Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án các công trình thuộc công ty CP điện tử công nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *** HỒNG ANH TUẤN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH THUỘC CƠNG TY CỔ PHẦN ĐIỆN TỬ CÔNG NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *** LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN ĐIỆN TỬ CÔNG NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIÊN PHONG Hà Nội – Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tôi, liệu, tài liệu khác đƣợc sử dụng nhƣ nguồn tham khảo đƣợc nói rõ phần tài liệu tham khảo Trân trọng! Hà nội, ngày 12 tháng năm 2018 Tác giả Hoàng Anh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành trình nghiên cứu hồn thiện luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Tiên Phong tận tâm hƣớng dẫn tơi q trình nghiên thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn Giảng viên môn truyền đạt kiến thức suốt chƣơng trình học, kiến thức nhiều đƣợc tích hợp luận văn Xin trân trọng cảm ơn Viện Kinh tế & Quản lý – Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội; Lãnh đạo, đồng nghiệp, chuyên gia ngành anh chị em công tác Công ty CP Điện tử Công nghiệp tạo điều kiện góp ý trình thực đề tài ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn Mục tiêu Luận văn Những đóng góp đề tài Kết cấu Luận văn CHƢƠNG I - CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Khái niệm dự án 1.2 Khái niệm đầu tƣ dự án đầu tƣ 1.2.1 Khái niệm đầu tƣ 1.2.2 Khái niệm dự án đầu tƣ 1.2.3 Phân loại dự án đầu tƣ .4 1.2.4 Các giai đoạn dự án đầu tƣ 1.3 Quản lý dự án đầu tƣ 24 1.3.1 Khái niệm quản lý dự án 24 1.3.2 Ý nghĩa quản lý dự án .28 1.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ 28 1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý dự án đầu tƣ 29 iii 1.5.1 Các nhân tố luật pháp 29 1.5.2 Các nhân tố tổ chức 30 1.5.3 Các nhân tố kinh tế .30 TÓM TẮT CHƢƠNG 32 CHƢƠNG II - PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN 33 ĐIỆN TỬ CÔNG NGHIỆP 33 2.1 Giới thiệu tổng quát Công ty CP Điện tử Công nghiệp .33 2.2 Quá trình hình thành phát triển Công ty 33 2.3 Mô hình tổ chức cơng tác quản lý đầu tƣ xây dựng Công ty Cổ phần Điện tử Công nghiệp 34 2.3.1 Sơ đồ tổ chức Công ty Cổ phần Điện tử Công nghiệp 34 2.3.2 Hình thức tổ chức Quản lý dự án Công ty Cổ phần Điện tử Công nghiệp………… 37 2.3.3 Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án 38 2.3.4 Mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án .40 2.3.5 Nguồn lực Ban QLDA 44 2.4 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án Ban QLDA 45 2.4.1 Kết thực dự án Ban QLDA 45 2.4.2 Tình hình thực tiêu đánh giá công tác QLDA 46 2.4.3 Phân tích cơng tác quản lý dự án Ban QLDA: 48 2.4.4 Đánh giá công tác quản lý dự án Ban QLDA 72 TÓM TẮT CHƢƠNG 76 CHƢƠNG - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐIỆN TỬ CÔNG NGHIỆP 77 iv 3.1 Định hƣớng phát triển Công ty CP Điện tử Công nghiệp 77 3.1.1 Định hƣớng phát triển Công ty CP Điện tử Công nghiệp 77 3.1.2 Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình giai đoạn tới Cơng ty CP Điện tử Công nghiệp .78 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án cơng trình thuộc Cơng ty CP Điện tử Cơng nghiệp 78 3.2.1 Nâng cao hiệu Ban QLDA 78 3.2.2 Hồn thiện quy trình làm việc QLDA .82 TÓM TẮT CHƢƠNG 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Chữ viết đầy đủ CDC Công ty CP Điện tử Công nghiệp CPM Phƣơng pháp sơ đồ mạng CTCP Công ty Cổ phần FDI Foreign Direct Investemet (Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài) MS Project Quản lý thời gian tiến độ dự án ODA Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển thức) PERT Phƣơng pháp tiến độ xác suất QLDA Quản lý Dự án WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 – Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng công trình Bảng 2.1 – Các tiêu tài hợp qua năm 2012 – 2016 36 Bảng 2.2 - Cơ cấu lao động Ban QLDA 44 Bảng 2.3- Các dự án thực hiện giai đoạn 2012-2016 45 Bảng 2.4 - Tiến độ công trình .46 Bảng 2.5 – Chất lƣợng cơng trình .47 Bảng 2.6 - Dự tốn cơng trình 47 Bảng 2.7 - Lƣu đồ Quy trình cơng tác chuẩn bị đầu tƣ 49 Bảng 2.8 - Lƣu đồ Quy trình cơng tác thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ 52 Bảng 2.9 – Lƣu đồ Quy trình cơng tác đấu thầu 54 Bảng 2.10 - Lƣu đồ Quy trình cơng tác quản lý thi cơng 60 Bảng 2.11- Lƣu đồ Quy trình cơng tác nghiệm thu, bàn giao tốn 65 Bảng 3.1 – Sơ đồ tổng hợp quản lý dự án ứng dụng WBS .89 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1 – Các giai đoạn chu trình dự án đầu tƣ Sơ đồ 2.2 – Quy trình phối hợp Chủ đầu tƣ với Nhà thầu 37 Sơ đồ 2.3 - Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án Đầu tƣ xây dựng CDC 40 Hình 1-2: Qui trình quản lý thời gian tiến độ 26 Hình 1-3: Qui trình quản lý chi phí dự án 26 Hình 1-4: Qui trình quản lý chất lƣợng 27 Hình 2.1 Mơ hình tổ chức Cơng ty Cổ phần Điện tử Cơng nghiệp 35 viii + Thực phân cấp quản lý sử dụng thông tin: Việc phân cấp thông tin cấp quản lý yếu tố góp phần đƣa thơng tin đến với ngƣời sử dụng chúng, đem lại hiệu xử lý công việc + Đào tạo cán làm công tác thông tin: Ban QLDA cần xây dựng nâng cao chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán thông tin Bên cạnh việc đào tạo cần phải giáo dục đạo đức ngƣời làm công tác thông tin, xử lý hành vi cố tình làm sai lệch thơng tin 3.2.2 Hồn thiện quy trình làm việc QLDA Thực tiễn q trình triển khai cơng tác quản lý dự án Ban QLDA thông kê: dự án thực thƣờng chậm tiến độ, chi phí tăng Trong trình triển khai dự án, nhiều dự án phải điều chỉnh dự toán tổng mức đầu tƣ công tác chuẩn bị đầu tƣ, lập thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn khơng sát, thiếu khối lƣợng phải điều chỉnh thiết kế Các công việc điều chỉnh, bổ sung với nhiều thủ tục làm tốn thời gian Chủ đầu tƣ Nhà thầu trình thực triển khai Có dự án phải dừng triển khai để chờ điều chỉnh thủ tục Chính vậy, cần hồn thiện quy trình thực cơng tác cách đồng bộ, đầy đủ cải cách thủ tục gọn nhẹ 3.2.2.1 Đối với công tác khảo sát + Sau kế hoạch đƣợc phê duyệt, công tác khảo sát phải đƣợc quan tâm triển khai Công tác khảo sát công việc ban đầu, giai đoạn cơng trình khai sơ dự án nên gặp nhiều khó khăn + Về phía đơn vị tƣ vấn, khảo sát thiết kế phải thực nghiêm túc công tác khảo sát để phục vụ việc lập dự án đầu tƣ thiết kế kỹ thuật Kết công tác khảo sát số liệu đầu vào phục vụ cho công tác thiết kế, số liệu kết khảo sát không chuẩn xác dẫn đến đề án thiết kế bị thay đổi phải bổ sung trình thực hiện, dẫn đến phải xử lý trƣờng nhiều, gây khó khăn cho công tác quản lý dự án làm chậm tiến độ cơng trình Cơng tác khảo sát giai đoạn phải đƣợc xác định chi tiết đƣợc duyệt đề cƣơng Công tác khảo sát đầy đủ xác giúp cho Chủ đầu tƣ đƣa nhiều phƣơng án để lựa chọn Một dự án tối ƣu phải đảm bảo tiêu kinh tế kỹ thuật, thuận lợi cho việc thi cơng đền bù Thực tế có 82 nhiều dự án thi công xong nhƣng không đƣa vào khai thác đƣợc bị thiếu vài thủ tục hạ tầng chƣa đồng bộ… Phƣơng án, nhiệm vụ khảo sát cần đƣợc lập cách khoa học, xác Các số liệu khảo sát phải mang tính kế thừa tất giai đoạn dự án để tránh lãng phí Tốt nên để quan Tƣ vấn thực toàn cơng tác khảo sát cơng trình qua tất giai đoạn Đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra khối lƣợng, chất lƣợng công tác khảo sát Ngay đơn vị Tƣ vấn chƣa thực nghiêm chỉnh, Chủ đầu tƣ, Ban QLDA thƣờng khốn trắng phó thác cho đơn vị Tƣ vấn Thực tế nhiều sửa đổi phát sinh kinh tế làm tăng chi phí chủ yếu cơng tác khảo sát làm chƣa đầy đủ xác Ban QLDA có quy định hƣớng dẫn Quản lý chất lƣợng công tác khảo sát dựa Quy định Quản lý chất lƣợng cơng trình Ban hành kèm theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ “Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng” làm sở cho đơn vị thực Khi lập biện pháp tổ chức thi công, đơn vị Tƣ vấn thiết kế phải cử cán có kinh nghiệm khảo sát kỹ điều kiện thực tế để có sở lập biện pháp khả thi với thực tế cơng trình; Cụ thể phải xác đinh đƣợc điều kiện để có phƣơng án so sánh nhằm đƣa biện pháp thi công tối ƣu, đảm bảo đủ điều kiện thi cơng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành cơng trình Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: + Cử cán có trách nhiệm phối hợp kịp thời đồng với đơn vị tƣ vấn việc lập nhiệm vụ phƣơng án khảo sát trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kịp thời tiến độ + Phối hợp với quan chức năng, đơn vị quản lý vận hành cung cấp hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ cơng trình có liên quan, số liệu hạ tầng kỹ thuật khác cho đơn vị tƣ vấn + Thƣờng xuyên liên hệ với đơn vị tƣ vấn để giải khó khăn vƣớng mắc công tác khảo sát + Phê duyệt phƣơng án kỹ thuật khảo sát xây dựng nhà thầu tƣ vấn lập; Phƣơng án phải đáp ứng đƣợc yêu cầu phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng 83 đƣợc Chủ đầu tƣ phê duyệt, tuân thủ tiêu chuẩn quy phạm khảo sát xây dựng đƣợc áp dụng, Chủ đầu tƣ phải thực giám sát khảo sát xây dựng nghiệm thu kết báo cáo khảo sát 3.2.2.2 Đối với công tác lập dự án đầu tư Hiện điều kiện kinh tế thị trƣờng, công ty Tƣ vấn nhiều nhiều đơn vị thành lập lực cịn hạn chế, khơng đủ nhân lực, thiếu chuyên gia chủ nhiệm đề án chủ nhiệm đề án kiem nhiệm nhiều dự án Vấn đề tồn lâu nhƣng chƣa đƣợc giải quyết, cần phải rà soát lại, kiểm tra lựa chọn đơn vị tƣ vấn để đảm báo hoàn thành dự án đảm bảo chất lƣợng chun mơn Ban QLDA phải có định đắn việc lựa chọn Nhà thầu tƣ vấn thiết kế có đủ lực để giao dự án, nhà tƣ vấn thực theo tiến độ sản phẩm phải đạt yêu cầu Tăng cƣờng công tác đào tạo đào tạo lại, nâng cao lực cho cán thiết kế, chủ trì, chủ nhiệm dự án đảm bảo đáp ứng yêu cầu đạt đƣợc mục tiêu phải làm chủ đƣợc ccông tác tƣ vấn xây dựng cơng trình Đối với việc đào tạo lại cán tƣ vấn, chọn cán tốt nghiệp đại học theo chuyên ngành đƣợc làm tƣ vấn theo lĩnh vực Nhà tƣ vấn cần phải hiểu sâu lĩnh vực chuyên môn số lĩnh vực khác nhƣ: sách pháp luật, chế độ tài chính… Các đơn vị tƣ vấn phải nâng cao trách nhiệm việc đảm bảo chất lƣợng công tác tƣ vấn Phải thực công việc tƣ vấn cách đắn, khoa học Các đơn vị tƣ vấn phải hoàn toàn chịu trách nhiệm sản phẩm mình, xác của tài liệu khảo sát số liệu tính tốn Những ép buộc Chủ đầu tƣ trái với nghiệp vụ cuyên môn đơn vị tƣ vấn phải thuyết phục sở luận khoa học quy định Nhà nƣớc Quản lý đầu tƣ xây dựng Bên cạnh đó, Chủ đầu tƣ phải tạo điều kiện cho nhà tƣ vấn có đủ thời gian cần thiết để nhà tƣ vấn thu thập, nghiên cứu, khảo nghiệm số liệu liên quan đến dự án Tuy nhiên vào trình độ, khả thực tế, sản phẩm đƣợc xã hội thừa nhận để chọn thầu tƣ vấn nhƣng áp dụng cho cơng trình tƣơng tự 84 Nâng cao lực quản lý cán quản lý dự án Thực tế cho thấy cán quản lý theo dõi công tác lập dự án Ban QLDA Cơng ty vẫ cịn hạn chế mặt chun mơn Vì Ban QLDA cần tun thêm số cán có chun mơn cịn thiếu phải ln có khóa huấn luyện nghiệp vụ cho cán Một số dự án Ban QLDA cịn thiếu kinh nghiệm nên thuê tƣ vấn giám sát có đủ lực chun mơn, nhằm đảm bảo q trình quản lý dự án khơng