4 Vai tro ella tai chinh
Tai chinh co vai tro quan tr(Jng vifc tri Sl/ tan tiJi va hOiJt tlpng ciia b9 mtiy nha nuuc
Di€u du9'c th~ hi~n tren cac khia c~nh sau day:
M(J! la" tai chinh th\lC hi~n chuc nan& phan ph6i thong qua dQng ,:ien va ~p
trung cac nguon l\lc tai chinh de dap (mg day du, kip thCri cho cac nhu cau chi tieu Clla Nha nuac trong tUng thCri kY phat tri~n Cac ngu6n tai chinh co th~ du9'c dQng vien ca atrong nuac va ill nuac ngoai, tir mQi linh VlJC ho~t dQng va mQi
ph~ kinh te, duOi nhi€u hinh thuc khac nhall, co biLt bUQc va tv nguy~n, co hoan tra
(14)Hai la, vi~c phan ph5i cac ngu6n l\fc tai chinh va huy dong, t~p trung vao tay nha nu6'c thea nhUng quan h~ tY I~ hgp Iy, khong chi dam bao tri S\f t6n ~i Clla bQ may nha nu6'c, rna dam bao th\fC hi~n cac chuc nang kinh t€-xa hOi Clla nha nu6'c d6i vai cac Ilnh \'\IC khac Clla n€n kinh t€
Ba la, ki~m tra giam sat d~ dam bao cho cac ngu6n ,tai chinh da 'phan, ph6i duQ'c sir dvng mot cach hgp Iy, tiet ki~m va co hi~u qua nhat, dap Ung t6t nhat cac yeu cfiu cua quan ly nha nu6'c va phat tri~n kinh t€-xa hoi
Tai chinh co vai tro quan tr(Jng d6i vOi tang trlfo-ng va phat triin kinh ti
xii hpi
Vai tro duQ'c phat huy nha vao vi~c v~n dl)ng chuc nang phan b6 ngu6n l\fc cua tai chinh ho~t dQng th\fc ti~n Bfulg vi~c t~o I~p, phan ph6i va sir dl)ng ~Qt cach dlin~ dful va hgp ly cac quy ti€n t~, tai ch!nh tac dong t6'i
vi~c phan phoi va gop phan nang cao hi~u qua sir dl)ng cac nguon tai chinh Clla
toan xa hQi, ill tac dong t6'i S\f phat tri~n kinh t€-xa hQi
Thong qua cong Cl) thu€ v&i cac muc thu€ sUfrt khac va Uti dai v€ thu€, tai chinh co vai tro dinh huang d§u tu, di€u chinh co cftu cua n€n kinh t€ thea cac dinh huang phat tri~n cua nha nu6'c ca v€ co cfru nganh va co cfru vling lanh th6, kich thich ho~c h~n ch€ san xUfrt kinh doanh thea nganh ho~c theo san phdrn
Thong qu~ h~~t dQn~ ph~ ph5i cac quy ti€n t~, d~c bi,~t la quy NSNN, cho xay d\fllg ket cau h~ tang, dau tu vao cac nganh then chot, cac cong tri~
mlii nhQn, hinh cac doanh nghi~p nha nu6'c, h6 trQ' tai chinh cho cac doanh
nghi~p ,c§n nan& dO' khuy€n khich (qua bi~n phap trQ' &ia, trQ' cfrp .) tai chil}h gop phan t~o dieu ki~n thu~n IQ'i cho phat trien san xuat kinh doanh, gop phan hinh va hoan thi~n co cfru san xUfrt, co cfru kinh t€-xa hQi, dam bao cac 1)'
I~ can d6i cua n€n kinh t€, tU thlic ddy kinh t€ phat tri~n va tang truOng
Tili chinh ilOng vai tro quan tr(Jng vi~c thlfc hifn cong bdng xii hpi va giiii quylt cac van dJ Xli hpL
(15)NSNN
'>'-f'~'
~~
/ r " ' "
\
1.1.2 H~ thflng tai chinh va quan Iy nha nu(rc v~ tai chinh
1.1.2.1 Hf thang tai chinh
H~ th5ng Uti ehinh vai tinh ehftt lA t6ng th€ eila cae khau tAi ehinh hop thAnh, co th€ dUQ'e phAn aM nhu sau:
