Pháp luật về đầu tư thành lập mới doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ngành: LUẬT KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS BÀNH QUỐC TUẤN Sinh viên thực hiện: LÊ NHẬT MAI THẢO MSSV: 1511271290 Tp Hồ Chí Minh - 2018 Lớp: 15DLK12 LỜI CẢM ƠN Lời tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường, quý Thầy Cô Khoa Luật, quý Thầy Cô trường Đại học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh tận tụy truyền đạt cho tác giả nguồn kiến thức sâu rộng Và hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bành Quốc Tuấn không ngại thời gian quý báu để dẫn, giúp đỡ tác giả kiến thức, tài liệu phương pháp suốt thời gian qua để tác giả hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện để tác giả hoàn thành giấc mơ Đại học Với điều kiện thời gian cho phép, khả nghiên cứu kinh nghiệm thực tế hạn chế đề tài báo cáo tốt nghiệp hạn chế tránh khỏi thiếu sót Nhưng với nghiên cứu nghiêm túc, đam mê tìm tịi tất nỗ lực thân tác giả hy vọng với đóng góp nhỏ bé vào phát triển chung khoa học pháp lý nước nhà Tác giả mong nhận bảo tận tình q Thầy Cơ, người trước anh, chị đọc giả quan tâm đến đề tài Xin chân thành cảm ơn Sinh viên LÊ NHẬT MAI THẢO LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: LÊ NHẬT MAI THẢO, MSSV: 1511271290 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Khoá luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn tài liệu khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định); Nội dung khoá luận KHÔNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu khác Nếu sai sót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo qui định nhà trường pháp luật Sinh viên DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT CJV Cooperative Joint Venture Hợp tác liên doanh Đăng ký kinh doanh ĐKKD EJV Equity Joint Venture Liên doanh vốn FDI Foreign Direct Investment Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi FPI Foreign Portfolio Investment Doanh nghiệp có vốn đầu tư gián tiếp từ nước SEV Sovyet Ekonomičeskoy Vzaimopomošči Hội đồng tương trợ kinh tế SIAC Tổng cục quản lý hành thương mại Trung Quốc TLDN Thành lập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn WFOE Wholly ForeignOwned Enterprise Doanh nghiệp 100% vốn nước WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.1 Khái niệm đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 1.1.2 Khái niệm đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.2 Quá trình xây dựng phát triển pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.2.1 Giai đoạn 1975 đến 1987 1.2.2 Giai đoạn 1987 đến 1996 1.2.3 Giai đoạn 1996 đến 2005 11 1.2.4 Giai đoạn 2005 đến 2014 13 1.2.5 Giai đoạn 2014 đến 14 1.3 Kinh nghiệm lập pháp số nước xây dựng pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 18 1.3.1 Hình thức doanh nghiệp 18 1.3.2 Mơ hình quản lý 21 1.3.3 Trình tự thủ tục 23 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 35 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 36 2.1 Nội dung điều chỉnh pháp luật hành đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 36 2.1.1 Chủ thể có quyền thành lập DNCVĐTNN .37 2.1.2 Điều kiện thành lập DNCVDTNN 39 2.1.3 Trình tự thủ tục thành lập DNCVDTNN 41 2.1.3.1 Hồ sơ thành lập DNCVDTNN 41 2.1.3.2 Cơ quan có thẩm quyền định thành lập DNCVDTNN 46 2.1.3.3 Thời hạn giải hồ sơ thành lập 47 2.1.3.4 Những công việc phải thực sau thành lập DNCVDTNN 49 2.1.4 Một số vấn đề đặt pháp luật hành đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước .50 2.2 Giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 56 2.2.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi giai đoạn .56 2.2.2 Các nguyên tắc hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn .58 2.2.3 Một số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật .64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, thị trường Việt Nam ngày trở thành điểm đến quan trọng thu hút nhà đầu tư châu Á nói riêng khắp giới nói chung Một vấn đề quan trọng hàng đầu mà nhà đầu tư nước ngồi quan tâm có nguyện vọng kinh doanh Việt Nam hành lang pháp lý Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đây tiền đề quan trọng không giúp tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kinh doanh thuận lợi Việt Nam, mà tạo tác dụng thu hút thêm nhiều nhà đầu tư, doanh nghiệp nước lĩnh vực đời sống Ngay từ sau năm 1975, Đảng Chính phủ có chủ trương xây dựng khung pháp lý việc nước đầu tư vào Việt Nam, cụ thể thông qua Nghị định 115ND-CP Điều lệ đầu tư nước vào Việt Nam năm 1977 Hội đồng phủ ban hành Từ nay, hệ thống pháp luật đầu tư nước Việt Nam tương đối hoàn chỉnh, với Luật Đầu tư năm 2014, loạt văn pháp luật có liên quan, đáp ứng yêu cầu quản lý hỗ trợ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tuy nhiên với phát triển nhanh chóng kinh tế giới, nhiều loại hình kinh doanh, loại hình doanh nghiệp đời đặt yêu cầu pháp luật Việt Nam nói chung, pháp luật đầu tư nước ngồi nói riêng việc cần tiếp tục khơng ngừng điều chỉnh, bổ sung để hướng tới hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời từ tạo động lực thúc đẩy hoạt động đầu tư nước Việt Nam Gần nhất, Chính phủ vừa ban hành Nghị định 09/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật thương mại Luật quản lý ngoại thương hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam (Nghị Định 09) vào ngày 15/01/2018, thay Nghị định 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 hoạt động mua bán hàng hoá hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam (Nghị định 23) Điều đặc biệt Nghị định 09 có hiệu lực từ ngày ban hành, khiến cho doanh nghiệp quan có liên quan phải gấp rút nghiên cứu thực Nhìn chung so với Nghị định 23, Nghị định 09 có số quy định tiến tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, thể sách Chính phủ Việt Nam việc thực Cam kết gia nhập WTO mở cửa thị trường phân phối Việt Nam Các văn pháp luật góp phần quan trọng việc xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi thu hút vốn đầu tư nhà đầu tư nước vào Việt Nam, phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, qua thời gian áp dụng vào thực tiễn với phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội Việt Nam, nhu cầu tiếp tục hồn thiện pháp luật đầu tư nói chung, đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng trở nên cấp thiết nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam, thúc đẩy kinh tế tiếp tục phát triển Xuất phát từ lý này, tác giả chọn đề tài “PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI” cho khố luận tốt nghiệp nhằm góp phần nhỏ bé vào hoạt động nghiên cứu pháp luật thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng, pháp luật đầu tư Việt Nam nói chung Tổng quan nghiên cứu Mục đích nghiên cứu chung đề tài sở nghiên cứu số vấn đề lý luận hệ thống lý thuyết pháp luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện khoa học nghiên cứu pháp luật đầu tư nói chung, pháp luật thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt nam nói riêng, từ góp phần hỗ trợ nhà đầu tư nước người làm việc lĩnh vực pháp luật việc nâng cao chất lượng hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Mục đích nghiên cứu cụ thể đề tài gồm: - Hệ thống hoá sở lý thuyết pháp luật hoạt động đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam - Phân tích thực trạng pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phạm vi nước, đồng thời đưa số ví dụ minh họa cụ thể Tác giả nghiên cứu phạm vi số văn quy phạm pháp luật cụ thể như: Luật Đầu tư 2014; Luật Doanh nghiệp 2014 số Luật chuyên ngành có liên quan với nghị định hướng dẫn thi hành Phương pháp nghiên cứu Phương pháp hệ thống hóa: phương pháp giúp người viết tập hợp tài liệu hệ thống hóa vấn đề pháp luật hoạt động đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Phương pháp nhằm giúp tiếp cận với sở lý luận pháp luật đầu tư, đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi năm Phương pháp thơng kê, phân tích, tổng hợp: phương pháp áp dụng nhằm phân tích tập hợp nội dung thực trạng pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam nay, đưa đánh giá tác giả sở tài liệu, số liệu thu thập vấn đề nghiên cứu đề tài Phương pháp phân tích hệ thống hóa: Dựa nội dung hệ thống hóa tổng hợp được, từ rút nhận xét đề giải pháp quyền nhà đầu tư phải nhiều thời gian, cơng sức, tiền để có báo cáo tác động môi trường, song nhà đầu tư nhận định chủ trương đầu tư (chấp thuận đầu tư) Với ý kiến này, việc yêu cầu phê duyệt báo cáo tác động môi trường trước định chủ trương đầu tư Khoản Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 không hợp lý 13 -Ý kiến thứ hai, việc bổ sung định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền vào thành phần hồ sơ cấp GCNĐKĐT gây bất lợi cho nhà đầu tư dự án không chấp thuận, song nhiều dự án đầu tư gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Do để lường trước tác động dự án đầu tư với môi trường cần