Hoạt động kế toán ngân sách phường vĩnh mỹ thành phố châu đốc tỉnh an giang

ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƢỜNG VĨNH MỸ - TP.CHÂU ĐỐC TỈNH AN GIANG CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP NGUYỄN THỊ HUỲNH NGA MSSV: DKT 127179 GVHD: TS TÔ THIỆN HIỀN An Giang, tháng 07 năm 2016 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN  ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… An giang, ngày tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nhờ tận tình giảng dạy tập thể thầy, cô Trường Đại học An Giang cụ thể khoa kinh tế - quản trị kinh doanh truyền đạt cho em kiến thức từ đến nâng cao mặt lý thuyết kể kinh nghiệm thực tiễn môn học ngành Kế Toán Nhất nhờ giúp đỡ Thầy Tơ Thiện Hiền đến em hồn thành báo cáo tốt nghiệp đề tài “Hoạt động kế toán Ngân Sách phƣờng Vĩnh Mỹ, Thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang” Đồng thời, em xin gửi lời cám ơn sâu sắc, chân thành đến toàn thể UBND phƣờng Vĩnh Mỹ, đặc biệt anh chị Ban Taì Phường, cơng việc bận rộn dành thời gian hướng dẫn nhiệt tình, tạo điều kiện tốt để em thu thập tài liệu, số liệu đầy đủ để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Bên cạnh đó, em khơng thể qn cơng ơn gia đình ln bên cạnh động viên em, tạo động lực để em vững bước đường mà em chọn Trong thời gian thực tập UBND phƣờng Vĩnh Mỹ, với trình độ tiếp thu khả trình bày cịn hạn chế nên nhiều khơng tránh khỏi thiếu sót viết chun đề Vì em mong đóng góp ý kiến quý thầy cô lãnh đạo địa phương để báo cáo thành công Cuối em xin kính chúc q thầy, Trường Đại học An Giang cụ thể khoa kinh tế - quản trị kinh doanh, Cô, Chú Lãnh đạo, Anh, Chị công tác UBND phƣờng Vĩnh Mỹ lời chúc sức khỏe thành công công việc Em xin chân thành cảm ơn! I CAM KẾT KẾT QUẢ  Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu cơng trình nghiên cứu có xuất xứ r ràng Những kết luận khoa học cơng trình nghiên cứu chưa cơng bố bất k cơng trình khác n n n t n n m 2016 Ngƣời thực Nguyễn Thị Huỳnh Nga II TÓM TẮT  Ngân sách Phường nơi tập trung quỹ tiền quyền , địa phương xem công cụ điều chỉnh kinh tế - xã hội địa phương Nghiên cứu, đánh giá “ Hoạt động kế toán ngân sách nhà nước địa bàn phường Vĩnh Mỹ, thành phố Châu Đốc, An Giang” Nhằm đề giải pháp hồn thiện q trình hoạt động kế toán ngân sách đơn vị Đề tài nghiên cứu tình hình hoạt động kế tốn ngân sách phường chủ yếu nghiên cứu đánh giá tình hình thực lập dự toán, chấp hành dự toán tón ngân sách Do đó, ngồi việc áp dụng phương pháp vật biện chứng mối quan hệ kế toán ngân sách nhà nước với kế toán ngân sách phường, tiến hành thu thập liệu, báo cáo từ nguồn liệu đơn vị có liên quan đến công tác thu, chi ngân sách Bên cạnh kết khả quan từ việc thu, chi ngân sách vấn đề gặp khó khan Địa phương cần có giải pháp hữu hiệu để quản lý trình thu, chi khoản từ ngân sách địa phương Với mong muốn tìm hiểu cách sâu sắc tình hình hoạt động kế tốn ngân sách nhà nước Vì vậy, tơi chọn đề tài “ Hoạt động kế toán ngân sách nhà nƣớc địa bàn phƣờng Vĩnh Mỹ, thành phố Châu Đốc, An Giang” cho báo cáo chuyên đề tốt nghiệp III MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN I CAM KẾT KẾT QUẢ II TÓM TẮT III MỤC LỤC IV DANH SÁCH BIỂU ĐỒ IX DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XII CHƢƠNG MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Phạm vi không gian 1.4.2 Phạm vi thời gian 1.4.3 Nội dung nghiên cứu 1.