Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động chấp hành pháp luật ở xã mỹ đức

TRƢỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT Ở XÃ MỸ ĐỨC Chuyên ngành: Kế Tốn Doanh Nghiệp Sinh viên thực hiện: NGƠ THỊ NHẬT QUỲ Lớp: DT2KTCP Mã số SV: Long Xuyên, tháng 12/2009 MỤC LỤC Trang CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm chung pháp luật pháp luật xã hội chủ nghĩa 2.1.2 Mối quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa với đường lối trị đảng cộng sản 2.1.3 Bản chất pháp luật 2.1.4 Các thuộc tính pháp luật xã hội chủ nghĩa 2.1.5 Chức pháp luật xã hội chủ nghĩa 2.1.6 Vai trò pháp luật xã hội chủ nghĩa 2.1.7 Hình thức pháp luật xã hội chủ nghĩa 2.1.8 Các nguyên tắc pháp luật xã hội chủ nghĩa 2.2 Cơ sở pháp lý CHƯƠNG 3: KHÁI NIỆM VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT; VAI TRÒ CHỨC NĂNG CỦA CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT Ở CƠ SỞ 3.1 Khái niệm thực pháp luật 3.1.1 Tuân thủ pháp luật 3.1.2 Chấp hành pháp luật 3.1.3 Sử dụng pháp luật 3.1.4 Áp dụng pháp luật 3.2 Khái niệm công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật 3.2.1 Khái niệm tuyên truyền 3.2.2 Khái niệm giáo dục 3.3 Vai trò, chức tuyên truyền pháp luật sở 3.3.1 Vai trò tuyên truyền pháp luật sở 3.3.2 Chức tuyên truyên truyền pháp luật sờ CHƯƠNG 4: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TUN TRUYỀN PHÁP LUẬT Ở XÃ MỸ ĐỨC TỪ NĂM 2007-2009 10 4.1 Đặc điểm tình hình xã Mỹ Đức 10 4.I.1 Điều kiện tự nhiên 10 4.1.2 Dân cư 10 4.2 Tổ chức phận tuyên truyền pháp luật xã Mỹ Đức 10 4.2.1 Câu lạc tuyên truyền pháp luật 10 4.2.2 Ngành Tư pháp 10 4.2.3 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Hội liên hiệp phụ nữ 10 4.2.4 Các trưởng ấp 11 4.2.5 Ban hòa giải xã Tổ hòa giải ấp 11 4.2.6 Lực lượng nòng cốt tuyên truyền pháp luật 11 4.2.7 Đài truyền xã 11 4.2.8 Tủ sách pháp luật 12 4.3 Hoạt động tuyên truyền pháp luật xã Mỹ Đức từ năm 2007-2009 4.3.1 Hoạt động tuyên truyền pháp luật phận tuyên truyền 12 12 4.3.2 Nguyên nhân đạt hạn chế công tác tuyên truyền pháp luật xã Mỹ Đức thời gian qua 14 CHƯƠNG 5: ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG THỜI GIAN TỚI Ở XÃ MỸ ĐỨC, HUYỆN CHÂU PHÚ 19 5.1 Những định hướng chủ yếu 19 5.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tuyên truyền pháp luật xã Mỹ Đức thời gian tới 19 5.2.1.Các hình thức tuyên truyền pháp luật cộng đồng dân cư 19 5.2.2.Các giải pháp cụ thể 24 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 29 Kết luận 29 Kiến nghị 31 CÁC PHỤ LỤC -Phụ lục 1: Tổ chức phận tuyên truyền pháp luật xã Mỹ Đức -Phụ lục 2: Một vài số liệu tình hình an ninh trật tự tệ nạn xã hội xã Mỹ Đức từ 2007 – 2009 -Phụ lục 3: Bản trắc nghiệm đánh giá kết học tập (sau buổi tuyên truyền pháp luật phòng chống ma túy) -MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT -TÀI LIỆU THAM KHẢO Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức CHƢƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Đất nước ta tiếp tục trình đổi mới, thực Cương lĩnh Đảng xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, bước đưa đất nước thực cơng nghiệp hóa - đại hóa; tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên đường xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Để đạt mục tiêu đó, giải pháp mà kỳ Đại hội Đảng toàn quốc quan tâm đề nghị tập trung xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, pháp chế vững để phát huy quyền làm chủ nhân dân, quyền hạn gắn với trách nhiệm; nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá mức độ quan tâm pháp luật người dân xã Mỹ Đức; vận dụng hiểu biết vào đời sống thực tế Kết thực công tác tuyên truyền pháp luật địa bàn xã Mỹ Đức thời gian qua Từ đề số giải pháp để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục vận động chấp hành pháp luật nhân dân sở thời gian tới 1.3 Phạm vi nghiên cứu Địa bàn xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú từ năm 2007 đến tháng năm 2009 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp: Tìm hiểu niên giám thống kê, mạng internet, tham khảo tài liệu, sách, báo; văn báo cáo, tài liệu đơn vị mà sinh viên đến thực tập Số liệu sơ cấp:Thu thập liệu từ số người dân ấp xã Mỹ Đức qua trao đổi trực tiếp, hồi đáp câu hỏi 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.5.1 Được thực phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên phân tầng theo đối tượng nhân dân niên, phụ nữ cán công chức công tác tổ, ấp, xã 1.5.2 Phương pháp xử lý liệu: Trên sở số liệu thu thập tiến hành phân tích phương pháp diễn dịch để phác thảo số thành nhận định, đánh giá phân tích hoạt động công tác giáo dục pháp luật địa bàn xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú từ năm 2007 đến Từ đề xuất số giải pháp thực đạt hiệu thời gian tới 1.6 Ý nghĩa đề tài Từ kết nghiên cứu giúp quan nhà nước, quan tư pháp, Mặt trận đồn thể có kế hoạch đổi phương pháp tuyên truyền, nâng cao chất lượng, nội dung phổ biến giáo dục, vận động chấp hành pháp luật cho nhân dân cấp xã (khu vực nông thơn); góp phần nâng cao ý thức thực pháp luật cộng đồng dân cư; làm giảm thiểu tình hình vi phạm pháp luật địa bàn, giữ vững ổn định trật tự an toàn xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng địa phương GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm chung pháp luật pháp luật xã hội chủ nghĩa Theo quan điểm Lênin, lịch sử phát triển xã hội lồi người có thời kỳ khơng có nhà nước khơng có pháp luật, thời kỳ cơng xã nguyên thủy Trong thời kỳ này, thị tộc, lạc dùng quy tắc xã hội chung như: đạo đức, tập quán để điều chỉnh hành vi người Khi lực lượng sản xuất phát triển đến trình độ định, với phân cơng lao động phát triển, chế độ tư hữu xuất xã hội phân chia thành giai cấp tập quán thể ý chí chung người khơng cịn phù hợp Trong điều kiện lịch sử này, tầng lớp có cải, lợi dụng địa vị xã hội tìm cách giữ lại tập quán xã hội có lợi, vận dụng biến đổi nội dung tập quán cho phù hợp với ý chí, nguyện vọng giai cấp thống trị nhằm mục đích củng cố bảo vệ trật tự mà giai cấp thống trị xã hội mong muốn Bằng thừa nhận nhà nước, tập quán trở thành quy phạm pháp luật Trải qua năm chế độ xã hội, từ cộng sản nguyên thủy đến chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa chủ nghĩa xã hội, với giai cấp thống trị khác nhau, pháp luật đời với nhà nước, công cụ sắc bén để thực quyền lực nhà nước, trì bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị; nhà nước ban hành pháp luật bảo đảm cho pháp luật thực Nhà nước pháp luật sản phẩm phát triển đến trình độ định xã hội Từ khái quát rằng: Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành thừa nhận, thể ý chí giai cấp thống trị đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước, yếu tố bảo đảm ổn định trật tự xã hội Tuy nhiên khác với chế độ trước đây, giai cấp thống trị thiểu số xã hội pháp luật chủ yếu công cụ bóc lột, nhằm bảo vệ quyền lợi riêng giai cấp đó; riêng pháp luật xã hội chủ nghĩa hệ thống quy tắc xử thể ý chí giai cấp cơng nhân nhân dân lao động chiếm đại đa số xã hội, nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực sở giáo dục, thuyết phục cưỡng chế nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Pháp luật xã hội chủ nghĩa tôn trọng đề cao giá trị người, nội dung quan trọng hàng đầu pháp luật xã hội chủ nghĩa, công cụ đảm bảo cho quyền người thực 2.1.2 Mối quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa với đường lối trị đảng cộng sản Mối quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa với đường lối trị đảng cộng sản mối quan hệ qua lại phận thuộc kiến trúc thượng tầng chúng có quan hệ tác động qua lại hỗ trợ lẫn Đối với pháp luật