thiết phải bổ sung định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền vào thành phần hồ sơ cấp GCNĐKĐT để phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Với ý kiến này, Luật Đầu tư năm 2014 khơng phù hợp, thiếu tính thống với quy định Khoản Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Hiện nay, vị trí đặt dự án hầu hết nhà đầu tư đề xuất; vậy, dự án đặt vị trí với vùng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước việc chuyển mục đích sử dụng đất, th đất phù hợp với Điều 52 Luật Đất đai năm 2013 Song, dự án đặt vị trí không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gây khó khăn cho quan quản lý đất đai, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư phải cho điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Theo Điều 45 Luật Đầu tư năm 2014 Khoản 2, Khoản Điều 37 Nghị định 118 trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư cấp tỉnh (như Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế, khu công nghiệp cấp tỉnh) thực việc tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng để điều chỉnh GCNĐKĐT trình UBND cấp tỉnh trường hợp điều chỉnh định chủ trương đầu tư Tuy nhiên, theo Điều 50, Điều 51 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 Điểm a Khoản Điều 12 Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ dự án bất động sản (đô thị mới, phát triển nhà Phạm Thị Hồng Đào (2016), Bài viết “Một số hạn chế Luật Doanh nghiệp Luật đầu tư năm 2014, Bộ Tư pháp, truy cập ngày 22/11/2018 13 55 ở), Sở Xây dựng quan UBND tỉnh giao nhiệm vụ thực việc chuyển nhượng Đây bất cập cần sửa đổi, bổ sung kịp thời, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Nhà nước có chức quản lý đầu tư 2.2 Giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.2.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn Tình hình giới khu vực năm qua có nhiều chuyển biến chiến tranh thương mại Trung – Mỹ, biến động châu Âu khiến cho doanh nghiệp, nhà đầu tư giới phải tìm kiếm mơi trường kinh doanh đảm bảo triển vọng Là quốc gia phát triển, Việt Nam hồn tồn xem mơi trường lý tưởng thu hút đầu tư nước khu vực Tình hình địi hỏi Đảng, Nhà nước phải có điều chỉnh thích hợp chiến lược nói chung, điều chỉnh hành lang pháp lý nói riêng nhằm thu hút sử dụng nguồn đầu tư từ nước phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước tình hình Năm 1987, Quốc hội ban hành Luật Ðầu tư nước ngồi Việt Nam, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-1988 Năm 2018 đánh dấu chặng đường 30 năm thực đường lối, chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước thu hút sử dụng đầu tư nước ngồi Ðồng hành cơng đổi đất nước, khu vực đầu tư nước ngồi khơng ngừng phát triển trở thành phận cấu thành quan trọng kinh tế Thực tiễn 30 năm qua cho thấy đầu tư nước ngồi thực đóng vai trị động lực thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Với 184 tỷ SD giải ngân 30 năm, đầu tư nước bổ sung nguồn vốn quan trọng vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tỷ trọng vốn đầu tư nước tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng từ gần 15% năm 2005 lên 23,7% năm 2017 Ðóng góp đầu tư nước ngồi vào GDP ngày cao Nếu năm 1995, khu vực đầu tư nước chiếm 6,3% GDP, đến năm 2017 chiếm tới 19,6% Khu vực đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách, với giá trị nộp ngân sách tăng từ 1,8 tỷ SD giai đoạn 1994 - 2000 lên 14,2 tỷ SD giai đoạn 2001 - 2010 Giai đoạn 56 2011 - 2015, thu ngân sách từ khu vực đầu tư nước đạt 23,7 tỷ SD, chiếm gần 14% tổng thu ngân sách Riêng năm 2017 đạt tỷ SD, chiếm khoảng 17% tổng thu ngân sách nhà nước Với 58,2% vốn đầu tư nước tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, khu vực đầu tư nước ngồi góp phần quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Số liệu thống kê cho thấy khu vực tạo 50% giá trị sản xuất cơng nghiệp nước, góp phần hình thành số ngành cơng nghiệp chủ lực kinh tế, như: dầu khí, viễn thơng, điện, điện tử Đầu tư nước ngồi góp phần phát triển nhiều ngành dịch vụ chất lượng cao tài - ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn luật, vận tải biển, logistics, giáo dục - đào tạo, y tế, du lịch, đồng thời thúc đẩy trình chuyển dịch cấu nông nghiệp, nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản xuất Hoạt động đầu tư nước ngồi đóng góp quan trọng việc mở rộng thị trường xuất Việt Nam, thúc đẩy chuyển đổi cấu mặt hàng xuất bước đưa Việt Nam tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Những