bị sai sót gián đoạn, gây ảnh hƣởng đến trình triển khai dự án Trong hợp đồng thuê tƣ vấn giám sát phải qui định rõ trách nhiệm đơn vị tƣ vấn giám sát đảm bảo họ thực cách nghiêm túc đảm bảo yêu cầu chuyên môn Nâng cao trách nhiệm, lực cán bộ, chun viên phịng, ban cơng tác thẩm định dự án đầu tư Thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ, báo cáo kinh tế kỹ thuật cơng trình cơng việc quan trọng, khâu định thành bại trình đầu tƣ dự án Từ hoạt động đầu tƣ phát triển mang tính mạo hiểm nguy xảy nhiều rủi ro; Bởi từ giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ việc nghiên cứu khảo sát dự đốn địi hỏi thật kỹ lƣỡng, xác tất phƣơng diện nhằm đảm bảo an toàn hiệu vốn đầu tƣ Thẩm định dự án đầu tƣ có vai trị quan trọng việc giúp cho Chủ đầu tƣ, tổ chức tài trợ vốn đánh giá cách khách quan tính hợp lý, tính hiệu quả, tính khả thi dự án giúp cho cấp có thẩm quyền định đầu tƣ đƣợc đắn Thẩm định dự án chức chủ yếu quản lý đầu tƣ; Thời gian vừa qua, dự án Công ty Phịng Kế hoạch Đầu tƣ chủ trì thẩm định, sau thời gian triển khai cho thấy chất lƣợng thẩm định dự án nhiều hạn chế Một phần chất lƣợng lập dự án thấp, phần lực, trình độ, kinh nghiệm, phƣơng pháp tổ chức thực cán thực thi nhiều bất cập, nên đặt yêu cầu phải nâng cao chất lƣợng thẩm định dự án Ngoài nội dung kiểm tra, cần phải đánh giá cách khách quan, toàn diện tiêu dự án Cơ quan thẩm định cần quan tâm đến số tiêu sau:  Về tài chính: khả cung cấp nguồn vốn cho dự án  Về hiệu kinh tế: 85 - Về tác động môi trƣờng, tiến độ dự án công nghệ vấn đề quan trọng mà chủ dự án lập chƣa lƣờng trƣớc đƣợc hết vấn đề phát sinh - Về phƣơng pháp thời gian thẩm định: Tùy theo loai dự án mà quan chủ trì thẩm tra phân cơng các có hiểu biết chuyên môn lĩnh vực đảm nhiệm Và đặc biệt cán phải chịu trách nhiệm cá nhân trƣớc lãnh đạo Đối với số dự án lớn, phức tạp đặc thù cần tham vấn thêm ý kiến chuyên gia tổ chức hội thảo khoa học… Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: + Tổ chức học tập, quán triệt thực nghiêm túc Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 Chính phủ “Qui định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư” + Nâng cao chất lƣợng thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ Phải có chế khuyến khích đãi ngộ chuyên gia giỏi có đạo đức nghề nghiệp tham gia vào công tác tƣ vấn thẩm định dự án đầu tƣ Cơng ty phải nhanh chóng thành lập phận làm chức giám định đầu tƣ nhằm giám sát, phân tích, đánh giá giai đoạn tồn q trình đầu tƣ xây dựng để đảm bảo cho việc đầu tƣ phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, nâng cao hiệu hạn chế rủi ro 3.2.2.3 Đối với công tác lựa chọn nhà thầu Lựa chọn Nhà thầu theo Luật đấu thầu trình lựa chọn Nhà thầu đáp ứng đƣợc yêu cầu Bên mời thầu sở cạnh tranh Nhà thầu Đấu thầu phƣơng pháp quản lý dự án hiệu nhất, tiên tiến Đây nguyên tắv quản lý đầu tƣ xây dựng nhằm chống độc quyền, tăng cƣờng cạnh tranh để làm động lực cho phát triển, lựuc, kinh nghiệm, sức mạnh tài để phù hợp với phát triển kinh tế thị trƣờng Công tác lựa chọn Nhà thầu theo Luật đấu thầu Luật Xây dựng bắt buộc Nhà thầu phải chứng minh đƣợc có đủ lực, kinh nghiệm phải có giải pháp đƣợc đánh giá khả thi với giá phải cạnh tranh so với Nhà thầu khác tham gia tất nội dung phải đƣợc thể thông qua hồ sơ dự thầu Lựa chọn Nhà thầu hình thức đấu thầu giúp ta lựa chọn đƣợc Nhà thầu đáp ứng đƣợc tiêu chí Chủ đầu tƣ mang lại hiệu cơng việc cáo 86 Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: + Từ thực tế áp dụng dự án Công ty CP Điện tử Công nghiệp thời gian qua, nhận thấy ban QLDA cần tổng kết rút kinh nghiệm mặt đƣợc mặt chƣa đƣợc, đồng thời cần tập trung có đạo kịp thời để công tác thực dự án đạt hiệu cao Cần điều chỉnh đƣa kế hoạch đầu tƣ theo hƣớng tập trung điều kiện thuận lợi cho công tác đấu thầu Đề nghị đƣợc đƣa số nội dung nhƣ sau: Các gói thầu thuộc hình thức định thầu, Ban QLDA phải trình hồ sơ Nhà thầu để Công ty xem xét Nâng cao lực cán thực công tác đấu thầu cần bổ sung thêm cán có chun mơn vững phụ trách đấu thầu dự án Hoàn thiện cách đánh giá lực Nhà thầu cho phù hợp hơn: Bởi nhiều ý kiến cho khoảng cách lớn hồ sơ kinh nghiệm, khả tài thể qua Hồ sơ dự thầu với lực thực tế Nhà thầu 3.2.2.4 Đối với công tác quản lý thi công Hiện thực nhiều dự án với nhiều địa điểm khác nhau, lực lƣợng cán kỹ thuật mỏng cán Ban QLDA đápứng đủ mặt chuyên môn nghiệp vụ, nhƣng cịn cơng trình bị bng lỏng chƣa chặt chẽ công tác giám sát nên ảnh hƣởng khơng đến chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ thi công, phát sinh khối lƣợng, tăng giá thành công trình…nhất khơng có biện pháp xử lý kịp thời q trình thi cơng Mặt khác ý thức, trách nhiệm cán giám sát thi công chƣa cao dẫn đến sai sót Ngồi việc giám sát chất lƣợng cán tƣ vấn giám sát phải chuyên gia thực giỏi mặt kỹ thuật để xem xét, đánh giá đƣa ý kiến cần thiết để xử lý vấn đề phát sinh q trình thi cơng thay đổi thiết kế để trình thực dự án đƣợc hiệu hơn, mang lại lợi ích lớn cho Chủ đầu tƣ Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: 87 + Cử cán Công ty tham gia lớp tập huấn nhằm nâng cao lực chuyên môn kỹ giám sát thi công; Ngƣời cán giám sát thi công phải nghiêm túc thực yêu cầu Quản lý chất lƣợng thi cơng trình + Tuyển dụng cán giám sát có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức kỷ luật tốt Có chế tài khen thƣởng cho cán hoàn thành tốt nhiệm vụ nhƣ phải có hình thức kỷ luật cán không thực nghiêm túc chức giám sát mình, làm giảm chất lƣợng thi cơng gây khó khăn cho Nhà thầu ảnh hƣởng đến tiến độ thi công + Ban QLDA phải bố trí đủ cán có trình độ lực để thực nhiệm vụ giám sát, nghiệm thu công tác hay phê duyệt khối lƣợng phát sinh 3.2.2.5 Đối với công tác quản lý tiến độ thi cơng Tiến độ thi cơng có đƣợc đảm bảo hay không phụ thuộc phần lớn vào lực Nhà thầu, bên cạnh kiểm tra giám sát từ phía Ban QLDA quan trọng Hiện Ban QLDA hầu nhƣ không áp dụng công cụ công tác quản lý tiến độ mà phối hợp với tƣ vấn giám sát theo dõi tiến độ thực tế dự án, đối chiếu với tiến độ đƣợc lập để từ yêu cầu Nhà thầu có biện pháp thực Thực tế cho thấy cách triển khai công việc nhƣ thụ động đem lại hiệu không cao hoàn toàn phụ thuộc vào Nhà thầu, phần lƣớn gói thầu phải gia hạn thời gian Quản lý dự án tổ hợp nhiều hoạt động, cơng việc phức tạp cần phải có kết hợp, có cơng cụ hữu hiệu để quản lý tiến độ giúp công tác quản lý dự án dễ dàng hơn, đồng thời giúp cán quản lý dự án có điều kiện kiểm sốt cơng tác dễ dàng Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: + Đề xuất áp dụng công cụ quản lý công việc hiệu phổ biến nay, WBS – Cơ cấu phân chia công việc (Work Breakdown Structrure) WBS phƣơng pháp xác định có hệ thống cơng việc dự án cách chia nhỏ dự án thành công việc nhỏ dần với mục đích: Tách dự án thành thành công việc chi tiết, cụ thể Hệ thống hóa tất cơng tác cần thực để hồn thành dự án 88 Ước tính nguồn lực, thời gian, chi phí yêu cầu khác cách hệ thống Phân chia trách nhiệm hợp lý cụ thể Số lƣợng cấp công việc đƣợc phân tách phụ thuộc vào: Mức độ chi tiết, mức độ rủi ro, mức độ kiểm soát yêu cầu, độ xác dự tốn giá trị gói cơng việc Theo đó, dự án có độ phức tạp lớn, độ rủi ro cao, mức độ kiểm soát u cầu lớn, dự tốn có độ xác cao giá trị gói cơng việc lớn cấp cơng việc đƣợc phân tách chi tiết Tùy thuộc vào đặc điểm dự án mà Ban QLDA lựa chọn phƣơng pháp phân tách công việc khác cho phù hợp mang lại hiệu cao Về hình thức, WBS đƣợc xây dựng theo dạng biểu đề mục, dạng nhánh từ xuống dạng nhánh từ trái qua phải cho việc theo dõi ngƣời sử dụng WBS đƣợc thuận lợi WBS đóng vai trị sở cho tất bƣớc lập kế hoạch kiểm soát dự án Khi công việc dự án đƣợc phân tách hợp lý, lúc dựa kết WBS, kế hoạch tiến độ, kế hoạch chi phí kế hoạch phân bổ nguồn nhân lực đƣợc lập vào công việc cụ thể phân tách Sau kế hoạch đƣợc tổng hợp lại, từ cho ta sơ đồ tổng hợp, đơn giản dễ theo dõi công việc cần thực dự án, gồm có tên cơng việc cần thực hiện, tiến độ dự tính, chi phí dự tính, yêu cầu chất lƣợng ngƣời chịu trách nhiệm trực tiếp Ví dụ ứng dụng WBS việc xây dựng cơng trình, sau đƣợc bổ sung yếu tố thời gian, chi phí ngƣời chịu trách nhiệm trực tiếp, lúc ta có sơ đồ tổng hợp dạng đơn giản nhƣ sau: Bảng 3.1 – Sơ đồ tổng hợp quản lý dự án ứng dụng WBS WBS Xây dựng cơng trình Kết cấu cọc 1.1 Sản xuất cọc 1.2 Đóng cọc Kết cấu dầm 2.1 Cốt thép 2.2 Bê tơng Tiến độ Chi phí (từ ngày…đến…) (đơn vị) 89 Tiêu chuẩn chất lƣợng Ngƣời chịu trách nhiệm trực tiếp Tùy theo dự án cụ thể mà sơ đồ tổng hợp quản lý dự án đƣợc xây dựng với hình thức nội dung khác để tạo điều kiện thuận lợi cho cán làm công tác quản lý dự án Về công cụ lập kế hoạch tiến độ dự án, có nhiều phƣơng pháp khác để quản lý tiến độ dự án, nhƣ phƣơng pháp sơ đồ mạng CPM, gồm có hai hình thức biểu diễn đặt công việc nút (AON) đặt công việc mũi tên (AOA), hai phƣơng pháp có chung nguyên tắc là: để bắt đầu cơng việc cơng việc đƣợc xếp trƣớc phải đƣợc hồn thành, phƣơng pháp khác phƣơng pháp tiến độ xác suất PERT Việc lập WBS lập kế hoạch quản lý thời gian tiến độ dự án đơn giản nhiều Ban QLDA ứng dụng phần mềm quản lý dự án đại Hiện có nhiều phần mềm quản lý dự án đƣợc xây dựng, MS Project phần mềm quản lý dự án Microsoft tiếng đƣợc ứng dụng rộng rãi thực tế Trong công tác quản lý thời gian tiến độ dự án, MS Project đƣợc ứng dụng cho công việc nhƣ: - Xây dựng WBS: MS Project cho phép thiết lập cấu trúc phân chia công việc dạng mục phân cấp nhiệm vụ cho phép kết hợp cấu trúc phân chia công việc với sơ đồ GANTT để trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực giúp cho nhà quản lý dự án dễ dàng phân chia nhiệm vụ, tổ chức, quản lý trình thực dự án - Lập kế hoạch quản lý thời gian tiến độ dự án: MS Project sử dụng hai công đoạn quản lý thời gian xây dựng kế hoạch tiến độ kiểm soát tiến độ thực dự án MS Project sử dụng kỹ thuật lập kế hoạch mạng cơng việc, cho phép tự động hóa lập kế hoạch thực dự án điều kiện hạn chế nhân lực, thiết bị thời gian, đảm bảo kế hoạch lập tối ưu hóa thời gian tổng chi phí thực dự án khả thi nguồn lực dự án 3.2.2.6 Đối với công tác nghiệm thu, bàn giao Tất công việc xây dựng sau hoàn thành yêu cầu kỹ thuật vẽ thi công cần đƣợc tổ chức nghiệm thu lập biên nghiệm thu trƣờng có chấp thuận phận Giám sát Cơng trình Chủ đầu tƣ Trƣớc 90 tổ chức nghiệm thu hồn thành phận cơng trình, hồn thành Giai đoạn xây dựng phải lập hồ sơ hồn cơng đƣợc xác nhận phận Giám sát A, hồ sơ hồn cơng cơng trình thực theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ “Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng” (trƣớc Nghị định 15/2013/NĐ-CP), hồ sơ hồn cơng bao gồm: Bản vẽ hồn cơng, biên nghiệm thu công việc cấu thành, thay đổi bổ sung, bảng tính khối lƣợng Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: - Để công tác nghiệm thu kỹ thuật không tốn nhiều thời gian nhiều tồn phải nghiệm thu nhiều lần, nhà thầu xây lắp cần nghiêm túc tổ chức nghiệm thu nội trƣớc nghiệm thu với Ban QLDA Tƣ vấn giám sát - Khi khối lƣợng xây lắp hạng mục cơng trình hồn thành, Ban QLDA đơn đốc đơn vị xây lắp phải hồn chỉnh nhật ký thi cơng, vẽ hồn cơng, biên thí nghiệm… để tiến hành nghiệm thu cho nhà thầu, tránh tình trạng đến cuối cơng trình hoàn tất hồ sơ (nhất hạng mục bị che khuất) tránh tình trạng vẽ hồn cơng thiếu xác dẫn đến ảnh hƣởng tới công tác lập kế hoạch tu, bảo dƣỡng cơng trình - Tổ chức nghiệm thu hạng mục xây dựng, giai đoạn thi cơng nghiệm thu cơng trình hồn thành nghiệm thu đƣa vào sử dụng phải theo quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ “Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng” (trƣớc Nghị định 15/2013/NĐ-CP) 3.2.2.7 Đối với cơng tác quản lý chi phí Đối với cơng tác quản lý chi phí dự án, việc xây dựng tổng mức đầu tƣ, dự tốn cơng trình, định mức xây dựng, giá xây dựng hợp đồng xây dựng có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên cơng việc khó khăn địi hỏi trình độ chuyên sâu ngƣời cán làm cơng tác quản lý chi phí Do đó, công việc phức tạp, việc thuê tƣ vấn cần thiết để đảm bảo chất lƣợng yếu tố nói quản lý chi phí Tuy nhiên, đội ngũ cán quản lý dự án cần phải đƣợc đào tạo chuyên môn quản lý chi phí để có khả giám sát hoạt động tƣ vấn xây dựng kế hoạch chi phí cho dự án Nội dung giải pháp tổ chức thực hiện: 91 - Để nâng cao hiệu quản lý chi phí, cán quản lý chi phí Ban QLDA cần phải cập nhật thƣờng xuyên biến động giá tỉ giá thị trƣờng nƣớc thị trƣờng giới, kịp thời nắm bắt phát sinh có phƣơng án xử lý hợp lý để chi phí thực tế khơng vƣợt ngồi dự tốn - Ngồi ra, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo kế hoạch đƣợc lập, mặt Ban QLDA cần có biện pháp hiệu đơn đốc nhà thầu nhanh chóng hồn thiện hồ sơ tốn; mặt khác, phần Ban QLDA cần hồn tất nhanh chóng thủ tục cần thiết để chuyển hồ sơ toán nhà thầu đến đơn vị cấp vốn - Tƣơng tự nhƣ quản lý thời gian tiến độ dự án, phần mềm MS Project có hiệu cao việc hỗ trợ cán quản lý chi phí dự án Cụ thể, MS Project đƣợc sử dụng tất cơng đoạn quản lý chi phí dự án, cho phép lập kế hoạch sử dụng nguồn lực cách hiệu quả, tối ƣu hóa thời gian thực dự án tổng chi phí dự án, có thay đổi phƣơng án phân bổ nguồn lực máy tự động tính tốn lại tổng chi phí cho dự án - MS Project cho phép ghi lại kế hoạch tối ƣu lập kế hoạch ngân sách gốc, dùng kiểm tra giám sát chi phí dự án, lập báo cáo tiến độ thực chi phí dự án, giúp xác định rõ nhiệm vụ vƣợt chi chậm tiến độ, ƣớc tính đƣợc mức độ ảnh hƣởng đến tổng chi phí dự án thời hạn hồn thành dự án Ngồi cịn cho phép điều chỉnh kế hoạch thực cơng việc cịn lại, thay đổi cấu phân bổ ngân sách để đáp ứng đƣợc mục tiêu dự án 92 TÓM TẮT CHƢƠNG Chương nêu lên định hướng phát triển Công ty Cổ phần Điện tử Công nghiệp thời gian tới Để thực đầu tư dự án cách có hiệu quả, trước mắt cần định hướng giải pháp cụ thể như: - Nâng cao hiệu lực quản lý Ban QLDA, gồm: Cấu trúc lại tổ chức máy quản lý Ban QLDA; Nâng cao chất lượng nhân lực Ban QLDA; Cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, nhân viên Ban QLDA; Nâng cao chất lượng hệ thống thông tin - Hồn thiện quy trình cơng việc, như: Đối với công tác khảo sát; Đối với công tác lập dự án đầu tư; Đối với công tác lựa chọn nhà thầu; Đối với công tác quản lý thi công; Đối với công tác quản lý tiến độ thi công; Đối với công tác nghiệm thu bàn giao; Đối với cơng tác quản lý chi phí Trong giải pháp“Nâng cao hiệu lực quản lý Ban QLDA” giải pháp 93 KẾT LUẬN Mục tiêu doanh nghiệp thu lợi nhuận bên cạnh mục tiêu phát triển Nhƣng nhƣ quy luật, khơng có đầu tƣ khơng có phát triển Tuy nhiên, đầu tƣ không hiệu khơng khơng có phát triển mà cịn dẫn tới phá sản doanh nghiệp Trong đó, cơng tác quản lý dự án khâu then chốt việc đảm bảo hiệu đầu tƣ Công tác quản lý dự án trở thành công tác thiếu doanh nghiệp nào, dù doanh nghiệp hoạt động quy mơ nhỏ hay quy mô lớn Doanh nghiệp muốn đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng, phát triển kinh doanh phải dựa công tác quản lý dự án Cùng với tăng trƣởng kinh doanh, công tác quản lý đầu tƣ xây dựng có bƣớc phát triển lớn nhằm đáp ứng yêu cầu tăng trƣởng mở rộng ngành nghề kinh doanh Cơng ty CDC Nhìn lại mặt đạt đƣợc cần phát huy, công tác quản lý dự án Cơng ty CDC cịn nhiều thiếu sót cần khắc phục, nhìn nhận cách khách quan để tìm học kinh nghiệm để tổ chức thực ngày tốt công tác đầu tƣ xây dựng Với nội dung trên, luận văn hoàn thành đạt đƣợc kết nhƣ sau: - Chƣơng luận văn trình bày vấn đề dự án đầu tƣ quản lý dự án đầu tƣ từ có nhìn tổng thể thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tƣ Công ty CDC - Chƣơng luận văn nêu lên nhận xét đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ Công ty CDC thời gian vừa qua thành công nhƣ tồn hạn chế mà từ đƣa giải pháp hồn thiện cơng tác cơng tác quản lý dự án Ban QLDA Công CDC - Ở Chƣơng cuối luận văn giải pháp hoàn thiện cụ thể để khắc phục hạn chế công tác quản lý dự án để thực đầu tƣ dự án cách hiệu Sự thực đầu tƣ hiệu góp phần vào trình tăng trƣởng bền vững thời gian tới Cơng ty CDC Mặc dù có nhiều cố gắng nhƣng thời gian kiến thức hạn chế, luận văn trách khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc bảo thầy cô anh chị đồng nghiệp Công ty để tơi hồn thành tốt luận văn 94 Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp, Giảng viên Viện Kinh tế Quản lý, quan tâm tạo điều kiện Viện đào tạo Sau đại học - Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội, đặc biệt TS Nguyễn Tiên Phong tận tình hƣớng dẫn, định hƣớng nghiên cứu, giúp tơi hồn thành luận văn 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/, TS Phạm Thị Thu Hà, Giáo trình quản lý dự án đầu tư, Đại học Bách Khoa Hà Nội, Hà Nội 2/ Đỗ Thị Xuân Lan (2003), Quản lý dự án xây dựng, NXB Đại học Quốc Gia TP.HCM, TP Hồ Chí Minh 3/ Trần Phú Tài (2004), Quản lý dự án, NXB Thống kê 4/ Cao Hào Thi (2004), Quản lý dự án, NXB ĐHQG TP.HCM, TP Hồ Chí Minh 5/ Bộ Xây dựng (2005), Giáo trình quản lý xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 6/ Các Luật, Nghị định, Thông tƣ website xây dựng: - Luật Đấu thầu (Số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013) - Luật Đất đai (Số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013), Nghị định Thông tƣ hƣớng dẫn - Luật Xây dựng (Số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014) - Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Chính Phủ “Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng” - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ “Quản lý dự án đầu tư xây dựng” Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ “Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng” - Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 Chính Phủ “Qui định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở” - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ “Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng” 96 ... Cơ sở lý thuyết quản lý dự án đầu tƣ Chương 2: Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án Công ty Cổ phần Điện tử Công nghiệp Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu... triển Công ty CP Điện tử Công nghiệp 77 3.1.2 Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình giai đoạn tới Công ty CP Điện tử Công nghiệp .78 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý. .. thiện hoạt động đầu tƣ xây dựng Công ty CP Điện tử Công nghiệp Mục tiêu Luận văn Mục tiêu tổng quát: đề xuất giải pháp nghiệp nhăm nâng cao công tác quản lý dự án cơng trình Cơng ty CP Điện tử