Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giải quyết việc làm cho người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp tại huyện thường tín thành phố hà nội

TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Đoàn Hƣơng Giang NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NƠNG NGHIỆP TẠI HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Hà Nội – 2018 TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - ĐOÀN HƢƠNG GIANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HÀ THÀNH Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp giải việc làm cho người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” hồn tồn kết nghiên cứu thân chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Trong q trình thực luận văn tơi thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu kết trình bày luận văn sản phẩm nghiên cứu khảo sát riêng cá nhân Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu nội dung khác luận văn Hà Nội, ngày 06 tháng 02 năm 2018 Tác giả luận văn Đoàn Hƣơng Giang LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, thu thập số liệu, nghiên cứu để hồn thành luận văn, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện quý quan, đồng nghiệp ngƣời dân huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội Tơi xin đƣợc bày tỏ lịng cảm ơn trân trọng tới giáo viên hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Hà Thành tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình làm hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn g p ý chân thành thầy, cô giáo hoa Địa ý, Trƣờng Đại học hoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội, ph ng Tài nguyên Mơi trƣờng huyện Thƣờng Tín, Ban bồi thƣờng GPMB huyện Thƣờng Tín, Ban Quản lý dự án huyện Thƣờng Tín, Ph ng Quản lý thị huyện ngƣời sử dụng đất nông nghiệp c đất bị thu hồi xã Nhị hê, Duyên Thái Văn Tự nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đoàn Hƣơng Giang MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa đề tài 6 ết cấu luận văn CHƢƠNG 1:TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ CHUYỂN ĐỔI VIỆC ÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC ÀM CHO NGƢỜI DÂN HI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP……………………………………………………………………… 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho ngƣời bị thu hồi đất nông nghiệp nƣớc ta 1.2 Những khái niệm 10 1.2.1 Khái niệm đất đai, đất nông nghiệp 10 1.2.2 Khái niệm thu hồi, bồi thƣờng đất, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 11 1.2.3 Các bên liên quan (stakeholders) 12 1.2.4 Khái niệm lao động ngƣời lao động 13 1.2.5 Khái niệm việc làm, giải việc làm 14 1.2.6 Khái niệm thất nghiệp ngƣời thất nghiệp, thiếu việc làm ngƣời thiếu việc làm 15 1.3 Quan điểm vấn đề hỗ trợ giải việc làm, đào tạo nghề cho ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp Đảng, Nhà nƣớc UBND thành phố Hà Nội16 1.4 Vấn đề giải việc làm cho ngƣời dân nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp 18 1.4.1 Tầm quan trọng việc giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 18 1.4.2 Các vấn đề bất cập thực giải việc làm cho ngƣời dân nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp nƣớc ta 19 1.5 Các sách hỗ trợ giải việc làm, đào tạo nghề cho ngƣời bị thu hồi đất nông nghiệp 23 1.6 Bài học kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất nƣớc giới 27 1.6.1 Bài học kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông nghiệp Hàn Quốc 27 1.6.2 Bài học kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông nghiệp Trung Quốc 28 1.6.3 Bài học rút từ kinh nghiệm thu hồi đất sách giải việc làm Hàn Quốc Trung Quốc 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC ÀM HI THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN THƢỜNG TÍN, HÀ NỘI 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thƣờng Tín 32 2.1.1 Vị trí địa lý 32 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.2 Hiện trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện Thƣờng Tín 37 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thƣờng Tín 37 2.2.2 Đánh giá chung nhu cầu sử dụng đất địa bàn huyện 41 2.3 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Thƣờng Tín giai đoạn 2011 - 2016 42 2.3.1 Các dự án xây dựng Cụm công nghiệp, điểm công nghiệp làng nghề thu hồi đất nông nghiệp 42 2.3.2 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi địa bàn huyện 43 2.4 45 Thực trạng thu hồi đất GPMB qua dự án Cụm công nghiệp Duyên Thái, Cụm công nghiệp làng nghề Văn Tự dự án đƣờng trục liên xã xã Nhị Khê 45 CHƢƠNG 53 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC ÀM CHO NGƢỜI DÂN KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 53 3.2 Đánh giá chung thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ giải việc làm cho ngƣời dân thu hồi huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 60 3.3 Các giải pháp nhằm giải việc làm cho ngƣời dân nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn huyện Thƣờng Tín 64 3.3.1 Thực tốt Quy hoạch đƣợc phê duyệt, làm sở cho việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất thu hồi đất để phát triển công nghiệp, dịch vụ 64 3.3.2 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho ngƣời dân Nhà nƣớc thu hồi đất cấp quyền 65 3.3.3 Tăng cƣờng phối hợp quyền cấp với chủ đầu tƣ dự án để xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động 66 3.3.4 Phát triển nâng cao chất lƣợng hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm; đẩy mạnh xuất lao động 67 3.3.5 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến sách để nâng cao nhận thức ngƣời sử dụng đất cần thiết phải thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích đáng 68 3.3.6 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc, phối hợp tổ chức trị - xã hội, q trình thu hồi đất để phát triển cơng nghiệp, dịch vụ giải việc làm cho ngƣời c đất bị thu hồi 69 ẾT UẬN 73 iến nghị 73 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Biểu đồ 1.1: Tăng trƣởng tín dụng dƣ nợ tín dụng khu vực nơng nghiệp, nơng thơn từ năm 2009 - tháng 9/2015………………………………………………………… 25 Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Thƣờng Tín ……………………………33 Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất huyện Thƣờng Tín đến năm 2020………………………………………………………………………………38 Bảng 2.2: Các cụm, điểm cơng nghiệp huyện Thƣờng Tín đến năm 2016……… 42 Bảng 2.3: Các dự án thu hồi đất địa bàn huyện đến năm 2016 .43 Bảng 2.4: Thu hồi đất nông nghiệp nhu cầu lao động giải việc làm……………… 44 Bảng 2.5: Thông tin lao động qua phiếu điều tra…………… …… 46 Biểu đồ 2.1: Biểu đồ cấu lao động qua số liệu điều tra……………………………46 Bảng 2.6: Sự thay đổi diện tích đất nơng nghiệp trƣớc sau thu hồi đất………….48 Bảng 2.7: ết tổng hợp phiếu thông tin chuyển đổi việc làm, hỗ trợ việc làm, thu nhập thời gian chuyển đổi việc làm……………………………………………….48 Biểu đồ 2.2: Thông tin việc làm trƣớc sau thu hồi đất…………………… 51 Bảng 3.1: ết tổng hợp phiếu điều tra mức độ hài l ng với mức độ tuyên truyền ……………………………………………………………………………….……….53 Bảng 3.2: Tổng hợp kết phiếu điều tra mức độ hài l ng tiến độ GPMB bồi thƣờng dự án địa phƣơng……………………………………………… 54 Bảng 3.3: ết tổng hợp mức độ hài l ng giá bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất để phục vụ dự án đầu tƣ địa phƣơng………………………………55 Bảng 3.4: ết tổng hợp phiếu đánh giá mức độ hài lịng trách nhiệm quan hành nhà nƣớc việc giải phản ánh, kiến nghị ngƣời dân vấn đề thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, giải việc làm địa phƣơng…… 56 Bảng 3.5: Tổng hợp ý kiến qua kết điều tra mức độ hài l ng ngƣời dân tồn q trình thu hồi đất nơng nghiệp hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm cho hộ dân c đất bị thu hồi ………………………………………………………… 57 Bảng 3.6: Tổng hợp số ý kiến nguyện vọng ngƣời sử dụng đất để nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, GPMB giải việc làm…………………………58 Bảng 3.7: ết tổng hợp phiếu thông tin lao động bị thu hồi đất thực trạng chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất…………………………………………….…… 59 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ CCN Cụm công nhiệp CNH, HĐH Công nghiệp h a, đại h a CNH, ĐTH Công nghiệp h a, đô thị h a CNLN Công nghiệp làng nghề CNXH Chủ nghĩa xã hội CQHC Cơ quan hành GPMB Giải ph ng mặt GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân KHCN hoa học công nghệ KT-XH inh tế, xã hội NHNN Ngân hàng Nhà Nƣớc QSD Quyền sử dụng UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua bốn thập kỷ thực công xây dựng đổi đất nƣớc, với sách phát triển kinh tế thị trƣờng, kinh tế nƣớc ta dần hội nhập đƣợc với kinh tế khu vực giới Cho đến nay, mục tiêu xuyên suốt trình phát triển đất nƣớc đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, phấn đấu trở thành nƣớc cơng nghiệp theo hƣớng đại Chính thế, năm vừa qua, hàng loạt hu công nghiệp, Cụm công nghiệp… mọc lên khắp nƣớc Theo báo cáo Vụ Quản lý khu kinh tế (Bộ ế hoạch Đầu tƣ) tính đến hết tháng 6/2016, nƣớc c 16 hu kinh tế đƣợc thành lập với tổng diện tích mặt đất mặt nƣớc 814.792 313 hu cơng nghiệp đƣợc thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 87,9 nghìn [9] Đây giải pháp để thu hút vốn đầu tƣ nƣớc, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Hà Nội thủ đô, trung tâm trị, kinh tế, văn hố nƣớc nơi c công nghiệp, du lịch, dịch vụ phát triển mạnh mẽ Với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh ch ng, thủ đô Hà Nội ngày c nhiều dự án lớn, để thực công tác giải ph ng mặt phục vụ dự án đầu tƣ, di dời dân cƣ giải việc làm cho ngƣời lao động c đất bị thu hồi Vấn đề nhƣng n vấn đề nan giải mang đến nhiều xúc xã hội tính phức tạp Thƣờng Tín huyện sát nhập Thủ đô Hà Nội (trƣớc Thƣờng Tín huyện giáp ranh với Hà Nội, thuộc tỉnh Hà Tây cũ) Cũng nhƣ tình trạng chung nƣớc Hà Nội, Thƣờng Tín giải nhiều vấn đề xúc mà vấn đề phát triển kinh tế - xã hội q trình cơng nghiệp hố – đại hoá đặt ra, đ vấn đề giải việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, đặc biệt vùng c đất bị thu hồi vấn đề c tính thời nhạy cảm, cần đƣợc giải thoả đáng để đảm bảo công an ninh xã hội Từ lý đ , tác giả chọn đề tài “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp giải việc làm cho người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục tiêu uận văn đánh giá thực trạng chuyển đổi cấu lao động, việc làm ngƣời sử dụng đất hiệu công tác giải việc làm nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2016, để từ đ số giải pháp giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu - Nhiệm vụ Để thực đƣợc mục đích yêu cầu đặt ra, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến sách thu hồi đất nơng nghiệp, chuyển đổi cấu lao động, việc làm vấn đề giải việc làm cho ngƣời dân; - Nghiên cứu thực trạng sách thu hồi đất nơng nghiệp phục vụ dự án đầu tƣ trình phát triển kinh tế, xã hội theo hƣớng CNH, HĐH; - Nghiên cứu đánh giá trình chuyển đổi cấu lao động, chuyển đổi việc làm tình hình giải việc làm cho ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp huyện Thƣờng Tín giai đoạn 2011 – 2016; - Xác định bên liên quan (stakeholders) đến giải việc làm cho ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi đất nơng nghiệp huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội; - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm giải hợp lý vấn đề giải việc làm cho ngƣời sử dụng đất thực sách thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu uận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến sách, dự án thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất vấn đề “giải việc làm” nơi c đất bị thu hồi làm việc khu cơng nghiệp thấp bố trí việc làm ngành nghề khác n i riêng thấp Việc thực sách cho người dân góp vốn quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp địa phương c n chưa quan tâm từ nhiều phía Đây vấn đề nhận thức chủ thể kinh tế c liên quan đến trình thu hồi đất, thực trạng hình thức chƣa c chế rõ ràng, công ty chƣa đồng thuận với việc g p vốn ngƣời ngƣời sử dụng đất bị thu hối đất vào dự án Chính vậy, họ khơng thể giải thỏa đáng mối quan hệ lợi ích, khơng c hài h a lợi ích hai bên dẫn đến trì trệ q trình thu hồi đất, GPMB thực dự án, nghĩa dẫn đến thiệt hại hai bên Về phía Nhà nƣớc, với vai tr chủ thể lợi ích xã hội, vừa ngƣời ban hành chế, sách nhằm giải hài h a quan hệ lợi ích bên, chƣa thực hiểu rõ thống lợi ích bên, chƣa thực nhận thức rõ biến đổi thị trƣờng nên chế, sách c n thiếu phù hợp với thực tế Đây nguyên nhân gây cản trở lớn cho q trình thực lợi ích q trình thu hồi đất nơng nghiệp để phát triển kinh tế xã hội huyện 3.3 Các giải pháp nhằm giải việc làm cho ngƣời dân nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn huyện Thƣờng Tín 3.3.1 Thực tốt Quy hoạch phê duyệt, làm sở cho việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất thu hồi đất để phát triển công nghiệp, dịch vụ Trên sở Quy hoạch chung đƣợc thành phố Hà Nội phê duyệt đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Thƣờng Tín vành đai xanh, hành lang xanh Thủ Đô Hà Nội, theo đ địa bàn huyện không tập trung phát triển khu đô thị mà cho phép quy hoạch khu, CCN c công nghệ cao, sạch; tập trung phát triển làng nghề truyền thống trù phú, mật độ dân số mức vừa phải, c hệ thống hạ tầng giao thơng kết nối hồn chỉnh, đồng Trong thời gian tới, huyện tiếp tục triển khai xây dựng cụm Công nghiệp đƣợc Quy hoạch nhƣ : hu CN Bắc Thƣờng Tín, quy hoạch phân khu: GS, GSA ; 64 hu CN Habeco, bƣớc thực hu đô thị Sông Hồng, khu đô thị vệ tinh Phú Xuyên Cụm công nghiệp làng nghề Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh đồng bộ: hu Trung tâm thị trấn Thƣờng Tín, triển khai xây dựng đƣờng vành đai phía Đơng huyện (từ đƣờng vành đai đến xã Vạn Điểm), thực mở rộng Q 1A cũ, đƣờng cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ (giai đoạn 2) số tuyền giao thơng kết nối Đơng – Tây huyện Nhƣ vậy, với định hƣớng chiến lƣợc dựa khoa học vững chắc, đƣợc UBND Thành Phố Hà Nội phê duyệt triển khai thực theo lộ trình, đƣợc coi Quy hoạch tổng thể phát triển khinh tế xã hội địa phƣơng thời gian tới 3.3.2 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho người dân Nhà nước thu hồi đất cấp quyền 3.3.2.1 Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm Nhà nƣớc thu hồi đất Theo Quyết định 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 UBND Thành Phố Hà Nội, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp, ngồi việc đƣợc bồi thƣờng tiền đất đai, tài sản đất thu hồi khoản hỗ trợ cho ngƣời dân ổn định sống, thu hồi đất, họ c n đƣợc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm với mức hỗ trợ 05 lần giá đất loại bị thu hồi Ngoài ngƣời dân c n đƣợc hỗ trợ dịch vụ khuyến nông, khuyến công, bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, hỗ trợ giá cây, giống để sản xuất chăn nuôi nhƣ hộ ngƣời sử dụng đất không bị thu hồi đất Đây quan tâm, đầu tƣ lớn từ ngân sách Thành phố huyện Thƣờng Tín cho ngƣời sử dụng đất trực tiếp sản xuất nông nghiệp Song ngƣời sử dụng đất bị thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp phần diện tích c n lại khơng đủ để sản xuất, sau nhận tiền hỗ trợ, không c tƣ vấn đầy đủ lúng túng việc chuyển đổi nghề nghiệp ổn định sống 3.3.2.2 Về sách chuyển đổi nghề cách giao đất kinh doanh dịch vụ Trên địa bàn huyện Thƣờng Tín đƣợc áp dụng sách thời gian ngắn (từ năm 2007 đến tháng 9/2009), c dự án thu hồi đất với 1.762 hộ dân đƣợc giao đất kinh doanh dịch vụ Đây số nhỏ so 7850 hộ dân bị thu hồi đất tính 65 đến hết năm 2016[26] Việc giao đất dịch vụ tạo điều kiện để ngƣời dân linh hoạt, chủ động việc chuyển đổi nghề: làm dịch vụ, sửa chữa máy m c, rửa xe, bán hàng, may mặc, chí cho thuê mặt để phục vụ nhu cầu công nhân CCN, từ đ tạo thu nhập ổn định nâng cao đời sống Tuy nhiên, số dự án, phƣơng pháp triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật phê duyệt phƣơng án giao đất kinh doanh dịch vụ c n nhiều hạn chế đầu tƣ xây dựng hạ tầng nhƣng thiếu vốn, hộ tự ý mua - bán tiêu chuẩn giao đất dịch vụ cho dẫn đến kh khăn cho cấp quyền triển khai giao đất, chí nhiều trƣờng hợp c n phát sinh tranh chấp, khiếu nại mua bán trao tay; số hộ dân sau đƣợc giao đất dịch vụ khơng sử dụng mà bán lại QSD đất … làm giảm hiệu sách chuyển đổi nghề 3.3.2.3 Chính sách hố trợ đào tạo nghề từ ngân sách Thành phố UBND Thành Phố lập quỹ hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất, sách áp dụng cho hộ dân c diện tích đất nông nghiệp bị Nhà nƣớc thu hồi từ 30% diện tích đất nơng nghiệp đƣợc hỗ trợ tiền học phí tiền đ ng góp sở vật chất trƣờng học (theo mức quy định trƣờng công lập) năm học phổ thông Bên cạnh đ , Thành phố hỗ trợ lần kinh phí đào tạo nghề cho ngƣời độ tuổi lao động, c nhu cầu học nghề hình thức cấp thẻ học nghề Thẻ c giá trị chi phí học nghề bình qn cho ngành học, tối đa triệu đồng thẻ Hơn nữa, việc đào tạo nghề không đào dành cho nơi thu hồi đất mà quyền cần xây dựng kế hoạch đào tạo vùng, địa phƣơng dự kiến thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp 3.3.3 Tăng cường phối hợp quyền cấp với chủ đầu tư dự án để xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động Bên cạnh việc đào tạo nghề cho lao động địa phƣơng theo dự án phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn, ngành nghề cho ngƣời sử dụng bị thu hồi đất nơng nghiệpThƣờng Tín cần phối hợp với bên liên quan xây dựng kế hoạch 66 đào tạo lao động sở nhu cầu dự án trạng nhân lực địa phƣơng từ lúc dự án đƣợc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất Từ đ giao kế hoạch cụ thể cho bên liên quan phối hợp với sở đào tạo khác nƣớc triển khai đồng thời giám sát trình đào tạo cho ngƣời sử dụng đất, đảm bảo chất lƣợng tay nghề đầu ra.Quá trình phải đƣợc tiến hành sớm, từ lập dự án kéo dài thời gian triển khai xây dựng nhà máy KCN, CNN Cần phải c quy định mang tính pháp lý cao để xác định trách nhiệm doanh nghiệp việc tổ chức đào tạo thu hút lao động chỗ, đồng thời phải kiểm tra giám sát việc thực thực tế; chủ đầu tƣ phải thực nghiêm túc cam kết dự án; ngƣời dân c đất bị thu hồi phải chủ động thực kế hoạch học tập, tìm việc, tự tạo cho công việc phù hợp 3.3.4 Phát triển nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm; đẩy mạnh xuất lao động Thực tế cho thấy, ngƣời dân thƣờng biết đƣợc đầy đủ với thông tin chi tiết nhu cầu lao động doanh nghiệp Một kết điều tra Hà Nội cho thấy, phiên giao dịch việc làm Trung tâm Giao dịch việc làm Hà Nội tổ chức c đến hàng trăm tiêu lao động phổ thông, nhƣng thƣờng tuyển đƣợc dƣới 50 ngƣời Các doanh nghiệp thiếu lao động trực tiếp sản xuất, đ lại c nhiều lao động khơng biết tìm việc đâu, khơng tiếp cận đƣợc với thông tin việc làm Các trung tâm giới thiệu việc làm, mặt cần phải tìm hiểu nhu cầu doanh nghiệp số lƣợng lao động, ngành nghề cần tuyển dụng, mặt khác phải phổ biến thông tin đ đến với ngƣời dân cách kịp thời Bản thân ngƣời lao động khu vực dự án cần phải chủ động nắm bắt thông tin để c điều kiện tham gia đào tạo với nhu cầu ngành nghề mà dự án cần, từ đ chuyển đổi đƣợc nghề nghiệp Những năm qua, địa bàn huyện Thƣờng Tín, số ngƣời đƣợc xuất lao động chiếm tỷ lệ không nhỏ ngày tăng, song với riêng đối tƣợng ngừoi sử dụng đất sau thu hồi đất lựa chọn xuất lao động c n Đây giải pháp trƣớc mắt lâu dài, mang lại hiệu kinh tế cao cho ngƣời lao động Nhà nƣớc Ngƣời lao động xuất khẩu, vừa c 67 thu nhập cao, vừa c điều kiện nâng cao tay nghề Nhà nƣớc c hội tăng thu cho ngân sách tăng đƣợc d ng ngoại tệ mạnh chảy vào nƣớc Do đ , huyện cần đẩy mạnh hoạt động tuyển dụng, đào tạo liên kết, phối hợp với doanh nghiệp xuất lao động, nhà đầu tƣ nƣớc muốn thuê đất địa phƣơng để đƣa lao động xuất khẩu, vừa lao động, vừa học tập kinh nghiệm để trở tiếp tục tham gia lao động liên doanh… Đồng thời Nhà nƣớc cần c giải pháp quản lý chặt chẽ hoạt động tổ chức làm dịch vụ xuất lao động, c cam kết chặt chẽ quyền, doanh nghiệp ngƣời lao động việc chấp hành quy định, kỷ luật, kỷ cƣơng lao động nƣớc để đảm bảo chất lƣợng lao động xuất khẩu, bảo vệ quyền lợi đáng ngƣời lao động 3.3.5 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách để nâng cao nhận thức người sử dụng đất cần thiết phải thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích đáng Nâng cao nhận thức chủ thể tham gia quan hệ lợi ích thu hồi đất biện pháp g p phần nâng cao hiệu chất lƣợng công tác giải quan hệ lợi ích thu hồi đất - Đối với ngƣời sử dụng đất c đất bị thu hồi: Cần đƣợc tuyên truyền, giáo dục để hiểu rõ lợi ích lâu dài thành phố n i riêng nƣớc n i chung để nhận thức rõ việc giao lại đất đai việc làm cần thiết, đ vừa quyền lợi vừa trách nhiệm ngƣời dân Thủ đô để họ c tinh thần hợp tác lợi ích chung Mặt khác tuyên truyền để họ thấy rõ sách công Nhà nƣớc việc giải lợi ích kinh tế họ huyến khích họ chủ động, nỗ lực h a nhập vào sống nhƣ hội để thay đổi nâng cao chất lƣợng sống Nếu làm tốt đƣợc công tác việc giải ph ng mặt diễn thuận lợi Mặt khác, cần phải nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân để họ không hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ mà c n hiểu rõ quyền lợi đáng họ, để họ ngƣời giám sát máy quản lý tổ chức thực tiến hành công việc theo luật - Đối với chủ thể đƣợc Nhà nƣớc giao đất sau thu hồi để kinh doanh hạ tầng phát triển đô thị: Những doanh nghiệp chủ dự án đƣợc Nhà nƣớc giao đất để 68 thực công việc kinh doanh cần phải tuyên truyền, vận động để họ nâng cao hiểu biết pháp luật, nâng cao trách nhiệm họ xã hội ngƣời dân, tự nguyện thực quy định pháp luật liên quan đến thu hồi đất nhƣ nộp tiền thuê đất, trả tiền bồi thƣờng, giao nộp quỹ nhà tái định cƣ thời hạn - Đối với cấp quyền, tổ chức đồn thể địa bàn thị h a: Đây tổ chức c vai tr vận động tuyên truyền, hỗ trợ việc giải quan hệ lợi ích kinh tế hiệu quả, phải nâng cao nhận thức cho họ pháp luật đất đai, chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thành phố, quy hoạch tổng thể thành phố quy hoạch địa phƣơng Đồng thời trang bị cho họ hiểu biết kế hoạch giải ph ng mặt địa phƣơng để họ vừa động viên, tuyên truyền ngƣời dân thực hiện, vừa giám sát trình thực Ban giải ph ng mặt tổ chức c liên quan 3.