xã hội chủ nghĩa, đường lối trị đảng cộng sản quy định nội dung pháp luật xã hội chủ nghĩa, pháp luật xã hội chủ nghĩa phản ánh đường lối trị đảng cộng sản có thay đổi chủ trương, đường lối đảng cộng sản pháp luật xã hội chủ nghĩa thay đổi theo Đối với đường lối trị đảng cộng sản, pháp luật xã hội chủ nghĩa phương chế hóa đường lối trị đảng cộng sản thành quy tắc xử có tính chất bắt buộc chung tổ chức cá nhân xã hội Tuy nhiên, pháp luật có tính độc lập tương đối, thể chỗ GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức pháp luật có tác động mạnh mẽ tới đường lối trị đảng cộng sản, sử dụng tốt cơng cụ pháp luật, đường lối, sách đảng nhanh chóng vào sống quy mô rộng lớn 2.1.3 Bản chất pháp luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa, chất, thể ý chí giai cấp cơng nhân, đồng thời ý chí nhân dân lao động, chiếm đại đa số xã hội, thông qua nhà nước xã hội chủ nghĩa mà đề lên thành luật Như Hồ Chí Minh nhận định: pháp luật xã hội chủ nghĩa pháp luật thực dân chủ bảo vệ quyền tự do, dân chủ cho nhân dân lao động; pháp luật xã hội chủ nghĩa thể quyền lực nhân dân lao động, nhà nước xã hội chủ nghĩa ban hành bảo đảm thực hiện, phương tiện để phản ánh bảo vệ quyền lực nhân dân, bảo đảm thống tính giai cấp tính dân tộc Pháp luật xã hội chủ nghĩa nghiêm khắc việc ngăn chặn hành vi phạp pháp đồng thời mang chất nhân đạo sâu sắc, tính khoan hồng người phạm tội biết ăn năn, hối cải trở thành công dân lương thiện 2.1.4 Các thuộc tính pháp luật xã hội chủ nghĩa Tính quy phạm phổ biến: Các quy phạm pháp luật xã hội chủ nghĩa mang tính khn mẫu làm chuẩn mực cho hành vi người xã hội Tính quy phạm phổ biến pháp luật xã hội chủ nghĩa lấy lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động làm sở Tính bảo đảm thực nhà nước: Pháp luật xã hội chủ nghĩa nhà nước xã hội chủ nghĩa đảm bảo thực biện pháp cưỡng chế nhà nước sở giáo dục, thuyết phục để người tôn trọng tự nguyện tuân thủ pháp luật Tính xác định chặt chẽ mặt hình thức: Hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa chỉnh thể thống thể qua hình thức văn quy phạm pháp luật, văn có mối liên kết chặt chẽ, phối hợp tác động điều chỉnh quan hệ xã hội 2.1.5 Chức pháp luật xã hội chủ nghĩa Chức pháp luật xã hội chủ nghĩa điều chỉnh quan hệ xã hội, bên cạnh pháp luật cịn có chức bảo vệ quan hệ xã hội chức giáo dục sâu sắc 2.1.6 Vai trò pháp luật xã hội chủ nghĩa Pháp luật phương tiện để thể chế hóa đường lối sách Đảng, bảo đảm lãnh đạo Đảng thực có hiệu quy mơ toàn xã hội; phương tiện để nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội; phương tiện để nhân dân thực quyền nghĩa vụ mình, phương tiện để nhân dân phát huy quyền dân chủ, phát huy quyền làm chủ xã hội; sở để xây dựng hoàn thiện máy nhà nước xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho việc thực chức tổ chức quản lý kinh tế, xây dựng sở vật chất xã hội chủ nghĩa; sở để giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; góp phần tạo dựng quan hệ xã hội mới, tạo môi trường ổn định cho việc thiết lập mối quan hệ hợp tác quốc tế Cụ thể sau: Trong mối quan hệ với kinh tế, vai trò chung pháp luật biểu mặt pháp lý quan hệ sản xuất thành hệ thống quan hệ pháp luật tạo nên Pháp luật nhân tố bảo đảm bảo vệ ổn định xã hội Một mặt, pháp luật ghi nhận thể chế hóa quyền người, quyền công dân đảm bảo mặt pháp lý cho quyền thể đầy đủ Mặt khác, ghi nhận cách GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức thức giá trị người mà người cần có để ủng hộ thành viên xã hội phương tiện pháp luật có điều kiện bảo vệ lợi ích hợp pháp Pháp luật phương tiện để thể chế hóa đường lối lãnh đạo Đảng, làm cho đường lối có hiệu lực thực thi bắt buộc chung quy mơ tồn xã hội Đồng thời phương tiện để Đảng kiểm tra đường lối thực thực tiễn Đối với tổ chức trị xã hội, pháp luật sở pháp lý đảm bảo cho nhân dân tham gia quản lý đất nước, quản lý xã hội thơng qua tổ chức Bên cạnh đó, pháp luật thể chế hóa phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất quyền lực thuộc nhân dân Nhân dân dựa vào pháp luật để đấu tranh, ngăn chặn hành vi lạm quyền, cưỡng chế không quy định pháp luật Các nguyên tắc đạo đức thể chế hóa thành quy phạm pháp luật, hay nói cách khác đạo đức pháp luật có đan xen nội dung Do vậy, pháp luật xã hội chủ nghĩa bảo vệ phát triển đạo đức xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tính cơng bằng, tính nhân đạo, tự do, lịng tin lương tâm người Pháp luật phương tiện đăng tải giới quan, tư tưởng giá trị nhân loại Vì pháp luật có vai trị quan trọng việc củng cố nâng cao nhận thức tư tưởng cho người xã hội chủ nghĩa 2.1.7 Hình thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Hình thức pháp luật xã hội chủ nghĩa cách thức mà giai cấp thống trị sử dụng để thể ý chí giai cấp thành pháp luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa nang chất khác với chất kiểu pháp luật trước có biểu phù hợp Hình thức pháp luật xã hội chủ nghĩa biểu dạng Văn quy phạm pháp luật Tập quán pháp Văn quy phạm pháp luật văn nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục luật định, chứa đựng quy tắc xử chung, áp dụng nhiều lần sống, nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Văn quy phạm pháp luật hình thức pháp luật xã hội chủ nghĩa Tập quán pháp tập quán tốt đẹp, tiến thể đạo đức, truyền thống dân tộc, nhà nước xã hội chủ nghĩa tôn trọng tạo điều kiện cho chúng phát huy tác dụng, nhiều trường hợp, nhà nước tổ chức nghiên cứu đưa chúng thành nội dung quy phạm pháp luật Ngoài ra, Việt Nam tham gia ngày sâu rộng quan hệ quốc tế, pháp luật Việt Nam chấp nhận tập quán quốc tế quốc gia thừa nhận áp dụng rộng rãi 2.1.8 Các nguyên tắc pháp luật xã hội chủ nghĩa Các nguyên tắc pháp lý bản, đặc thù pháp luật xã hội chủ nghĩa bao gồm: Nguyên tắc quyền lực thuộc nhân dân; nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa; nguyên tắc nhân đạo; nguyên tắc có thống quyền nghĩa vụ; nguyên tắc công 2.2 Cơ sở pháp lý Đảng nhà nước ta quan tâm, coi trọng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, xem nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm Đảng, nhà nước hệ thống trị Trải qua kỳ Đại hội mình, Đảng cộng sản Việt Nam ln quan tâm, nhấn mạnh: “Các cấp ủy Đảng, quyền nhà nước, đoàn thể phải thường xuyên phổ biến, giải thích pháp luật tầng lớp nhân dân, đưa giáo dục pháp luật vào trường học, cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật tôn trọng pháp luật” (Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ V); “…điều kiện quan trọng để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân”, đồng thời “…thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức sống làm việc theo pháp luật nhân dân” (Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ VII); “Trong q trình thực hiện, phải coi cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, làm cho người hiểu rõ biết thực sống quyền hạn với trách nhiệm, lợi ích với nghĩa vụ cơng dân” (Văn kiện Đại hội Đảng Tồn quốc lần thứ VIII); “Ta hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm xây dựng Nhà nước thật dân chủ, dân, dân, dân, chịu giám sát dân Nhà nước phải quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật Mọi người, tổ chức phải tôn trọng làm theo pháp luật” (Văn kiện ĐH Đảng Toàn quốc lần thứ X) Quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Hiến pháp có quy định: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa…” Nhà nước quản lý xã hội pháp luật nhà nước dùng hiến pháp, pháp luật, văn luật,… để quản lý điều hành hoạt động tổ chức, cá nhân, quan tất lĩnh vực đời sống xã hội; pháp chế tuân thủ chấp hành pháp luật cách nghiêm minh, triệt để, thường