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.6 Ý NGHĨA CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.6.1 Ý nghĩa thực tiễn 1.6.2 Ý nghĩa khoa học IV CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƢỜNG 2.1 CÁC KHÁI NIỆM KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƢỜNG 2.1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nƣớc 2.2 BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG, VAI TRÕ VÀ NHIỆM VỤ CỦA KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƢỜNG 2.2.1 Chức kế toán Ngân sách phƣờng 2.2.2 Vai trò ngân sách Phƣờng 2.2.2.1 Đối với nhà nước 2.2.2.2 Đối với đơn vị 2.2.3 Nhiệm vụ kế toán ngân sách nhà nƣớc 2.2.4 Phƣơng pháp kế toán ngân sách 2.3 ĐỐI TƢỢNG KẾ TOÁN THEO LUẬT KẾ TOÁN 2.4 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƢỜNG 2.4.1 Những qui định chung 2.4.2 Yêu cầu kế toán ngân sách phƣờng 2.4.3 Hình thức phƣơng pháp kế tốn ngân sách phƣờng 10 2.4.4 Kỳ kế toán 11 2.4.5 Đặc trƣng hình thức Nhật ký - Sổ 11 2.4.6 Các loại sổ 12 2.4.8 Nội dung sơ đồ trình tự ghi sổ 12 2.5.Nội dung công việc kế toán Ngân sách phƣờng 15 2.5.1 Kế toán tiền mặt, tiền gữi Kho bạc 15 V 2.5.2 Kế toán khoản thu ngân sách 16 2.5.3 Kế toán khoản chi ngân sách 16 2.5.4 Kế tốn quỹ cơng chun dùng phƣờng 16 2.5.5 Kế toán toán 16 2.5.6 Kế toán hoạt động tài khác phƣờng 16 2.5.7 Kế toán vật tƣ, tài sản, đầu tƣ XDCB, nguồn vốn đầu tƣ XDCB nguồn kinh phí hình thành TSCĐ 16 2.5.8 Kế toán tổng hợp thu-chi 17 2.5.9 Cân đối kế toán 17 2.5.10 Kế toán kiểm kê tài sản cố định 17 2.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến cơng tác kế tốn Ngân sách phƣờng 18 CHƢƠNG 20 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG VĨNH MỸ THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC AN GIANG 20 3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƢỜNG VĨNH MỸ 20 3.1.1 Đặc điểm tình hình phƣờng Vĩnh Mỹ 20 3.1.2 Vị trí 20 3.1.3 Địa hình 21 3.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ UBND PHƢỜNG VĨNH MỸ 21 3.3 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN CỦA PHƢỜNG VĨNH MỸ 24 3.3.1 Cơng tác kế tốn đơn vị 25 3.3.2 Thực trạng hoạt động kế toán đơn vị 26 VI 3.3.2.1.Công tác lập dự toán 26 3.3.2.2 Yêu cầu lập dự toán 29 3.3.2.1 Nhiệm vụ quyền hạn lập dự toán ngân sách phường 30 3.3.2.3 Công tác chấp hành dự toán 31 3.3.3 Khoá sổ kế toán 77 3.3.3.1 Trình tự khố sổ kế tốn cuối tháng 77 3.3.3.2 Trình tự khoá sổ kế toán cuối năm 78 3.3.4 Cơng tác tốn 80 3.3.4.1 Lập báo cáo tài tốn NSNN 80 3.3.4.2 Công khai tài 81 3.3.4.3 Công tác kiểm tra, tra 82 3.4 Đánh giá hoạt động thu, chi ngân sách UBND phƣờng Vĩnh Mỹ 02 năm 82 3.4.1 Tình hình thu ngân sách năm: ( Xem them phụ lục số 03, 04) 82 3.4.3 Các khoản thu ngân sách phƣờng năm 2015: (Xem them phụ lục sốp 07) 85 3.5 Đánh giá thực trạng hoạt động kế toán đơn vị 86 3.5.1 Thành tựu 86 3.5.2 Hạn chế 87 3.5.3 Nguyên nhân 88 3.5.3.1 Nguyên nhân khách quan 88 3.5.3.2 Nguyên nhân chủ quan 88 VII CHƢƠNG 89 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƢỜNG VĨNH MỸ 89 4.1 Đặc điểm tình hình mục tiêu, nhiệm vụ, định hƣớng kinh tế xã hội địa phƣơng 89 4.2 Một số giải pháp 92 4.2.1.Về cơng tác lập dự tốn ngân sách phƣờng 92 4.2.2 Về công tác quản lý thu chi ngân sách phƣờng 93 4.2.3 Về cân đối ngân sách phƣờng 93 4.2.4 Về tính tốn, phân bổ ngân sách 94 4.2.5 Về nâng cao chất lƣợng hiệu quản lý NSX 95 CHƢƠNG 97 PHẦN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 97 5.1 KIẾN NGHỊ 97 5.1.1 Đối với đơn vị 97 5.1.2 Đối với quan thuế 99 5.1.3 Đối với quan tài 99 5.1.4 Đối với Kho Bạc Nhà nƣớc 99 5.2 KẾT LUẬN 100 VIII - Nguồn thu cịn lại thu thuế mơn bài, thuế phi nơng nghiệp, địa bàn phường có 06 khóm với 06 đồng chí Ủy nhiệm thu + Do đồng chí ủy nhiệm thu kiêm, nhiệm nhiều chức danh khóm, nên việc thu bị hạn chế dẫn đến số thu đạt thấp + Đồng chí ủy nhiệm cịn ngại khó khăn số hộ dân khơng chịu đóng hứa hẹn nhiều lần 3.5.3 Ngun nhân 3.5.3.1 Nguyên nhân khách quan - Một số nguồn thu cịn thấp như: thu khác thuế phi nơng nghiệp cịn lại phần lớn hộ khó khăn làm ăn xa 3.5.3.2 Nguyên nhân chủ quan - Do trông chờ vào trợ cấp ngân sách cấp trên, khơng tự chủ động, cịn ngại khó khăn công tác thu, thiếu hụt ngân sách - Thực theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm dụng biên chế kinh phí quản lý hành cịn gặp nhiều khó khăn - Thực Quyết định UBNG tỉnh An Giang việc tiết kiệm thêm 10% kinh phí hoạt đợng, 10% chi thường xuyên tháng cuối năm tạm giữ thêm 10% chi thường xuyên 04 tháng cuối năm để bù đắp hụt thu dẫn đến kinh phí ngành gặp nhiều khó khăn - Do tình hình địa phương, số nhiệm vụ chi phát sinh dự toán yêu cầu phải giải để thực nhiệm vụ trị ngành mà nguồn thu xã khơng tăng, khó khăn cơng tác điều hành ngân sách 88 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƢỜNG VĨNH MỸ 4.1 Đặc điểm tình hình mục tiêu, nhiệm vụ, định hƣớng kinh tế xã hội địa phƣơng Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 đối mặt với nhiều khó khăn giá cả, thời tiết, dịch bệnh trồng, vật ni có tác động lớn đến sản xuất đời sống nhân dân  Dịch vụ - Thƣơng mại: Thương mại, du lịch, dịch vụ tiếp tục phát triển; hệ thống chợ khai thác có hiệu với doanh thu thông qua chợ ước đạt 39 tỷ đồng, chợ Châu Long khai thác 285/285 kios đạt 100%, chợ Kênh Đào khai thác 85/120 kios đạt 70,8% Thường xuyên kiểm tra, lập lại trật tự chợ địa bàn phường, qua đó, vận động hộ kinh doanh bán giá niêm yết theo quy định, thực tốt quy định phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng gian, hàng giả, hàng chất lượng,…  Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp: Các doanh nghiệp đầu tư vào cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Nam sơng Hậu hình thành vào hoạt động ổn định ngày có hiệu quả, góp phần giải việc làm cho hàng trăm lao động địa phương Các sở tiểu thủ công nghiệp với mặt hàng truyền thống địa phương khô, mắm, cá tra phồng,… tiếp tục trì phát triển ổn định  Nơng nghiệp: - Trồng trọt: Tình hình sản xuất lúa địa bàn ổn định Vụ Đông Xuân, suất bình quân từ đến 7,5 tấn/ha Đối với vụ Hè Thu điều chỉnh theo lịch thời vụ để tăng suất nên ngưng xuống giống Riêng vụ Thu Đông năm 89 2015, đến thu hoạch dứt điểm, suất bình quân đạt từ đến 6,5 tấn/ha, giá lúa từ 4.800-5.100đ/kg Diện tích đất trồng rau an toàn đến thời điểm 65.400m2 với 34 hộ (tăng 19 hộ với 39.100m2 so với năm 2014) Đã đầu tư nhà sơ chế rau, đường dẫn bê tông ngang 3m đường dây điện tạo điều kiện thuận lợi trình sản xuất - Chăn ni: Tình hình chăn ni gia súc, gia cầm tiếp tục phát triển, mơ hình ni bị vỗ béo phát triển hiệu quả; khơng phát sinh dịch bệnh nguy hiểm cúm gia cầm, lở mồm long màng dịch heo tai xanh gia súc, gia cầm Tính đến tiến hành tiêm phịng định k dịch dại chó 39 con; dịch tả, tụ huyết trùng heo 10 con; dịch tả, tụ huyết trùng trâu bò 50 con; lở mồm long móng trâu bị 175 con; dịch cúm gia cầm vịt 18.200 - Thủy sản: diện tích ni thả khoảng 7,4ha ni loại cá tra, lươn, ếch, cá lóc vèo… Thực nạo vét tuyến kênh gồm kênh mương trạm bơm, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp hoa màu - Y tế : Thực tốt chương trình chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, công tác tuyên truyền phịng chống dịch bệnh đạt hiệu Các chương trình : + Chương trình mục tiêu y tế Quốc gia ; + Vệ sinh môi trường; + Vệ sinh an toàn thực phẩm - VHTT-TDTT : Quan tâm đẩy mạnh hoạt động VHTT – TDTT, phong trào TDĐKXDĐSVHO7KDC Tập trung tuyên truyền kỷ niệm ngày lễ lớn, 90 tuyên truyền văn pháp luật, công tác trọng tâm nhiệm vụ trị địa phương, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh… - TBXH-Giảm nghèo : Thực tốt công tác cấp phát trợ cấp hỗ trợ kịp thời cho gia đình sách, đối tượng trợ cấp xã hội Cấp phát tiền tết, quà tết cho hộ nghèo, gia đình sách năm 2015 - Hồn thành đưa vào sử dụng trụ sở UBND phường; thực dặm vá tuyến đường La Thành Thân để thực tốt “Tuyến phố văn minh đô thị” năm 2015 - Triển khai đầu tư 02 dự án: bê tông đường Trạm bơm, trụ sở khóm Châu Long - Đang triển khai khảo sát để lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư cơng trình: cải tạo vỉa hè, hệ thống cống đường Châu Long; vỉa hè cặp bờ sơng (Kênh Đào) tuyến đường Mỹ Hịa; sửa chữa cống khu dân cư hành phường (nhận chuyển giao từ Ban Cơng trình cơng cộng); nâng cấp chống ngập úng đường Mương Thủy khu vực trũng thấp địa bàn,… Phối hợp công bố quy hoạch phê duyệt địa bàn Kết hợp với ngành chức thành phố tăng cường công tác kiểm tra xây dựng địa bàn phường để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý trường hợp xây dựng không phép, sai nội dung giấy phép Kết hợp với Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố Châu Đốc, Ban Quản lý dự án giao mốc cơng trình khu tái định cư bến xe 178 Đến có 60 hộ đến UBND phường đăng ký, xây dựng 41 hộ, bó 04 hộ Hỗ trợ Ban Quản lý dự án, Trung tâm Phát triển Quỹ đất thống kê hộ dân có nhà mái trại tuyến kênh Hịa Bình, kết đến thời điểm có 45 nhà dân mái trại tuyến kênh Hịa Bình Cơng tác thu gom vận chuyển rác thải thực thường xuyên, đảm bảo vẻ mỹ quan đô thị Thực tốt công tác lập lại trật tự lòng lề đường, kiên 91 xử lý trường hợp mua bán lấn chiếm lòng lề đường đường dẫn vào chợ địa bàn Bên cạnh, tình hình xã hội diễn phức tạp, nhóm thiếu niên tổ chức nhậu nhẹt, đánh theo băng nhóm, tệ nạn xã hội mại dâm, cờ bạc, số đề, trộm cắp đôi lúc cịn xảy Tình hình thời tiết, dịch bệnh xảy diện rộng, giá (lúa, cá, vật tư, xăng dầu) thị trường bất lợi, hạng mục cơng trình chưa có vốn đầu tư thực Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 thuận lợi, tốc độ phát triển kinh tế diễn biến theo hướng tích cực, giá mặt hàng phục vụ sản xuất tiêu dùng tương đối ổn định, lãi suất ngân hàng giảm có nhiều sách ưu đãi, ngành sản xuất bắt nhịp, khôi phục, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, đặc biệt lĩnh vực đầu tư xây dựng phát triển mạnh Công tác cải cách hành ngày phát huy hiệu tạo đồng thuận nhân dân 4.2 Một số giải pháp 4.2.1.Về cơng tác lập dự tốn ngân sách phƣờng Kế toán phường thực theo Luật ngân sách để thực hiện bước lập dự toán năm Căn vào chức năng, nhiệm vụ, chế độ, định mức, tiêu chuẩn để lập dự toán chi đơn vị thêm chặt chẽ Làm việc với Phịng Tài - Kế hoạch thành phố công tác giao lập dự toán cho cân đối, xác thực với tình hình ngân sách đơn vị để từ lập dự tốn ngân sách cụ thể xác thực tránh tình trạng bội thu, bội chi ngân sách Kế toán lập dự toán thu – chi cân đối ngân sách phường trình UBND, báo cáo thường trực HĐND phường xem xét gửi Phòng TC-KH thành phố 92 Dự toán ngân sách phường UBND huyện định giao tiêu, thông qua HĐND phường, UBND phường định giao tiêu cho đơn cị thực dung quy định 4.2.2 Về công tác quản lý thu chi ngân sách phƣờng Năm 2015 thực Nghị Đảng ủy, đạo UBND phường, ban tài phường thực tốt cơng tác lập thu thuế nhà đất, thuế công thương nghiệp… đảm bảo khơng bỏ sót hộ thực thu cách đồng có hiệu quả, tạo cơng xã hội việc chấp hành nộp thuế Tuyên truyền, giáo dục vận động nhân dân thực tốt nghĩa vụ từ phần lớn nhân dân có ý thức Đồng thời phê phán hộ trách né không thực tốt nghĩa vụ Quản lý chặt chẽ khai thác tốt nguồn thu Các ban ngành, đoàn thể cần chấp hành thực nghiêm chi tiêu phạm vi dự toán giao, có kế hoạch nhu cầu chi cụ thể hàng tháng để ban tài tổng hợp có kế hoạch rút kinh phí hoạt động chung đơn vị hàng tháng xác Sau tạm ứng kinh phí phải có chứng từ tốn thời gian quy định Thực theo dự toán HĐND phường phê duyệt, kiên từ chối khoản chi tạm ứng khơng có nội dung cơng việc cụ thể chi tiêu giao trường hợp tạm ứng khơng có chứng từ toán thời gian qui định lại xin tạm ứng 4.2.3 Về cân đối ngân sách phƣờng Trong q trình xây dựng định dự tốn NS phường thường bắt gặp nhiều tình cân đối ngân sách - Tổng số khoản chi > Tổng số khoản thu 93 - Tổng số khoản chi < Tổng số khoản thu - Tổng số khoản chi = Tổng số khoản thu Muốn cho tổng số khoản thu = tổng số khoản chi hay tổng số khoản thu > tổng số khoản chi Trước hết phải tăng cường khả tài từ hoạt động tài khác phường : - Tăng hiệu hoạt động chợ : vận động bà vào khu chợ để mua bán, nơi xây dựng xong nên thuận lợi cho việc mua bán bà - Giảm bao cấp, xã hội hoá phần công tác xã hội, quan tâm đến đời sống người dân sách XĐGN, vận động quỹ ĐƠĐN, XHTT, quỹ VNN để giúp đỡ, hỗ trợ cho gia đình khó khăn có ngơi nhà ấm cúng, có vốn để làm ăn vươn lên thoát nghèo Tiếp theo xếp lại ngân sách nhằm tăng thu giảm chi ngân sách - Tổ chức phân bổ dự toán giao dự toán kịp thời cho ngành, đề nghị ngành sử dụng dự toán giao chi tiêu theo định mức tinh thần tiết kiệm chống lãng phí - Cắt giảm chi tiêu quyền tiền tiếp khách, hạn chế tiền điện thoại, điện ánh sáng đơn vị - Quản lý chặt chẽ định mức chi ngân sách phê duyệt khơng để chi vượt, chi ngồi dự toán chưa thực cấp bách cần thiết - Tăng cường phối hợp với Chi cục thuế huyện đơn đốc việc đóng thuế kịp thời, tăng cường thu phạt phạm vi hành chính, chống thất thu, tồn đọng thuế khoản thu khác 4.2.4 Về tính tốn, phân bổ ngân sách Trong q trình lập dự tốn ngân sách thường xảy tình trạng ban ngành, đơn vị thường tính tốn kế hoạch chi, nhu cầu chi cao Vì gây căng 94 thẳng thảo luận phân bổ ngân sách, khoản tài trợ Ban tài phường phải giải xử lý hợp tình hợp lý Người quản lý tài phải cầu thị nhẫn nại Ở sở khoản thu chi nhỏ nhặt biết nhặt chặt bị, vừa tăng khả tài chính, tiết kiệm tiền vừa thể ý kiến đạo HĐND 4.2.5 Về nâng cao chất lƣợng hiệu quản lý NSX - Thực giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, nghĩa phát triển tối đa phương án đầu tư khai thác tài nguyên, đất đai, lao động, ngành nghề có hiệu - Giải nguyên nhân sản xuất Sản xuất dẫn đến dân nghèo, thu ngân Cách giải tốt tăng sản xuất, dịch vụ có lợi, giải việc làm, khuyến khích tăng thu nhập, tăng chất lượng dịch vụ - Giải việc tăng dân số Tăng dân số thường kèm với tăng chi ngân sách kéo theo tăng chỗ ở, việc làm, tăng dịch vụ y tế, giáo dục, phúc lợi công cộng lĩnh vực khác - Giải sách đồng thích hợp đất Phường quan trực tiếp quản lý sử dụng đất đai cần phải lựa chọn phương án kinh tế sử dụng đất cho có lợi - Quy hoạch lại cụm dân cư cung cấp nhà cho thuận lợi việc cung cấp sở hạ tầng dịch vụ để giảm tài trợ từ ngân sách - Giải cung cấp dịch vụ Có 02 cách để giải : + Một giảm can thiệp trực tiếp quyền việc cung cấp dịch vụ, khuyến khích hỗ trợ kinh phí nâng cao quyền chủ động sản xuất, cung ứng dịch vụ doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân để hạn chế gánh nặng chi tiêu NSNN 95 + Hai phường trực tiếp cung cấp dịch vụ có tính bắt buộc chiếu sáng, mơi trường… - Tìm biện pháp tạo nguồn để bù đắp chi phí Cơ chế tạo nguồn phải gắn chế thị trường thẩm quyền quyền địa phương Việc đảm bảo cung cấp dịch vụ ăn, ở, lại, văn hoá, nghệ thuật, bảo vệ sức khoẻ, mơi trường sống vui chơi, giải trí giải pháp làm thoả mãn quan hệ cung cầu, cung cấp dịch vụ có lợi nhất, phí tổn - Nâng cao trình độ quản lý tài chính, ngân sách nhà nước cho cán phường 96 CHƢƠNG PHẦN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 5.1 KIẾN NGHỊ Qua thời gian thực tập thân em thấy đơn vị cịn nhiều bất cập cơng tác quản lý điều hành ngân sách nên đưa số kiến nghị sau : 5.1.1 Đối với đơn vị - Tổ chức phân công cán chưa thật hiệu quả, số cán đảm nhận nhiều công việc, số cán làm phận khơng thuộc lĩnh vực chun mơn từ dẫn đến khơng hồn thành tốt nhiệm vụ, Thủ trưởng đơn vị cần tổ chức lại việc phân công cán cụ thể cá nhân đảm nhận nhiệm vụ nhiệm vụ nặng nhiều việc cá nhân đảm nhận nhiệm vụ kiêm thêm cơng việc phụ cán có cơng việc khơng nhiều lắm, để đảm bảo hài hồ công việc với việc giải đầy đủ chế độ cho cán nhằm để cán an tâm làm việc, thúc đẩy khả phát huy tai tích cực cơng việc - Bên cạnh xếp cán với nhiệm vụ, yêu cầu khả công tác cán cần phải có chế độ khen thưởng, kỷ luật cán bộ, đảng viên, ngành, đơn vị… - UBND phường Vĩnh Mỹ vừa qua xây dựng xong nơi làm việc, tổ chức phòng làm việc ngân nắp, hợp lý phận cụ thể Tuy nhiên việc trang thiết bị thiếu : máy vi tính phận 01 máy, 02 máy khơng đáp ứng kịp thời phận văn phịng có đến 03-04 cán bộ, lại có 02 máy vi tính khơng giải hết cơng việc phận văn phịng Nên trang bị thêm máy vi tính cho cán 01 máy khối quản lý nhà nước, cịn đồn thể, ngành đồn thể, ngành 01 máy vi tính Có cơng việc giải trôi trãi đạt hiệu - Về thu ngân sách : 97 + Đơn vị cần phối hợp chặt đơn vị, Kho bạc Chi cục thuế để tập trung nguồn thu vào ngân sách nhà nước nhanh chóng hơn, đầy đủ kế hoạch để nâng cao hiệu việc thu thuế địa bàn + Tuy đơn vị có thực quy chế cơng khai dân chủ cịn q sơ sài chưa thật quan tâm đến khâu Cần quan tâm phải có giao nhiệm vụ, phân công cán kiểm tra, giám sát việc công khai dân chủ mặt + Tăng cường biện pháp chống gian lận thuế việc thu, nộp khoản thu thuế vào ngân sách nhà nước - Về chi ngân sách : + Chi hoạt động thường xuyên cho đơn vị hàng tháng có lên bảng kê tổng hợp tốn với Kho bạc, có bảng thuyết minh chi có đối chiếu với Kho bạc, thủ quỹ đơn vị khơng tránh khỏi tình trạng chi tạm ứng nhiều, đồng thời có khoản tạm ứng lâu dài khơng chịu tốn hay nộp trả tạm ứng lại ngân sách, làm ảnh hưởng đến số khoản chi không chi Đề nghị đơn vị nên có quy định cụ thể thời gian toán khoản tạm ứng giống Kho bạc với đơn vị, khơng tốn kinh phí nhận tháng trước khơng cho nhận kinh phí tháng + Thủ tục hành khâu tốn ngày khó quy định thay đổi, ngành, ấp khơng trình độ kế tốn nên khó khăn khâu tốn chứng từ chi Tuy vậy, cần phải giải thích r để ngành, ấp đến nhận kinh phí thơng suốt quy định để thực đồng + Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn đảm bảo tiêu chuẩn, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp đạo đức trị, lối sống lành mạnh, có trình độ chun mơn cao, có đủ lực cơng tác hồn thành tốt nhiệm vụ, tránh tham ơ, tham nhũng xảy công tác quản lý ngân sách 98 5.1.2 Đối với quan thuế Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, phổ biến sách thuế có thay đổi nhằm giúp cho kế tốn tiếp cận chủ trương, sách để thực đúng, đủ nghĩa vụ 5.1.3 Đối với quan tài Là quan chủ quản đơn vị hưởng ngân sách nhà nước nên việc quản lý ngân sách nhà nước quan trọng, phải cần : - Cần có đội ngũ cán quản lý có trình độ nghiệp vụ cao, có kinh nghiệm ngành, có lực trình độ trị vững vàng - Cần giải kịp thời vướn mắc UBND phường, trường học, ngành trực thuộc… việc thu, chi ngân sách nhà nước cụ thể khoản chi dự tốn, UBND phường có đề nghị xin chủ trương chi nên mạnh dạn giải hay kịp thời, không nên để đơn vị phải chờ đợi làm ảnh hưởng đến q trình quản lý ngân sách đơn vị - Hỗ trợ phường, đơn vị thực tốt nhiệm vụ quản lý ngân sách Thường xuyên xuống kiểm tra, nhắc nhở kế toán phường, đơn vị xem có thực tốt nhiệm vụ hay không, để giúp đỡ hay chỉnh sửa kịp thời tránh sai sót sau khó giải - Cần mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tài để họ nâng cao nghiệp vụ chun mơn 5.1.4 Đối với Kho Bạc Nhà nƣớc Do biên chế ít, quản nhiều đơn vị, ngành nên việc tiếp nhận hồ sơ nhận, chuyển, toán nhiều, xong lại phân công cán chủ chốt học nên phải kiêm nhiệm, từ giải cơng việc cịn chậm thực chế độ cửa 99 Việc xem xét chứng từ chưa thật hết mình, xem hoa loa làm cho đơn vị phải nhiều lần xong chứng từ gởi vào Đề nghị Kho bạc cần chấn chỉnh lại lề lối làm việc : nhận chứng từ kiểm tra lần có sai chỉnh sửa lần thôi, không xem nửa vời Tiếp nhận chứng từ xong giải kịp thời theo qui định, có sai sót nên thơng báo với đơn vị chuyển tiền hay rút tiền biết Thông báo kịp thời sửa đổi, bổ sung cho đơn vị nắm : thay đổi biểu mẫu, giấy tờ, quy định khoản chi … 5.2 KẾT LUẬN Qua trình học tập, tìm hiểu, tham khảo sách kế toán ngân sách xã, thân vào thực tế thấy r nhiệm vụ chức cơng tác kế tốn thu chi ngân sách, mang lại ý nghĩa thiết thực lĩnh vực nhà nước quản lý thu chi ngân sách, thể r mặt tích cực cơng tác tổ chức thực hiện, Từ tiếp nhận sử dụng kinh phí thụ hưởng đơn vị Xong với việc tiếp thu “hệ thống văn hướng dẫn thực luật NSNN”, thấy trách nhiệm việc quản lý thu, chi ngân sách xem cơng cụ chủ yếu đắc lực mà đơn vị phải đột phá khai thác tối đa khả năng, tiềm tàng để phát triển đơn vị, mang lại hiệu chất lượng cao khắc phục mặt cịn thiếu sót đơn vị Đặc biệt vài năm gần ngành tài có nhiều chuyển biến tích cực lĩnh vực quản lý chi tiêu ngân sách, vai trò quan Nhà nước Kho bạc nhà nước nâng lên thể qua khoản chi làm kích thích đơn vị sử dụng cấp kinh phí mục đích, khơng lãng phí, chi theo dự toán duyệt, việc mua sắm tài sản cố định, sửa chữa thường xuyên đơn vị quản lý chặt chẽ 100 Bộ máy kế toán gọn nhẹ, sử dụng chương trình phần mền kế tốn MISA, thuận lợi q trình quản lý sổ sách biểu mục báo cáo Từ tiết kiệm nhiều thời gia sai sót cơng tác chuyên môn Bên cạnh thành tựu đạt năm qua số mặt hạn chế, trình độ số cán chưa đủ tiêu chuẩn theo yêu câu công việc UBND Xã thực công tác quy hoạch cán bộ, tạo nguồn cán cho sau để máy quản lý nhà nước UBND xã Phú Bình thật vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đề 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chế độ kế toán ngân sách xã, phường tài xã phường NXB Tài Luật cán công chức NXB: Bộ tư pháp, tháng 11/2008 Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực NXB : Bộ Tài chính, tháng 6/2015 Luật chế độ kế tốn ngân sách tài xã NXB: Bộ tài chính, tháng 12/2005 Luật hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước NXB: Bộ tài chính, tháng 6/2014 Luật hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo tốn ngân sách hàng năm NXB: Bộ Tài chính, tháng 11/2008 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ tài kế tốn xã, phường NXB : Bộ Tài chính, tháng 3/2006 Văn pháp quy quản lý tài xã, phường, thị trấn NXB : Bộ Tài chính, tháng 6/2006 102 ... TOÁN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG VĨNH MỸ THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC AN GIANG 3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƢỜNG VĨNH MỸ 3.1.1 Đặc điểm tình hình phƣờng Vĩnh Mỹ Phường Vĩnh Mỹ phường thuộc ngoại ô thành. .. cách sâu sắc tình hình hoạt động kế tốn ngân sách nhà nước Vì vậy, tơi chọn đề tài “ Hoạt động kế toán ngân sách nhà nƣớc địa bàn phƣờng Vĩnh Mỹ, thành phố Châu Đốc, An Giang? ?? cho báo cáo chuyên... “ Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phƣờng Vĩnh Mỹ, Thành phố Châu Đốc, An Giang? ?? cho chuyên đề tốt nghiệp Nhằm giúp ngân sách Phường quyền địa phương thực tốt chức nhiệm vụ nâng cao vai trò hoạt