Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế của chi cục thuế huyện chương mỹ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - LÊ THỊ NGHĨA ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƢƠNG MỸ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ NGHĨA ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƢƠNG MỸ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN HỮU DÀO Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn:“Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Những kết số liệu luận văn đƣợc thực Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ, không chép nguồn khác chƣa đƣợc công bố cơng trình Tác giả luận văn Lê Thị Nghĩa ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Đại học Lâm Nghiệp tơi hồn thành đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế:“ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ” Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, Khoa Sau đại học, Thầy Cô giáo giảng dạy Trƣờng động viên tạo điều kiện để tơi hồn thành cơng việc nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Hữu Dào dành nhiều thời gian, tâm huyết hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi c ng xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến Ban ãnh đạo Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ anh, chị, em, bạn bè, đồng nghiệp h trợ cung cấp tài liệu để c sở thực ti n cho nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thị Nghĩa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu Kết cấu chi tiết chƣơng luận văn CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận công tác truyên truyền h trợ 1.1.1 Một số khái niệm 1 Đặc điểm tuyên truyền 1.1.3 Các mơ hình, hình thức tun truyền kênh 1.1.4 Các nội dung công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế địa phƣơng 17 1.1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế địa phƣơng 22 1.2 Cơ sở thực ti n công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế 26 1.2.1.Tình hình nghiên cứu số địa phƣơng công tác tuyên truyền h trợ 26 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 30 iv CHƢƠNG ĐẶC ĐIỂM HUYỆN CHƢƠNG MỸ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Chƣơng Mỹ 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Văn h a - xã hội 34 2.1.4 Y tế - giáo dục 34 2.1.5 T chức máy Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ 35 2 Phƣơng pháp nghiên cứu 40 2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 40 2 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 41 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 43 3.1 Thực trạng công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ 43 3.1.1 Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế 43 3.1.2 T chức máy nhân triển khai thực kế hoạch tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế 44 3.1.3 Thực triển khai công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế 48 3.1.4 Công tác tra, kiểm tra 56 Đánh giá công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ 56 Đánh giá đối tƣợng quản lý thuế 57 2 Đánh giá đối tƣợng nộp thuế 57 3 Đánh giá chung công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế 60 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế 69 3.3.1 Các nhân tố khách quan 69 v 3.3.2 Các nhân tố chủ quan 71 3.4 Các giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ 73 Phƣơng hƣớng phát triển ngành thuế huyện Chƣơng Mỹ thời gian tới 73 Quan điểm để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế74 3.4.3 Một số giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, h trợ Chi cục thuế Chƣơng Mỹ 79 3.4.4 Hoàn thiện việc lập kế hoạch tuyên truyền h trợ 85 3.4.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra giám sát 88 3.4.6 Một số kiến nghị quan chức 89 KẾT UẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu GTGT Gía trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HTNNT H trợ ngƣời nộp thuế MST Mã Số Thuế NĐ-CP Nghị định- Chính phủ NNT Ngƣời nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nƣớc PT-TH Phát thanh- Truyền hình SXKD Sản xuất kinh doanh TT&HT Tuyên truyền h trợ TKTN Tự khai- Tự nộp TTHC Thủ tục hành TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TT Thông tƣ TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân VBPL Văn pháp luật vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 3.1 Kế hoạch tuyên truyền, h trợ kiểm tra 44 Bảng 3.2 Số lƣợng cán công chức Chi cục thuế năm 2017 45 Bàng 3.3 Tình hình thực cơng tác tun truyền, h trợ ngƣời nộp thuế 48 Bảng 3.4 Kết thực công tác tuyên truyền 51 Bảng 3.5 Kết h trợ ngƣời nộp thuế 52 Bảng3.7 Kết đánh giá đối tƣợng quản lý 58 Bảng 3.9 Đánh giá tƣ vấn thủ tục hành 59 Bảng 10 Đánh giá lợi ích doanh nghiệp nhận đƣợc sau đƣợc TT,HT 60 Hình 1.1 Mơ hình tun truyền Sơ đồ 2.1 Hệ thống máy quản lý thuế huyện Chƣơng Mỹ (Nguồn Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ, 2016) 35 Sơ đồ 3.1 T chức máy thực công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế 48 Sơ đồ 3.2 Quy trình h trợ NNT theo chế cửa: 54 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Ngành thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách quốc gia, góp phần thực mục đích khác nhƣ định hƣớng sản xuất, tiêu dùng, điều tiết thu nhập Hệ thống sách thuế dần đƣợc hồn thiện, chế quản lý thuế đƣợc bƣớc đƣợc cải cách cho phù hợp với trình phát triển đất nƣớc thơng lệ quốc tế Trong tình hình kinh tế đất nƣớc ngày phát triển, số lƣợng ngƣời nộp thuế (các t chức doanh nghiệp, cá nhân, t chức khác ) tăng lên nhanh chóng quy mơ tính phức tạp Do đ , việc áp dụng chế ngƣời nộp thuế tự khai, tự nộp tự chịu trách nhiệm, quan thuế tiến hành sâu rộng thƣơng mại điện tử công tác khai nộp thuế để quản lý thu thuế hiệu quả, đạt đƣợc kế hoạch thu thuế đề Trong q trình kiện tồn t chức ngành thuế, Bộ Tài T ng cục thuế xác định công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế nhiệm vụ trọng tâm để thực có hiệu cơng tác quản lý thu thuế Tuyên truyền h trợ cầu nối ngƣời nộp thuế với quan thuế, huyết mạch quan trọng để kết nối ngƣời nộp thuế với quan thuế mà năm tới, ngƣời nộp thuế giao dịch với quan thuế (kê khai nộp thuế) chủ yếu thông qua internet Công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ đạt nhiều kết đáng ghi nhận, thu đƣợc số kết khả quan, góp phần lớn cơng tác thu Ngân sách năm gần Tuy nhiên, bên cạnh thành công đ cịn nhiều bất cập hạn chế cần có biện pháp khắc phục hồn thiện, đặc biệt việc đƣa thƣơng mại điện tử vào công tác thu thuế gặp nhiều kh khăn Do đ , vấn đề tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế ngành thuế nói chung Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ trở thành vấn đề cấp thiết mang tính tất yếu cơng tác thu thuế năm gần năm tới 82 Để đáp ứng u cầu chun mơn nghiệp vụ cán thuế phải đƣợc đào tạo cách bản, có hệ thống Muốn vậy, trƣớc hết ngành thuế cần phối hợp chặt chẽ với ngành giáo dục, đặc biệt bậc đại học, để đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cho ngành thuế tƣơng lai Việc tuyển chọn cán làm công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế phải thông qua thi T ng cục thuế Cục thuế TP Hà Nội t chức Các nội dung thi bao gồm: sách thuế, nghiệp vụ kế tốn, kỹ thuyết trình, khơng phải hình thức thi nhƣ Để giải vấn đề thiếu hụt đội ng cán thuế làm công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế, ngành thuế phải điều chuyển số cán bộ, công chức làm việc phận khác nội quan thuế phận tuyên truyền - h trợ ngƣời nộp thuế theo cấu chức năng, nhiệm vụ 3.4.3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế Hành lang pháp lý đ ng vai trò quan trọng lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội, điều đ c ý nghĩa quan trọng lĩnh vực thuế - lĩnh vực đòi hỏi tuân thủ nghiêm minh pháp luật Nhà nƣớc Chính sách thuế rõ ràng, minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động h trợ ngƣời nộp thuế, đảm bảo chất lƣợng thông tin cung cấp, nâng cao tính hiệu loại hình h trợ mẻ Để công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế đạt hiệu quả, pháp luật thuế cần c quy định mang tính pháp lý hoạt động nhƣ: quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ ngƣời làm công tác tƣ vấn, qua đ ràng buộc trách nhiệm độ tin cậy thông tin tƣ vấn, h trợ lĩnh vực thuế Căn để xác định độ tin cậy thông tin Luật, Nghị định,Thông tƣ văn đƣợc ban hành lĩnh vực thuế lĩnh vực c liên quan C nhƣ vậy, chất lƣợng công tác h trợ lĩnh vực thuế đƣợc đảm bảo Bên cạnh đ c ng cần quy định chế tài xử lý trƣờng hợp ngƣời làm công tác h trợ, tƣ vấn thuế cung cấp thông tin sai Bởi việc cung cấp thông tin không c thể làm cho ngƣời nộp thuế mắc phải sai phạm Đặc biệt, cán 83 tƣ vấn, h trợ lại tƣ vấn cho ngƣời nộp thuế để trốn thuế việc xử lý phải thật nghiêm minh Song song với việc ban hành sửa đ i luật thuế, phápluật thuế c ng cần có thống với luật liên quan nhƣ: Luật doanh nghiệp, Luật thƣơng mại, Luật ao động, Luật Kế toán, 3.4.3.3.Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Trong giai đoạn nay, công nghệ thông tin trở thành công cụ h trợ thiếu ngày quan trọng công cải cách đại h a công tác quản lý thu thuế Ứng dụng công nghệ thông tin phải đƣợc thực đồng thời nội dung: Cải cách sách, tái thiết kế quy trình nghiệp vụ quản lý thu thuế; đ i củng cố t chức máy cán bộ; tăng cƣờng công nghệ Đây nội dung liên quan chặt chẽ đến nhau, đòi hỏi h trợ lẫn để đảm bảo chƣơng trình cải cách, đại h a đƣợc thành công Hiện Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ, 100% cán bộ, công chức đƣợc cấp máy tính, nhiên chƣa đạt hiệu sử dụng tối đa Để việc ứng dụng công nghệ thông tin đạt hiệu tốt nhất, Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ cần phải: Một là, tăng cƣờng đội ng cán trang thiết bị tin học: Để thực tốt mục tiêu đề ra, trƣớc hết cần tăng cƣờng đội ng cán tin học chi cục Thuế đảm bảo số lƣợng theo qui định Quyết định 1378/QĐ-TCT ngày 28/9/2009 T ng cục Thuế Hai là, đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao trình độ tin học; trọng cơng tác đào tạo tin học chuyên sâu cho cán công chức thuế + Biên soạn tài liệu tập huấn sát với thực tế phù hợp đối tƣợng theo cấp độ khác nhau; trang bị phòng đào tạo c đầy đủ thiết bị hạ tầng tuyên truyền riêng biệt để phục vụ cho công tác đào tạo tin học cho chi cục + Đối với tập huấn ứng dụng ngành thuế T ng cục thuế, Cục thuế TP Hà Nội t chức, cử cán nhanh nhạy, phù hợp với vị trí chun mơn 84 tập huấn đào tạo để c thể tiếp thu nhanh, hiệu đồng thời c khả truyền đạt lại sau kết thúc kh a học Chi cục thuế cần trọng công tác đào tạo, tập huấn b sung cho cán bộ, cơng chức cịn lại; thƣờng xun t chức bu i học tập, trao đ i kinh nghiệm sử dụng, khai thác liệu ứng dụng ngành thuế c ng nhƣ các phần mềm, công cụ h trợ cán thuế nghiên cứu, thực để nâng cao hiệu công việc +Thƣờng xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực chƣơng trình ứng dụng cơng nghệ thông tin, chế độ quản lý sử dụng thiết bị tin học, trình độ tin học cán công chức để c kế hoạch đào tạo lại đào tạo b sung, nâng cao trình độ tin học Ba là, đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ ngƣời nộp thuế nhƣ triển khai hệ thống kê khai thuế điện tử, tiếp tục thực lộ trình phát triển kê khai qua mạng, kê khai trực tuyến ; kết hợp với việc mở rộng dịch vụ c ng điện tử đểh trợ ngƣời nộp thuế trực tuyến qua mạng, h trợ qua điện thoại dịch vụ khác nhằm tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế thực nghĩa vụ thuế; nâng cấp trang Web điện tử T ng cục Thuế để cung cấp thơng tin sách pháp luật thuế, thủ tục hành chínhthuế; cơng khai, minh bạch thông tin liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, dịch vụ công, Bốn là, t chức triển khai chƣơng trình, ứng dụng cơng nghệ thông tin theo kế hoạch T ng cục thuế, triển khai đồng tất phận Phát triển hệ thống công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật tiên tiến Tiếp tục nâng cấp kết cấu hạ tầng mạng tuyên truyền kết nối T ng cục thuế, Cục thuế Chi cục thuế; b sung đầy đủ trang thiết bị tin học (máy chủ, máy tính làm việc cho cán bộ, máy in …) nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế Năm là, kết nối mạng trao đ i thông tin với ngành liên quan: Trong giai đoạn mới, ngành thuế nói chung, Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ cần thực tốt việc kết nối mạng, trao đ i thông tin với ngành nhƣ: Kho bạc, Tài chính, Hải quan, Ngân hàng, Cơ quan đăng ký kinh doanh, Thống kê Tiếp tục thực dự án đại hoá thu Ngân sách kết hợp ngành Thuế - Hải quan - Kho bạc viết tắt “TCS” đem lại hiệu cao giảm nhân lực cơng tác quản lý thu thuế 85 3.4.3.4.Hồn thiện sở, vật chất ngành thuế, tạo điều kiện phát triển công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Để đáp ứng nhu cầu ngày tăng doanh nghiệp cần tăng cƣờng đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Muốn công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế phát triển mở rộng cần phải có hệ thống sở vật chất đủ mạnh Theo tình hình thực tế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ nay, chi cục cần phải đầu tƣ đại hoá sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Đội tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ đƣợc đặt vị trí khơng thuận lợi, phịng nhỏ hẹp, khu vực làm việc cán khơng phân chia rõ ràng nên gây khó khăn cho ngƣời nộp thuế làm việc Do đ , chi cục cần phải xây mới, sửa sang chuyển đ i vị trí để Đội tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuếở vị trí d thấy ngƣời nộp thuế đến quan thuế giao dịch (ngay sảnh vào quan thuế) Cơ sở vật chất phòng “một cửa” phải đƣợc chuẩn hóa theo quy định ngành thuế, cán thuế trực tiếp nhận trả kết hồ sơ thuế phải có khu vực làm việc riêng biệt so với cán làm nhiệm vụ trả lời sách…, có hệ thống giám sát để theo dõi kiểm tra cán thuế có thực quy trình hay khơng? Hội trƣờng chi cục cần đƣợc trang bị đầy đủ thiết bị phục vụ công tác giảng dạy cho cán công chức thuế chi cục, tập huấn đối thoại cho cá nhân t chức NNT địa bàn huyện Để thực công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế tốt, vấn đề quan trọng cần phải đảm bảo kinh phí để thực hiện, chi phí để phát chƣơng trình tuyên truyền đài phát thanh, đài truyền hình; kinh phí t chức lớp tập huấn, đối thoại Do đ Chi cục thuế Chƣơng Mỹ cần phải trích lập quỹ cho cơng tác để phận tuyên truyền h trợ hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, đề nghị lên quan cấp (Cục thuế TP Hà Nội) cấp kinh phí thực 3.4.4 Hồn thiện việc lập kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ Công tác tuyên truyền, h trợ NNT c ng nhƣ tất công việc khác, muốn thu đƣợc hiệu cao quan thuế phải có kế hoạch cụ thể, khoa học thiết thực cho giai đoạn định 86 Kế hoạch tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế năm đƣợc xây dựng sở đánh giá phân tích tình hình cơng tác tun truyền, h trợ năm trƣớc, nhu cầu ngƣời nộp thuế yêu cầu công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế ngành Kế hoạch đƣợc xây dựng phải đảm bảo tính kịp thời, hiệu có khả thực cao Khách thể hoạt động tuyên truyền h trợ thuế ngƣời nộp thuế tầng lớp dân cƣ Vì vậy, xây dựng kế hoạch tuyền truyền, h trợ phải bắt nguồn từ đặc điểm, nhu cầu đối tƣợng Nội dung, hình thức, thời điểm tuyên truyền, h trợ phải phù hợp với nhóm đối tƣợng khác Có thể phân loại ngƣời nộp thuế theo mức độ tuân thủ sách thuế để xác định đƣợc mức độ trọng tâm hoạt động h trợngƣời nộp thuế nhóm nhƣ: - Đối với đối tƣợng thƣờng xuyên chấp hành tốt, ví dụ: doanh nghiệp Nhà nƣớc, công ty lớn…nên trọng tƣ vấn tuyên truyền, h trợ, họ c ý thức thực tốt nghĩa vụ thuế - Đối với nh m đối tƣợng vi phạm pháp luật thuế vô ý: đặt trọng tâm vào hoạt động hƣớng dẫn, để giúp họ biết cách thực sách thuế - Đối với nh m đối tƣợng vi phạm pháp luật thuế cố ý: trƣớc hết phải tuyên truyền cho họ hiểu chức năng, ý nghĩa, chất thuế để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế, sau đ hoạt động hƣớng dẫn, tƣ vấn thuế Khi quan thuế t chức bu i hƣớng dẫn, đối thoại với doanh nghiệp nên phân nhóm theo ngành nghề địa bàn Trên sở đ , bố trí cán thuế, chun gia kế tốn, hƣớng dẫn, giảiđáp tƣ vấn thuế cho thích hợp Cơ quan thuế t ng hợp nhu cầu ngƣời nộp thuế cách phát phiếuđiều tra thông qua hội nghị, tập huấn, gửi thƣ từ nguồn thông tin khác (từ kinh nghiệm quản lý, tra, kiểm tra…) Dựa vào đ , quan thuế phân tích thơng tin để lựa chọn hình thức, thời gian tuyên truyền thích hợp, thu hút ý ngƣời nộp thuế Hình thức đƣợc lựa chọn phải phù hợp với đối tƣợngngƣời nộp thuế hiệu Ví dụ: cuối tháng hàng năm thờiđiểm doanh nghiệp phải nộp hồ sơ toán thuế năm, đ thời gian để hƣớng dẫn 87 sách thuế, cách kê khai báo cáo toán sắcthuế nhƣ thuếthu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân nên vào khoảng tháng hàng năm… Đồng thời, chi cục thuế phải phối hợp với quan thông tin đại chúng địa bàn xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác tuyên truyền T chức định kỳ thi tìm hiểu pháp luật thuế báo, đài với loại đối tƣợng dự thi: đoàn viên niên, t chức, cá nhân kinh doanh Phối hợp với t chức, cá nhân khác địa bàn huyện nhằm thực công táctuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Phối hợp h trợ t chức, cá nhân phát triển hình thức dịch vụ tƣ vấn, kế toán thuế, đại lý kê khai thuế Phối hợp với ngành hiệp hội ngành nghề, t chức xã hội tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế Rà soát, đánh giá hiệu hình thức tuyên truyền, h trợ giai đoạn, nắm bắt tình hình đề biện pháp để hồn thiện cơng tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế Thƣờng xuyên cập nhật, nghiên cứu học tập kinh nghiệmcác hình thức tuyên truyền, h trợ đƣợc áp dụng thành công quan thuế khác nƣớc Đánh giá đề xuất phƣơng án áp dụng hình thức tuyên truyền, h trợ Củng cố, hoàn thiện hình thức tuyên truyền, h trợ hành Lập kế hoạch phát triển hình thức, nội dung tập trung tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế theo nhu cầu ngƣời nộp thuế Xây dựng triển khai hình thức trao đ i thơng tin trực tuyến thƣ điện tử với NNT thông qua hệ thống mạng ngành thuế.Đánh giá, hoàn thiện, mở rộng tiếp tục áp dụng địa bàn huyện cách khoa học, hiệu phù hợp với tình hình chi cục Tiếp tục t chức chế đối thoại trực tiếp với ngƣời nộp thuế hội nghị, hội thảo nhằm giải đáp trực tiếp vƣớng mắc ngƣời nộp thuế Tham mƣu cho Cục thuế TP Hà Nội để xây dựng triển khai hệ thống trả lời điện thoại tự động vận hành trì hệ thống Xây dựng mơ hình thực triển khai điểm h trợ trực tiếp ngƣời nộp thuế 02thị trấn lớn huyện để đánh giá chuẩn bị phƣơng án triển khai 88 Xây dựng triển khai chƣơng trình, nội dung giáo dục thuế bắt buộc cấp đào tạo hệ thống giáo dục quốc gia 3.4.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra giám sát Để đảm bảo công tácquản trị truyền thơng thu nộp thuế hoạt động có hiệu việc kiểm tra giám sát hoạt động đ ng vai trò đặc biệt quan trọng Để làm đƣợc điều đ , đòi hỏi chi cục thuế phải: - T chức đoàn kiểm tra gồm cán c trình độ chun mơn đƣợc đào tạo truyền thơng thu nộp thuế, có phẩm chất đạo đức tốt để tiến hành kiểm tra hoạt động tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Đánh giá kết đạt đƣợc tồn hạn chế để c phƣơng án điều chỉnh kịp thời - T chức điều tra chọn mẫu nhƣ điều tra mức độ hài lòng NNT quan thuế, điều tra đánh giá quy trình quản lý thuế, thủ tục hành thuế, mức độ tin cậy ngƣời nộp thuế quan thuế Các phát phiếu điều tra đƣợc thực 02 lần/ năm, phạm vi toàn huyện - Xây dựng câu hỏi/ bảng hỏi thu thập thông tin (thông tin từ ngƣời nộp thuế cán thuế làm cơng tác khác) để có liệu đánh giá hoạt động truyền thông thu nộp thuế - Thiết lập đƣờng dây n ng hòm thƣ điện tử dể nhận phản hồi ngƣời nộp thuế công tác truyền thông thu nộp thuế, cụ thể công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế để rà sốt, phân tích đánh giá - Thành lập đồn kiểm tra liên ngành (kết hợp với quan hữu quan khác) kiểm tra đạo đức, tác phong làm việc cán làm việc phận “Một cửa”, cán làm công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế chi cục thuế - Ban hành công văn chấn chỉnh cán thái độ phục vụ, ý thức chấp hành pháp luật, cách giao tiếp với ngƣời nộp thuế đến cán cơng chức thuế chi cục tồn ngƣời nộp thuế đƣợc biết 89 3.4.6 Một số kiến nghị quan chức * Với Chính phủ: Nghiên cứu phê duyệt dự án triển khai chƣơng trình, nội dung giáo dục thuế bắt buộc cấp đào tạo hệ thống giáo dục Từng bƣớc nâng cao nhận thức, trách nhiệm tồn xã hội với cơng tác Thuế Cái gốc tun truyền cơng tác thuế sách thuế Vì vậy, cần tiếp tục cải cách sách thuế theo hƣớng thật đơn giản, d hiểu, công bằng, công khai n định Để công tác TTHT NNT c sở pháp lý vững thuận lợi cần hồn thiện khung pháp lý sách thuế cách đồng * Với Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật thuế Tạo hành lang pháp lý thống nhất, nâng cao vai trị cơng tác TT,HT NNT Tăng cƣờng sở vật chất, phƣơng tiện làm việc Đặc biệt hệ thống công nghệ thông tin, mạng Internet, Website toàn ngành thuế Ban hành quy chế phối hợp ngành liên quan nhƣ: Kho bạc, Sở Tài chính, chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án… để ngành thuế kịp thời nắm bắt thông tin NNT * Với UBND huyện Chỉ đạo Ban ngành có liên quan nâng cao trách nhiệm với ngành thuế địa phƣơng, phối hợp thật tốt, có thiện chí ngành Thuế hồn thành nhiệm vụ cơng tác TT,HT NNT 90 KẾT LUẬN Công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế năm qua Chi cục thuế Chƣơng Mỹ đạt đƣợc kết khơng nhỏ góp phần tăng thu cho Ngân sách Nhà nƣớc Thông qua hoạt động tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế, quan thuế giúp cho ngƣời nộp thuế nắm bắt thông tin kịp thời sách, pháp luật thuế, tạo điều kiện tốt cho ngƣời nộp thuế thực nghĩa vụ thuế, giảm rủi ro hoạt độngsản xuất, kinh doanh Song bên cạnh thành tựu đạt đƣợc kh khăn công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế c ng bộc lộ rõ cần có biện pháp khắc phục để công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế ngày hoàn thiện, đáp ứng đƣợc chế tự khai, tự nộp mà ngành thuế áp dụng Dựa sở lý luận thông qua q trình nghiên cứu viết luận văn, tơi tìm hiểu nghiên cứu tài liệu liên quan đến công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Trong đề tài “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ”, tơi nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế chi cục huyện Chƣơng Mỹ, từ đ đƣa số giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu hoạt tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ thời gian tới Tơi mong rằng, cơng trình nghiên cứu c thể g p phần nhằm hồn thiện cơng tác tuyên truyền h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ nói riêng ngành thuế nói chung Trong q trình nghiên cứu hồn thiện, hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc đ ng g p ý kiến Thầy, Cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hồn thiện hơn, c tính khả thi TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguy n Thị Bất, V Duy Hào (2002), Giáo trình quản lý thuế, Nhà xuất Thống kê Lê Thanh Bình (2012), Tổng quan truyền thông quốc tế, NXB Thông tin truyền thông Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ (2013 - 2015), Báo cáo tổng kết công tác thuế hàng năm, Chƣơng Mỹ Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ (2013 - 2015), Báo cáo tổng kết công tác tuyên truyền hỗ trợ hàng tháng, quý, năm, Chƣơng Mỹ Chính phủ (2011), Quyết định 732/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011- 2020 Chính phủ (2014),Nghị số 19/2014/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Nguy n Văn Dung (2009), Thiết kế quản lý truyền thông Marketing, NXB Lao động Nguy n Văn Dững, Đ Thị Thu Hằng (2012) Truyền thông – lý thuyế kỹ bản, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật Đ Thùy Linh (2014), Phát triển truyền thông marketing Công ty TNHH Lotteria Việt Nam khu vực thị trường Miền Bắc,Luận văn thạc sỹ 10 Đàm Gia Mạnh (2008), Truyền thông kinh doanh, Nhà xuất Thống kê Đ Đức Minh, Nguy n Việt Cƣờng (2010), iáo trình lý thuyết thuế, Nhà xuất tài 11 Nguy n Bá Thành (2014), Hồn thiện cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế Cục thuế tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ 12 Nguy n Thƣợng Thái (2008), Bài giảng truyền thông marketing, NXB Bƣu điện, Hà Nội 13 Hoàng Thị Thảo (2012)“Thực trạng giải pháp nâng cao công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chế tự khai tự nộp thuế tỉnh Sơn La”, Luận văn thạc sỹ 14 Hoàng Xuân Trọng (2013) “Giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền h trợ đối tƣợng nộp thuế tỉnh Sơn a” uận văn thạc sỹ Hồng Minh Thƣ (2008), Marketing truyền thơng, NXB ao động Xã Hội, Hà Nội 15 T ng cục thuế (2015), Quyết định 745/QĐ-TCT ngày 20/04/2015 việc ban hành quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, http://gdt.gov.vn Truy cập ngày 30/08/2016 16 T ng cục thuế (2010), Chiến lược hồn thiện hệ thống sách thuế giai đoạn 2011-2020 http://chinhphu.vn Truy cập ngày 30/08/2016 17 Phan Thị Trang (2013), Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế quận Hà Đông chế tự khai, tự nộp”, Luận văn thạc sỹ 18 UBND huyện Chƣơng Mỹ (2013-2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Chương Mỹ hàng năm, Chƣơng Mỹ 19 Nguy n Thị Thanh Xuân (2011) “Đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế quận I, TP.Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sỹ Tiếng Anh 20 Robbins, S.P and Coultar, M (1996),“Management”, Prentice Hall International 21 Shannon, C.E and Weaver Model (1949), “The Mathematical theary of communication”, Urbana, IL: University of Illinois Press 22 Stoner, J.A.F and Wankel, C (1987), Management”, Prentice Hall International PHỤ LỤC Phụ lục B PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ CHƢƠNG MỸ ( dành cho Doanh nghiệp) v/v Đánh giá hiệu công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT Chi cục thuế huyện Chương Mỹ Mục đích điều tra: Phục vụ cơng tác tun truyền h trợ NNT Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ I THƠNG TIN VỀ NGƢỜI ĐƢỢC HỎI Tên: Trình độ: Tu i :  Trung cấp Giới tính:  Cao đẳng Chức vụ:  Đại học Tên Cơ quan công tác:  Thạc sỹ Địa quan:  Khác:……… Thâm niên công tác:  đến năm  đến 10 năm  11 đến 15 năm  16 đến 20 năm  21 đến 25 năm  Nhiều 25 năm  Khác:……… II.THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP 1.Ngày thành lập Doanh nghiệp: Vốn điều lệ : Loại hình doanh nghiệp :  Công ty trách nhiệm hữu hạn  Công ty liên doanh  Công ty c phần  Doanh nghiệp nhà nƣớc Lĩnh vực hoạt động: Sản xuất  DN tƣ nhân  Loại khác :  Thƣơng mại  Dịch vụ III CÔNG TÁC TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ Xin đánh dấu X vào ô phù hợp Anh/chị đánh giá công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ nhƣ Đánh giá theo tiêu thức sau: 4- D hiểu 3- Rõ ràng 2- Khó hiểu 1- Khơng rõ ràng Nội dung H trợ trực tiếp quan thuế H trợ qua điện thoại Trả lời văn Tập huấn sách thuế, hội nghị đối thoại Thủ tục kê khai thuê Mua h a đơn, chứng từ Quy trình nộp thuế Mi n giảm, hồn thuế Kiểm tra, tốn thuế Dễ hiểu Rõ Khó ràng hiểu Khơng rõ ràng Những lợi ích mà doanh nghiệp nhận đƣợc sau đƣợc tuyên truyền hỗ trợ thuế gì? Đánh giá theo tiêu thức: – Có – Khơng Lợi ích DN nhận đƣợc sau đƣợc tun truyền, hỗ trợ Có Khơng 1- Giảm thiểu sai phạm khơng cố ý 2- Giảm chi phí lại, tiết kiệm thời gian, công sức, phiền hà 3- Ngăn ngừa rủi ro giao dịch 4- Tạo lập mối quan hệ bình đẳng, thân thiện với quan thuế 5- Chấp hành nghĩa vụ thuế xác, đầy đủ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… Xin cảm ơn ý kiến anh/chị ... n công tác tuyên truyền , h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ 3 - Thực trạng công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Chƣơng Mỹ - Một số nhân tố ảnh hƣởng đến công. .. trợ ngƣời nộp thuế 1.2.1 Tình hình nghiên cứu số địa phương công tác tuyên truyền hỗ trợ 1.2.1.1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế huyện Quốc Oai Việc tuyên truyền ph... hƣởng đến công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ - Một số giải pháp hoàn thiện công tác tuyên truyền, h trợ ngƣời nộp thuế Chi cục thuế Chƣơng Mỹ Kết cấu chi tiết chƣơng