xuyên, xác, đầy đủ nghiêm minh Pháp luật pháp chế hai khái niệm khác nhau, nhiên chúng có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn Pháp luật điều chỉnh có hiệu quan hệ xã hội dựa sở pháp chế vững chắc, ngược lại pháp chế củng cố tăng cường có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh phù hợp với sở kinh tế xã hội Điều 31 Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định: “Nhà nước tạo điều kiện để công dân phát triển tồn diện, giáo dục ý thức cơng dân, sống làm việc theo hiến pháp pháp luật, …”; khoản 2, Điều 112 Hiến pháp 1992 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ: “…bảo đảm việc thi hành hiến pháp pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân, tổ chức lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục hiến pháp pháp luật nhân dân” Cụ thể hóa Hiến pháp, khoản 2, điều 18 Luật tổ chức Chính phủ có quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ “…quyết định biện pháp đạo kiểm tra việc thi hành Hiến pháp, pháp luật định Chính phủ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân, tổ chức lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp pháp luật” Luật tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (sửa đổi) năm 1994 quy định trách nhiệm tổ chức sau: “…tuyên truyền giáo dục Hiến pháp, Luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, Luật, văn quan nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân cấp, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương” Thực đạo Trung ương, ngày 04/3/1993, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang có Chỉ thị số 02/CT-UB đạo cho thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh “…phải thường xuyên tổ chức sinh hoạt phổ biến pháp luật cho cán công nhân viên thuộc quyền quản lý thơng hiểu pháp luật, đặc biệt văn pháp luật có liên quan đến hoạt động thuộc lĩnh vực mình” Và “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phải thường xuyên lãnh đạo việc tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân, làm cho người hiểu rõ quyền nghĩa vụ công dân” Tiếp theo, ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa IX) Chỉ thị số 32-CT/TW, đó: “…Xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức lãnh đạo Đảng.”; “… Tiếp tục kiện toàn, đẩy mạnh hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp hoạt động quan quan có liên quan đến việc thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật” “… Các quan thông tin đại chúng Trung ương địa phương phối, kết hợp với quan, tổ chức có liên quan xây dựng thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng chuyên mục, chuyên trang pháp luật với hình thức phong phú, sinh động”; “… Tăng cường đổi hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường, xuất tài liệu phổ thông pháp luật; sử dụng hệ thống đài sở, tủ sách pháp luật xã, phường thị trấn” Đề án “Xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư” chương trình hành động quốc gia “Phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010” Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì đề mục tiêu là: “Huy động thống hành động tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc, phát huy sáng kiến tính chủ động sáng tạo tổ chức thành viên, tạo nên sức mạnh tổng hợp để tuyên truyền sâu, rộng pháp luật đến người dân, góp phần nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cách tự giác, tạo nếp sống tự quản theo pháp luật cộng đồng dân cư, bước hạn chế vi phạm pháp luật; vững ổn định trật tự an toàn xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng” Ngày 07 tháng 12 năm 2007, Chính phủ ban hành Nghị 61/2007/NQ-CP “Về việc tiếp tục thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân” nhấn mạnh: “Tiếp tục quán triệt đầy đủ sâu sắc ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, đảng viên nhân dân theo tinh thần Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng; xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng.” “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục tầm cao nhằm làm cho cán bộ, nhân dân hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân.” “ Xây dựng hoàn thiện thể chế phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu cơng tác trị, tư tưởng Sớm xây dựng trình Quốc hội ban hành đạo luật phổ biến, giáo dục pháp luật” “Sử dụng, khai thác vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm tính phù hợp, hiệu quả; kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở, giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật vụ việc cụ thể Đặc biệt, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền pháp luật trực tiếp thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, huy động sức mạnh lợi sẵn có phương tiện đại chúng để nâng cao hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật” “Kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ Trung ương đến địa phương theo hướng bảo đảm tính thiết thực, tránh hình thức; xác định rõ vị trí, phát huy vai trị Hội đồng tổ chức phối hợp GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức mức độ “hiểu” đối tượng dự nghe nhận phản hồi từ họ để giải thích, phân tích, làm sáng tỏ nội dung cần tuyên truyền vấn đề vướng mắc có liên quan Tuyên truyền miệng pháp luật có hình thức đa dạng mở lớp tập huấn; nói chuyện chuyên đề pháp luật; lồng ghép tuyên truyền pháp luật vào buổi họp, sinh hoạt tổ nhóm tổ, ấp, quan, tổ chức, đơn vị sản xuất-kinh doanh; tuyên truyền miệng cá biệt đến vài đối tượng trường hợp người thừa hành pháp luật làm việc với đối tượng mình, người tư vấn pháp luật hướng dẫn, giải thích cho người tư vấn cán trợ giúp pháp lý hướng dẫn, trợ giúp pháp lý cho người trợ giúp,… -Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật qua báo chí, mạng lƣới truyền sở mạng internet: Báo chí phương tiện thơng tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội, hình thức báo chí có báo in (báo, tạp chí, tin thời sự, tin thơng tấn), báo nói (chương trình phát thanh, truyền thanh), báo hình (chương trình truyền hình, chương trình nghe - nhìn thời thực phương tiện kỹ thuật khác nhau), báo điện tử (được thực mạng thông tin máy tính –Internet, intranet) Với đặc tính tính phổ cập, nhanh chóng, kịp thời rộng khắp, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, báo chí đóng vai trị quan trọng, công cụ, phương tiện hữu hiệu đưa pháp luật đến cán bộ, nhân dân, giúp người dễ dàng tiếp thu, nắm bắt, tìm hiểu, nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật Đồng thời, báo chí góp phần phản ánh thực tiễn thi hành pháp luật hướng dẫn dư luận xã hội ủng hộ, biểu dương “Người tốt, việc tốt” chấp hành pháp luật; lên án, phê phán biểu tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật xã hội, tạo niềm tin vào pháp luật, vào công lý tầng lớp nhân dân Mặt khác, báo chí cịn thể vai trị cầu nối Đảng, nhà nước nhân dân thể qua việc tuyên truyền đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước, diễn đàn thực quyền tự ngôn luận nhân dân; phản ánh đề xuất, kiến nghị người dân đến với hệ thống trị quy định pháp luật chưa thật phù hợp, bất cập, vướng mắc, xúc thực tiễn thi hành chấp hành pháp luật Đặc trưng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật qua báo chí đối tượng rộng; hình thức phong phú, hấp dẫn; thơng tin nhanh chóng, kịp thời; tính rộng khắp tính phổ cập phù hợp đối tượng xã hội -Thi tìm hiểu pháp luật: Là hình thức thi quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức nhằm động viên, khuyến khích đối tượng tìm đọc, nâng cao hiểu biết pháp luật, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối tượng nâng cao dân trí pháp lý Đây hình thức tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, chuyển tải nội dung pháp luật vào sống cách sinh động, hấp dẫn hiệu Thi tìm hiểu pháp luật có nhiều hình thức thi nói (thi vấn đáp, sân khấu), thi viết, thi mạng thi trắc nghiệm,…Đối tượng dự thi người theo dõi thi tiếp nhận kiến thức pháp luật cách thoải mái hồn tồn chủ động, tránh khơn khan, cứng nhắc thường vốn có phổ biến pháp luật -Sinh hoạt câu lạc pháp luật: Câu lạc pháp luật tổ chức thành lập hoạt động tinh thần tự nguyện tham gia người có nhu cầu tìm hiểu pháp luật, tích cực đấu tranh bảo vệ pháp luật, nhiệt tình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thông qua hoạt động sinh hoạt câu lạc nhằm góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, gây dựng lòng tin GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 20 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật, hình thành thói quen sống làm việc theo pháp luật hội viên câu lạc nói riêng tồn thể nhân dân địa bàn nói chung Thực tiễn cho thấy câu lạc hình thức tuyên truyền pháp luật có hiệu phù hợp với đối tượng địa bàn dân cư khác nhau; có tác dụng, hiệu quả, sức lan tỏa tích cực đáng kể đến cộng đồng dân cư; nơi quy tụ, tập hợp đông đảo thành viên tham gia nhằm giao lưu, học hỏi, tạo diễn đàn, sân chơi bổ ích lành mạnh để người trao đổi, nắm bắt kiến thức pháp luật vận dụng pháp luật -Thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý: Là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí tổ chức thực trợ giúp pháp lý cho người nghèo, người có cơng với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn số đối tượng có hồn cảnh khó khăn khác theo quy định pháp luật Mục đích hoạt động nhằm giúp người trợ giúp pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật; góp phần bảo vệ cơng lý, đảm bảo cơng xã hội, phịng ngừa, hạn chế tranh chấp vi phạm pháp luật, góp phần đảm bảo cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực cơng xã hội Các hình thức trợ giúp pháp lý gồm có: tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt câu lạc trợ giúp pháp lý,… -Thông qua hoạt động tƣ vấn pháp luật: Tư vấn vấn pháp luật hiểu việc giải đáp pháp luật, hướng dẫn tổ chức, cá nhân nước nước xử pháp luật (Việt Nam); cung cấp dịch vụ pháp lý giúp cho cá nhân, tổ chức thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tư vấn pháp luật cung cấp cho cá nhân, tổ chức hiểu biết pháp luật mức bản, phổ thông vấn đề định, giúp họ hiểu rõ vị thế, quyền nghĩa vụ pháp lý quan hệ pháp luật cụ thể nảy sinh đời sống xã hội Kết hoạt động tư vấn pháp luật lời khuyên, ý kiến pháp lý miệng văn Tư vấn pháp luật giúp định hướng hành vi ứng xử tổ chức, cá nhân theo khuôn khổ pháp luật quy tắc đạo đức Mặt khác, giúp hịa giải giải theo trình tự phù hợp mâu thuẫn, xung đột liên quan đến quyền, lợi ích, góp phần giảm thiểu tranh chấp, giảm bớt khiếu kiện tràn lan, kéo dài người dân hiểu biết pháp luật không khơng đầy đủ -Thơng qua hoạt động hịa giải sở: Là việc hòa giải viên hoạt động hịa giải hướng dẫn, giải thích cung cấp kiến thức pháp luật, tình cảm pháp luật tcho bên tranh chấp người khác cộng đồng dân cư nhằm mục đích hình thành họ hiểu biết pháp luật, ý thức tơn trọng pháp luật thói quen hành động theo pháp luật -Qua hoạt động xét xử Tòa án: Giáo dục pháp luật qua hoạt động xét xử q trình tác động có mục đích, có tổ chức, có chủ định có kế hoạch chủ thể giáo dục (Thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư, thư ký tòa án, giám định viên) đến đối tượng giáo dục (những người tham gia tố tụng người tham dự phiên tịa) nhằm hình thành họ ý thức pháp luật, trạng thái GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 21 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức cảm xúc, tình cảm pháp luật đắn sở cho hành vi, ứng xử phù hợp với yêu cầu pháp luật Trong hình thức hình thức hòa giải sở thường xuyên sử dụng nhất, phát huy ưu điểm có lực lượng hịa giải viên đơng đảo có mặt xóm, làng, tổ, ấp, khu dân cư, sống gần gũi với nhân dân nên xảy vụ việc tranh chấp, mâu thuẫn, vi phạm pháp luật nhỏ, họ có mặt kịp thời đến giải tranh chấp xảy ra, không để vụ việc trở nên kép dài, phức tạp, giảm mâu thuẫn sâu sắc nhân dân, mặt khác làm hạn chế đơn thư vượt cấp khơng đáng có, đồng thời góp phần giữ gìn tình làng nghĩa xóm, ngăn ngừa phát sinh tội phạm hình sự, tiết kiệm cơng sức tiền bạc nhà nước nhân dân, củng cố nâng cao niềm tin nhân dân vào chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước, giữ gìn kỷ cương xã hội, tạo lập môi trường thuận lợi để phát triển sản xuất, phát huy dân chủ thực công xã hội sở Tuy nhiên thời gian qua việc thực công tác chưa thực theo yêu cầu Sau số gợi ý bước thực cơng tác hịa giải sở (Tổ hịa giải ấp Ban hòa giải xã): Bước 1: Trực tiếp nắm rõ nội dung tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp yêu cầu cụ thể bên tranh chấp, kết hợp tuyên truyền phổ biến pháp luật Khi có mâu thuẫn, tranh chấp xảy ra, hịa giải viên phải có mặt kịp thời nắm rõ nội dung tranh chấp, tìm hiều nguyên nhân phát sinh tranh chấp để thực cơng tác hịa giải Việc nắm rõ nguyên nhân phát sinh tranh chấp tạo điều kiện để hịa giải viên có phương pháp hịa giải đúng, vận dụng, viện dẫn điều luật phù hợp với nội dung tranh chấp, đồng thời có giải thích, hướng dẫn, thuyết phục bên tranh chấp hiểu hành vi hay sai, vi phạm pháp luật hay không,… để bên hiểu tự giác điều chỉnh hành vi vủa cho phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội phong tục, tập quán tốt đẹp địa phương Trong tiến hành hòa giải, trường hợp bên tranh chấp có yêu cầu cung cấp, giới thiệu văn pháp luật có liên quan đến tranh chấp, mâu thuẫn xảy để họ nghiên cứu, xem xét hịa giải viên giúp đỡ hướng dẫn bên tranh chấp hiểu tinh thần văn pháp luật, quy phạm đạo đức vận dụng vào vụ việc tranh chấp đúng, xác Trong bước này, hịa giải viên khéo léo lồng ghép với việc phổ biến giáo dục pháp luật cho bên hiểu quyền nghĩa vụ họ, giúp họ hiểu tự giác thực pháp luật Ví dụ trường hợp mâu thuẫn tranh chấp thành vie6nt rong gia đình liên quan đến kế, hòa giải viên phải xem xét quy định Bộ luật dân liên quan đến quyền thừa kế quyền thừa kế cá nhân, quyền nghĩa vụ trách nhiệm người hưởng thừa kế; giá trị di chúc; thủ tục lập di chúc; quy định thừa kế theo pháp luật,… Bước 2: Xác định tính chất tranh chấp, lựa chọn văn có liên quan đến tranh chấp để vận dụng quy định vào việc giải tranh chấp Sau nắm rõ nội dung tranh chấp, hòa giải viên cần tìm hiểu xem quan hệ tranh chấp văn pháp luật điều chỉnh Đây cơng việc khó, địi hỏi hịa giải viên phải vận dụng điều luật để áp dụng cho phù hợp Nếu lựa chọn sai dẫn đến việc phổ biến, giáo dục pháp luật không chắn việc hòa giải bên tranh chấp khơng thành cơng Ví dụ mâu thuẫn tranh chấp thành viên gia đình khác quan niệm sống, lối sống, tính tình khơng hợp, hịa giải viên phải lựa chọn, áp dụng quy định Luật nhân gia đình vào trường cụ thể để giải GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 22 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức vấn đề đặt Đối với tranh chấp, mâu thuẫn cá nhân, gia đình quan hệ xóm giềng liên quan đến sử dụng lối đi, điện nước sinh hoạt, cơng trình phụ,… hịa giải viên phải xem xét quy định Bộ luật dân tài sản quyền sở hữu tài sản quyền sở hữu chung cộng đồng, nghĩa vụ tôn trọng ranh giới bất động sản; quyền mắc đường dây tải điện, quyền tưới nước, tiêu nước canh tác Ở bước này, rõ văn điều chỉnh cho vụ tranh chấp, hòa giải viên tổ chức cho bên tranh chấp gặp để thảo luận, giải tranh chấp Lúc này, hịa giải viên đối chiếu, phân tích quy định pháp luật vấn đề mà bên tranh chấp cần biết, cần hiểu để họ tự điều chỉnh hành vi cho phù hợp với pháp luật