Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện lục ngạn, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THÂN VĂN CỨ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 03 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Thân Văn Cứ i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Văn Qn tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Lục Ngạn, Phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm PTQĐ&CCN huyện, UBND xã Mỹ An, Nghĩa Hồ giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà nội, ngày 03 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Thân Văn Cứ ii MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn II Mục lục III Danh mục chữ viết tắt VI Danh mục bảng VII Danh mục hình VIII Trích yếu luận văn IX Thesis abstract XI PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN ĐỀ TÀI PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 2.1.1 Khái niệm giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.2 QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC TRÊN THẾ GIỚI 2.2.1 Trung Quốc 2.2.2 Hàn Quốc 2.2.3 Indonesia 11 2.2.4 Thái Lan 12 2.2.5 Australia 12 2.3 CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KỲ 13 2.3.1 Giai đoạn trước Luật Đất đai 1987 có hiệu lực 13 iii 2.3.2 Giai đoạn Luật Đất đai 1987 có hiệu lực 14 2.3.3 Giai đoạn Luật Đất đai 1993 có hiệu lực 15 2.3.4 Giai đoạn Luật Đất đai 2003 có hiệu lực 17 2.3.5 Giai đoạn Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến 20 2.4 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 24 2.4.1 Thành phố Hà Nội 24 2.4.2 Thành phố Đà Nẵng 26 2.4.3 Tại thành phố Hồ Chí Minh 27 2.4.4 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Bắc Giang 29 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 31 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 31 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 32 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 32 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 32 3.4.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 32 3.4.3 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lục Ngạn giai đoạn 2013-2015 32 3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ 02 dự án nghiên cứu 32 3.4.5 Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác GPMB địa bàn huyện Lục Ngạn 32 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 3.5.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 3.5.4 Phương pháp tổng hợp xử lý, phân tích số liệu 33 3.5.5 Phương pháp so sánh số liệu 33 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 iv 4.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Lục Ngạn 40 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 47 4.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 48 4.2.1 Tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai 48 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 53 4.3 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN GIAI ĐOẠN 2013-2015 56 4.3.1 Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lục Ngạn giai đoạn năm 2013-2015 56 4.3.2 Trình tự, thủ tục thực cơng tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Lục Ngạn 58 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TẠI DỰ ÁN NGHIÊN CỨU 64 4.4.1 Sơ lược dự án nghiên cứu 64 4.4.2 Kết bồi thường, hỗ trợ 02 dự án 66 4.4.3 Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ 02 dự án 82 4.4.4 Những thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 88 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN 90 4.5.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐƯA RA CÁC GIẢI PHÁP 90 4.5.