thành tựu nêu khẳng định đường lối mở cửa hợp tác với nước Ðảng Nhà nước sách đắn, phù hợp với xu phát triển chung thời đại Đồng thời cho thấy hành lang pháp lý đầu tư nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tương đối hoàn thiện Tuy nhiên, cần thẳng thắn nhìn nhận rằng, bên cạnh kết đạt được, việc thu hút sử dụng đầu tư nước thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất cập cần sớm giải quyết, khắc phục Trước hết, liên kết khu vực đầu tư nước với khu vực nước hiệu ứng lan tỏa suất chưa cao Chuyển giao công nghệ chưa đạt kết kỳ vọng Tỷ trọng đầu tư tập đoàn xuyên quốc gia thấp, đầu tư từ Hoa Kỳ, E vào Việt Nam chưa tương xứng với tiềm Một số dự án đầu tư nước chưa tuân thủ nghiêm túc quy định pháp luật bảo vệ môi trường Vẫn có tình trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng máy móc, thiết bị hệ cũ, không phù hợp, gây ô nhiễm môi trường Ðặc biệt có số dự án gây cố ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chấp hành chưa nghiêm quy định pháp luật thuế, lao động Trong số trường hợp, việc thu hút đầu tư nước ngồi chưa tính tốn đầy đủ, tồn diện yếu tố liên quan đến quốc phòng, an ninh Trên phương diện pháp lý, với việc tiếp tục khẳng định khu vực đầu tư nước phận cấu thành quan trọng kinh tế, khuyến khích phát triển lâu dài, cần tiếp tục tập trung hồn thiện thể chế, hệ thống luật pháp sách nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu đóng góp đầu tư 57 nước ngồi cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn tới Có thể nói, từ Luật Đầu tư nước năm 1987 đến Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2014 bước tiến lớn hệ thống luật pháp Việt Nam Những lần thay đổi sách luật pháp đầu tư nước ngồi thời gian qua q trình đấu tranh nhận thức quan điểm cải cách với bảo thủ, mở cửa, hội nhập với giới bảo hộ mậu dịch; lúc xu tiến thắng pháp luật trở nên thơng thống hơn, tiếp cận với thơng lệ quốc tế Tuy nhiên thực tế pháp luật đầu tư nước ngồi Việt Nam cịn tồn số hạn chế gây khó khăn cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, luật thuế thay đổi liên tục nhanh, thông tư Bộ Tài ban hành sửa đổi làm cho doanh nghiệp không kịp trở tay, thủ tục thông quan hải quan cải tiến nhiều thời gian so với nước ASEAN-4, việc th lao động nước ngồi có kỹ năng, quy định từ ngày 1/1/2018 lao động nước phải đóng bảo hiểm xã hội đến chưa có thông tư hướng dẫn Tất điều đặt yêu cầu cấp thiết cần tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện pháp luật điều chỉnh đầu tư nước ngồi nói chung, điều chỉnh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng thời gian tới 2.2.2 Các nguyên tắc hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn Nguyên tắc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh doanh nghiệp vốn đầu tư nước sở quán triệt quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Đây nguyên tắc bản, quan trọng toàn hoạt động tiếp tục đổi hoàn thiện pháp luật đầu tư nước Việt Nam Đảng lãnh đạo xã hội việc xác định đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xuất phát từ tình hình yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới, Đại hội XII xác định mục tiêu phát triển kinh tế đến năm 2020 là: "Phấn đấu hoàn thiện đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo tiêu chuẩn phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; Bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; Bảo đảm hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững; Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; Bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, 58 tính dự báo thể xây dựng thực thi thể chế kinh tế, tạo điều kiện ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội" Đại hội XII xác định cần tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Tiếp tục hồn thiện khung pháp lý, chế, sách, thực đồng giải pháp để phát triển, vận hành thông suốt, hiệu quả, đồng khả thi loại thị trường bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực cho sản xuất kinh doanh quản lý giá phải theo chế thị trường Đồng thời, Nhà nước sử dụng thể chế, nguồn lực, cơng cụ điều tiết, chế, sách phân phối, phân phối lại để phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo, bước nâng cao phúc lợi xã hội đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Đặc biệt, đầu tư nước ngồi Đảng chủ trương tiếp tục nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm; Chủ động lựa chọn có sách ưu đãi dự án đầu tư nước