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phối hợp tổ chức trị - xã hội, trình thu hồi đất để phát triển công nghiệp, dịch vụ giải việc làm cho người có đất bị thu hồi Trong q trình thực Cơng nghiệp hố XHCN phải bảo đảm nguyên tắc: Vừa phải đẩy mạnh CNH, nhƣng đồng thời phải nâng cao đời sống cho ngƣời lao động, đặc biệt ngƣời sử dụng đất, không đƣợc làm bần hố ngƣời sử dụng đất Bởi q trình CNH, HĐH đất nƣớc tất yếu phải thu hồi phần diện tích đất nơng nghiệp ngƣời sử dụng đất, mà đất đai tƣ liệu sản xuất quan trọng ngƣời sử dụng đất, nguồn thu nhập họ Do đ yêu cầu đặt q trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ địa bàn huyện Thƣờng Tín là: Phát triển cơng nghiệp, dịch vụ phải đảm bảo bƣớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời sử dụng đất, ngƣời c đất bị thu hồi Đây vừa hội, vừa thách thức đặt trình phát triển kinh tế - xã hội huyện giải toán này, đ i hỏi cấp uỷ Đảng, quyền huyện phải nâng cao nhận thức, c quan điểm khoa học, biện chứng, c tầm nhìn chiến lƣợc lâu dài, giải tốt vấn đề phức tạp thực tế đặt ra, phải giải vấn đề đặt là: - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng Đảng viên địa bàn 69 huyện việc tổ chức thực công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư giải việc làm cho người có đất bị thu hồi hi xây dựng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng thời kỳ, Đảng cấp cần phải nghiêm túc thảo luận, bàn bạc kỹ Đại hội Đảng cấp, xây dựng thành chƣơng trình kế hoạch cơng tác cụ thể, thống ban hành đƣợc chủ trƣơng, Nghị cụ thể để tổ chức thực Đặc biệt nghị chuyên đề CNH, HĐH, phát triển công nghiệp dịch vụ, công tác quy hoạch sử dụng đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Đảm bảo lãnh đạo thống nhất, toàn diện quán, làm sở cho việc giải hài hồ mối quan hệ lợi ích Nhà nƣớc, ngƣời c đất bị thu hồi nhà đầu tƣ Đồng thời phải tăng cƣờng lãnh đạo c kiểm tra, sâu sát sở cấp uỷ Đảng Nâng cao lực tổ chức triển khai thực nghị Đảng, tập trung xử lý kịp thời vấn đề cấp thiết nảy sinh công tác bồi thƣờng giải ph ng mặt bằng, tái định cƣ Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tiếp tục hoàn thiện quy chế làm việc, đề cao trách nhiệm tổ chức Đảng, tổ chức Đảng sở Đảng viên việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng n i chung thực công tác thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ n i riêng, nhằm bảo đảm lợi ích kinh tế cho ngƣời c đất bị thu hồi - Nâng cao trách nhiệm quyền cấp công tác tổ chức thực bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, đảm bảo lợi ích kinh tế người có đất bị thu hồi Nhiệm vụ UBND cấp huyện, UBND xã ngành xác định chế làm việc, quản lý tổ chức triển khai, đôn đốc thực công tác bồi thƣờng giải ph ng mặt bằng, phát mâu thuẫn, phát sinh không phù hợp với quy định sách pháp luật, để kiến nghị với cấp c thẩm quyền điều chỉnh bổ sung kịp thời UBND huyện thành lập Hội đồng bồi thƣờng, Ban bồi thƣờng GPMB để giúp UBND huyện tổ chức thực công tác bồi thƣờng giải ph ng mặt bằng, tái định cƣ địa bàn huyện Đồng thời Hội đồng bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ đầu mối giao dịch huyện với Thành phố, huyện với xã với chủ đầu tƣ để tổ chức triển khai công 70 tác bồi thƣờng giải ph ng mặt Tuy nhiên thực tế triển khai công tác bồi thƣờng giải ph ng mặt bằng, c số trƣờng hợp không chấp hành quy định Nhà nƣớc, họ đƣa nhiều kiến nghị, thắc mắc nhƣ: hông chấp nhận thu hồi đất nông nghiệp để phát triển công nghiệp, dịch vụ; đơn giá bồi thƣờng vật kiến trúc, giá đất tính bồi thƣờng thấp so với giá thị trƣờng, kiến nghị ngƣời dân UBND huyện tiếp thu, nhƣng đủ thẩm quyền để giải quyết, báo cáo UBND Thành phố xem xét giải quyết, nhƣng giải đƣợc ngay, theo quy định c n phải thời gian tiến hành khảo sát giá thị trƣờng Vì vậy, vấn đề tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc, đặc biệt cấp Thành phố cấp huyện công tác thu hồi đất c ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo lợi ích kinh tế ngƣời c đất bị thu hồi - Đề cao trách nhiệm tổ chức trị - xã hội Mặt tr n tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cơng tác bồi thường PM : Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục để ngƣời dân hiểu rõ chủ trƣơng thu hồi đất, quy định bồi thƣờng GPMB, sách cụ thể liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp Trên sở đ , ngƣời tự giác chấp hành tự bảo vệ quyền lợi theo quy định pháp luật Trong quy định thành lập Hội đồng bồi thƣờng GPMB, UBND huyện phải chủ động đƣa đại diện tổ chức quần chúng vào thành viên Hội đồng bồi thƣờng giải ph ng mặt bằng, để đảm bảo tính khách quan việc bảo vệ lợi ích cho ngƣời dân Nếu trƣờng hợp phải tổ chức cƣỡng chế thu hồi đất, sau đại diện tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, GPMB, UBND Uỷ ban mặt trận tổ quốc cấp xã nơi c đất bị thu hồi tuyên truyền, vận động, thuyết phục, nhƣng ngƣời c đất bị thu hồi không chấp hành việc bàn giao đất đƣợc tiến hành cƣỡng chế thu hồi đất Thƣờng xuyên tiến hành công tác tra, kiểm tra c đại diện Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân cơng tác kiểm kê, bồi thƣờng giải ph ng mặt 71 để kịp thời phát thiếu s t, tồn tại, kiên đấu tranh với biểu tiêu cực các nhân tham gia công tác bồi thƣờng giải ph ng mặt bằng, bảo vệ lợi ích đáng ngƣời Trên số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho nƣời dân Nhà nƣớc thu hồi nông nghiệp địa bàn huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội Mỗi nh m giải pháp nhằm vào việc cải thiện, hồn thiện khía cạnh cơng tác phức tạp nhạy cảm này, tiến hành cần phải tiến hành đồng giải pháp để c đƣợc kết tốt Những giải pháp chất liên quan mật thiết với nhau, hỗ trợ kia, tiền đề kia, n c thể phát huy đƣợc sức mạnh n nằm tổng thể, hệ thống chặt chẽ khoa học 72 KẾT LUẬN Công Cơng nghiệp h a, đại hố đất nƣớc ln ln gắn liền với q trình thị hố, đ i hỏi phải thu hồi số lƣợng đất lớn khu vực nông nghiệp, nông thôn để xây dựng sở hạ tầng, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu thị, cơng trình công cộng an ninh quốc ph ng Việc thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất c ảnh hƣởng lớn đến lợi ích kinh tế ngƣời sử đụng đất, việc bảo đảm lợi ích kinh tế cho ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi vấn đề cấp thiết nƣớc ta huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội n i riêng Trong khuôn khổ luận văn tác giả nêu đƣợc thuận lợi, hạn chế, kh khăn thách thức huyện Thƣờng Tín Qua kết điều tra, nghiên cứu vấn đối tƣợng ngƣời sử dụng đất bị thu hồi đất nông nghiệp tác giả tiến hành phân tích phiếu điều tra, đƣa nhận xét đánh giá cho công tác giải việc làm cho ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn nghiên cứu, từ đ đề xuất giải pháp giải việc làm cho họ sau thực bồi thƣờng GPMB Công tác giải việc làm cho ngƣời sử dụng đất diện thu hồi đất nông nghiệp để triển khai dự án địa bàn huyện c n mặt hạn chế, bất cập chƣa thể khắc phục thời gian ngắn Để khắc phục hạn chế này, cần thực đồng giải pháp, từ việc ban hành quy định đến khâu tổ chức thực cấp quyền phối hợp doanh nghiệp, nhà đầu tƣ đƣợc giao đất để triển khai dự án nhƣ tích cực ngƣời sử dụng đất việc chuyển đổi nghề nghiệp từ ngƣời dân sản xuất nông nghiệp thành ngƣời cơng nhân nhà máy, xí nghiệp Kiến nghị Quá trình CNH, HĐH đất nƣớc diễn nhƣ tất yếu khách quan, đặc biệt dƣới tác động xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng nhƣ Thực mục tiêu CNH, HĐH c tác động tích cực đến mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nƣớc, đồng thời n làm nảy sinh 73 nhiều xúc, kh khăn xung quanh vấn đề giải việc làm cho ngƣời dân thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Do đối tƣợng thuộc diện bị thu hồi đất hầu hết ngƣời ngƣời sử dụng đất lao động phổ thông chƣa đƣợc tham gia lớp đào tạo nghề, nên q trình CNH, ĐTH diễn ra, diện tích đất canh tác bị thu h p, buộc lao động phải chuyển sang nghề mới, nhƣng khả chuyển đổi nghề kh khăn, hội tìm việc lĩnh vực khác Vì vậy, vấn đề giải việc làm, ổn định cải thiện đời sống, thu nhập cho ngƣời ngƣời sử dụng đất bị thu hồi đất phục vụ q trình CNH, ĐTH ln vấn đề xúc, đ i hỏi c quan tâm lớn cấp quyền, ban, ngành liên quan địa phƣơng Để phát huy hiệu giải khắc phục hạn chế c n thiếu s t trình giải việc làm cho ngƣời dân bị tác động sách thu hồi đất nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp tác giả xin đƣa số kiến nghị nhƣ sau: Tăng cƣờng công tác tƣ vấn, hỗ trợ tạo việc làm cho ngƣời ngƣời sử dụng đất bị thu hồi đất để ổn định lâu dài đời sống; Nâng cao đơn giá bồi thƣờng đất sách hỗ trợ cho ngƣời dân bị thu hồi đất; Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực đất đai bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB; huyến khích ngƣời lao động bị thu hồi đất tự tìm kiếm tạo việc làm mới; Xây dựng thực thi chế thỏa thuận chủ thể việc đề bù cho ngƣời sử dụng đất thu hồi đất 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Anders Riel Muller, topic “South Korea’s global food ambitions: Rural farming and land grabs”, https://www.farmlandgrab.org , đăng ngày 19/3/2011, truy nhập ngày 19/7/2017 Chính Phủ nƣớc CHXHCNVN, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" PGS, TS Trần Văn Chử (2001), Mối quan hệ nâng cao chất lượng lao động với giải việc làm trình CNH-HĐH đất nước, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội PTS Nguyễn Hữu Dũng, PTS Trần Hữu Trung (chủ biên) sách: “Về sách giải việc làm Việt Nam” Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 Nguyễn Thị Thùy Dƣơng, “Một số vấn đề thất nghiệp”, website: https://voer.edu.vn, truy cập ngày 16/7/2017 Đỗ Thị ệ Hằng (2008), “Thực trạng chuyển đổi nghề nghiệp cư dân vùng ven đô q trình thị hóa” đăng Tạp chí Tâm lý học số (108) Văn Hào, áo điện tử https://cafeland.vn , đăng ngày 01/2/2016, truy cập ngày 17/7/2017 Phan Thị Mai Hƣơng, “Chiến lƣợc sống qua dự định nghề nghiệp cƣ dân ven đô Hà Nội q trình thị h a, Tạp chí Tâm lý học, số 12 Hồ ộc, “Cả nước có g n 330 khu cơng nghiệp, khu kinh tế”, Báo điện tử, http://www.baomoi.com/, đăng ngày 13/7/2016, truy cập ngày 13/2/2017 10 11 Trần im Long ê Thành Văn, “Nhìn lại sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn”, http://baomoi.com, đăng ngày 25/5/2016 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam, Báo cáo tăng trƣởng tín dụng dƣ nợ tín 75 dụng khu vực nông nghiệp, nông thôn từ năm 2009 - tháng 9/2015 Nguyễn Hồng Nhung (2017), Bài viết “ iải việc làm cho lao động 12 nơng thơn”, Tạp chí mặt trận http://tapchimattran.vn/, truy cập ngày 18/7/2017 ê Thị Hồng Phƣơng, (2001) Đề tai nghiên cứu khoa học “Thực trạng 13 giải pháp giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Cẩm iàng, tỉnh Hải Dương” 14 15 16 PTQ, “Một số quy định pháp lu t thu hồi đất c n nhiều bất c p”, báo điện tử Bộ Tƣ Pháp, đăng ngày 09/10/2015 Quốc hội nƣớc CHXHCNVN, ộ Lu t lao động nước Việt Nam năm 1994 (sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, 2007 Quốc hội nƣớc CHXHCNVN, uật đất đai 2013, có hiệu lực từ 01/7/2014 Nguyễn Trung Sơn (2012), “ iải việc làm cho người có đất bị thu hồi 17 Trung Quốc học rút cho Việt Nam nay”, Viện nghiên cứu Đông Bắc http://www.inas.gov.vn, đăng ngày 17/8/2012, Truy cập ngày 18/7/2017 TGS-TS Đƣờng Vinh Sƣờng, “Giáo dục, đào tạo với phát triển nguồn nhân 18 lực chất lƣợng cao nƣớc ta nay”, Báo điện tử http://www.tapchicongsan.org.vn/, viết ngày 04/12/2014, truy cập ngày 17/7/2017 ê Thái Thị Băng Tâm, viết “Một vài đặc điểm hộ gia đình sau 19 bị thu hồi quyền sử dụng đất canh tác”, ThS Đại học hoa học xã hội nhân văn đăng tạp chí Xã hội học số 3(115), xuất 2011 Phƣơng Thảo, “Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới” 20 Trang thông tin điện tử tổng hợp ban nội chúng TW http://noichinh.vn, đăng ngày 11/9/2013, truy cập ngày 17/7/2017 21 PGS, TS Hồng Bá Thịnh (2003), Cơng nghiệp h a nông thôn biến đổi gia đình nơng thơn nay, Đề tài nghiên cứu khoa học, 76 Trƣờng ĐH HXH&NV – Đại học quốc gia Hà Nội 22 Tổ chức lao động giới I O(2008), “Thiếu việc làm, ngƣời thiếu việc làm”, http://www.ilo.org/, truy cập ngày 26/7/2016 Nguyễn Thị Trâm (2014), “Giải việc làm bảo đảm đời sống cho 23 ngƣời lao động sau bị thu hồi đất trình cơng nghiệp hố, thị hố tỉnh Nghệ An”, ATS, ĐH T-ĐHQGHN 24 UBND huyện Thƣờng Tín (2016), Tổng hợp báo cáo ph ng Kinh tế huyện Thường Tín nguồn vốn để phát triển kinh tế hộ gia đình năm 2016 UBND huyện Thƣờng Tín (2016), Tổng hợp báo cáo tình hình xây dựng 25 sử dụng đất kinh doanh dịch vụ toàn huyện 2016 trung tâm phát triển quỹ đất huyện Thường Tín UBND huyện Thƣờng Tín(2016), Số liệu tổng hợp báo cáo trường hợp 26 thu hồi đất Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Thường Tín từ 20072016 UBND huyện Thƣờng Tín(2016), áo cáo số liệu tổng hợp giải đơn 27 thư lĩnh vực đất đai Thanh tra huyện Thường tín từ năm 20122016 28 UBND thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND ngày 25/9/2013 77 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH VỀ CÁC DỰ ÁN THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU CỤM CÔNG NGHIỆP DUYÊN THÁI ĐƢỜNG IÊN XÃ NHỊ HÊ – KHÁNH HÀ 78 ... ? ?Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp giải việc làm cho người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu. .. luận văn với đề tài: ? ?Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp giải việc làm cho người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất nông nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội? ?? hồn tồn kết nghiên cứu thân... đến giải việc làm cho ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội; - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm giải hợp lý vấn đề giải việc làm cho ngƣời sử dụng