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 91 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 5.1 KẾT LUẬN 93 5.2 KIẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CSHT Cơ sở hạ tầng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư TT PTQĐ&CCN Trung tâm phát triển quỹ đất cụm công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu nhóm đất 37 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn năm 2015 54 Bảng 4.3 Hiện trạng đất phi nông nghiệp huyện Lục Ngạn năm 2015 55 Bảng 4.4 Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi dự án 73 Bảng 4.5 Tổng hợp giá bồi thường đất 74 Bảng 4.6 Tổng hợp kết bồi thường đất 75 Bảng 4.7 Giá đất trồng lúa nước hàng năm khác năm 2015 76 Bảng 4.8 Tổng hợp bồi thường tài sản dự án 77 Bảng 4.9 Tổng hợp kinh phí hỗ trợ dự án 80 Bảng 4.10 Tổng hợp kinh phí hỗ trợ dự án 81 Bảng 4.11 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ chi phí thực 82 Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến người dân vấn việc xác định đối tượng, trình tự thực bồi thường 83 Bảng 4.13 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân xác định giá đất bồi thường 84 Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến người dân sách hỗ trợ .85 Bảng 4.15 Tổng hợp ý kiến người dân số tiêu chí 86 Bảng 4.16 Tống hợp ý kiến điều tra cán trực tiếp thực BT, HT 87 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí dự án nghiên cứu địa bàn xã Mỹ An huyện Lục Ngạn 31 Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Lục Ngạn 34 Hình 4.2 Dự án Cảng cơng nghiệp chế tạo thiết bị khí mỏ, sân bãi tập kết khống sản, hàng hóa xã Mỹ An 65 Hình 4.3 Dự án xây dựng Khu thể thao xã Nghĩa Hồ 65 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Thân Văn Cứ Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60 85 01 03 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để thực dự án địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Các số liệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn cần nghiên cứu từ phịng ban chun mơn: UBND huyện Lục Ngạn, Phịng Tài nguyên Môi trường huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm cơng nghiệp huyện, Tài - Kế hoạch, Chi cục Thống kê, UBND xã - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra hộ dân bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án theo mẫu phiếu điều tra vấn trực tiếp cán thực dự án - Phương pháp xử lý phân tích, tổng hợp số liệu: Xử lý số liệu thu thập việc sử dụng phần mềm Microsoftoffice Excel 2003 để tổng hợp - Phương pháp so sánh, đánh giá: So sánh, đánh giá thực tế trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư với quy định pháp lý dựa tiêu chí xây dựng phiếu điều tra - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Lựa chọn dự án vừa dự án trung bình có tác động mạnh đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện; việc thu hồi đất, di chuyển GPMB có tác động đến đới sống, sinh hoạt người bị thu hồi đất Kết kết luận - Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội - Thực trạng Quản lý Nhà nước đất đai - Tình hình chung cơng tác bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lục Ngạn ix Bảng 4.13 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân xác định giá đất bồi thường Stt Nội dung tiêu chí Tổng số phiếu Giá bồi thường đất Giá bồi thường sản, trồng Hợp lý Chưa hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Dự án 1: Số Tỷ lệ phiếu (%) 45 100 34 76 11 24 31 69 14 31 Dự án 2: Số Tỷ lệ phiếu (%) 30 100 24 80 20 21 70 30 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra trực tiếp (2016) a Giá bồi thường đất * Nhận xét: Dự án 1: Tỷ lệ số phiếu mức độ phù hợp giá đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất chiếm 34 phiếu cho hợp lý tổng số 45 phiếu chiếm 76%, tỷ lệ cho thấy mức giá bồi thường thấp nhiên hộ bù lại giá bồi thường tài sản đất hợp lý nên cơ hộ chấp nhận, lại số hộ cho mức giá bồi thường thấp Dự án 2: Tỷ lệ số phiếu mức độ phù hợp giá đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất chiếm 24 phiếu cho hợp lý tổng số 30 phiếu chiếm 80%, tỷ lệ cao dự án thu hồi đất nơng nghiệp trồng hàng năm, diện tích thu hồi hộ không lớn b Giá bồi thường tài sản đất Nhận xét: Từ kết tổng hợp phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân theo Bảng 4.13 cho thấy Dự án 1: Tỷ lệ số phiếu mức độ phù hợp bồi thường tài sản, trồng chiếm 31 phiếu cho hợp lý 45 phiếu chiếm 69%, tỷ lệ cho thấy đa số hộ phải GPMB công trình nhà cấp cho mức giá phù hợp, 31% cho mức giá bồi thường tài sản, trồng đất chưa phù hợp chủ yếu đối hộ giải GPMB cơng trình nhà cấp loại Dự án 2: Tỷ lệ số phiếu mức độ phù hợp giá đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất chiếm 21 phiếu cho hợp lý 30 phiếu chiếm 70% Dự án thu hồi đất nông nghiệp hộ di chuyển chỗ ở, chủ yếu ảnh hưởng đến trồng đất, nhiên tỷ lệ chưa phản ảnh đồng thuận cao hộ đổi với giá bồi thường trông đất 4.4.3.3 Đánh giá sách hỗ trợ Kết tổng hợp phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân sách hỗ 84 trợ thực GPMB thể qua Bảng 4.14 Nhận xét : Dự án 1: Tỷ lệ số phiếu mức độ đảm bảo ổn định GPMB chiếm 19 phiếu cho đảm bảo 45 phiếu chiếm 42%, vừa đủ 09 phiếu, chiếm 20% ; chưa đảm bảo 17 phiếu chiếm 38% Tỷ lệ cho thấy phần lớn hộ phải GPMB cho sách hỗ trợ đảm bảo ổn định đời sống GPMB, nhiên qua tiếp xúc trao đổi với hộ gia đình thấy mức hỗ trợ tiền thuê nhà 90.000 đ/khẩu thấp đáp ứng 50% so với mức hộ phải thuê nhà, hỗ trợ ổn định đời sống hộ kinh doanh chưa đáp ứng mức độ ảnh hưởng thức tế phải di chuyển địa điểm kinh doanh Dự án 2: Tỷ lệ số phiếu mức độ đảm bảo ổn định GPMB chiếm 11 phiếu cho đảm bảo 30 phiếu chiếm 37%, vừa đủ 07 phiếu, chiếm 24% ; chưa đảm bảo 12 phiếu chiếm 40% Tỷ lệ cho thấy phần lớn hộ phải GPMB cho sách hỗ trợ chưa đảm bảo ổn định đời sống GPMB chủ yếu hộ có diện tích đất thu hồi lớn Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến người dân sách hỗ trợ Nội dung tiêu chí Stt Tổng số phiếu Đảm bảo Chính sách, hỗ trợ Vừa đủ Chưa đảm bảo Đầu tư SXKD Gửi tiết kiệm Mục đích sử dụng tiền Mua sắm bồi thường, hỗ trợ Học nghề XD nhà cửa Dự án Số Tỷ lệ phiếu (%) 45 100 19 42 20 17 38 13 39 87 Dự án Số Tỷ lệ phiếu (%) 30 100 11 37 24 12 40 10 33 17 10 12 40 0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra trực tiếp (2016) * Điều tra mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ người dân dự án Dự án 1: Theo bảng tổng hợp số phiếu sử dụng tiền vào đầu tư vào xây dựng nhà cửa 39 phiếu, chiếm 87%; học nghề, đầu tư vào mua sắm, gửi vào tiết kiệm khơng có phiếu nào; 06 hộ sử dụng để đầu tư sản xuất kinh doanh (13%) Nguyên nhân do, hộ gia đình chủ yếu phải di chuyển đến nơi tái định cư để xây dựng nhà nên chủ yếu hộ gia đình sử dụng tiền bồi thường để xây dựng nhà ở, số 85 hộ có nhà nơi khác nên sử dụng vào mục đích đầu tư sản xuất kinh doanh Dự án 2: Theo bảng tổng hợp số phiếu sử dụng đầu tư vào sản xuất kinh doanh 10 phiếu tổng số 30 phiếu chiếm tỉ lệ 33%, gửi tiết kiệm phiếu (chiếm tỷ lệ 17%), mua sắm 03 phiếu (chiếm 10%), học nghề 12 phiếu (chiếm tỷ lệ 40%), XD nhà cửa khơng có phiếu Lý hộ sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ người dân dự án đa dạng dự án thu hồi chủ yếu đất nông nghiệp, nhiều loại đối tượng, nhiều thành phần gia đình khác nhau, hộ thu hồi diện tích đất lớn chủ yếu đầu tư sản xuất kinh doanh, học nghề gửi tiết kiệm, hộ bị thu hồi phần nhỏ dùng tiền để mua sắm vật dụng nhỏ cho gia đình 4.4.3.4 Đánh giá mốt số tiêu chí khác Dựa việc điều tra vấn hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất thực dự án số tiêu chí, kết thể qua Bảng 4.15 Bảng 4.15 Tổng hợp ý kiến người dân số tiêu chí Stt Nội dung tiêu chí Tổng số phiếu Đơn thư trình tự thực Có trách nhiệm Khơng cấp, ngành 100 m2 Loại nhà thuộc sở hữu Nhà cấp hộ gia đình trước Nhà cấp bị thu hồi đất Nhà cấp (tạm) 100 m2 Dự án 1: Số Tỷ lệ phiếu (%) 45 100 13 39 87 30 100 17 19 20 38 42 30 100 37 82 21 70 18 30 20 17 19 38 42 17 21 30 70 13 100 300 m2 Nơng nghiệp Nguồn thu nhập Kinh doanh gia đình trước bị Dịch vụ thu hồi đất Nghề khác Dự án 2: Số Tỷ lệ phiếu (%) 30 100 29 64 16 36 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra trực tiếp (2016) 86 Nhận xét : * Điều tra tính cơng