Phân tích rủi ro tín dụng và biện pháp ngăn ngừa rủi ro tín dụng tại quỹ tính dụng nhân dân bình mỹ giai đoạn 2006 2008

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH ========== Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHÂN TÍCH RỦI RO TÍN DỤNG VÀ BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA RỦI RO TÍN DỤNG TẠI QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN BÌNH MỸ GIAI ĐOẠN (2006 – 2008) Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Vạn Hạnh Sinh Viên thực hiện: Dương Thị Bích Nga Mã số: DKT069146 - Lớp DT2KT Chuyên ngành: Kế toán doanh nghiệp An Giang, ngày 25 tháng 12 năm 2009 LỜI CẢM ƠN  Trong q trình học tập Trường Đại Học An Giang, em hồn thành tốt tất mơn học chương trình đào tạo lớp Đại học Kế Tốn Doanh Nghiệp quan tâm dạy nhiệt tình q Thầy, Cơ nhà trường Sự dẫn giúp cho chúng em có nhiếu kiến thức bổ ích kinh tế, trị, văn hóa, xã hội,…, Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn giảng dạy quý báu quý Thấy, Cô, giúp đỡ nhiệt tình Anh, Chị đơn vị UBND xã Bình Mỹ- Châu Phú- An Giang, đặc biệt cảm ơn Thầy: Ths-NCS Tô Thiện Hiền giúp đỡ em nhiều trình thực đề tài tốt nghiệp Em hy vọng góp phần kiến thức vào nghiệp xây dựng đất nước, xây dựng địa phương giàu mạnh phát triển Một lần nữa, với tơn trọng lịng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Đoàn Võ Ngọc Lan NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP: Châu Phú, ngày…….tháng…….năm 2009 CHỦ TỊCH NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Long Xuyên, ngày…… tháng… năm 2009 Hoạt động Kế toán ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT: UBND: Ủy Ban Nhân Dân HĐND: Hội Đồng Nhân Dân NSNN: Ngân Sách Nhà Nƣớc KT.NS: Kế toán Ngân sách TSCĐ: Tài Sản Cố Định XDCB: Xây Dựng Cơ Bản NS: Ngân sách KT: Kế toán DANH MỤC BIỂU BẢNG 1- Tổng hợp toán thu ngân sách xã năm 2008 2- Tổng hợp toán chi ngân sách xã năm 2008 3- Biểu cân đối toán ngân sách xã năm 2008 4- Quyết toán thu ngân sách xã theo mục lục ngân sách năm 2008 5- Quyết toán chi ngân sách xã theo mục lục ngân sách năm 2008 6- Thuyết minh chi khác ngân sách năm 2008 7- Bảng thuyết minh tăng giảm thu, chi ngân sách năm 2008 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Thu NS xã năm 2006-2008 Biểu đồ Chi NS xã năm 2006-2008 Biểu đồ Kết dƣ NS xã năm 2006-2008 GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang Lời cảm ơn Nhận xét Đơn vị thực tập Nhận xét Giảng viên hƣớng dẫn PHẦN I: MỞ ĐẦU Trang LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .1 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHẠM VI NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI PHẦN II: NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÂN SÁCH XÃ .3 1.1.1 Khái niệm Ngân sách xã 1.1.2 Đặc điểm Ngân sách xã 1.1.3 Vai trò Ngân sách xã .3 1.1.4 Vị trí Ngân sách xã hệ thống Ngân sách Nhà nƣớc .4 1.2 KHÁI NIỆM, NHIỆM VỤ VÀ YÊU CẦU CỦA KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 1.2.1 Khái niệm Kế toán Ngân sách xã 1.2.2 Nhiệm vụ Kế toán ngân sách xã .5 1.2.3 Yêu cầu Kế toán ngân sách xã 1.2.4 Cơng tác Kế tốn ngân sách xã 5-6 1.3 TỔ CHỨC BỘ MÁY KẾ TOÁN XÃ 1.4 NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA KẾ TOÁN TRƢỞNG .7 1.4.1 Nhiệm vụ Kế toán trƣởng 1.4.2 Quyền hạn Kế toán trƣởng 1.5 HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN 8-10 1.6 HÌNH THỨC KẾ TỐN NHẬT KÝ SỔ CÁI 10 1.7 NỘI DUNG CỦA VIỆC KIỂM TRA CHỨNG TỪ KẾ TOÁN 