thực trạng thực hiện BHXH trên địa bàn thành phố Vinh ( từ 1995 đến 2002)

thực trạng thực hiện BHXH trên địa bàn thành phố Vinh ( từ 1995 đến 2002) I. đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh h ởng đến thực hiện công tác bhxh trên địa bàn thành phố vinh. 1. Đặc điểm về tự nhiên. Thành phố Vinh là trung tâm kinh tế, chính trị văn hoá của tỉnh Nghệ An, có diện tích tự nhiên 64km 2 , với cơ cấu 18 phờng xã( gồm 13 phờng và 5 xã). Dân số tính đến 31/12/2002 là: 224.536 ngời. Cơ sở hạ tầng còn thấp kém. Phía nam giáp sông Lam tỉnh Hà Tĩnh, phía đông, phía bắc giáp huyện Nghi Lộc, phía Tây giáp huyện Hng Nguyên. Vinh nằm ở vùng khí hậu chuyển tiếp Bắc Nam phân biệt bốn mùa rõ rệt, mùa hè có gió Tây nam nóng và khô kéo dài, mùa thu và đầu mùa đông thờng có gió bão và lũ lụt. Vinh có vị thế thuận lợi về giao thông, nằm trên tuyến giao lu kinh tế Bắc nam, Đông-Tây tuyến đi Lào và Thái Lan. Với hệ thống đờng sắt, đờng bộ, đờng thuỷ, gần sân bay, có cảng Bến Thuỷ, nếu đợc đầu t, cải tạo sẽ có tàu lớn vào để vận chuyển hàng. Là trung tâm kinh tế, văn hoá của tỉnh Nghệ An song Vinh vẫn mang sắc thái của thành phố công nông nghiệp, nhng cũng có đất để trồng lúa, rau và cây công nghiệp. Tóm lại, với điều kiện tự nhiên nh trên, Vinh hoàn toàn có đủ điều kiện để trở thành một trong những trung tâm giao lu kinh tế văn hoá của tỉnh Nghệ An nói riêng và cả nớc nói chung. 2. Đặc điểm kinh tế xã hội. Thành phố Vinh có nhiều thế mạnh để phát triển kinh tế, là đô thị loại 2 vừa đợc xây dựng lại sau chiến tranh, đất đai cho quy hoạch là nhiều. Song trên thực tế khai thác những tiềm năng còn hạn chế. Thu ngân sách hàng năm đạt thấp. Đời sống của dân c tuy có đợc cải thiện so với trớc đây nhng vẫn thuộc dạng có mức thu nhập thấp so với cả nớc. Thời gian qua thành uỷ, UBND thành phố Vinh cùng với ban ngành và các phờng xã đã có nhiều cố gắng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đối với vùng nội thành khuyến khích các hộ mở rộng cơ sở sản xuất thủ công nghiệp củng cố cơ sở dạy nghề nhằm tạo ra nhiều cơ sở làm việc mới. Thành phố Vinh có dân số 224.536 ngời, là thành phố có số dân cha đông so với loại đô thị. Nguồn bổ sung lao động hàng năm rất lớn, khoảng 2.000 ngời. Thành phố Vinh nói riêng, Nghệ An nói chung là quê hơng có truyền thống hiếu học, đã đóng góp cho đất nớc nhiều nhân tài, nhiều trờng hợp giữ những vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị kinh tế ở trong nớc. Tuy vậy trong chiến tranh, Vinh là thành phố bị tàn phá nặng nề, các cơ sở sản xuất đều bị phá huỷ, sức ngời sức của đợc huy động một cách tối đa. Hiện nay với nguồn bổ sung lao động hàng năm lớn chủ yếu là học sinh hết học phổ thông và diện hoàn thành nghĩa vụ quân sự về. Trình độ học vấn tay nghề còn thấp. Vấn đề tạo công ăn việc làm để số lao động