bằng, dân chủ, công khai dự án Ở 02 dự án tỷ lệ xác nhận tính công bằng, dân chủ, công khai thực GPMB Trung tâm PTQĐ&CCN huyện tương đối cao, Dự án 88,9% Dự án 100% Vẫn số hộ cho việc thực chưa công khai dân chủ (dự án 1: 11,1%) chủ yếu tập trung vào hộ trình thực cơng tác GPMB có đơn đề nghị, kiến nghị, phản ánh liên quan đến giá bồi thường, diện tích bồi thường * Điều tra việc đơn thư trình thực dự án Nhìn chung dự án, phục vụ cho phát triển kinh tế mục đích cơng cộng với việc triển khai thực dự án đảm bảo quy trình, phù hợp với quy định pháp luật hành, nên bà nhân dân ủng hộ Ở dự án khơng có đơn thư đề nghị; dự án có số hộ gia đình cho giá bồi thường đất thấp giá thị trường nên có hộ gia đình (bằng 14%) có kiến nghị với đơn vị giao GPMB * Điều tra ý kiến cán trực tiếp thực công tác BT, HT Bảng 4.16 Tống hợp ý kiến điều tra cán trực tiếp thực BT, HT Stt Tiêu chí Trả lời Phù hợp Chưa phù hợp Phù hợp Đơn giá bồi thường tài sản Chưa phù hợp Hợp lý Trình tự thực Chưa hợp lý Người bị thu hồi đất có tạo điều Có kiện khơng Khơng Phù hợp Kinh phí hỗ trợ thực Chưa phù hợp Khó khăn xác định nguồn Có gốc đất Khơng Có Áp lực tiến độ thực Khơng Thay đổi giá đất Nâng cao hiệu thực Nâng chi phí hỗ trợ Chỉnh lý biến động đất đai Đơn giá bồi thường đất Số phiếu 14 14 14 14 14 11 10 11 14 11 Tỷ lệ (%) 100 100 100 100 100 80 20 100 80 100 80 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra (2016) 87 Cán trực tiếp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhân tố quan trọng dẫn đến thành công việc thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án Cán trực tiếp thực có đầy đủ trình độ, đạo đức nghề nghiệp làm tăng tiến độ công việc, ngược lại làm giảm tiến độ thực hiện, gây hậu nghiêm trọng từ việc giải thích sai ý kiến phản ánh người dân, hay thực kiểm kê sai so với thực tế để tham nhũng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Qua Bảng 4.16, cho thấy 14 phiếu điều tra, số lượng phiếu cho đơn giá bồi thường đất hợp lý 14 phiếu, chiếm tỉ lệ 100%, Số phiếu cho đơn giá bồi thường tài sản hợp lý 14 phiếu, chiếm tỉ lệ 100% Toàn 14 cán điều tra cho trình tự thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hợp lý Có 14/14 cán trình thực dự án người dân tạo điều kiện, chiếm tỉ lệ cao (100%) Về vấn đề kinh phí cho người thực hiện, có 14/14 phiếu cho kinh phí phù hợp, chiếm 100%; Có 14/14 cán chịu áp lực cấp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chiếm 100% Có 14 phiếu trí với ý kiến cho phải tăng chi phí, mức hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Một số ý kiến khác cho cần thay đổi giá đất, nâng chi phí thực 4.4.4 Những thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 4.4.4.1 Thuận lợi - Qua việc thực bồi thường GPMB 02 dự án, Trung tâm phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp huyện áp dụng đầy đủ chặt chẽ chế độ sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường, Quyết định UBND tỉnh Nhiều hệ thống văn pháp luật liên quan đến hai dự án ban hành góp phần nâng cao hiệu cơng tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt - Với quan tâm đạo sát Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, công 88 tác GPMB UBND huyện đẩy mạnh với nhiều giải pháp tích cực, thực nghiêm túc văn đạo tỉnh vướng mắc trình GPMB triển khai thực kịp thời, hiệu đạt kết đáng ghi nhận - Qua việc đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB thể hai dự án cho ta thấy cách tổ chức thực hiện, công tác GPMB việc cụ thể hóa văn bản, Nghị định nhà nước để áp dụng thực tốt cơng tác nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ thực dự án Có thể nói UBND huyện Lục Ngạn thực tốt công tác bồi thường, đảm bảo nguyên tắc cơng lợi ích cho người dân, thực tinh thần dân chủ, cơng khai - Hồn thành khối lượng công việc tương đối lớn, thể chủ trương đắn, hợp lòng dân cấp uỷ quyền cấp từ tỉnh, huyện đến xã, thị trấn đầu tư xây dựng, góp phần đưa cơng trình vào sử dụng, đạt mục đích