11 1.8 LƢU TRỮ CHỨNG TỪ KẾ TOÁN 12 1.9 TRÌNH TỰ KHÓA SỔ CUỐI THÁNG, CUỐI QUÝ 12 1.10 KHÓA SỔ CUỐI NĂM 13 1.11 KHÓA SỔ, CHUYỂN SỔ CUỐI NĂM VÀ MỞ SỔ ĐẦU NĂM 13 1.12 ĐIỀU CHỈNH QUYẾT TOÁN NĂM 14 GVHD: Ths-NCS Tô Thiện Hiền SVTH: Đoàn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ BÌNH MỸ .15 2.1 KHÁI LƢỢC VỀ XÃ BÌNH MỸ 15 2.1.1 Vị trí – Đặc điểm xã Bình Mỹ 15 2.1.2 Sơ đồ tổ chức máy UBND xã Bình Mỹ 15 2.2 CHU TRÌNH NGÂN SÁCH XÃ 16 2.2.1 Khái niệm chu trình ngân sách xã 16 2.2.2 Vị trí khâu chu trình ngân sách xã 17 2.2.2.1 Lập dự toán ngân sách xã 17-20 2.2.2.2 Chấp hành ngân sách xã .20 2.2.2.3 Quyết toán ngân sách xã .21 2.3 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ 21 2.3.1 Hội Đồng Nhân Dân xã 21 2.3.2 Ủy ban nhân dân xã 21 2.3.3 Ban Tài xã 21 2.4 HẠCH TOÁN KẾ TOÁN 22 2.4.1 Kế toán tiền mặt tiền gởi kho bạc 22 2.4.1.1 Kế toán tiền mặt 22 2.4.1.2 Kế toán tiền gởi kho bạc .23 2.4.2 Kế toán vật liệu tài sản cố định .23 2.4.2.1 Kế toán vật liệu .23 2.4.2.2 Kế toán tài sản cố định 25 2.4.2.3 Kế toán nguồn vốn quỹ xã 26 2.4.2.4 Kế toán thu, chi ngân sách xã 27-30 2.5 BÁO CÁO KẾ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 30-38 2.6 CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA TÀI CHÍNH .38 2.7 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ TRONG HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ .39 2.7.1 Thuận lợi 39 2.7.2 Hạn chế .39 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế .39 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ BÌNH MỸ 40 3.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ- XÃ HỘI TẠI ĐỊA PHƢƠNG 40 GVHD: Ths-NCS Tô Thiện Hiền SVTH: Đoàn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang 3.1.1 Về kinh tế .40 3.1.2 Về giao thông thủy lợi 40 3.1.3 Về văn hóa- xã hội .40 3.1.3.1 Về văn hóa thơng tin- thể dục thể thao 40 3.1.3.2 Về y tế 40 3.1.3.3 Về giáo dục 41 3.1.3.4 Về an ninh- quân 41 3.2 ĐỊNH HƢỚNG CHỦ YẾU HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỊA PHƢƠNG VÀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 41 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ .41 3.3.1 Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Hội đồng nhân dân.41 3.3.2 Quan tâm chế độ đãi ngộ cán xã, phƣờng .42 3.3.3 Công tác quản lý ngân sách xã .42 3.3.4 Về cơng tác kế tốn xã 42 3.3.5 Tổ chức kiểm tra, tra tài 43 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 43 PHẦN III: KẾT LUẬN CHUNG 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ BẢNG GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang PHẦN I: MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Trong lịch sử loài người, Nhà nước đời đấu tranh xã hội có giai cấp, sản phẩm đấu tranh giai cấp, Nhà nước xuất với tư cách quan có quyền lực cơng cộng để thực chức năng, nhiệm vụ nhiều mặt như: quản lý hành chính, chức kinh tế, chức trấn áp nhiệm vụ xã hội Ngân sách Nhà nước xuất với xuất Nhà nước, lẽ Nhà nước đời địi hỏi phải có nguồn lực để ni sống máy Nhà nước Để thực chức nhiệm vụ mình, Nhà nước cần phải có nguồn tài chính, phải tập trung phận cải xã hội vào tay Nhà nước để phục vụ cho yêu cầu quản lý, sở vật chất cho Nhà nước tồn hoạt động Ngân sách Nhà nước nơi tập trung quỹ tiền tệ lớn kinh tế, kế hoạch tài vi mơ, khâu chủ đạo hệ thống khâu tài định phát triển kinh tế, công xã hội, đảm bảo an ninh quốc phịng Đối với quốc gia nói chung, NSNN vơ quan trọng địa phương nói riêng, Ngân sách xã quan trọng khơng Ngân sách xã nguồn tài chủ yếu để đảm bảo cho quyền Nhà nước cấp xã thực thi nhiệm vụ kinh tế xã hội địa bàn Để thực chức nhiệm vụ quản lý kinh tế, xã hội địa bàn theo phân cấp hệ thống quyền Nhà nước, quyền xã cần phải có nguồn tài đủ lớn Trong số quỹ tiền tệ mà quyền xã quyền quản lý sử dụng, ngân sách xã coi quỹ tiền tệ có qui mơ lớn nhất, phép sử dụng cho việc thực nhiệm vụ mà quyền xã phải đảm nhận Ngân sách xã phương tiện vật chất cho tồn hoạt động máy Nhà nước cấp sở, định cho phát triển kinh tế- xã hội địa phương Tại diễn hoạt động tài chính, hoạt động thu, chi ngân sách, cơng việc ghi chép địi hỏi trung thực, tính xác, đầy đủ, kịp thời, liên tục có hệ thống, khoản thu chi phải hạch tốn cơng cụ kế tốn Đó cơng việc Kế toán ngân sách xã, quan trọng cần thiết Trên sở nhận thức vai trò đặc biêt để củng cố nâng cao kiến thức trình học tập Trường, em chọn đề tài: “ Hoạt động Kế Tốn Ngân Sách Xã Bình Mỹ- Châu Phú- An Giang ” làm đối tượng nghiên cứu với mục đích góp tiếng nói vào định hướng phát triển kinh tế- xã hội địa phương đất nước xu hội nhập kinh tế quốc tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: - Để hệ thống tất lý thuyết Kế toán Ngân sách xã - Đánh giá hoạt động KT.NS xã Bình Mỹ thời gian vừa qua định hướng cho thời gian tới - Phân tích hoạt động KT.NS xã tại, thuận lợi khó khăn - Tìm giải pháp có tính chất tích cực để nâng cao hiệu hoạt động KT.NS xã GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Phân tích số liệu thực tế đơn vị thông qua: Sổ cái, Sổ chi tiết, Sổ tổng hợp, Chứng từ, Báo cáo tài chính,…Để giải nội dung cần nghiên cứu, phải sử dụng công cụ thống kê so sánh, vận dụng để chứng minh cần thiết hoạt động KT.NS xã nhằm nâng cao hiệu quản lý ngân sách quan trọng địa phương, đất nước PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Việc phân tích lấy số liệu chủ yếu năm 2008 UBND xã Bình MỹChâu Phú- An Giang Nhằm tìm giải pháp mang tính khả thi có ý nghĩa thực tiễn cơng tác quản lý ngân sách xã Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI: Nhằm nâng cao kiến thức chuyên môn cho người nghiên cứu, tạo thêm vững trước vào công tác thực tế Giúp tìm hiểu rõ cơng tác hạch toán thu, chi ngân sách hàng ngày đơn vị Đây đề tài hữu dụng, đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tếxã hội địa phương điều kiện kinh tế đất nước đổi phát triển Đề tài dùng làm tài liệu nghiên cứu cho công tác quản lý KT.NS xã nay, làm tài liệu tham khảo cho cán ngành có liên quan GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 326,000,000 556,475,440 171 329,068,000 370,359,928 113 115,000,000 164,709,498 143 79,000,000 102,616,718 130 29,000,000 55,092,780 190 7,000,000 7,000,000 100 Chi cho đoàn thể 341,600,000 408,301,757 120 Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 252,416,800 324,645,000 129 89,183,200 83,656,757 94 Chi cho MTTQVN 91,500,000 98,426,917 108 Trong đó: - SHP, phụ cấp, trợ cấp 49,200,000 66,317,400 135 - Họat động phí 17,800,000 6,061,517 34 - Ban tra ND 1,500,000 1,498,000 100 - XD đời sống VH ( Xã ) 7,000,000 7,139,000 102 - XD đời sống VH ( ấp ) 16,000,000 17,411,000 109 Chi cho Đoàn TN CSHCM 69,500,000 85,080,900 122 Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 63,500,000 78,397,800 123 - Họat động phí 2.3.2 Chi cho Đảng CSVN Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp - Họat động phí - Hoạt động khối vận 2.3.3 - Họat động phí a b GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 34 SVTH: Đoàn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang - Họat động phí c d 6,000,000 6,683,100 111 Chi cho Hội PN VN 54,600,000 66,833,600 122 Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 44,600,000 55,771,800 125 - Hoạt động phí 6,000,000 6,414,800 107 - Ban SN phụ nữ 4,000,000 4,647,000 116 Chi cho Hội ND VN 48,000,000 64,964,540 135 Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 42,000,000 56,452,200 134 6,000,000 8,512,340 142 Chi cho Hội CCB 48,000,000 54,961,800 115 Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 42,000,000 48,265,800 115 6,000,000 6,696,000 112 Chi cho (CTĐ, YHDT, hội ) 30,000,000 38,034,000 127 Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp 11,116,800 19,440,000 175 18,883,200 18,594,000 98 9,000,000 13,518,500 150 5,558,400 9,720,000 175 3,441,600 3,798,500 110 - Họat động phí e - Họat động phí f - Họat động phí * Hội chữ thập đỏ Trong : - SHP, phụ cấp, trợ cấp - Họat động phí GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 35 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang * Hội người cao tuổi 9,000,000 13,065,500 145 - SHP, phụ cấp, trợ cấp 5,558,400 9,720,000 175 - Họat động phí 3,441,600 3,345,500 97 * Hội Đông Y 4,000,000 4,050,000 101 * Hội Khuyến học 4,000,000 3,400,000 85 4,000,000 4,000,000 100 738,706,961 1,055 Trong : * Hội Bảo trợ người tàn tật 2.4 Chi khác 70,000,000 2.4.1 Trích thưởng 18,000,000 2.4.2 Chi chuyển nguồn 2.4.3 Các khỏan khác 52,000,000 52,489,000 101 B Chi nguồn thu để lại đơn vị chi QL 12,000,000 247,618,200 2,063 SN giao thông SN nông- lâm- thủy lợi- hải sản 12,000,000 C CHI DỰ PHÕNG 38,000,000 686,217,961 49,606,200 198,012,000 Qua báo cáo tổng hợp tốn thu, chi NS xã Bình Mỹ năm 2008 cho thấy: tổng thu ngân sách là: 4.591.234.379 đồng, đạt 204,42% so với kế hoạch, nguồn thu đạt vượt cao khoản thu cân đối ngân sách, thu phạt vi phạm hành chính, tịch thu,…; tổng chi 3.381.028.643 đồng, đạt 156% tăng so với kế hoạch năm GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 36 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan 1,650 Hoạt động Kế toán ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang * Tình hình thu, chi NS xã từ năm 2006 đến năm 2008 xã Bình Mỹ: THU NGÂN SÁCH XÃ (Đvt: triệu đồng) NĂM 2006 2007 2008 KẾ HOẠCH 2.529 4.892 2.414 THỰC HIỆN 4.228 4.985 4.591 % TH/ KH 167,18 101,9 190,18 CHI NGÂN SÁCH XÃ (Đvt: triệu đồng) NĂM 2006 2007 2008 KẾ HOẠCH 2.532 4.585 2.161 THỰC HIỆN 3.714 3.925 3.381 % TH/ KH 146,68 85,6 156,46 KẾT DƢ NGÂN SÁCH XÃ (Đvt: triệu đồng) NĂM 2006 THỰC HIỆN 2007 514 2008 1.060 1.210 Thu ngân sách xã (Triệu đồng) 6.000 5.000 4.000 KẾ HOẠCH 3.000 THỰC HIỆN 2.000 1.000 2006 GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 2007 2008 37 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang Chi ngân sách xã (Triệu đồng) 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 2.000 1.500 1.000 500 2006 2007 2008 Kết dƣ ngân sách (Triệu đồng) KẾT DƯ 1.400 1.200 1.000 800 KẾT DƯ 600 400 200 2006 2007 2008 Qua sơ đồ thu, chi NS xã từ năm 2006 đến năm 2008 cho thấy tình hình gia tăng nguồn thu ngân sách xã địa phương ngày cao Tỷ lệ phần trăm thực năm 2008 190,18%, tăng gấp lần so với kế hoạch Đạt nguồn thu vượt nhờ tâm nổ lực phấn đấu lãnh đạo Đảng ủy, điều hành UBND xã vai trị nồng cốt tồn thể nhân dân Điều chứng minh nguồn thu xã dồi dào, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội khả quản lý tài đơn vị chặc chẽ 2.6 CƠNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA TÀI CHÍNH: Mỗi tháng q có cán Tài chính, cán Chi cục thuế Huyện đến kiểm tra, theo dõi tình hình hoạt động, quản lý thu, chi NS xã nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kế tốn vững mạnh phát triển, góp phần tích cực cơng tác quản lý tài Nhà nước, ngăn ngừa vi phạm GVHD: Ths-NCS Tô Thiện Hiền 38 SVTH: Đoàn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang 2.7 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ TRONG HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ: 2.7.1 Thuận lợi: Các văn bản, Nghị Nhà nước lãnh đạo, cán đơn vị thực cách nghiêm túc Sự quan tâm lãnh đạo sâu sát cấp ủy Đảng, phối hợp ban ngành, đồn thể nhiệt tình hổ trợ, tinh thần trách nhiệm cao cán xã, ấp việc triển khai, thực chế độ, sách, chủ trương Nhà nước cơng tác quản lý, thực thu, chi NS xã góp phần gia tăng nhiều nguồn thu cho đơn vị Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị phát triển số lượng chất lượng Lãnh đạo quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho đồng nghiệp, cho đời sống người dân địa phương: giúp vốn cho nông dân sản xuất tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động, nhờ mức sống người dân tăng lên, động lực để phát triển kinh tế- xã hội địa phương 2.7.2 Hạn chế: Các nguồn quỹ thu cịn chậm có số phận nhân dân chưa có nhận thức đắn thực nghĩa vụ cơng dân Kinh phí hoạt động đơn vị cịn hạn hẹp làm khống chế nhu cầu cơng việc Chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp cho cán xã thấp, chế độ tiền thưởng, trực Tết chưa áp dụng thỏa đáng, cán chưa chuyên tâm vào công tác chuyên môn, chưa khai thác hết khả cơng tác cịn phải lo kinh tế cho gia đình Các mặt hạn chế nói trên, nhìn chung khơng phải nhược điểm khó khắc phục, vấn đề phải có thời gian nổ lực lớn công tác đào tạo bồi dưỡng cán 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế: Kinh tế chủ yếu địa phương sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng thiên tai làm cho sản xuất hàng hóa gặp nhiều khó khăn, giá lúa tiêu thụ giảm, ảnh hưởng đến sức mua thị trường, làm cho hoạt động thương mại, dịch vụ bị hạn chế, ảnh hưởng đến khả tăng thu ngân sách địa bàn Điều kiện sở vật chất làm việc xã thiếu thốn, hẹp Quy định phân cấp quản lý tài NS xã chưa đổi kịp thời Khoản thu, chi xã chưa hợp lý * Tóm tắt chƣơng 2: Cơng tác quản lý KT.NS xã hàng năm qua chu trình NS gồm khâu: lập dự toán, chấp hành toán NS xã Các khoản thu, chi KT.NS xã cần nắm để thực với dự toán HĐND xã, cấp có thẩm quyền phê duyệt Phương pháp hạch toán số nghiệp vụ kinh tế phát sinh năm KT.NS xã phải thực theo chế độ, quy định Luật NS Những thuận lợi hạn chế hoạt động KT.NS xã Bình Mỹ GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 39 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế toán ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ BÌNH MỸ 3.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ- XÃ HỘI TẠI ĐỊA PHƢƠNG: 3.1.1 Về kinh tế: Sản xuất nơng nghiệp năm 2008 tồn xã xuống giống 5159 ha, suất bình quân 6,6 tấn/ha (so với năm 2007) xuống giống đậu nành Địa phương mở lớp giảm tăng tiết kiệm nước, có 41 nơng dân tham dự Tổ chức khuyến nơng có 270 nông dân tham dự Tổng số đàn gia súc, gia cầm tồn xã có 1.296 heo/163 hộ; 315 trâu,bò/83 hộ; 34.358 vịt đàn/62 hộ Thủy sản: tổng diện tích thủy sản cá năm 19,1 ha, ước thu hoạch 3.142 Tổ chức lớp an tồn vệ sinh thực phẩm ni trồng thủy sản cho 23 nông dân lớp kỹ thuật nuôi ếch Thái Lan cho 10 nông dân 3.1.2 Về giao thông thủy lợi: Hệ thống giao thông xã tốt, tất đường xã tráng nhựa Kết hợp với Ban quản lý dự án điện lực nghiệm thu kéo lưới điện đường Nam Cây Dương gắn tiếp địa 54 hộ, hỗ trợ tol cho hộ nằm lưới điện, giải tỏa xanh nằm hành lang lưới điện Địa phương kết hợp Phịng Nơng Nghiệp Phát triển nông thôn khảo sát cắm trạm bơm cho vùng đê bao vụ 3.1.3 Về văn hóa- xã hội: 3.1.3.1 Về văn hóa thơng tin- thể dục thể thao: - Công tác cổ động: cắt 164 băng rol, thông báo lưu động 46 cuộc, tổ chức 12 xe cổ động tuyên truyền Tết cổ truyền, đưa quân Huyện, toàn dân đưa trẻ đến trường,…Tổ chức 25 đêm văn nghệ phục vụ Lễ cầu an, Tết cổ truyền người dân tộc, Lễ cầu an Đình thần Bình Mỹ,…Câu lạc đờn ca tài tử tổ chức hàng tuần với 196 buổi - Công tác thể dục thể thao: Tổ chức giải việt dã mừng Đảng, mừng xuân, tổ chức giải đua thuyền truyền thống,… - Thường xuyên kiểm tra loa đài phát 112 tin, phát ngày buổi 3.1.3.2 Về y tế: Thực phòng khám, chữa bệnh với tổng cộng 44.562/16.218 lượt người, đạt tỷ lệ 274% Dịch sốt xuất huyết 11 ca, so với kỳ giảm 30 ca Khám y học dân tộc: khám nhân đạo xem mạch, bốc thuốc cho 4.870 lượt người, châm cứu 1.427 lượt nười, bốc 10.362 thang thuốc trị giá 27.740.000đồng Trẻ em suy dinh dưỡng chiếm 489/2.435 tỷ lệ 20,08% giảm 0,07% so kỳ 2007 GVHD: Ths-NCS Tô Thiện Hiền 40 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang Tuyên truyền vận động kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh thứ 3.1.3.3 Về giáo dục: Tổng kết năm học 2007- 2008 toàn xã tốt nghiệp Tiểu học đạt 98,41% tăng so kỳ 2,64%; công nhận tốt nghiệp Trung học sở đạt 96,52% tăng so kỳ 0,64%; tốt nghiệp Trung học Phổ thông đạt 71,57% giảm 0,65% so kỳ 3.1.3.4 Về an ninh- quân sự: Xảy 23 vụ liên quan đến 37 tên lập hồ sơ xử lý vi phạm hành 6.400.000đồng Bắt vụ tên đánh lập hồ sơ xử lý Bắt vụ tên lừa đảo chiếm đoạt tài sản báo công an Huyện thụ lý Mở 97 ca tuần tra kiểm sốt, qua lập biên 263 trường hợp, tạm giữ 119 xe mô tô, 114 giấy chứng nhận đăng ký xe, xử phạt vi phạm hành 48.742.000đồng Bắt vụ vận chuyển 12 xe đạp nhập không hóa đơn chứng từ, so với kỳ giảm vụ, chuyển xử lý Quân sự: năm giao quân 27 niên cho đơn vị nhận quân, đạt tỷ lệ 100% Thường xuyên luyện tập theo phương án chiến đấu chỗ Khai giảng huấn luyện chiến sĩ mới, quân số 42/42, đạt 100% 3.2 ĐỊNH HƢỚNG CHỦ YẾU HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỊA PHƢƠNG VÀ HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ: - Khuyến khích nhân dân tổ chức bỏ vốn đầu tư kinh doanh tạo sản phẩm hàng hóa dịch vụ Định hướng đầu tư ngành nghề mà địa phương có lợi tương đối so với nơi khác Quan tâm đầu tư cho vùng nông thôn sâu để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, giảm chênh lệch mức sống Thực tạo bước chuyển nhanh chóng kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa nông nghiệp xây dựng nông thôn - Đẩy mạnh nguồn thu vào NS, đảm bảo cho công tác địa phương đạt 100% theo tiêu hàng năm Tiến hành thu đúng, thu đủ đối tượng nộp thuế, thực công xã hội - Thực quy chế dân chủ sở, công khai tài họp định kỳ hàng tuần - Đào tạo đội ngũ cán có trình độ chun mơn, có đạo đức tốt nhằm phát huy hết lực - Thống chung phần mềm kế toán cho tất xã để tiện việc giao dịch - Khen thưởng, bồi dưỡng