có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước Tăng cường liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nước nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ công nghiệp quy mô lớn, chất lượng cao, gắn với chuỗi giá trị khu vực tồn cầu Khuyến khích thành lập trung tâm nghiên cứu - triển khai doanh nghiệp đầu tư nước Việt Nam Nguyên tắc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngồi phải phù hợp với Hiến pháp, đồng thời có tính đồng với luật, văn pháp luật có liên quan Hiến pháp đạo luật bản, đạo luật gốc đặt quy định có tính chất tảng chế độ Nhà nước, chế độ xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức máy nhà nước sở để xác định toàn hệ thống pháp luật Việt Nam, đó, việc hồn thiện pháp luật đầu tư nước phải phù hợp với quy định Hiến pháp Trong thời gian qua, Quốc hội ban hành, sửa đổi, bổ sung nhiều đạo luật quan trọng nhằm thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, có Luật đầu tư Luật Doanh nghiệp Các đạo luật góp phần xóa bỏ rào cản Đầu tư, kinh doanh không phù hợp với kinh tế thị trường cam kết hội nhập Việt Nam, tạo sở pháp lý cho việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng ngày 59 thuận lợi, minh bạch bình đẳng nhà đầu tư Đồng thời pháp luật đầu tư có mối quan hệ chặt chẽ có tác động qua lại với đạo luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam, nên việc hoàn thiện pháp luật đầu tư phải tiến hành sở hoàn thiện cách đồng đạo luật Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp có quy mô mức độ cải cách lớn liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước triển khai bối cảnh số luật khác ban hành với cách tiếp cận khác nên q trình thực khơng tránh khỏi số vướng mắc phát sinh từ thiếu đồng phạm vi điều chỉnh Luật với luật có liên quan Thực tế cho thấy, Luật Đầu tư công, Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà số luật chuyên ngành khác…cũng điều chỉnh hoạt động đầu tư với phạm vi mức độ khác nhau, chưa có phân định rõ ràng phạm vi điều chỉnh, dẫn đến nhiều khó khăn q trình thực Nguyên tắc đảm bảo an ninh việc thu hút đầu tư nước Vốn đầu tư nước Việt Nam ngày có xu hướng tăng lên ảnh hưởng khu vực có vốn đầu tư nước kinh tế Việt Nam ngày lớn Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi động lực to lớn phát triển kinh tế bỏ qua ảnh hưởng khu vực an ninh kinh tế tài Việt Nam An ninh khu vực này, có ảnh hưởng lớn đến phúc lợi quốc gia an ninh dân cư Đây vấn đề phức tạp, đó, cần có phân tích, luận giải mối quan hệ vấn đề thu hút đầu tư nước với vấn đề xây dựng hệ thống an ninh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Về an ninh kinh tế, văn kiện Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam rõ “Về an ninh kinh tế, phải giữ vững cân đối vĩ mơ; ngồi an ninh lương thực an ninh lượng, cần tăng nhanh dự trữ ngoại tệ, kiểm sốt chặt chẽ nợ nước ngồi; phát huy cao nguồn lực để xây dựng nhanh kết cấu hạ tầng phát huy có hiệu số ngành sản phẩm thiết yếu An ninh thu hút đầu tư nước ngồi xem xét số khía cạnh định Các khía cạnh bao gồm: – Quy định lĩnh vực cấm đầu tư, hạn chế đầu tư khuyến khích đầu tư quy định mức góp vốn dự án quan trọng tỷ lệ định 60 – Tỷ trọng vốn đầu tư nước tổng số vốn đầu tư toàn xã hội thông thường phương châm quán triệt “Vốn nước định, vốn nước quan trọng” – Quy định cấu nhân nguyên tắc trí hội đồng quản trị Nếu tổng giám đốc người nước ngồi phó tổng giám đốc thứ người nước Đây việc quy định cấu điều hành quyền lực lãnh đạo doanh nghiệp có chế ước song đa phương – Quy định khơng quốc hữu hố, trưng dụng, tịch thu sử dụng biện pháp hành để can thiệp vào hoạt động nhà đầu tư nước ngồi để tránh tình trạng rút vốn ạt nhà đầu tư nước gây đổ bể dự án Đồng thời, áp dụng nguyên tắc “không hồi tố” trường hợp sách có thay đổi bất lợi cho nhà đầu tư nước – Quy định chế giải tranh chấp để bảo vệ nhà đầu tư nước tranh chấp giải công khai bên không tự giải thương lượng hoà giải – Các hiệp định song phương đa phương soạn thảo ký kết đầu tư nước để tạo bảo đảm quốc tế hoạt động đầu tư nước cho nhà đầu tư nước Nếu mâu thuẫn xung đột lợi ích bên đối tác dự án phát sinh khơng giải được, địi hỏi tham gia phủ bên có liên quan – Các cam kết góp vốn tài sản hữu hình vơ hình dịch vụ, quy định thời hạn, quy định việc tham gia giao dịch thị trường chứng khoán… nhằm bảo đảm lợi ích thoả đáng cho bên – Các khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc khu kinh tế, khu kinh tế mở… địa điểm chịu chi phối