Đây việc dễ dàng nhiều quy định văn pháp luật cịn chung chung, khó hiểu hiểu theo nhiều cách khác Bởi hòa giải viên phải lưu ý vấn đề sau: -Ưu tiên áp dụng quy định văn có giá trị pháp lý cao -Khơng nên giải thích pháp luật theo suy diễn chủ quan Trong trường hợp gặp quy định pháp luật khó hiểu có nhiều cách hiểu khác nhau, cần tham khảo ý kiến chuyên gia pháp luật để hướng dẫn, giải thích đầy đủ Bước 3: Hịa giải viên cần gặp gỡ bên tranh chấp để hòa giải, kết hợp với việc giải thích pháp luật giúp họ nhận thức quyền nghĩa vụ Khi gặp gỡ bên tranh chấp, hòa giải viên cần lựa chọn thời điểm thích hợp để trao đổi, hướng dẫn, thuyết phục bên tranh chấp Việc lựa chọn thời điểm thích hợp vào buổi tối, ngày nghỉ, ngày lễ,… tạo tâm lý thoải mái giúp họ dễ tiếp thu ý kiến đóng góp bình tĩnh phân tích việc Trong q trình trao đổi, hòa giải viên phải kiên nhẫn lắng nghe ý kiến, hiểu tâm lý bên tranh chấp, cố gắng khơng dùng lời lẽ khó hiểu hay thuật ngữ pháp lý chuyên ngành mà lời giải thích pháp luật đơn giản, dễ hiểu, thẳng vào vấn đề, sau dùng lời lẽ phân tích cho họ thấy quy định pháp luật liên quan đến tranh chấp để bên tranh chấp nhận thức đúng, sai đến phương án giải phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội phong tục tập quán tốt đẹp dân tộc Trong trường hợp cần thiết, hòa giải viên cung cấp cho đối tượng thơng tin xác để xóa bỏ quan điểm lệch lạc, sai trái, phiến diện, giúp đối tượng hiểu đúng, lựa chọn đưa định cụ thể, đắn, phù hợp với pháp luật Trường hợp hai bên tranh chấp có thái độ gay gắt, nóng nảy, bất hợp tác, hịa giải viên phải bình tĩnh lắng nghe, khơng nên ngắt lời, khó chịu, tỏ sốt ruột,… cố gắng giữ thái độ bình tĩnh, mực, tỏ thông cảm, quan tâm đến yêu cầu đối tượng đồng thời lựa chọn phương án xử lý linh hoạt, tiếp tục hòa giải hay để vào dịp khác nhằm giải tỏa bớt khơng khí căng thẳng mà mục tiêu hòa giải đạt Trong trường hợp, hịa giải có quy định pháp luật khó hiểu, hịa giải viên đối chiếu, phân tích quy định pháp luật vần đề tranh chấp, lấy ví dụ minh họa, liên hệ với việc xảy địa phương mà bên tranh chấp biết rõ Trên sở quy định pháp luật, hịa giải viên nêu phương án giải để bên tham khảo Bước 4: Tổ chức cho bên tranh chấp gặp gỡ để thảo luận với việc giải tranh chấp GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 23 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức Sau gặp gỡ bên, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng bên việc giải tranh chấp, hòa giải viên tổ chức cho bên gặp để thỏa thuận, thống phương án giải tranh chấp Khi tiến hành hòa giải, hòa giải viên cố gắng trì khơng khí hiểu biết, thái độ hợp tác họ Để tạo thuận lợi cho việc hòa giải, hòa giải viên nêu vấn đề tranh chấp đề nghị bên có ý kiến giải Tùy điều kiện cụ thể, hịa giải viên đối chiếu, phân tích quy định pháp luật vấn đề tranh chấp để bên hiểu áp dụng giải tranh chấp Trên sở quy định pháp luật, hịa giải viên nêu phương án giải để bên tham khảo Khi bên thống cách thức giải tranh chấp, cần thiết, hịa giải viên giúp bên tranh chấp lập văn ghi nhận thỏa thuận bên làm sở cho việc thi hành sau Như vậy, tiến hành hòa giải bên tranh chấp, hịa giải viên có nhiều hội để lồng ghép việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhấn mạnh quy định mấu chốt pháp luật, vận dụng pháp luật hoàn cảnh, trường hợp cụ thể, người nghe nhớ lâu Đồng thời, qua bên tranh chấp người có liên quan nâng cao hiểu biết pháp luật ý thức tôn trọng pháp luật, từ hạn chế vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ xảy Tóm lại, người Việt Nam ta vốn coi trọng tình cảm, có truyền thống đồn kết, tương thân, tương tảng giải việc Nên có xích mích, mâu thuẫn xảy ra, người thường hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục bên tranh chấp tự thương lượng, điều đình “chín bỏ làm mười” để giải tỏa bất đồng - hoạt động gọi hòa giải sở Mặc dù tác động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, đời sống kinh tế - xã hội người Việt Nam có biến đổi sâu sắc, mạnh mẽ song hoạt động hòa giải sở tồn cần phát huy 5.2.2.Các giải pháp cụ thể -Đối với Đảng ủy xã chi sở  Cần tăng cường lãnh đạo Đảng ủy công tác lãnh, đạo tổ chức hệ thống trị phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng để thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục vận động thực pháp luật cán bộ, đảng viên, công chức quần chúng nhân dân sở Phải tiếp tục thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân” Trong giải pháp hàng đầu nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo tổ chức đảng sở công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Phải hiểu rõ pháp luật hình thức cụ thể hóa chủ trương đường lối Đảng Người dân chấp hành pháp luật đồng nghĩa đường lối, chủ trương, nghị Đảng vào sống người dân thực tiễn  Tất cán bộ, đảng viên phải gương mẫu, Bác Hồ nói: “Đảng viên trước, làng nước theo sau”, người phải tự ý thức rèn luyện tác phong sống làm việc theo hiến pháp pháp luật quy chế, nội quy quy định dành cho đảng viên, cán công chức Không để xảy tình trạng vi phạm pháp luật cán bộ, đảng viên gia đình họ khơng chấp hành luật thuế, sinh thứ trở lên, có hành vi tham nhũng, hối lộ, vi phạm hành chính, tham gia tệ nạn xã hội, gây rối trật tự an ninh xã hội, vi phạm luật hôn nhân gia đình,…Nếu có xảy vi phạm, dù cương vị nào, chi, đảng GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 24 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức phải quan tâm, đạo, theo dõi để việc xử lý người đúng, tội, pháp luật để làm gương cho cán nhân dân  Song song đó, cán bộ, đảng viên phải chiến sĩ mặt trận tuyên truyền, vận động người thân gia đình quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật Trong thời điểm hoàn cảnh nào, địa phương có lực lượng tuyên truyền viên để vận động, giáo dục người dân chấp hành pháp luật xảy tình hình trật tự sở, phát sinh điểm nóng -Các đồn thể trị:  Mặt trận tổ chức thành viên phát động tạo thành phong trào thường xuyên vận động đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân chấp hành pháp luật; xây dựng tiêu chí hình thức cơng nhận cộng đồng dân cư chấp hành pháp luật gắn với vận động thi đua yêu nước, phong trào thi đua tổ chức thành viên; phát động gia đình, cá nhân ký cam kết không vi phạm pháp luật; vận động nhân dân chấp hành pháp luật gắn với thực quy ước, hương ước cộng đồng dân cư Nếu phong trào sâu vào chất lượng góp phần giảm bớt tệ nạn xã hội loại tội phạm khu dân cư Phải thường xuyên đổi mới, sáng tạo phương thức tuyên truyền phù hợp, hấp dẫn người nghe, thu hút họ tiếp tục đến dự nghe lần sau  Cần ý lựa chọn thời gian tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với điều kiện sinh hoạt người dân sở Vì đa số làm nơng nghiệp bn bán, tranh thủ tun truyền vào buổi trưa, buổi tối, sau lao động, song ý nội dung phải ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu đề cập đến vài điều luật lĩnh vực cụ thể, đừng đưa nhiều nội dung, nhiều lĩnh vực dẫn đến dàn trãi, không hiệu -Đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã ban, ngành trực thuộc  Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tập trung hướng mạnh sở, nắm tình hình sở để đổi cách thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với đối tượng, địa bàn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đồng thời đề mục tiêu, định hướng, nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục thời điểm cụ thể, phù hợp với nhiệm vụ kinh tế, xã hội địa phương  Ban tư pháp khảo sát lại nhu cầu cần tìm hiểu pháp luật người dân, phân loại nhu cầu từ tham mưu Ủy ban nhân dân xây dựng kế hoạch giải pháp cụ thể; chọn lựa hình thức tổ chức tuyên truyền theo nhóm đối tượng, địa bàn, thời gian, địa điểm,…cho phù hợp với nhu cầu người dân Đây mơ hình mà xã Mỹ Đức làm hiệu quả, thực theo mơ hình Đề án 02-212, khảo sát nhu cầu người dân qua phát phiếu tham khảo, chọn lựa người đưa vào lực lượng nòng cốt để đưa tập huấn kỹ lập kế hoạch, kỹ tuyên truyền, trang bị kiến thức pháp luật để tỏa ngả tuyên truyền trực tiếp người dân địa bàn sinh sống, tham mưu đề xuất kế hoạch tuyên truyền theo nhu cầu nhiều đối tượng, theo thời điểm đề nghị hỗ trợ tài liệu, tuyên truyền viên cho điểm tuyên truyền theo nhu cầu thực tế sở Tuy nhiên phải có quan tâm theo dõi đạo UBND cấp chủ trì dự án hỗ trợ kinh phí hoạt động cho điểm tuyên truyền cá nhân thành viên nòng cốt; thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động lực lượng nòng cốt, kịp thời củng cố, bổ sung, thay đổi, bồi dưỡng, đưa đào tạo nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đối tượng thực tế thời gian qua chưa thực phát huy hết vai trò lực lượng nguồn kinh phí để thực cịn hạn chế GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 25 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức  Ủy ban nhân dân phải kịp thời điều hành, đạo phận chuyên môn Tư pháp, Công an, Quân sự, Giáo dục, Câu lạc tuyên truyền pháp luật, Tổ hịa giải, nhóm nịng cốt, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tùy theo vị trí, chức mà có nhiệm vụ phối hợp thống thực nhiệm vụ chung cho có hiệu quả; phải phân định rõ trách nhiệm đơn vị, ban, ngành, phận có liên quan, tránh chồng chéo, đùn đẩy tiến trình thực  Tranh thủ ý kiến đạo quan quản lý cấp Ủy ban nhân dân ngành chuyên mơn để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc nhằm đem lại hiệu cao công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đề xuất ngành Tư pháp cấp hỗ trợ chuyên môn, đào tạo tuyên truyền viên, thành viên câu lạc tun truyền pháp luật, thành viên tổ nhóm nịng cốt để kịp thời giúp người dân kiến thức cần thiết thủ tục hành kết hơn, khai sinh, khai tử, nhà đất, hòa giải giải tranh chấp, hướng dẫn khiếu nại tố cáo luật, đăng ký kinh doanh, nộp thuế; đề xuất giảm bớt thủ tục hành để giúp người dân đỡ tốn tiền bạc, ngày công đồng thời giúp tăng cường hiệu quản lý nhà nước địa phương Đồng thời phải quan tâm giáo dục đạo đức, tạo uy tín đội ngũ quần chúng nhân dân cán bộ, thông qua hành động gương mẫu chấp hành pháp luật, giữ gìn đạo đức sáng, lời nói đơi với hành động Có quy hoạch đào tạo đội ngũ kế thừa, kịp thời thay thế, bổ sung, tăng cường vùng xa, trọng điểm Quan tâm nâng cao trình độ cán chuyên trách (Tư pháp, Cơng an, Ban hịa giải), đảm bảo cán phải có lĩnh, kiến thức sâu rộng pháp luật để làm tham mưu tốt cho Ủy ban nhân dân đạo Ban đạo tuyên truyền pháp luật, câu lạc bộ, lực lượng nòng cốt thực đạt yêu cầu kế hoạch đề hàng năm  Ngành tư pháp phải kịp thời bổ sung tủ sách pháp luật văn pháp luật sửa đổi, ban hành; loại báo chí, chun đề, đặc san có thơng tin pháp luật để tạo tính đa dạng phong phú để đáp ứng nhu cầu đa dạng tìm hiểu pháp luật người dân Bảo quản tìm nguồn kinh phí để đặt thêm nhiều tủ sách pháp luật khu dân cư văn phịng ấp khuyến khích người dân sưu tầm, tìm hiểu qua báo chí, in ternet, lưu trữ sách, báo tài liệu pháp luật, văn pháp lý để đọc, nghiên cứu, trao đổi  Mở hội nghị chuyên đề pháp luật theo nhu cầu cán nhân dân xã khu dân cư buổi tuyên truyền pháp luật, đối thoại trực tiếp, giải đáp thắc mắc pháp luật, sách mà người dân quan tâm, thực địa phương Phải quan tâm, chủ động tìm hiểu nhu cầu tư vấn cho người dân pháp luật  Tham mưu đề xuất đưa xã phiên xử lưu động vụ án có tính chất điển hình, xảy địa bàn để người dân dự khán, có đánh giá hành vi sai phạm đối tượng thấy tác hại hành vi phạm pháp luật; răn đe, giáo dục hành vi ngăn chặn, dập tắt ý tưởng manh nha phạm tội, tham gia tệ nạn xã hội Nếu xảy địa phương khác mà có tính chất phổ biến, đài truyền tổ chức đoàn thể xã hội nên thông tin rộng rãi cho người dân biết  Quan tâm, đôn đốc thi hành án có hiệu lực thi hành, thể nghiêm minh pháp luật; tạo dư luận xã hội lên án hành vi không chấp hành pháp luật, chống đối người thi hành cơng vụ, Từ có tác động tốt đến ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật tin tưởng vào pháp luật nhân dân  Đài truyền nên tăng thời lượng phát truyền mảng, chuyên đề pháp luật, có chương trình thơng tin cơng khai kết giải quyết, trả lời thư khiếu nại tố cáo công dân (ở xã) quan chức cấp gởi Định hướng dư luận xã GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 26 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức hội xảy hành vi vi phạm pháp luật địa phương, đấu tranh với vi phạm pháp luật, bảo vệ công lý  Tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật địa bàn dân cư, ấp, tổ lồng ghép tình câu hỏi pháp luật vào hội thi tổ chức hội đoàn thể kỷ niệm thành lập ngành, kỷ niệm ngày lễ, ngày hội tổ chức địa phương  Thường xuyên phổ biến, cập nhật thông tin pháp luật, văn luật ban hành, sửa đổi, tình hình thực pháp luật địa phương tổ chức bồi dưỡng kỹ tuyên truyền pháp luật cho cán trực tiếp làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng cán Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp xã, ấp  Hỗ trợ kinh phí trước, sau tuyên truyền Đây vấn đề tế nhị khó thực hiện, sở bị hạn chế nguồn thu thực sử dụng kinh phí tự chủ, song, địa phương phải tranh thủ tận dụng nguồn ngân sách nhà nước, nguồn hỗ trợ khác thông qua dự án, đề án; nguồn thu hội phí đồn thể trích giữ lại sử dụng sinh hoạt tổ, ấp để dùng bồi dưỡng người tuyên truyền, người vận động người dân đến tuyên truyền, chi nước uống, tài liệu cho buổi sinh hoạt, chi điện nước, ánh sáng, khen thưởng, chi khảo sát nhu cầu trước tổ chức buổi tuyên truyền đánh giá chất lượng sau thực tuyên truyền,…  Khi tổ chức tun truyền miệng, trực tiếp nên có nhiều hình ảnh trực quan, sinh động để người dân dễ nhớ; mặt khác soạn thêm tờ rơi, tờ bướm phát cho người dự nghe để có dịp xem lại Đồng thời dành phần thời gian tuyên truyền để đối thoại, giải đáp thắc mắc cho người dân, nhận phản hồi định hướng giải hành vi theo quy định pháp luật hành; xây dựng tình để người dân tham gia ý kiến giải vấn đề theo thực tế sống họ giúp người nghe nhớ lâu Đồng thời, qua ghi nhận điều luật, quy định chưa phù hợp luật để kiến nghị cấp thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp  Quan tâm nâng cao trình độ dân trí chung người dân cộng đồng dân cư Trình độ học vấn tốt kế thừa giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc sở góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân; trình độ học vấn cao giúp người dân dễ tiếp cận với pháp luật, hiểu rõ thực tốt; giáo dục giá trị đạo đức điều kiện góp phần khơng nhỏ cho việc hình thành, trì thói quen tơn trọng đạo lý người dân cộng đồng dân cư  Hỗ trợ vốn, tạo việc làm cho người lao động, hạn chế mức thấp tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm người khơng có việc làm ổn định, đảm bảo sống dễ trở thành nạn nhân tội phạm trộm cắp, mại dâm, buôn bán phụ nữ -trẻ em, cờ bạc, dắt mối mại dâm,…  Cần có phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường quyền địa phương việc giáo dục học sinh, trẻ vị thành niên, niên; tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao kết hợp lồng ghép tuyên truyền giáo dục pháp luật, nếp sống văn hóa, văn minh, thi đua học tập, nâng cao kiến thức thân phục vụ cộng đồng, xã hội Tránh cho em chỗ vui chơi lành mạnh, sa vào cờ bạc, uống rượu càn quấy, mại dâm, hút chích, đua xe trái phép, quan hệ tình dục bừa bãi, tụ tập băng nhóm gây trật tự,…  Tiếp tục thực tốt phối hợp Công an, Quân sự, ban ngành đoàn thể xã, ấp quản lý, giáo dục người phạm tội hồn lương tái hịa nhập cộng đồng Giao cho đồn thể có trách nhiệm tham gia cảm hóa, giáo dục, quản lý vài đối tượng cụ thể GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 27 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức địa bàn vi phạm pháp luật, tham gia tệ nạn xã hội trở địa phương làm ăn lương thiện, tái hòa nhập cộng đồng hoạt động như: giáo dục tư tưởng, đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật, dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ vốn Mặt khác, giáo dục cộng đồng dân cư tinh thần bao dung, khoan hồng với người phạm tội mở rộng vịng tay nhân ái, khơng kỳ thị phân biệt đối xử Mỗi người phạm tội hồn lương, trở thành cơng dân tốt gương tiêu biểu tuyên truyền pháp luật tố giác tội phạm cộng đồng dân cư Từ góp phần khơng nhỏ việc giảm thiểu tệ nạn xã hội tội phạm xảy địa phương  Trong tuyên truyền cần kết hợp với biểu dương, khen thưởng người, hành vi nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, gương “Người tốt, việc tốt” huyện, xã, địa bàn tổ chức tuyên truyền Điều có tác động tốt, dây chuyền đến người chung quanh Những gương điển hình tiêu biểu phải xác, cụ thể gần gũi với đời sống người dân như: chấp hành tốt việc nộp thuế, tự nguyện đưa em thi hành nghĩa vụ quân sự, chấp hành tốt định quyền địa phương, …Đồng thời phê phán hành động vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân để nhân dân ý thức không vi phạm tạo đồng thuận quần chúng nhân dân lên án hành vi sai trái  Tranh thủ đồng tình ủng hộ vị chức sắc, chức việc, tôn giáo, người đại diện cộng đồng dân tộc thiểu số; người có uy tín cộng đồng làng, xã để kết hợp lồng ghép tuyên truyền, giáo dục tín đồ, dân tộc chấp hành tuân thủ pháp luật Các quan, đoàn thể tăng cường kiểm tra giám sát, tuyên truyền để điểm lễ hội văn hóa truyền thống, lễ hội tôn giáo tổ chức quy định pháp luật, khơng để xảy tình trạng lợi dụng sở thờ tự, sở tôn giáo để tổ chức hoạt động mê tín dị đoan, truyền bá nội dung mê tín, đồi trụy, phản động; núp bóng tơn giáo, dân tộc chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc vi phạm pháp luật  Mọi người, từ cán công chức đến nhân dân, qua phản ánh thực tiễn thi hành áp dụng pháp luật địa phương cần quan tâm ghi nhận, phát bất cập, bất hợp lý, không phù hợp, lỗi thời, chồng chéo hệ thống pháp luật để kiến nghị quan thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hồn thiện (thơng qua thực quy chế dân chủ sở, tiếp xúc đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, đại biểu quốc hội thơng qua tổ chức trị xã hội mà tham gia) GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 28 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thực quản lý xã hội hiến pháp pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa địi hỏi Đảng, Nhà nước đồn thể cấp, cấp sở phải thường xuyên coi trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân Việc xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh quan trọng, nội dung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, điều quan trọng hơn, pháp luật phải vào sống, phải thực thi nghiêm chỉnh đời sống xã hội Ðể pháp luật công dân tôn trọng, chấp hành nghiêm chỉnh, việc giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật phải nhiệm vụ thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể; việc phổ biến, giáo dục pháp luật cần xác định phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài Như văn kiện Đại hội Đại đại biểu lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Trong q trình thực hiện, phải coi cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, làm cho người hiểu rõ biết thực sống quyền hạn với trách nhiệm, lợi ích với nghĩa vụ công dân” Thời gian qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đất nước yêu cầu tăng cường quản lý xã hội pháp luật Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật có chuyển biến tích cực so với trước phải thẳng thắn thừa nhận rằng, cơng tác cịn gặp nhiều khó khăn chưa phát huy hết vai trò tác dụng thực tế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Vì vậy, cần thiết phải có đánh giá mức kết làm được, đồng thời cần đầy đủ yếu nguyên nhân chủ yếu; từ xác định cụ thể nhiệm vụ giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo Ðảng, trách nhiệm điều hành quản lý nhà nước nhiệm vụ ngành, cấp, tổ chức trị - xã hội nhằm nâng cao kiến thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Để có kết đòi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng, ngành có nâng cao nhận thức cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; chủ động, tích cực, thống cao công tác đạo triển khai thực chủ trương, nghị quyết, thị Đảng chương trình, kế hoạch cụ thể nhà nước; vai trò quan tư pháp việc tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp triển khai tồn diện việc thực cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục chấp hành pháp luật phát huy; Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để thể vai trò phối hợp, đạo quan, ban, ngành, mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc thực thị Ðảng văn pháp luật Nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật Cấp ủy, tổ chức đảng, quyền thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện, kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng nơi làm tốt, có cách làm hay; phê phán, uốn nắn nơi có thiếu sót, khuyết điểm, đưa công tác vào nếp, đạt kết cao Đồng thời phải khắc phục tình trạng xem nhẹ, chưa đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chất lượng, hiệu tuyên truyền chưa đồng đều, có nơi chưa thật hướng sở (tổ, ấp); hình thức tuyên truyền chưa theo kịp thực tiễn, số nội dung, hình thức tuyên truyền chưa thiết thực, khô cứng, chưa GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 29 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức tạo quan tâm đối tượng tiếp thu; ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân chưa nghiêm; tội phạm, khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp, Công tác giáo dục pháp luật khơng nhiệm vụ trước mắt mà cịn thường xuyên, liên tục, lâu dài phải làm Đây nhiệm vụ hệ thống trị Xác định phổ biến pháp luật phận quan trong hoạt động lãnh đạo Đảng, tất cán đảng viên trước hết cấp ủy, tổ chức Đảng, người đứng đầu quan, đơn vị phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, quan tâm lãnh đạo, đạo chủ động làm tốt công tác thời gian tới Lấy kết nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật làm tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá phân loại đảng viên, cán bộ, công chức Tiếp tục đổi mới, nội dung, phương pháp phổ biến giáo dục pháp luật; chuẩn bị tốt nội dung tài liệu bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên; phối hợp hoạt động đơn vị làm nhiệm vụ tuyên truyền giáo dục pháp luật cho thật tốt Phát huy tốt vai trò nhà trường, quan thông tin đại chúng, mặt trận đoàn thể để tham gia tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật với hình thức phong phú, thiết thực, sinh động, có hiệu nơi Phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật phải hướng mạnh sở, đến người dân Tuyên truyền biểu dương gương người tốt, điển hình tiên tiến chấp hành pháp luật, trừ biểu không lành mạnh lối sống sinh hoạt văn hóa, tệ nạn xã hội loại văn hóa phẩm bạo lực, đồi trụy; Củng cố phát triển hệ thống đội thông tin lưu động Nội dung tuyên truyền, giáo dục bám sát chủ trương, sách lớn Đảng phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội Gắn cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiệm chung đất nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xem nhiệm vụ trọng tâm để tăng cường củng cố sức mạnh hệ thống