H~ thBng tid cbinh xelll xet tren khia c~nb chu th~ tai chinh
~ "' ,
/ / ,
/" " I \ I Tin dung \) ( TC hQ \)'~ TITC '0' B<i" hii'm
\ GD \ / \ TGTC /
\ / \ / " /
', ~ "' ", " ,,'
~-.[::/
."~~-"-,,, TeON J
\ :'
\ /
"'~_-/"/
NSu xern xet h~ th5ng rei ehinh lA t6ng th€ eua cae lU6ng luan ehuy€n v5n n€n kinh tS, chUng ta co th€ djnh nghia h~ th5ng rei ehinh nhu sau:
"H? th6ng tili chinh Ia m9t t6ng thi baa g6m cac thj truirng tai chinh, cac ajnh chi tiii chinh trung gian, ca sa hr;l tang phap If; - ky thu(lt vii cac t6 chuc quan If; giam sat va aiJu hiinh h? th6ng t6 chuc phcin b6 n¥U6n hlC tiii chinh
thea thai gian va kh6ng gian m9t cach Iiit ki?m va hi?u qua nhcit"l
H~ tb3ng tid cbinh xet theo sl! luan chu)"~n eiia dong Vt>ll
I
J Trung gian D' - II' 1 I talchinh ~, o_n_g_c_u_n~g_~n~g_~_'D_n
/ -i lr - ~ " /"
1 ~ ; ~ ' /
I I . -
II'IHLr6'i Lirng v6n~ cung r ' J N2U'al von: cO nhu cau
l · Chinh phll j Thl tnrb'ng I • Ctlinn prl\,J
I: ~l~~t~ ~;.~~ - l t~i chfnh L,~ _ _.~.: ~~I:g~~ ~li~~
L_~h~~~ ~4ii~~~~ , c.n,~.n ,
"~~":::""""".~" "-' -' "=~'"'""~":'-:';'~-"" '" ,
(16)Tuy nhien, du xem xet h~ th6ng tAi chinh thea cach naa thi qua trinh huy dQng va phan b5 cac ngu6n Il!c tai chinh hrru h~ - the hi~n d~c tnrng n5i b~t nhdt cua tfli chinh, thi vfuI nh~ thdy Sl! hi~n di~n cua cac chu the sau day:
Ngfin stich nhd nuuc
NSNN 1ft khau quan trQng nhdt giu vai tro chu d~o h~ th6ng tfli chinh Ngu6n thu cua NSNN duQ'c Idy ill mQi IInh VlJC kinh t~ - xii hQi khac nhau,
thu~ la hinh thuc thu ph5 bi~n dl!a tren tinh cu6ng ch~ la chu y~u Chi tieu cua NSNN nh~m tri Sl! t6n t~i ho~t dQng cua bQ may nha nu6c va ph\lc V\l thl!c hi~n cac chuc nang cua nha nu6c
, Chu the trl)'c ti~p 9uan Iy NSNN la nha nu6c (Chinh phil Trung uang va chinh quyen dia phuang cae cap) thong qua cac co quan chuc nang cua nha nu6c (co quan tai chinh, Kho b~c nha nu6c )
NSNN 1ft mQt h~ th6ng bao g6m cac cdp ngan sach phu hQ'P vo; h~ th6ng chinh quy€n nha nu6c cac cdp Tuang (mg vo; cac cdp ngan sach cua h~ th6ng NSNN, quy NSNN duQ'c chia thanh: quy ngan sach cila Chinh phil Tnmg uang, quy
n~an sach cua chinh quy€n cdp tinh va tuang duang, quy t;g~ sach cua chinh quy€n
cap huy~n va tuang duang, quy ngan sach cua chinh 9uyen cap xii va tt:ang duang
De thl!C hi~n cac chuc nang, nhi~m V\l cua chinh quyen nha nuac cac cap, quy ngan sach I~i duQ'c chia nhi€u phdn nh6 de sir d\lllg cho cac linh vgc khac nhau, nhu: phfuI dimg cho phat trien kinh t~; phfuI dUng cho phat trien van hoa, giao d\lc, y
t~; phdn dung cho cac bi~n phap xii hQi, an ninh, qU6c phong
D~c trung co ban cua cac quan h~ t~o I~p va sir d\lng NSNN la mang tinh phap Iy cao g~n li€n v6i quy€n Il!c chinh tri cua nha nu6c va khong mang tirlh hoan tra tIVc ti~p la chu y~u