cán bộ, nhân dân có thành tích xuất sắc, đồng thời ngăn chặn cá nhân, tập thể có hành vi vi phạm 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ: 3.3.1 Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Hội đồng nhân dân: Từ thực tiễn sinh động xã thành công quản lý ngân sách xã chứng minh: nơi nào, cấp ủy UBND xã nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị ngân GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 41 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang sách xã việc thực chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã phát triển kinh tế – xã hội địa bàn, nơi cơng tác quản lý ngân sách xã chặt chẽ, có nề nếp từ khâu định sách, đến kiểm tra giám sát thu, chi ngân sách theo pháp luật, biết dựa vào dân, dân việc động viên nguồn thu huy động đóng góp nhân dân vào việc xây dựng cơng trình phúc lợi, công cộng xã Đảng ủy, HĐND, UBND xã cần quan tâm củng cố tăng cường công tác quản lý ngân sách xã, vận dụng cách sáng tạo Luật ngân sách Nhà nước phù hợp điều kiện tự nhiên, kinh tê, xã hội địa phương Quan tâm sách đầu tư hạ tầng kinh tếxã hội cho nông thôn, nhằm giảm dần phát triển cách biệt nơng thơn thành thị, trước mắt phải hồn thiện chế quản lý ngân sách xã, đáp ứng nhu cầu xây dựng nông thôn 3.3.2 Quan tâm chế độ đãi ngộ cán xã, phƣờng: Cán xã cơng chức nhà nước, đơi có cơng việc bắt buộc phải làm thêm ngồi hành cần có chế độ phụ cấp cho phù hợp để cán xã an tâm hoàn thành nhiệm vụ Khen thưởng cho cán làm việc nổ, tích cực Khi cán xã thun chuyển cơng tác lên cấp Huyện, Tỉnh ngân sách xã chi tiền đóng bảo hiểm xã hội suốt q trình công tác xã, đảm bảo chế độ bảo hiểm xã hội tính đủ thời gian cơng tác cho cán xã 3.3.3.Công tác quản lý ngân sách xã: Có kế hoạch khai thác nguồn thu theo quy định thực chi theo nguyên tắc tài chính, tiết kiệm tiêu dùng Tổng chi không vượt tổng thu, thực chi ngân sách nhà nước theo nguyên tắc tiết kiệm tiêu dùng, mở rộng hình thức “Nhà nước nhân dân làm” để có phần tích lũy ngày tăng cho đầu tư phát triển Kế toán ngân sách xã theo dõi thường xuyên hoạt động chi tiêu ngân sách phận nhằm đảm bảo tính hiệu Kế tốn NS xã phải thực thống chứng từ thu, chi NSNN theo mục lục NS, hệ thống tài khoản, sổ sách, biểu mẫu Chương trình kế tốn máy vi tính cho tất xã, phường, thị trấn nhằm tin học hóa cơng tác tài chính- kế tốn để giảm bớt phần cơng việc kế tốn cấp xã 3.3.4 Về cơng tác kế tốn xã: Thường xuyên mở lớp tập huấn KT.NSNN KT.NS xã, bước nâng cao nghiệp vụ tài chính- kế tốn NS xã, bố trí cơng việc phù hợp với lực người Ghi chép sổ sách kế toán phải vào chứng từ kế toán, tất số liệu bắt buộc phải hợp lệ, hợp pháp Kế toán ghi sổ sách, tổng hợp, báo cáo số liệu kịp thời cho quan chủ quản Hòa mạng Internet để cán kế toán cập nhập thông tin Nghị quyết, thông tư Bộ Tài GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 42 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế toán ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang 3.3.5 Tổ chức kiểm tra, tra tài chính: Cơ quan tra, kiểm toán Nhà nước thực kiểm tra, tra nhằm xác định tính đắn, hợp pháp báo cáo toán NSNN quan, đơn vị Cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tổ chức, thực chế độ kiểm tra kế toán thường xuyên, định kỳ đơn vị, cá nhân có nghĩa vụ thu, nộp NS Kiểm tra để đề xuất biện pháp nhằm khắc phục mặt hạn chế, rút kinh nghiệm để nâng cao hiệu quản lý địa phương 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ: - Tập trung hoàn thiện chu trình ngân sách: cơng tác lập dự tốn, chấp hành toán ngân sách xã - Tạo điều kiện vật chất tinh thần làm việc cho cán xã nhằm nâng cao hiệu công việc, điều gắn liền với việc phát triển kinh tế- xã hội địa phương - Đổi công tác kiểm tra, tra tài - Kinh phí hoạt động xã cịn nhiều hạn chế gây khó khăn, ảnh hưởng đến tiến trình cơng việc * Tóm tắt chƣơng 3: Tình hình kinh tế- xã hội địa phương vào năm 2008, định hướng chủ yếu hoạt động kế toán ngân sách xã nhằm nâng cao hiệu quản lý ngân sách Các giải pháp tăng nguồn thu, đào tạo đội ngũ cán tài chính- kế tốn, cơng tác kiểm tra, tra tài địa phương GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 43 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang PHẦN III: KẾT LUẬN CHUNG Hoạt động KT.NS xã Bình Mỹ sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý NSNN địa phương, mục tiêu nhằm đưa giải pháp có tính tích cực để nâng cao hiệu hoạt động KT.NS xã thời gian tới, đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội địa phương Đề tài có số đóng góp sau: - Hệ thống hóa vấn đề KT.NS xã nhấn mạnh vai trị, vị trí NS xã hệ thống NSNN - Vài nét thực trạng hoạt động KT NS xã Bình Mỹ; phân tích ngun nhân đạt kết quả, thuận lợi tồn hoạt động KT.NS xã địa phương Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới - Đề tài đề xuất giải pháp để hoàn thiện hoạt động KT.NS xã, như: tăng cường vai trò lãnh đạo cấp Đảng ủy, xác định nguồn thu, nhiệm vụ chi, công tác quản lý, điều tiết ngân sách,…theo luật ngân sách Nhà nước Hy vọng đề tài đóng góp tích cực, hữu dụng cho q trình đổi mới, nâng cao cơng tác KT.NS xã, cơng tác quản lý tài chính, thực mục tiêu phát triển king tế- xã hội địa phương./ GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 44 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền 45 SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths Tô Thiện Hiền 2006 Tài liệu giảng dạy Kế toán ngân sách Trường Đại học An Giang Tham khảo số đề tài khóa học trước Lịch sử Đảng xã Bình Mỹ- Châu Phú- An Giang Bộ Tài Chính 2006 Chế độ Kế tốn ngân sách Tài xã Hà Nội Nhà xuất Tài GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang PHỤ BẢNG 1- TỔNG HỢP QUYẾT TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ NĂM 2008 2- TỔNG HỢP QUYẾT TOÁN CHI NGÂN SÁCH XÃ NĂM 2008 3- BIỂU CÂN ĐỐI QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH XÃ NĂM 2008 4- QUYẾT TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ THEO MỤC LỤC NGÂN SÁCH NĂM 2008 5- QUYẾT TOÁN CHI NGÂN SÁCH XÃ THEO MỤC LỤC NGÂN SÁCH NĂM 2008 6- THUYẾT MINH CHI KHÁC NGÂN SÁCH NĂM 2008 GVHD: Ths-NCS Tô Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan Hoạt động Kế tốn ngân sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang GVHD: Ths-NCS Tơ Thiện Hiền SVTH: Đồn Võ Ngọc Lan ... sách xã Bình Mỹ - Huyện Châu Phú - Tỉnh An Giang CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ BÌNH MỸ 2.1 KHÁI LƢỢC VỀ XÃ BÌNH MỸ: 2.1.1 Vị trí- đặc điểm xã Bình Mỹ: Xã Bình Mỹ có Quốc... Số phát sinh Có tháng - Số phát sinh Nợ cuối tháng Nếu kết tính số âm (tài khoản có tính chất lưỡng tính) lấy kết tính (bỏ dấu âm) ghi vào dòng số dư cuối tháng bên ngược lại GVHD: Ths-NCS Tô Thiện... Đánh giá hoạt động KT.NS xã Bình Mỹ thời gian vừa qua định hướng cho thời gian tới - Phân tích hoạt động KT.NS xã tại, thuận lợi khó khăn - Tìm giải pháp có tính chất tích cực để nâng cao hiệu