phục vụ lợi ích cơng cộng, lợi ích quốc gia, phát triển kinh tê - xã hội - Quá trình bồi thường, hỗ trợ TĐC giải khiếu nại thực lãnh đạo, đạo quán, kiên trì cấp uỷ quyền cấp Q trình bồi thường, hỗ trợ TĐC có tình phức tạp, cấp có thẩm quyền thống nghiên cứu xem xét xử lý không xảy điểm nóng, đảm bảo quyền lợi đáng cho người dân - Đội ngũ cán thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC có thêm kinh nghiệm trưởng thành cơng việc giao 4.4.4.2 Khó khăn Tuy tiến hành khối lượng công việc định song công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án trên địa bàn chậm, kéo dài chưa dứt điểm Tình trạng kiến nghị hộ gia đình bị thu hồi đất để thực dự án diến biến phức tạp * Về chế, sách - Các văn pháp lý thay đổi liên tục dẫn đến trình xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư liên tục phải thay đổi theo làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án - Việc bồi thường thiệt hại đất theo quy định UBND tỉnh thấp so với giá thị trường nên người dân bị đất phải chịu thiệt Việc bồi thường, hỗ trợ gặp khó khăn sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC thay đổi theo hướng ngày 89 có lợi cho người dân, dẫn đến người nhận tiền bồi thường sau thường có lợi người nhận bồi thường trước Đó yếu tố làm ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất để thực dự án - Chưa tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi chủ yếu bồi thường tiền gây khó khăn cho người lao động bị thu hồi đất độ tuổi lao động, người dân bị thu hồi đất nông nghiệp bị thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ bị thời gian dài ổn định sản xuất * Về quy trình thực Hiện quy trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cịn nhiều bất cập nhiều điểm chưa phù hợp với thực tế, gây khơng khó khăn lúng túng cho không ban bồi thường, GPMB địa phương mà nhiều quan, đơn vị chức khác, có nhà thầu Bởi triển khai thi công, nhà thầu thường xuyên phải tiếp xúc trực tiếp với người dân Việc bồi thường, hỗ trợ, TĐC gặp khó khăn khiến nhà thầu ngồi việc máy móc, nhân cơng khơng thể huy động đồng loạt đến cơng trường cịn ảnh hưởng nhiều đến tiến độ cơng trình sau * Về công tác tổ chức thực - Sự phối kết hợp chủ đầu tư, quyền địa phương, nhà thầu thi cơng nhiều chưa hài hồ - UBND xã đoàn thể, cán thực công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC chưa trọng cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, TĐC - Công tác giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo cơng dân liên quan đến sách bồi thường thiệt hại GPMB chưa kịp thời, dứt điểm, dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài gây bất bình nhân dân 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN 4.5.1 Căn để đưa giải pháp Dựa vào thực trạng trình bày vấn đề cơng tác bồi thường, hỗ trợ tiếp tục tiến hành cũ gặp nhiều vướng mắc Xuất phát từ lẽ đó, lãnh đạo UBND huyện Lục Ngạn đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang cho phép tập trung huy động vốn để phát triển quy hoạch huyện Để thực quy hoạch 90 việc giải phóng mặt cách hiệu quan trọng cấp bách Để đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lục Ngạn nói riêng tỉnh Bắc Giang nói chung, năm tới cần thực số giải pháp sau: 4.5.2 Các giải pháp cụ thể 4.5.2.1 Hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản tính bồi thường, hỗ trợ - Hồn thiện quy định xác định giá đất, giá tai sản để tính bồi thường, hỗ trợ cho giá áp dụng sát với thị trường thực tốt vấn đề đẩy nhanh tiến độ, tránh khiếu kiện - Thuê tổ chức định giá độc lập để tiến hành xác định giá đất, giá tài sản bồi thường, giá tổ chức độc lập quan chuyên môn giá thẩm định, thực vấn đề tao minh bạch, giá áp dụng thực tế giảm bớt công người trực tiếp thực bồi thường, hỗ trợ 4.5.2.2 Tăng cường tuyên truyền pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng trực tiếp để người bị thu hồi đất hiểu rõ tự giác phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp huyện, chủ đầu tư thực quy định pháp luật sách cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Tăng cường vai trị cấp uỷ quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tổ trưởng nhân dân đại diện người bị thu hồi đất phối hợp với chủ đầu tư, Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp huyện thực bồi thường giải phóng mặt vận động thuyết phục nhân dân, đoàn viên, hội viên thực tốt quy định pháp luật bồi thường giải phóng mặt - Tổ chức thực việc thu hồi đất phải lắng nghe ý kiến nhân dân để giải kiến nghị, đề nghị hợp tình, hợp lý tránh cứng nhắc; đặt vào vị trí người bị thu hồi đất để thơng cảm, chia sẻ với khó khăn, thiệt thịi xúc người dân bị thu hồi đất để có biện pháp tạo điều kiện ổn định sống, sinh hoạt sản xuất cho nhân dân Đồng thời xử lý nghiêm đối tượng cố tình gây cản trở cho việc thu hồi đất nhà nước 91 4.5.2.3 Đảm bảo kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nâng cao kinh phí hỗ trợ cho người trực tiếp thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kèm theo gắn với trách nhiệm thực hiện, có chế độ thưởng phạt rõ ràng công tác, nhiệm vụ 4.5.2.4 Tăng cường công tác quản lý đất đai - Đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải việc chuyển nhượng, cho tặng quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân nhằm tạo sở pháp lý cho việc xác định đối tượng bồi thường không bồi thường đất - Trước kiểm kê đất đai tài sản phạm vi thu hồi đất, tổ chức thực công tác giải phóng mặt cần phối hợp chặt chẽ với địa phương, yêu cầu chủ sử dụng đất cung cấp đầy đủ giấy tờ quyền sử dụng đất nhằm xác định xác ranh giới sử dụng đất hợp pháp hộ để xác định chủ sử dụng đất, diện tích loại đất bồi thường 92 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Sau đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng Cảng cơng nghiệp chế tạo thiết bị khí mỏ, sân bãi tập kết khống sản, hàng hóa xã Mỹ An dự án xây dựng khu thể thao xã Nghĩa Hồ, huyện Lục Ngạn - tỉnh Bắc Giang theo số liệu thứ cấp phiếu điều tra từ người dân, rút số kết luận sau: Lục Ngạn huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, có tổng dân số 209.907 người với 30 đơn vị hành Là trung tâm kinh tế, văn hóa, trị phía Đơng Bắc tỉnh với tuyến đường giao thông quốc lộ 31, quốc lộ 279, tỉnh lộ 285 290 chạy qua qua điều kiện thuận lợi việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với vùng tỉnh Cơ cấu kinh tế có dịch chuyển theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, công nghiệp xây dựng Về tình hình quản lý đất đai huyện Lục Ngạn: Trong năm qua, công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn đạt kết đáng ghi nhận, là: đo đạc, lập đồ địa chính quy cho 14/30 xã, thị trấn; cấp 73.000 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 89% (cao mức bình quân chung nước khoảng 18%); giải 1.400 trường hợp đất tồn đọng; thu hút nhiều dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh vào địa bàn; khai thác có hiệu quỹ đất thơng qua hình thức đấu giá để tăng nguồn thu cho ngân sách; giải khối lượng lớn đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai,… Từ góp phần quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Lục Ngạn nói riêng tỉnh Bắc Giang nói chung Về công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Lục Ngạn: huyện trọng điểm phát triển mơ hình kinh tế vùng ăn tỉnh Bắc Giang có tầm ảnh hưởng đến mặt tồn tỉnh q trình đẩy mạnh đại nơng nghiệp có phần đóng góp lớn cơng tác bồi thường giải phóng mặt Trong năm qua, sau thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp huyện q trình bồi thường giải phóng mặt có bước tiến đáng kể Cụ thể dự án trọng điểm tỉnh Bắc Giang xây dựng 93 Trường bắn quốc gia khu vực 1, xây dựng khu công nghiệp xã Mỹ An, dự án đường giao thông, dự án hồ đập thủy lợi lớn hay khu quy hoạch để thúc đẩy kinh tế văn hóa tồn tỉnh bồi thường, hỗ trợ nhanh, kịp thời bàn giao mặt sớm tiến độ giao, Tỉnh biểu dương khen thưởng Đánh giá việc thực công tác