Co cUng ban chdt vo; NSNN bao g6m 1111h vgc tfli chinh khac, nhu: Quy tfli chinh ngoai NSNN; Tai chinh cua cac co quan hanh chinh nha nu6c; Tai chinh cua cac dan vi S\I nghi~p nha nu6c Day la khau tfli chinh quan trQng co vai tro 410
I~p va sir d\lng cac quy ti€n t~ chung cua nha nu6c nhfun ph\lc Y\l cho ho~t dQng cua bQ may nha nu6'c va thl!c hi~n cac chuc nang kinh t~ xii hQi cua nha nu6'c
(17)- Tai chinh cua cac dan vi SlJ nghi~p nha nu&c th\lC hi~n cung cdp cac dich Vl) xa hQi cong cQng va cac dich Vl) nhk tri S\l ho~t dQng binh thubng clia cac ngarm kinh t~ qu6c dan Ngu6n tili chinh cua dan vi chu y~u NSNN cdp toan bQ
ho~c mQt phk Tuy nhien,trong qua trinh ho~t dQng, cac don vi SlJ nghi~p cling c6 ngu6n thu 1611 Vi v~y, nha nu&c c6 th€ cho cac don vi ap d1)l1g ch~ dQ tv' chu
~ , '.1
ve tai Chii111
Tili chinh doanh nghifp
Cac doanh nghi~p huy dQng ngu6n tai chinh d€ ti~n harm ho~t dQng san xUdt kinh doanh Thong thuang, cac doanh nghi~p c6 th€ ho~t dQng tren hai linh V\fC:
- LTnh V\fC san xudt kinh doanh hang hoa, dich Vl) phi tai chinh, thuOng gQi la cac doanh nghi~p san xudt kinh doanh
- LInh V\fC kinh doanh cac dich Vl) tai chinh nhu cac Ngan hang thuang m~i, Cong ty tili chinh, Cong ty Bao hi€m thubng gQi la cac t6 chuc tili chinh trung gian hay doanh nghi~p tai chinh
Cac doanh nghi~p ho~t dQng kinh doanh chu y~u nh~m m\lC tieu lQ'i nhu~ Do d6, tili chinh cua cac dQanh nghi~p c6 tinh chdt sinh Uri
Tili chinh hV gia tlinh
NSNN huy dQng ngu6n hJc tili chinh cua dan cu va cac ho gia dinh dum hinh thuc thu~ Cac hQ gia dinh cung cdp cac ngu6n ti~n nha r6i cho cac chu th€ kinh t~ va tm wang tili chinh Cac hQ gia dinh cling c6 nhu cdu ti~n t~ d€ thoa man nhu cdu ca
v~ v~t chdt va tinh thdn Cac nhu cdu ti8n t~ duQ'c thca man thong qua vi~c thlJc hi~n cac m6i quan h~ tai chinh vm cac khau tai chinh khac '
Thj truilng tili chinh
Thj truang tiJi ehinh la nai di€n cac ho~t dQng mua ban cac tai san tai chinh nh~m chuy€n dich v6n tu nguO'i c6 kha nang cung lIng v6n sang nhung
nguO'i cdn v6n C6 cac hinh thuc cua thi trubng tai chinh nhu sau:
Thi trubng giao dich t~i san la thi trubng rna vi~c mua ban cac tai san tai chinh duQ'c thlJc hi~n t~i mot dia di€m C\l th€, c6 khong gian chuyen bi~t Vi d\l: Tht trubng chUng khoan Tokyo, thi tnrbng chung khoan New York, ;
Tht tnrbng rna vi~c mua ban cac tai san tai chinh khong duQ'c t1)lJc hi~n t~i
mot dia di€m C\l th€, kh6ng c6 khong gian chuyen bi~t duQ'c gQi la thi tnremg khong chinh thuc, hay gQi la mua ban trao tay;
ThJ tnrang chuyen mua ban cac gidy to' co gia ng~n h~ duQ'c gQi la thi trubng tien t~;
Thi tnrbng chuyen mua ban cac tai san tai chinh trung va dai h~n duQ'c gQi la thi tnrbng v6n
Cae trung gian tiJi ehinh la cac t6 ehuc c6 ho~t dong chu y~u la cung cdp cac dich V\l va cac san ph~m mi chinh cho khach hang d€ dam bao cac ho~t dong giao djch eua hQ thu~n lQ'i va hi~u qua han so v&i vi~c tl! th\lC hi~n tren thi
(18)truOng tai ehinh Cae trung gian tai ehinh phf> bi€n dUQ'e gOi ten la cae ngan hang, cae eong ty tai ehinh, cae eong ty bao hi€rn, cae quy d§u tu, v.v San phftrn eua cae trung gian tai ehinh thubng Ia: cae tai khoan toan, cae tai khoan ti€n giri, cae chUng chi d§u tu, cae hqp d5ng bao hi€rn, v.v
C:a sa hc;z tdnpphap ly - kjJ thu~t eua h? th6ng tiIi chinh Ia toan bQ cae quy dinh ve pha.{J 19, ke tooo, cae ho~t dQng giao ~ieh va tooo, e,ae quy ph~rn
phap Iu~t dieu ehinh hanh vi eua nhfing ehu the tharn gia vao h~ thong tai ehinh Hqp co sa h~ t§ng phap 19 - ky th~t eua h~ th5ng Uti ehinh, bao g5rn:
Cae quy djnh v€ giao djeh: Cae quy dinh nha nuae ban hanh N6 xae dinh cae quy trinh thu We giao dieh ehuftn rn\Ie d€ eho cae ben can eu vao d6 rna th\Ie hi~n;
H~ th5ng k€ toan: La rnQt nhiing bQ ph~n quan trQng trorig co sa h~ tfing phap 19 - ky thu~t eua h~ th5ng tai ehinh;
H~ th5ng cae van ban phap Iu~t dieu ehinh vao tUng Io~i d6i tuqng quan
19 trong IInh v\Ie tai ehinh, nhu: Lu~t NSNN, cae Lu~t thu€,
Cae t6 ehue quan ly, aiJu hiInh h? th6ng tiIi ehinh Ia cae tf> ehue nha nuae da dUQ'e xae I~p Hi€n phap ho~e cae tf> ehue dUQ'e nha nuae uy quy€n thea quy dinh eua phap Iu~t S\I khae bi~t giua cae qu5e gia ve cae tf> ehue quan 19, di€u hanh h~ th5ng tai ehinh Ia aIo~i co quan va s6 IUQ'Ilg cae co quan dUQ'e nha nuae uy quy€n quan 19, di€u hanh h~ th5ng tai ehinh eua d§t nuae d6
1.1.2.2 Quan lj nhit nuuc v2 tili chinh Khai nifm
Quan 19 nha nuae v€ tfli ehinh Ia S\I me dQng eua h~ th6ng cae co quan eua nha nuae d€n qua trlnh huy dQng va phan ph5i cae ngu5n I\Ie tfli ehinh d€ th\Ie hi~n cae rn\le tieu phat tri€n kinh t€-xa hQi eua qu5e gia
Thve eh§t ella quan 19 nha nuae ve tili ehinh Ia qua trinh xay d\II1g cae khung phap 19 trong IInh V\Ie tfli ehinh, tf> ehue I~p k€ ho~eh, dieu hanh va ki€rn soat cae
(19)QUaD I}? nha Dutre v~ Tai cbinb
'''-f)~c'dTem-''-'''''- ",
/' 'r;C~-~~'~:' ""
• QLHCNN I
-'51/ tham -gia eua h~th6ng -K'i Ju~td,j<:hinh
cacCUNN I -HI~U qua
·PhLtang thliethl!c hi~n eN ~ .·f)am baoh09tcqng• _,/· - _.,"' _ -_ -; _, ,.~
"
eutalJ -
, /:Hu·' dono Taptruno" -""
" f _ , , , ' ' d • Nguyent~c
tOl da :'3 sit ~ l,Jfi.•g hi~ '\')
( ~p trung danchu
qua nguGn h!e
·Hieu qua
\ -Cong b~~.g;tl1,Ch!j va/$ -Thong nhat
, khuyen khlch
I -Cong khail minh b<>ch
"
-
Npi dung qutin lj nhiJ nuue vi tiJi ehinh
D\la vao cac nQi dung cong tac quan Iy va vi~c sir d\lI1g k€t hQP cac cong C\l quan Iy nha nu6c v€ tai chinh, thi nQi dung quan Iy nha nu6c v€ tai chinh bao g6m:
(i) So~n thao va ban hanh cac van ban quy ph~m phap lu~t 'd~ lam co sa phap Iy cho quan Iy nha nu6c v~ tai chinh;
(ii) K€ ho~ch h6a qua trinh phat tri~n cua m6i nganh, m6i lInh V\lC mQt cach khoa hQC Day la cong C\l quan trQng d~ nha nu6c t6 chuc quan Iy n~n kinh t€ dai h~n, trung h~n, va ngfuI h~ Thong qua d6 nh~m xac dinh kha nang, nhu c~u v~ tai ~hinh dal' ung cho cac m\lC tieu phat tri~n da xac I~p tUng thai gian cua moi lo~i ke ho~ch d6;
(iii) T6 chuc bQ may nha nu6c v€ quan Iy tai chinh, phan cong, phan cdp trach nhi~m, quy~n h~n quan Iy nha nu6c gifra cac cdp, cac nganh, cac don vi mQt cach dong bQ, hqp Iy;
(iv) Chi d~o, huang dful cac co quan, don vi cdp dum th\lC hi~n dung, dti cac nhi~m V\l quiln Iy tai chinh da dugc phan cong, phan cAp; Thuemg xuyen thea doi va danh gia k€t qua th\lc hi~n nhi~m V\l quan Iy tai chinh cua cac t6 chuc, don vi; kip thai di~u chinh nhUng bAt hqp Iy cua co ch€, chinh sach va lu~t phap t~i chinh dam bao hi~u qua cao vi~c phan b6 cac ngu6n hIc tai chinh cua quoc gia;
(20)Nhi?m vfl quiin If nha nUdc v~ ta; chinh
D\la tren nhUng nhi~rn Y\l C\l th€ rna nha nuac phai th\lc hi~n thea tUng lInh V\lC, thi nhi~m V\l quan 19 nha nuac v€ tai chinh bao g6m:
(i) Quan 19 t~p trung th6ng nhAt va th\lc hi~n phan cAp hqp 19 ngu6n l\lc cua NSNN, dam bao th\lc hi~n th\lc hien cac chuc nang, nhi~rn V\l cua nha nuac;
(ii) Quan 19 lInh V\lC thu~ va hai quan, dam bao huy dQng ngu6n thu t6i da, thu dung, thu du, thu kip thai, dap (mg nhu c~u chi tieu cua nha nuac;
(iii) Quan 19 qua trinh phan ph6i, cAp phat cac ngu6n Il)'c tai chinh, dam bao sil d\lng hi~u qua cac ngu6n l\lc tai chinh va tai san qU6c gia;
(iv) Quan 19 ch~t che cac khoan chi d~u tu phat tri€n ill ngu6n tai chinh nha nuac, sil d\lng ti~t ki~rn, tranh lang phi va ch6ng tham nhiing d6i vai chi d~u tuXDCB;
(v) Quan 19 va nQ' nuac ngoai, nQ' chinh phu va nQ' qU6c giai giai
h~ an toan; dam bao sil d\lllg hi~u qua ngu6n v6n vay d€ d~u tu phat tri€n kinh
t~-xa hQi
(vi) Quan 19 tai chinh doanh nghi~p nha nuac va doanh nghi~p cua cac ph~n kinh t~, dam bao hi~u qua, nang cao suc c~nh tranh va nang cao nang l\lc tai chinh doanh nghi~p;
(vii) Quan 19 thi wOng tai chinh va thi truOng dich Y\l tai chinh, phat'huy vai tro cua thi truang tai chinh vi~c huy dQng cac ngu6n JLJc tai chinh cho phat tri€n kinh t~-xa hQi; dam bao an ninh tai chinh qU6c gia;
(viii) T6 chuc ki€rn tra, giam tinh hinh th\lc hien cong tac k~ toan; t6 chuc th\lc hi~n ki€rn toan qua trinh huy dQng va phan b6, sil d\lng hi~u qua cac ngu6n 19c tai chinh c6ng;
(ix) T5 chuc tra, ki€rn tra, giarn sat d6i vai qua trinh huy dQng, phan ph6i, sil d\lng cac ngu6n l\lc tai chinh, th\lc thi phap lu~t nha nuac va kY
lu~t tai chinh