trị Nâng cao chất lượng tuyên truyền theo hướng cung cấp kiến thức, rèn luyện kỹ thực quyền nghĩa vụ công dân, quyền nghĩa vụ; trọng nội dung pháp luật gắn với thực tiễn sống, lao động học tập công dân … Đặc biệt trọng giáo dục nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, thói quen xử theo pháp luật nhân dân cộng đồng dân cư phù hợp với sở khác Triển khai có chất lượng hình thức giáo dục pháp luật, hoạt động giáo dục pháp luật đa dạng, hấp dẫn nhằm kịp thời bổ sung kiến thức, cập nhật kiến thức pháp luật mới, tạo niềm tin, tình cảm pháp luật cho người dự nghe Các hoạt động cần đa dạng, sinh động, phù hợp với đối tượng tổ chức thường xuyên, kết hợp việc kỷ niệm ngày lịch sử, dịp lễ, tết, vận động lớn địa phương Bên cạnh đó, ngành Tư pháp phải không ngừng xây dựng lực lượng làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vững trị, giỏi chun mơn sớm hồn thiện thể chế cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; q trình phổ biến, giáo dục pháp luật phải có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đối tượng khác Như vậy, công tác phổ biến giáo dục pháp luật tạo hiệu cao Cùng với công tác tuyên truyền miệng, ngành, cấp sở cần tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, củng cố nâng chất lượng hoạt động tổ hòa giải, phát hành, phổ biến tài liệu tuyên truyền pháp luật đến tận tay người dân Đặc biệt, lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật với thực hương ước, quy ước, phong trào, lễ hội truyền thống Với vị trí cấp sở hệ thống trị, nơi triển khai thực chủ trương, nghị Đảng, hiến pháp pháp luật nhà nước, thời gian qua, GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 30 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức Đảng bộ, quyền, tổ chức trị - xã hội xã Mỹ Đức cán đảng viên, công chức phát huy ưu điểm, mạnh địa phương, khắc phục khó khăn, trở ngại, đề nhiều giải pháp thực có hiệu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền pháp luật cộng đồng dân cư, hình thành nhân dân ý thức sống làm việc theo hiến pháp pháp luật, bước góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, tạo điều kiện ổn định để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân góp phần vào việc thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Kiến nghị 2.1 Các quan cấp quan Đảng Ban chấp hành Đảng huyện, Đảng xã Mỹ Đức phải có quan tâm đạo sâu sát việc tiếp tục thực Chỉ thị 32/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân”; 2.2 Ủy ban nhân dân huyện, xã quán triệt đạo Đảng định Chính phủ để thực tốt cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến toàn thể cán bộ, công chức quần chúng nhân dân phải bảo đảm kinh phí từ ngân sách để thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tiếp tục kiện toàn tổ chức hoạt động quan chuyên trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; trọng việc xây dựng đội ngũ báo cáo viên pháp luật sở có nhiệt tình trách nhiệm; bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật đáp ứng yêu cầu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn hỗ trợ kinh phí đào tạo lực kỹ cho cán làm công tác tuyên truyền pháp luật, hỗ trợ kinh phí khảo sát trước tổ chức sau tuyên truyền; hỗ trợ kinh phí in ấn, photo tài liệu pháp luật cung cấp cho điểm tuyên truyền, đồng thời bổ sung tài liệu, thiết bị phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã, ấp cịn khó khăn lại, vùng xa trung tâm xã 2.3 Chỉ đạo ban ngành trực thuộc phối hợp chặt chẽ công tác tuyên truyền phân định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia, tránh chồng chéo công việc, đùn đẩy trách nhiệm dẫn đến thực không đạt yêu cầu chất lượng hiệu mong muốn khơng có tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm 2.4 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tiếp tục phát huy vai trị, trách nhiệm tổ chức thành viên Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, thành viên lực lượng nòng cốt tuyên truyền pháp luật Đề án 02-212 việc “Xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư” giai đoạn 2007-2010 để rút kinh nghiệm, nhân rộng 2.5 Có đạo thống nhất, chặt chẽ quan, ban ngành quản lý cấp nội dung, chương trình, kế hoạch thực hiện, phân bổ nguồn kinh phí tuyên truyền xã, ấp 2.6 Phòng tư pháp huyện cần hỗ trợ xã bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Ban tư pháp, cán tự quản, tổ an ninh, cán hòa giải kiến thức pháp luật ban hành, sửa đổi kỹ tuyên truyền pháp luật, kỹ hòa giải Mặt khác tổ chức thường xuyên buổi trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho nhân dân, buổi hội nghị báo cáo chuyên để pháp luật, văn cho cán quần chúng nhân dân xã./ GVHD: Th.s Trần Lê Đăng Phương SVTH: Ngô Thị Nhật Quỳ 31 Phụ lục 1: TỔ CHỨC BỘ PHẬN TUYÊN TUYỀN PHÁP LUẬT XÃ MỸ ĐỨC UBND XÃ ĐẢNG ỦY XÃ Mặt trận đồn thể Lực lượng nịng cốt tun truyền pháp luật Ban tư pháp Đài truyền xã CLB tuyên truyền pháp luật Các Ban ấp (Trưởng ấp) Tủ sách pháp luật BCĐ Đề án 02-212 Phụ chú: : Lãnh đạo : Điều hành, quản lý : Phối hợp Ban hòa giải xã Lực lượng nòng cốt tuyên truyền pháp luật Lực lượng nòng cốt tuyên truyền pháp Các Tổ hòa luật giải ấp Phụ lục 2: Một vài số liệu tình hình an ninh trật tự tệ nạn xã hội xã Mỹ Đức từ 2007 – 2009 Năm 2006 2007 tháng đầu năm 2009 2008 Nội dung Đăng ký hộ tịch (Trường hợp) Trật tự xã hội 988 1.032 983 483 41 11 19 15 4 10 19 19 - 18 20 - - - 88 47 40 29 136/160 61/71 59/74 41/49 (Vụ) Tội phạm hình (Vụ) Tệ nạn xã hội (Vụ) Tai nạn giao thông (Vụ) Số vụ buôn lậu (Vụ) Đơn thư tranh chấp (Đơn) Hòa giải thành (Số vụ/TS vụ hòa giải) (Nguồn: Báo cáo Ủy ban nhân dân xã Mỹ Đức năm 2006, 2007, 2008 tháng đầu năm 2009) TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình trung cấp lý luận trị Nhà nước pháp luật - Học viện trị Quốc gia – NXB Lý luận trị năm 2004, tập 1,2,3 Đề cương giảng Nhà nước pháp luật – Học viện tri Quốc gia Hồ Chí Minh Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ V, VI, VII, VIII, IX, X Chỉ thị 32/CT.TW Ban Bí thư Trung ương Đảng ngày 09/12/2003 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân” Luật khiếu nại, tố cáo (Đã sửa đổi, bổ sung năm 2004 năm 2005) – NXB Chính trị Quốc gia Chỉ thị 16/CT.TU Tỉnh ủy An Giang ngày 04/3/1993 Báo cáo năm 2006 UBND xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú Báo cáo năm 2007 UBND xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú Báo cáo năm 2008 UBND xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú 10 Báo cáo tháng đầu năm 2009 UBND xã Mỹ Đức 11 Báo cáo năm 2007 Ban tư pháp xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú 12 Báo cáo năm 2008 Ban tư pháp xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú 13 Báo cáo tháng đầu năm 2009 Ban tư pháp xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú 14 Báo cáo thực Đề án 02-212 “Xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư” Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Mỹ Đức 15 Báo cáo thực Đề án 02-212 “Xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư” Hội liên hiệp phụ nữ xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú 16 Đọc từ trang web: http://www.chinhphu.gov.vn/ http://www.gso.gov.vn/ http://www.angiang.gov.vn/ ... 20 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật, hình thành thói quen sống làm việc theo pháp. .. Quỳ 18 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức CHƢƠNG 5: NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG CHỦ YẾU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN,... Thị Nhật Quỳ Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật xã Mỹ Đức CHƢƠNG 3: KHÁI NIỆM VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT; VAI TRÒ