này có thu nhập nuôi sống bản thân và thực hiện các nghĩa vụ với nhà nớc đang là gánh nặng đối với cấp uỷ và chính quyền thành phố Vinh. II. Hệ thống quản lý và bộ máy hoạt động của bhxh tP vinh. 1. Hệ thống quản lý. BHXH Thành phố Vinh là cơ quan bảo hiểm cấp huyện do đó, theo quy định chung của Chính phủ và BHXH Việt Nam nó chịu sự quản lý trực tiếp của BHXH cấp tỉnh tơng ứng là BHXH tỉnh Nghệ An, theo ngành dọc và của phòng LĐ&TBXH thành phố vinh theo ngành ngang. Hàng năm, BHXH thành phố Vinh chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ BHXH Nghệ An về kế hoạch thu, chi BHXH cho các đối tợng tham gia. Ngợc lại, thông qua BHXH thành phố Vinh mà BHXH tỉnh Nghệ An nắm đợc số đối tợng tham gia và đợc hởng từ đó đề ra các chỉ tiêu cho những năm tới chính xác hơn. Sơ đồ3: vị trí của BHXH TP Vinh trong hệ thống tổ chức quản lý BHXH Hội đồng quản lý BHXH BHXH tỉnh Nghệ an sở LĐTBXH tỉnh Nghệ an BHXH TP Vinh phòng LĐTBXH TP Vinh Ghi chú: đại diện của BHXH ở cơ sở : Quan hệ trực tiếp ngành dọc ( chi nhánh BHXH xã, phờng) : Quan hệ ngành ngang 2. Bộ máy hoạt động 2.1 Chức năng, nhiệm vụ của BHXH thành phố Vinh Theo quyết định số 01 ngày 16/07/1995 của BHXH tỉnh Nghệ An, BHXH thành phố Vinh đã đợc thành lập và đi vào hoạt động nhằm thực hiện các nhiệm vụ do BHXH tỉnh Nghệ An giao cho bao gồm: - Lập kế hoạch thu, chi BHXH, chi quản lý bộ máy theo quý, năm gửi BHXH tỉnh. - Theo dõi kết qủa đóng BHXH trên từng đơn vị, từng ngời lao động trong từng tháng. Trên cơ sở đó thực hiện 3 chế độ BHXH là: ốm đau, thai sản và nghỉ dỡng sức. - Đôn đốc, hớng dẫn các cơ quan, đơn vị và ngời tham gia BHXH trên địa bàn nộp đầy đủ, kịp thời ghi sổ xác nhận số thu BHXH cho ngời lao động - Tổ chức thực hiện việc chi trả lơng và trợ cấp cho các đối tợng hởng BHXH đảm bảo an toàn, đầy đủ, đúng hạn. Chính phủ BHXHVN bộ lđtb và xh - Thờng xuyên kiểm tra, giám sát việc chi trả BHXH của đơn vị cơ sở, thu hồi các khoản chi sai chế độ và báo cáo cơ quan BHXH cấp trên. - Theo dõi di biến động các đối tợng đợc hởng BHXH theo từng tháng. - Lu trữ hồ sơ các đối tợng đợc hởng BHXH theo phân cấp của thành phố. - Lập báo cáo quyết toán quý, năm về thu, chi BHXH, chi quản lý bộ máy gửi BHXH tỉnh, thành phố. 2.2 Bộ máy hoạt động. Là cơ quan BHXH cấp huyện, BHXH thành phố Vinh là đơn vị có t cách pháp nhân không có tổ chức phòng ban mà nó đợc chia thành 3 bộ phận: a. Bộ phận kế hoạch tài chính (Do ông Nguyễn Đình Chân phụ trách) Bộ phận này có chức năng: - Tiếp nhận hồ sơ danh sách chi trả và nguồn kinh phí do BHXH tỉnh lập chuyển về, tổ chức chi trả cho ngời đợc hởng, kiểm tra giám sát việc chi trả và thanh quyết toán với cấp trên. - Phối hợp với bộ phận thu và bộ phận chế độ để tiếp nhận hồ sơ chi 3 chế độ(ốm đau, thai sản và nghỉ dỡng sức). Thông qua đơn vị sử dụng lao động để chi trả cho ngời đợc hởng. Nộp kịp thời tiền thu BHXH vào tài khoản của BHXH tỉnh. - Thực hiện chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu tàI chính, chế độ kế toán của đơn vị theo quy định của nhà nớc và cơ quan BHXH cấp trên. Thực hiện nghiêm túc chế độ giao nhận và quản lý tiền mặt theo quy định của bộ tài chính. - Theo dõi lu trữ chứng từ sổ sách kế toán theo quy định của bộ tài chính. quản lý tài sản của cơ quan và thực hiện một số nhiệm vụ khác do giám đốc giao. b. Bộ phận quản lý thu(Do ông Ngô Phúc Đờng, phó giám đốc phụ trách) Bộ phận này có chức năng: - Hớng dẫn đơnvị sử dụng lao động lập danh sách lao động, tiền lơng đăng ký nộp BHXH. Tổ chức phối hợp tốt với các ngành, các cấp địa phơng để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tiền BHXH theo điều lệ BHXH và các văn bản hớng dẫn của các bộ, các ngành và cơ quan BHXH cấp trên. - Tổ chức xét duyệt hồ sơ theo phân cấp của BHXH tỉnh và đề nghị BHXH tỉnh xét cấp sổ BHXH cho ngơì lao độngtham gia BHXH. Quản lý danh sách lao động, tiền lơng, theo dõi sự biến động tăng giảm. Hàng quý tiến hành đối chiếu công nợ với đơn vị, xác nhận kịp thời trên sổ BHXH khi có thay đổi chức danh, địa điểm và mức đóng BHXH. - Định kỳ hàng quý tổng hợp tình hình thực hiện của các đơn vị báo cáo giám đốc và trình BHXH tỉnh xét duyệt. Phối hợp với bộ phận chế độ để xét hởng 3 chế độ(ốm đau, thai sản, nghỉ dỡng sức). - Tuyên truyền chủ trơng chính sách BHXH cho các đơn vị và ngời lao động, đôn đốc thu nộp, kiểm tra việc thực hiện trích nộp ở các đơn vị và thực hiện một số nhiệm vụ khác do giám đốc giao. c. Bộ phận quản lý chế độ ( do bà Bùi Thi Kim Oanh phụ trách) Bộ phận này có nhiệm vụ: - Quản lý hồ sơ đối tợng hởng BHXH dài hạn trên địa bàn, tiếp nhận hồ sơ do BHXH tỉnh chuyển về. Theo dõi biến động tăng giảm của từng loại đối tợng tham gia, thông báo cho đối tợng và bộ phận kế hoạch tài chính để cắt giảm kịp thời đối tợng chết và hết hạn hởng. - Cung cấp hồ sơ cho bộ phận kế hoạch tài chính để tăng, giảm mức hởng của đối tợng khi có quyết định của BHXH tỉnh. - Tổng hợp các kiến nghị, đề xuất những bất hợp lý về mức hởng của đối t- ợng, hớng dẫn đối tợng và ban chi trả phờng, xã lập hồ sơ tuất trình cấp trên xét duyệt giải quyết. - Xét duyệt 3 chế độ ốm đau, thai sản và nghỉ dỡng sức phục hồi sức khoẻ cho các đối tợng ở các đơn vị. Tổng hợp cung cấp hồ sơ cho bộ phận kế hoạch tài chính chuyển tiền cho đơn vị để chi trả cho đối tợng đợc hởng, kiểm tra việc thực hiện chi trả ở các đơn vị. - Thực hiện một số nhiệm vụ khác do giám đốc giao. BHXH thành phố Vinh do giám đốc , ông Nguyễn Quang Quyết quản lý điều hành, giúp việc giám đốc có Phó giám đốc phụ trách quản lý thu và trởng các bộ phận. Phó giám đốc đợc giám đốc phân công chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm về nhiệm vụ đợc phân công từ khâu tổ chức thực hiện đến việc giám sat kiểm tra. Sơ đồ 4: Tổ chức bộ máy hoạt động của BHXH TP Vinh III. Tình hình công tác quản lý thu BHXH của BHXH thành phố Vinh giai đoạn 1995-2002. Ngày 16/02/1995 Chính phủ ra Nghị định số 19/CP thành lập tổ chức BHXH Việt Nam, trên cơ sở tách bộ phận làm công tác BHXH của 2 ngành LĐTB&XH và liên đoàn lao động thành một tổ chức mới. Theo quy định, BHXH Việt Nam có 3 cấp: TW; tỉnh, thành phố; quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh. Nhng mãi đến tháng 7/1995 BHXH thành phố Vinh mới có quyết định đợc thành lập và chính thức di vào hoạt động từ tháng 10/1995, tức là cơ quan chỉ thực hiện nghiệp vụ thu BHXH từ tháng 10/1995. Chỉ sau một thời gian ngắn kể từ khi BHXH thành phố Vinh đợc thành lập, cơ quan BHXH đã thực sự tiến hành nghiệp vụ thu BHXH một cách nghiêm túc. Công tác này trớc đây do sở tài chính và Cục thuế thực hiện, việc thu BHXh phải căn cứ vào danh sách lao động, tổng quỹ lơng, mức lơng của từng ngời lao động nên bớc đầu thực hiện cơ quan gặp rất nhiều khó khăn. Do vậy, để thực hiện đợc một cách đầy đủ công tác thu BHXH thì nhất thiết phải làm từ công đoạn đầu tiên là thiết lập danh sách lao động của các đơn vị, cùng với tổng quỹ lơng hàng tháng của ngời lao động. Theo điều lệ BHXH quy định thì việc đóng BHXH phải đợc theo dõi, ghi chép kết quả của từng đơn vị, từng ngời lao động. Theo đó, chủ sử dụng lao động đóng 15% quỹ tiền lơng của đơn vị và ngời lao động đóng 5% tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH. Những năm qua và năm 2002 với các hình thức, biện pháp đợc tổ chức triển khai nhằm hoàn thành chỉ tiêu thu BHXH tại BHXH thành phố Vinh là: - Rà soát nắm lại số cơ sở đóng trên địa bàn từng phờng thuộc thành phố quản lý. - Phân công cán bộ chuyên quản quản lý từng khu vực nhất định về các đơn vị trên địa bàn nhằm đôn đốc và nắm tình hình thực hiện việc trích đóng BHXH theo luật định. - BHXH thành phố đã tổ chức lại thành 4 nhóm, mỗi nhóm từ 2 đến 3 cán bộ viên chức, đến từng cơ sở để đối chiếu danh sách từng ngời lao động với bậc lơng Giám đốc Phó Giám đốc QL chế độ QL thuKế hoạch tài chính hiện hởng, đối chiếu với phần đã đóng, số còn nợ đọng từ những năm trớc đều đợc chuyển sang năm 2002 và đợc đôn đốc nhắc nhở bằng công văn hoặc trực tiếp làm việc với lãnh đạo để có biện pháp thực hiện nghĩa vụ trích đóng quỹ BHXH làm cơ sở thực hiện giải quyết quyền lợi của ngời lao động. - Vào sổ cập nhật theo dõi đối chiếu việc thực hiện trích đóng BHXH của từng đơn vị kịp thời. - Có kế hoạch phối hợp với các ngành tổ chức kiểm tra việc thực hiện điều lệ BHXH theo chỉ thị 15 của Bộ tài chính về tăng cờng công tác lãnh đạo thực hiện các chính sách BHXH với ngời lao động. - Triển khai tổ chức vận động các doanh nghiệp t nhân thực hiện đăng ký đóng BHXH cho ngời lao động, hớng dẫn cơ sở tổ chức thực hiện tốt các quyền lợi cho ngời lao động theo luật định và điều lệ BHXH quy định. Cụ thể BHXH thành phố Vinh đã tổ chức quá trình thu BHXH thành 4 bớc: 1.Quá trình thực hiện nghiệp vụ quản lý thu ở BHXH thành phố Vinh B ớc 1: Nắm đối tợng Bớc này BHXH thành phố Vinh cần xác định đối tợng phảI nộp BHXH. - Có 2 loai đối tợng phải nộp BHXH là: + Ngời sử dụng lao động + Ngời lao động - Phơng pháp nắm đối tợng: Có 2 phơng pháp năm đối tợng là phơng pháp chủ động và phơng pháp thụ động + Phơng pháp chủ động: là dựa vào luật lệ, các tiêu chuẩn của đơn vị sử dụng lao động và ngời lao động phải tham gia bắt buộc. Tổ chức điều tra nắm tình hình, biết trớc về đối tợng phải đóng BHXH bắt buộc, chủ động mời họ tới đăng ký nộp BHXH. Nếu họ không tới thì tìm cách tác động để họ thực hiện nghĩa vụ nộp BHXH cho ngời lao động. + Phơng pháp thụ động là chờ ngời lao động đến đăng ký nộp BHXH. Nắm số đối tợng và số ngời tham gia BHXH chỉ khi họ tự đến đăng ký nộp BHXH. Muốn chủ động nắm đối tợng phải tham gia BHXH bắt buộc ta có thể thu thập thông tin qua các cơ quan sau: - Sở kế hoạch đầu t và các sở chủ quản nơi cấp giấy phép thành lập các đơn vị, doanh nghiệp. - Chi cục thuế tỉnh nơi cấp giấy phép kinh doanh, đăng ký nộp thuế. - Cấp uỷ, UBND tỉnh, thành phố, huyện nơi quản lý hành chính tại địa phơng. - Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố. - Bu điên: hầu hết các đơn vị hiện nay muốn hoạt động đều phải có điện thoại. B ớc 2: Lập kế hoạch thu Hiện nay, kế hoạch thu BHXH đợc lập theo 2 bớc: + Bớc 1: Lập và giao sổ kiểm tra. + Bớc 2: Điều chỉnh kế hoạch và giao chính thức. Muốn lập đợc kế hoạch phải nắm đợc: - Số lao động tham gia BHXH - Mức lơng của từng ngời lao động và mức lơng bình quân của đơn vị - Mức thu từng đối tợng - Tỷ lệ tăng lơng tự nhiên - Khả năng tăng giảm lao động và thu hồi nợ BHXH B ớc 3: Triển khai thực hiện kế hoạch thu BHXH. a. thu nhận tiền: - Thu bằng chuyển khoản: Mở tài khoản tại kho bạc nhà nớc và ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn. - Thu bằng tiền mặt: Rất hạn chế, nếu phát sinh phải thu bằng tiền mặt thì phải đảm bảo nộp vào tài khoản trong ngày. b. Thời điểm thu tiền: - Đối với các doanh nghiệp, cơ quan hành chính sự nghiệp: phải nộp hàng tháng vaơ kỳ phát lơng cuối cùng trong tháng. - Đối với ngời Việt Nam làm việc tại nớc ngoài: Đóng BHXH 6 tháng 1 lần. c. Chuyển tiền thu BHXH lên cấp trên: - Mỗi tháng chuyển 3 lần vào các ngày 10, 20 và cuối tháng. - Định kỳ 15 ngày 1 lần BHXH Việt Nam phảI chuyển toàn bộ số tiền BHXH đã thu vào tài khoản tiền gỉ quỹ BHXH mở tại hệ thống kho bạc nhà nớc. d. Xác định số thu nộp và công nợ BHXH - Cùng đơn vị sử dụng lao độngđịnh kỳ mỗi quý một lần lập bảng đối chiếu nộp BHXH, xác định số phải nộp, đã nộp và số còn nợ. - Cuối mỗi quý, BHXH cấp trênkiểm tra số liệu thu nộp đối với BHXH cấp d- ới. e. Báo cáo kết quả thu nộp: - Lập báo cáo kết quả thu nộp BHXH theo biểu mẫu nộp cho BHXH tỉnh vào các ngày 12, 22 và ngày 2 của tháng liền kề. B ớc 4 : Xác nhận số đã thu(nộp) đối với ngời lao động: Căn cứ số tiền đã thu BHXH của từng đơn vị sử dụng lao động sau khi đã đối chiếu, tiến hành: - Ghi sổ BHXH cho từng ngời lao động khi có biến động về tiền lơng, phụ cấp và giải quyết chế độ(với ngời đã có sổ BHXH). - Ghi giấy xác nhận đã nộp BHXH cho ngời lao động cha có sổ BHXH khi họ di chuyển đi làm việc ở nơi khác. Để đánh giá đúng thực trạng công tác thu ở BHXH thành phố Vinh, chuyên đề tập trung phân tích trên các nội dung sau: - Quản lý đối tợng tham gia - Quản lý quỹ lơng trích nộp - Quản lý nguồn thu BHXH 2. Quản lý đối tợng tham gia 2.1 Đối tợng phải nộp BHXH a. Ngời sử dụng lao động - Doanh nghiệp quốc doanh phải đóng 15% tổng quỹ lơng của đơn vị. - Doanh nghiệp ngoài quốc doanh sử dụng trên 10 lao động: Phải đóng 15% tổng quỹ lơng của ngời tham gia. - Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp: Phải đóng 15% tổng quỹ lơng của ngời tham gia. - Các tổ chức kinh doanh, dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan đảng, đoàn thể: Phải đóng 15% tổng quỹ lơng của ngời tham gia. - Các đơn vị sự nghiệp gán thu bù chi, đơn vị sự nghiệp hởng nguồn thu bằng viện trợ nớc ngoài để trả lơng cho công nhân viên chức trong đơn vị: Phải đóng 15% tổng quỹ lơng của ngời tham gia. - Các cơ quan quản lý nhà nớc, cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan đảng, đoàn thể, hội quần chúng , dân cử từ TW đến cấp huyện phải đóng 15% tổng quỹ lơng của ngời tham gia. - Các cơ quan, tổ chức nớc ngoài hoặc tổ chức Quốc tế đặt tại Việt Nam phải đóng 15% tổng quỹ lơng của ngời tham gia BHXH. - UBND xã, phờng phải đóng 10% tổng quỹ sinh hoạt phí của ngời tham gia BHXH. b. Ngời lao động: Ngời làm việc tại: - Doanh nghiệp quốc doanh phải đóng 5% tiền lơng tháng. - Doanh nghiệp ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên đóng 5% tiền lơng tháng. - Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp đóng 5% tiền lơng tháng. - Các tổ chức kinh doanh, dịch vụ thuộc cơ quan hành chính sự nghiệp (gọi là đơn vị có thu ) phải đóng 5% tiền lơng tháng. - Các cơ quan hành chính sự nghiệp (quản lý nhà nớc, cơ quan Đảng, đoàn thể, hội quần chúng, dân cử đến cấp huyện ) phải đóng 5% tiền lơng tháng. - Cán bộ chủ chốt ở xã, phờng phải đóng 5% mức sinh hoạt phí hàng tháng. - Ngời Việt nam lao động ở nớc ngoài phải đóng 15 % mức tiền lơng đã đóng BHXH trớc khi ra nơcs ngoài làm việc đối với ngời lao động đã có quá trình tham gia BHXH bắt buộc ở trong nớc. Còn đối với đối tợng lao động cha tham gia BHXH bắt buộc ở trong nớc phải đóng 15% của 2 lần mức tiền lơng tối thiểu. 2.2Kết quả đạt đợc Quản lý đối tợng tham gia BHXH là một vấn đề quan trọng của nghiệp vụ thu BHXH. Đây là cơ sở hình thành nguồn thu cũng là thể hiện vai trò của BHXH trong việc bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động. Nh đã biết, BHXH là hoạt động dựa trên nguyên tắc số đông bù số ít và mục tiêu của nhà nớc là BHXH mở rộngđối với mọi ngời dân do đó: càng mở rộng dợc diện đối tợng tham gia càng tốt. Qua theo dõi đối tợng tham gia BHXH tại thành phố Vinh nh sau: Lao động nhìn chung là tăng đều qua các năm ngoại trừ năm 1997 và 2002 giảm và năm 2001 tăng mạnh hơn. Nguyên nhân: Năm 1997 thành phố đã bàn giao về tỉnh quản lý 63 đơn vị với tổng số lao động là 12.808 ngời và đến năm 2002 thành phố lại bàn giao thêm một số đơn vị thuộc khối xây dựng có quy mô lớn cho tỉnh quản lý nên số lao động tham gia trong 2 năm này có giảm đị. Còn lại, nhìn chung lao động tham gia BHXH hàng năm đều tăng là điều đáng mừng. [...]... 27.560 (Nguồn: Báo cáo thu các năm của BHXH thành phố Vinh) Bảng 2: Tăng giảm đối tợng tham gia BHXH trên địa bàn thành phố Vinh Năm Đối tợng tham gia(ngời) Mức tăng liên hoàn Tốc độ tăng liên hoàn( %) 1996 36.562 - - 1997 24.777 -11.785 -32,2 1998 25.134 357 1,4 1999 25.608 474 1,9 2000 26.130 522 2,0 2001 27.738 1.608 6,2 2002 27.560 -178 -0,6 (Nguồn: Báo cáo thu các năm của BHXH thành phố Vinh) Trên. .. biểu hiện tính đúng đắn trông công tác quản lý thu của BHXH thành phố Mặc dù vậy, BHXH thành phố cần quan tâm tập trung chỉ đạo thu đối với 2 khu vực kinh tế: quốc doanh và HCSN III Tình hình công tác quản lý chi BHXH TP Vi nh BHXH TP Vinh tiến hành nhận bàn giao danh sách chi trả từ ngành LĐTB&Xã Hội và tiến hành tổ chức chi trả từ tháng 10 /1995 Sau hơn 8 năm hoạt động, BHXH thành phố Vinh ã thực hiện. .. vào kết quả đó, dự báo phát triển kinh tế trên địa phơng, số liệu của phòng đăng ký kinh doanh, sở kế hoạch và đầu t tỉnh Nghệ Anđể đề ra kế hoạch thu cho BHXH thành phố trong những năm tới Trong những năm qua: tình hình thực hiện kế hoạch của BHXH thành phố Vinh nh sau: Bảng 4: Thực hiện kế hoạch thu BHXH ( ơn vị tính: Tỷ đồng) Năm Kế hoạch Thực hiện Hoàn thành( %) 1996 16,00 19,70 123 1997 19,00 19,60... 35,71 35,90 100 2002 35,50 35,20 99 (Nguồn: Báo cáo thu các năm của BHXH thành phố Vinh) Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy BHXH thành phố Vinh luôn hoàn thành kế hoạch do BHXH tỉnh giao và số thu năm sau luôn cao hơn năm trớc Đến 31/12/2002 BHXH thành phố Vinh đã thu về cho quỹ khoản tiền là 187,28 tỷ đồng Đặc biệt có một số năm, còn vợt chỉ tiêu Tuy nhiên chỉ tiêu do BHXH tỉnh đề ra là chỉ tiêu dự báo... 552.908.156.000đ (chiếm 88.2%) Trong thời gian đầu, công tác chi trả cho các đối tợng hu trí, trợ cấp MSLĐ, TNLĐ, tử tuất, BHXH thành phố Vinh áp dụng phơng thức mạng lới chi trả tại các phờng xã do Ban lao động LB&XH thực hiện trớc đây Mặc dù trong điều kiện có nhiều khó khăn, vừa thực hiện nhiệm vụ thu vừa thực hiện nhiệm vụ chi, song BHXH thành phố đã tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của thành uỷ và UBND thành phố. .. động Từ 5% đến 10% Từ 11% đến 20% Từ 21% đến 30% Mức trợ cấp 1 lần 4 tháng tiền lơng tối thiểu 8 tháng tiền lơng tối thiểu 12 tháng tiền lơng tối thiểu (Nguồn BHXH Việt Nam) + Bị suy giảm từ 31% khả năng lao động trở lên, đợc hởng trợ cấp hàng tháng kể từ ngày ra viện theo quy định dới đây: Bảng 8: Mức trợ cấp hàng tháng Mức suy giảm khả năng lao động Từ 31% đến 40% Từ 41% đến 50% Từ 51% đến 60% Từ 61%... khắc phục tình trạng này, thời gian gần đây BHXH thành phố Vinh đã thờng xuyên báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp uỷ và chính quyền địa phơng đối với các đơn vị theo tinh thần Chỉ thị 15 của bộ chính trị Đồng thời thực hiện nguyên tắc có đóng đủ BHXH mới giải quyết các chế độ BHXH cho đơn vị Đối với các đơn vị ngoài quốc doanh theo báo cáo của Ban kinh tế thành phố: Trên thành phố hiện có 451 công... xem xét đến đối tợng tham gia BHXH trên địa bàn TP Vinh và tiếp theo chúng ta sẽ theo dõi quỹ lơng trích nộp trên địa bàn thành phố 3 Quản lý quỹ lơng trích nộp BHXH 3.1 Tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH và cách xác định tổng quỹ tiền lơng làm căn cứ đóng Tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH là lơng cấp bậc, chức vụ, hợp đồng và các khoản phụ cấp: chức vụ, đắt đỏ, thâm niên, tái cử, bảo lu(nếu có) của từng ngời... tâm chỉ đạo của cơ quan cấp trên có liên quan đồng thời áp dụng phơng pháp chi trả phối hợp trên địa bàn, BHXH thành phố Vinh đã đạt đợc những kết quả đáng kể sau hơn 8 năm hoạt động Cụ thể: đến 31/12/2002: BHXH thành phố vinh đã tiến hành chi trả trợ cấp cho ngời tham gia là 626.821.469.000đồng Bảng 9: Nguồn chi trợ cấp Năm Ngân sách quỹ 1000đ Tổng 1000đ Tỷ trọng(%) Tỷ trọng(%) 1996 59.227.843 96,2 2.356.374... 21.938 1.431 343 1.847 (Nguồn: báo cáo kết quả chi các năm của BHXH thành phố Vinh) Hoạt động chi cho bộ máy quản lý của BHXH thành phố Vinh Hiện nay, bộ máy hoạt động của BHXH TP Vinh gồm có 26 đồng chí, hàng năm cơ quan đợc BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh Nghệ An quyết định trích chi phí quản lý bao gồm: Lơng, thởng, cấp bậc, chức vụ, công cụ quản lý, tàI sản cố định theo định mức Từ năm 2002 trở về trớc . thực trạng thực hiện BHXH trên địa bàn thành phố Vinh ( từ 1995 đến 2002) I. đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh h ởng đến thực hiện công tác bhxh trên. quan chỉ thực hiện nghiệp vụ thu BHXH từ tháng 10 /1995. Chỉ sau một thời gian ngắn kể từ khi BHXH thành phố Vinh đợc thành lập, cơ quan BHXH đã thực sự