lớn nhà đầu tư nước ngồi – Thơng qua hoạt động đầu tư nước ngồi, thông tin kinh tế – xã hội bị tiết lộ, nhà đầu tư có ảnh hưởng lớn đến cộng đồng thói quen, tập quán, nhận thức… Thậm chí xuất vụ bạo động phần tử khích lực phản động quốc tế lợi dụng việc nghiên cứu hội đầu tư nước để thực “diễn biến hoà bình”, chi nhánh cơng ty xun quốc gia tham gia sâu vào công việc nội kinh tế chi phối thị 61 trường, chi phối q trình hoạch định sách, lũng đoạn thị trường Vấn đề bảo đảm an ninh thu hút đầu tư nước vấn đề phức tạp, chứa đựng nhiều mối quan hệ đan xen đa dạng, nhiều cấp độ, cần có phương pháp phân tích nhìn nhận rạch rịi Việc tăng tối đa biện pháp bảo hộ bảo đảm quyền kinh doanh nhà đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam đồng nghĩa với việc nhường phần chủ quyền an ninh cho nhà đầu tư nước ngồi Điều này, địi hỏi phải có quan niệm an ninh thu hút đầu tư nước cần có giải pháp thích hợp, hữu hiệu lâu dài Nguyên tắc kế thừa tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm lập pháp đầu tư nước quốc gia giới Nguyên tắc đặt yêu cầu bảo đảm tính kế thừa việc tiếp tục đổi hoàn thiện pháp luật đầu tư nước Sự kế thừa khẳng định, việc đổi mới, hoàn thiện pháp luật đầu tư nước tiến hành sở đánh giá cách cụ thể, có sở hiệu quy phạm pháp luật hành pháp luật đầu tư nước ngoài, văn pháp luật khác có liên quan đến đầu tư nước ngồi Sự kế thừa khơng thực sở nghiên cứu pháp luật đầu tư thực định, mà phải nghiên cứu pháp luật có liên quan đến đầu tư nước đầu tư nước thời kỳ trước Sự kế thừa giá trị pháp lý pháp luật đầu tư thực định hay thời kỳ trước rõ ràng cần thiết việc hoàn thiện pháp luật đầu tư nước Việt Nam giai đoạn Ngoài ra, việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, việc hồn thiện pháp luật đầu tư nước cần phải tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm lập pháp đầu tư nước đầu tư nước nước giới, đặc biệt lưu ý nước có chế độ trị, kinh tế, xã hội gần với nước ta Nguyên tắc trì thúc đẩy phát triển môi trường đầu tư Việt Nam Đối với Việt Nam, vấn đề thu hút đầu tư nói chung, đầu tư nước ngồi năm tới có ý nghĩa to lớn tăng trưởng kinh tế Trong điều kiện đó, việc tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn, có tính cạnh tranh vấn đề xúc Để nâng cao tính hấp dẫn, tính cạnh tranh môi trường đầu tư, phải xây dựng chế, sách, pháp luật đồng đầu tư nước 62 đầu tư nước ngoài, việc hồn thiện pháp luật đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng Trong q trình hồn thiện pháp luật đầu tư nước ngồi, phải ln ln quán triệt quan điểm từ xây dựng ý tưởng sửa đổi, bổ sung quy phạm pháp luật đầu tư nước ngồi Để nâng cao tính hấp dẫn, tính cạnh tranh mơi trường đầu tư nước ngồi, phải có quan điểm mang tính tổng thể, có tính chiến lược cao; phải có nghiên cứu nghiêm túc mơi trường đầu tư nước ngồi nước khu vực giới, hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh để rút kết luận cần thiết môi trường đầu tư, pháp luật đầu tư nước Việt Nam Làm điều này, Việt Nam tránh tình trạng bị động lâu nay, chạy theo nước khu vực việc nâng cao tính cạnh tranh, tính hấp dẫn mơi trường đầu tư nước ngồi Việt Nam Nguyên tắc khuyến khích đầu tư nước ngồi đồng thời với đảm bảo, khuyến khích sản xuất, kinh doanh nước Thu hút đầu tư phải đảm bảo thúc đẩy, kích thích phát triển sản xuất nước, tạo cạnh tranh lành mạnh Nguyên tắc đòi hỏi phải phát huy nội lực sở sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ từ bên Sự gắn kết nội lực ngoại lực tạo thành nguồn lực tổng hợp mạnh mẽ cho phát triển đất nước Sự phát triển sản xuất nước có tính chất định, thu hút đầu tư nước ngồi có tính chất quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế – xã hội nước ta Vì lẽ đó, việc hồn thiện pháp luật đầu tư nước phải quán triệt quan điểm tạo hành lang pháp lý cho việc thu hút đầu tư, phải kích thích, thúc đẩy sản xuất nước phát triển, khơng chạy theo đầu tư nước mà làm ảnh hưởng xấu đến sản xuất nước Nếu trọng, tuyệt đối hóa việc thu hút đầu tư nước ngồi, mà khơng bảo hộ có chọn lọc, có điều kiện sản xuất nước chệch hướng phát triển kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nước ta Do vậy, song song với việc khuyến khích, ưu đãi đầu tư nước nhằm thu hút nhiều vốn đầu tư nước vào nước ta, cần phải trọng bảo hộ có chọn lọc, có điều kiện sản xuất nước, kích thích, thúc đẩy sản xuất nước phát triển Nguyên tắc quy định pháp luật đầu tư nước cần đảm bảo tính cơng khai, minh bạch 63 Xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật đầu tư rõ ràng, minh bạch vấn đề mang tính cấp thiết nay, lẽ xu hội nhập kinh tế quốc tế tồn cầu hóa kinh tế nay, nhà đầu tư nước ngồi khơng chấp nhận hợp tác với quốc gia có hệ thống pháp luật mập mờ, khơng rành mạch Ngun tắc địi hỏi việc hoàn thiện pháp luật đầu tư, phải thực theo hướng: quy phạm pháp luật đầu tư phải dễ hiểu, hiểu theo nghĩa, hiểu theo nhiều nghĩa phải rành mạch, thủ tục hành quản lý nhà nước đầu tư Ngoài ra, quy định pháp luật nói chung, đầu tư nước ngồi nói riêng sau ban hành cần phải công bố công khai, rộng rãi kịp thời cho đối tượng, sở nhà đầu tư nước nước, cán quan nhà nước cấp nắm bắt kịp thời, từ định đầu tư thực cách xác triệt để quy định pháp luật Lúc đó, quy định pháp luật thực vào sống phát huy hiệu 2.2.3 Một số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật Qua phân tích thực trạng pháp luật tình hình thực tiễn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thời gian qua cho thấy giai đoạn tới việc hoàn thiện pháp luật phải tiếp tục thực nhằm hoàn thiện môi trường pháp lý Theo quan điểm tác giả, giải pháp hoàn thiện pháp luật giai đoạn tới cần tập trung vào vấn đề sau đây: Thứ nhất, quy định giãn tiến độ đầu tư quy định mới, việc áp dụng thời gian qua nhiều bất cập cần hướng dẫn cụ thể; bổ sung trường hợp không cần cấp GCNĐKĐT thực giãn tiến độ; quy định cụ thể số lần giãn tiến độ tổng thời gian tối đa giãn tiến độ cho phù hợp với loại dự án cụ thể Bên cạnh đó, hướng dẫn cụ thể cách điều chỉnh dự án dự án thực đầu tư thuộc trường hợp không cần phải cấp GCNĐKĐT Thứ hai, trường hợp cấp GCNĐKĐT theo Khoản Điều 62 Nghị định 118, cấp GCNĐKĐT, quan đăng ký đầu tư cấp cần thu hồi “…Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương…” để tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý đầu tư, trách việc tồn nhiều loại giấy tờ dự án đầu tư phát sinh giá trị pháp lý giao dịch (chuyển nhượng) 64 Thứ ba, rà soát quy định đầu tư quy định Luật Bảo vệ môi trường; Luật Đất đai; Luật Bất động sản số văn quy phạm pháp luật khác nhằm kịp thời phát thiếu sót, hạn chế để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, tránh trường hợp chồng chéo Đặc biệt, trước hết bổ sung định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền vào thành phần hồ sơ cấp GCNĐKĐT (Khoản Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014); quy định dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo pháp luật đất đai; sửa đổi, bổ sung chủ thể tiếp nhận, thực tham mưu thực việc cấp GCNĐKĐT, định chủ trương đầu tư Điểm a Khoản Điều 12 Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ phù hợp với Điều 45 Luật Đầu tư năm 2014 Khoản 2, Khoản Điều 37 Nghị định 118 Trước thách thức hội nhập kinh tế quốc tế (WTO, TPP,…), quy định đầu tư áp dụng vào thực tiễn bộc lộ bất cập, hạn chế chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước điều tất yếu, song việc nghiên cứu, trao đổi quy định đầu tư trách nhiệm công dân để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, bước hoàn thiện quy định pháp luật đầu tư Thứ tư, cần tạo tương thích phạm vi điều chỉnh Luật với nội dung điều khoản quy định Luật Đồng thời, cần làm rõ mối quan hệ Luật Đầu tư với luật khác có liên quan Thứ năm cần làm rõ khái niệm nhà đầu tư nước Việc xác định nhà đầu tư nước sở quan trọng để áp dụng điều kiện thủ tục đầu tư nhà đầu tư nước phù hợp với pháp luật chuyên ngành điều ước quốc tế Song, Đây vướng mắc tồn năm qua, điểm trừ lớn mắt nhà đầu tư nước Mặc dù, Luật quy định khái niệm nhà đầu tư nước dựa vào quốc tịch, nơi đăng ký thành lập, tỷ lệ sở hữu, mức độ tham gia quản lý tổ chức, cá nhân nước doanh nghiệp thành lập Việt Nam Tuy nhiên, khái niệm chưa thể khắc phục bất cập tồn thời gian qua Vì cần quy định cụ thể tỷ lệ vốn đầu tư nước để coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Có thể sử dụng định nghĩa Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) để xác định nhà đầu tư nước ngồi Theo đó, doanh nghiệp có vốn FDI doanh nghiệp có nhà đầu tư nước ngồi sở hữu từ 10% cổ phần thông thường, quyền biểu Thứ sáu, cần làm rõ chế ưu đãi, tạo quán văn luật, đặc biệt với luật thuế Do cần tiếp tục mở rộng, khuyến khích đầu tư với 65 dự án: sử dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo vệ môi trường, sản xuất sử dụng lượng sạch, đầu tư vào nông nghiệp - nông thôn, nuôi trồng, lâm, ngư nghiệp, dự án phát triển giáo dục, đào tạo, y tế… Song, quy định ưu đãi chưa rõ ràng, thiếu