BT, HT, TĐC hai dự án nghiên cứu: - Về việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp huyện thực theo quy định, đảm bảo quyền lợi người bị thu hồi đất, nhiên công tác xác định đối tượng, điều kiện bồi thường, hỗ trợ dự án gặp nhiều khó khăn khó xác định nguồn gốc sử dụng đất - Về mức giá để tính bồi thường, hỗ trợ: Một số người dân cho chưa phù hợp, cụ thể: Về đất đai có 26% số phiếu, tài sản vật kiến trúc có 33% số phiếu, cối hoa màu có 31% số phiếu, hỗ trợ có 38% số phiếu cho hỗ trợ chưa đảm bảo Nguyên nhân giá để bồi thường, hỗ trợ đất đai, tài sản UBND tỉnh Bắc Giang ban hành giá thị trường, xây dựng giá cụ thể khơng cao khung giá - Ngồi mức phí hỗ trợ cho cán thực dự án việc gây áp lực từ cấp khiến cho người thực dự án vấn đề phức tạp cần phải giải để dự án hồn thiện nhanh chóng Cụ thể: 100% số phiếu cho mức phí hỗ trợ cho cán thực dự án thấp có áp lực từ cấp Về biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần thực đồng giải pháp sau: hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản để tính bồi thường, hỗ trợ; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nâng cao kinh phí hỗ trợ thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tăng cường công tác quản lý đất đai, đặc biệt cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời 5.2 KIẾN NGHỊ Để công tác bồi thường GPMB diễn thuận lợi, phù hợp thực tế, tạo điều kiện thuận lợi q trình thực hiện, đảm bảo dân chủ, cơng khai đồng thời đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước người dân bị thu hồi đất, xin đưa số kiến nghị sau: Trước thực giải phóng mặt cần phải tìm hiểu đánh giá 94 thực trạng sử dụng đất, đời sống bà nhân dân, tài liệu hồ sơ địa lưu giữ qua thời kỳ sau đưa sách phù hợp với thực tiễn đạo phận chun mơn ban ngành đồn thể thực nghiêm túc cơng tác tun truyền phổ biến chế độ sách liên quan đến giải phóng mặt Kiến nghị sở ban ngành, UBND tỉnh cần thống ban hành kịp thời văn để giải vướng mắc trình thực GPMB địa bàn Đồng thời đề nghị cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể từ huyện đến xã, thị trấn liệt vào việc tuyên truyền, vận động nhân dân để thực tốt công tác GPMB địa bàn Cần xây dựng khung giá cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn giá bồi thường cần phải sát với giá thị trường nữa, đặc biệt trồng giá bồi thường cần phải nâng lên địa bàn huyện Lục Ngạn đa số trồng vải thiều, giá trị kinh tế cao mức giá UBND tỉnh Bắc Giang quy định chưa đảm bảo cho người nơng dân giảm bớt khó khăn bị thu hồi diện tích đất trồng ăn Kiến nghị UBND huyện Lục Ngạn, Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Tài tham mưu trình UBND tỉnh Bắc Giang tăng mức kinh phí hỗ trợ cho cán thực công tác bồi thường, hỗ trợ Trước thực dự án có thu hồi đất, cần phải xây dựng hệ thống hồ sơ liệu địa chính, đồng bộ, chỉnh lý kịp thời với thực trạng sử dụng đất xẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ cơng tác giải phóng mặt rút ngắn thời gian phân loại đât tránh tình trạng khiếu kiện đất đai sau 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2015) Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng toán kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ TN&MT hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường (2009) Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ TN&MT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đào Trung Chính (2010) Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư – kinh nghiệm quốc tế học áp dụng vào Việt Nam Tổng hợp báo cáo khoa học Kỷ niệm 65 năm ngành quản lý đất đai Việt Nam (1945-2010) Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ Nguyễn Thanh Trà (2013) Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật Tạp chí khoa học phát triển 2013, 11(3) tr.328-336 Nguyễn Quang Tuyến (2013) Chính sách đất đai Hàn Quốc vấn đề quy hoạch, phát triển quỹ đất đền bù đất Trung tâm Chính sách đất đai, Viện Nghiên cứu Định cư Hàn