quán với luật khác Vì thế, cần làm rõ chế ưu đãi theo mức: ưu tiên hàng đầu, ưu tiên, bình thường để tạo thống nhất, minh bạch đầu tư Bên cạnh đó, cần xác định ngành nghề hạn chế đầu tư để tránh ảnh hưởng tới thị trường nước lợi ích quốc gia 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương vấn đề sau giải quyết: - Nội dung điều chỉnh pháp luật hành đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm: điều kiện, đối tượng hồ sơ, quan có thẩm quyền trình tự thủ tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Tính cần thiết u cầu tiếp tục phát triển hoàn thiện pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp vốn đầu tư nước Việt Nam Đồng thời nguyên tắc phát triển pháp luật điều chỉnh đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Dựa lý thuyết chương phân tích, đánh giá điểm tích cực hạn chế pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp vốn đầu tư nước nay, từ đề số giải pháp chung 67 KẾT LUẬN Việc thực Luật đầu tư năm 2014 đến bước sang năm thứ Luật đầu tư năm 2014 khắc phục nhiều hạn chế tồn Luật đầu tư 2005 trước Hệ thống pháp luật đầu tư Việt Nam ngày hồn thiện, đáp ứng yêu cầu kinh tế Tuy nhiên bên cạnh đó, tồn số khó khăn, vướng mắc pháp luật đầu tư nói chung, pháp luật điều chỉnh đầu tư thành lập doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngồi nói riêng chưa khắc phục triệt để, dẫn đến tình trạng khó thi hành, gây khó khăn cho nhà đầu tư nước người hoạt động pháp luật nước Điều khơng tạo nên ảnh hưởng xấu môi trường đầu tư Việt Nam, gây niềm tin nhà đầu tư quốc tế Mặc dù hoạt động nghiên cứu pháp luật đầu tư triển khai nhiều nơi, nhiều khía cạnh việc thay đổi, điều chỉnh cần thực cách hợp lý, thống nhằm giải vấn đề Cùng với phát triển kinh tế - xã hội xu hội nhập quốc tế, chuyển biến cấu kinh tế phương thức sản xuất tiến khoa học kỹ thuật nay, đặt yêu cầu Việt Nam cần có điều chỉnh hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngồi nói riêng Từ tạo dựng hành lang pháp lý môi trường đầu tư hấp dẫn, hiệu thu hút nhà đầu tư nước Hoàn thiện pháp luật đầu tư nước tương lai tiếp tục vấn đề cấp thiết nhằm thúc đẩy phát triển việc nghiên cứu khoa học pháp lý Việt Nam, góp phần hỗ trợ cho chiến lược phát triển kinh tế năm Trong trình nghiên cứu thực đề tài khóa luận tốt nghiệp, tác giả lựa chọn đề tài “PHÁP L ẬT VỀ ĐẦ TƯ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦ TƯ NƯỚC NGOÀI” làm đề tài tốt nghiệp đề tài khơng có giá trị nghiên cứu lâu dài khoa học pháp lý đầu tư nước Việt Nam Do trình độ cịn hạn chế đề tài hay rộng nên tác giả mong nhận đánh giá, góp ý từ thầy nhằm hồn thiện vốn kiến thức mình, hành trang thiết yếu pháp luật tương lai 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Hội đồng Nhà nước (1987), Luật đầu tư nước Quốc hội (2005), Luật đầu tư năm 2005 Quốc hội (2014), Luật đầu tư năm 2014 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư năm 2014 Bộ Kê hoạch Đầu tư (2015), công văn số 5122/BKHĐT-PC triển khai thi hành Luật Đầu tư Nguyễn Thị Dung (2014), Giáo trình Luật Kinh tế, NXB Lao Động Bùi Xuân Phong (2002), Giáo trình quản trị dự án đầu tư, NXB Thống kê 10 Nguyễn Như Ý (1999) Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa Thơng tin 11 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB ĐH Kinh tế Quốc Dân 12 TS Lê Mạnh Tuấn (1996), Cơ sở khoa học việc hoàn thiện khung pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, Luận án phó tiến sĩ luật học, Hà Nội 13 Đại Sơn (2018), viết “Hiệp định Thương mại Việt – Mỹ: 15 năm chặng đường” Liên hiệp Các Tổ chức Hữu nghị Thành phố Đà Nẵng Bản gốc lưu trữ ngày tháng năm 2018 Truy cập ngày tháng năm 2018 14 Sandeep Mahajan, Đinh Tuấn Việt (2013), Điểm lại cập nhật tình hình phát triển kinh tế Việt nam, The World Bank 15 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Dự thảo sửa đổi Luật đầu tư, Quốc Hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban Kinh tế TÀI LIỆU TIẾNG ANH 16 World Bank (1996), The World Bank annual report 1996, The World Bank 69 ... pháp lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Chương 2: Hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi giai đoạn CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC... nghiệm lập pháp số nước xây dựng pháp luật đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư nước ngồi, có pháp luật điều chỉnh việc đầu tư thành lập. .. TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thuật ngữ pháp lý quan