Quốc Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Qn (2006) Giáo trình Định Giá đất NXB Nơng nghiệp Hà Nội 10 Hoàng Thị Nga (2010) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng 96 12 Hội đồng trưởng (1990) Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 Hội đồng trưởng đền bud thiệt hại đất nơng nghiệp, đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác 13 Lê Kim Chinh (2014) Những điểm Luật Đất đai năm 2013 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, stp.binhdinh.gov.vn 14 Lê Du Phong (2007) Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội – 2007 15 Ngân hàng giới (2011) Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện 16 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà (2011) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tạp chí Tài ngun Mơi trường (10) 17 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992 18 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2014 19 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Nghị số 13/2003/QH11ngày 26/ 11/2003QH11 thông qua Luật đất đai 20 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Nghị số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 thông qua Luật Đất đai 21 Thủ tướng Chính phủ (1959) Nghị định số 151/TTg ngày 14/01/1959 quy định tạm thời trưng dụng ruộng đất 22 Thủ tướng Chính phủ (1970) Thơng tư số 1792/TTg ngày 11/01/1970 Thủ tướng Chính phủ quy định số điểm tạm thời bồi thường nhà cửa, đất đai, lưu niên, hoa màu cho nhân dân vùng xây dựng kinh tế, mở rộng thành phố 23 UBND huyện Lục Ngạn (2015) Báo cáo số 33/QĐ-UBND ngày 30/11/2015 UBND huyện Lục Ngạn việc báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 huyện Lục Ngạn 24 UBND thành phố Đà Nẵng (2015) Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 03 năm 2015 ban hành Quy định Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Đà Nẵng 25 UBND thành phố Hà Nội (2012) Quyết định số 51/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội năm 2013 97 26 UBND thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 ban hành Quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội Luật Đất đai năm 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 27 UBND thành phố Hồ Chí Minh (2015) Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 15/5/2015 ban hành Quy định Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 28 UBND tỉnh Bắc Giang (2011) Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Giang 29 UBND tỉnh Bắc Giang (2012) Quyết định số 150/2012/QĐ-UBND ngày 30/5/2012 UBND tỉnh Bắc Giang Về việc ban hành Bảng đơn giá bồi thường nhà, vật kiến trúc thay Bảng giá số Quy định kèm theo Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành Quy định số điểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang 30 UBND tỉnh Bắc Giang (2013) Quyết định số 703/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 UBND tỉnh Bắc Giang Về việc ban hành Bảng mức giá loại đất năm 2014 áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang; 31 UBND tỉnh Bắc Giang (2014) Quyết định số 769/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 UBND tỉnh Bắc Giang Về việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể tính bồi thường thu hồi đất thực dự án cảng công nghiệp chế tạo thiết bị khí mỏ, sân bãi tập kết khống sản, hàng hóa xã Mỹ An, huyện Lục Ngạn; 32 UBND tỉnh Bắc Giang (2014) Quyết định số 858/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 UBND tỉnh Bắc Giang Ban hành quy định thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Bắc Giang 98 ... mặt Nhà nước thu hồi đất để thực dự án địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực 02 dự án địa bàn huyện Lục. .. LUẬN VĂN Tên tác giả: Thân Văn Cứ Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60 85 01... hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 3.4.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 3.4.3 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện